（8篇）周德睿2019年上半年讲话文章汇编
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周德睿 2019 年上半年讲话文章
汇编
2019 年 7 月
今天为大家推荐的是常德市委书记周德睿 2019 年上半年公开发
表的讲话文章汇编。
推荐理由：
1
．文字功夫“深”。
他毕业于清华大学，主攻社会科学系中共党
史专业，
获法学硕士学位，可以说是党史专家，在现任市委书记中比较少
见。在毕业后，
在湖南省经济技术协作办公室、湖南省人民政府办公
厅、国土资源厅办公室从事文字一线及管理工作 13 年，与湖南省政协
原主席王克英有过工作交集。他对国学有一定研究，文学底蕴深厚，在
讲话文章中经常旁征博引，妙语连珠，频中靶心，直击心灵，让人听后
“开眼界”“很解渴”。
2
．文字功夫“精”。
他长期在省级部门办公室从事文字综合工作，
养成了对文字“精心”的良好习惯。他的文章精于构思立意，精于打磨
框架，精于遣词造句，对文字标准要求比较高，正如他所说：“在我的
人生履历中，让我感悟最深、受惠最多的是在办公室工作岗位。”这种
“深”和“惠”体现在文字上，可以能就是“精”。他的文章在字里行
间，可以明显看出精细打磨的痕迹， 常常骈散结合，文质兼美，“金
句”满满，尤其善于运用形象化、排比式的小标题来增加文章的文采性
和可读性，得到了读者和听众的一致好评，如历年德商恳谈会的演讲、
任职的发言、经济会议的讲话，都成为经典范文。
3
．文字功夫“实”。
他从事经济文字服务工作 8 年，对经济相关
工作非常
熟悉，这也极大地影响了其文字风格，形成了独特的“文字观”，即：
既要注重辞章的优美，更要注重内容的实用。他的讲话文章虽然骈句
排比频现，但内容并不是长篇累牍，空洞无物，而是精炼简洁，有的
放矢，较好地实现了文章形式和内容关系上的“张弛有度”“收放自
如”。他的讲话文章与处理问题方式相似，正如他自己所说：“做任
何一项工作，要把复杂的问题简单化。你看一些‘大家’、一些思想
家、一些理论家，最有本事的人，说话做事能让别人浅显明了。比如，
毛泽东讲的，‘人民，只有人民才是历史的真正动力’。‘政策确定之
后，干部就是决定性因素’，等等。都是用最简洁的语言，表达了最
深刻的道理。”诚如是。
目 录
1. 在市委机关新年首次升国旗仪式上的讲话：
砥砺奋进写新篇 以优异成绩向新中国成立 70 周年献礼.................1
2. 在常德市政情通报暨 2019 年老干部迎春座谈会上的讲话...............3
3. 在十三届全国人大二次会议湖南代表团全会上的发言..................7
4. 在 2019 桃花源文化旅游节上的讲话................................11
5. 在省十三届人大常委会第八次会议上的讲话........................19
6. 在 2019 年德商恳谈会上的讲话....................................14
7. 在对接粤港澳大湾区投资推介会暨重大项目签约仪式上的演讲........19
8. 坚定不移走好高质量发展之路.....................................26
砥砺奋进写新篇 以优异成绩向新中国成立 70 周年献礼
在市委机关新年首次升国旗仪式上的讲话
（2019 年1月2日）
同志们：
一元复始，万象更新。新年上班第一天，我们在这里隆重集会，
举行市委机关新年首次升国旗仪式。这既是向奋斗满满、收获满满、
回忆满满的过去一年挥手告别，也是开启新的征程，激励和带领全市
人民以振奋的精神、饱满的热情、昂扬的斗志，向着新的奋斗目标坚
定前行。
刚刚过去的 2018 年，是令人欣慰、令人难忘的一年。一年来，在
以习近平 同志为核心的 D中Y和省委省政府坚强领导下，我们深入实施开
放强市产业立市战略，绘就了生机勃勃的发展画卷。这一年，我们一门
心思抓项目、兴产业， 经济发展稳中有进、稳中提质，主要经济指标保
持全省前列并持续进位，高质量发展的态势正在形成。这一年，我们一
马当先抓改革、促开放，市县机构改革、供销合作社改革、农村集体产
权制度改革等走在全省前列，获评全省发展开放型经济优秀市州，经济
社会发展迸发出更加强劲的活力。这一年，我们一以贯之抓统筹、提品
质，沅澧大地涌现出更多生态宜居的美丽乡村，海绵城市建设成果亮相
国家庆祝改革开放四十周年大型展览，常德美景频繁在央视重头栏目推
送。这一年，我们一诺千金抓脱贫、惠民生，国贫县石门脱贫摘帽，蓝
天碧水净土保卫战扎实推进，成功应对雨雪冰冻、非洲猪瘟等各种风险
挑战， 民生事业加快发展，人民群众有了更多的获得感、幸福感和安
全感。这一年， 我们一刻不松抓党建、聚合力，全面从严治党向纵深
发展，智慧党建工作成为全省“样板”，全国优秀 GC 党员姜开斌等先进
典型的事迹激励我们奋勇前行。
一年来的成就，是全市上下撸起袖子加油干出来的。我们要为忠
诚担当的常德党员干部点赞，要为勤劳智慧的常德人民点赞，要为所
有关心支持常德发展的各界人士点赞。
2019 年，是新中国成立 70 周年，是决胜全面小康建设的关键之
年，是深入推进开放强市产业立市的攻坚之年。重要的时间节点，镌定
了我们前行的坐标。接过历史的接力棒，唯有全力拼搏、全程进取才能
跑出好的成绩。我们要砥砺奋进写新篇，建功立业新时代，以优异成绩
向新中国成立 70 周年献礼。
砥砺奋进写新篇，忠诚的信念要更加坚定。忠诚，是生命最厚重的
底色。
仰望鲜红的国旗，唱响雄壮的国歌，我和大家一样，从心底升起强烈
的爱国之情、报国之志。在砥砺奋进写新篇的路上，我们要牢固树立
“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把忠诚
融进血液、铸入灵魂，以实际行动为党尽忠、为国尽责。
砥砺奋进写新篇，发展的答卷要更加亮丽。时代在变，形势在变，
但发展这个第一要务永远不会变。在砥砺奋进写新篇的路上，我们要
坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记关
于湖南工作的重要指示精神，深入推进开放强市产业立市，全力打好
三大攻坚战，抓紧抓实“六稳” 工作，坚定不移办好常德的事情，向中
央和省委省政府交上高质量发展的亮丽答卷。
砥砺奋进写新篇，改革的脚步要更加铿锵。改革开放，是重要法
宝、是必由之路、是关键一招。过去常德的发展是在改革开放中取得
的，今后常德的发展也要在更大力度、更高层次、更广范围的改革开
放中进行。在砥砺奋进写新篇的路上，我们要以“敢为天下先”的勇气和
胆识，逢山开路，遇水架桥，走深走实改革开放这条强市之路、富民
之路，让改革开放成为新时代常德最显著的特征、最壮丽的气象。
砥砺奋进写新篇，民生的指数要更加温暖。走进市委大院，“为人民服
务”
五个大字格外醒目，这时刻提醒我们，GC 党就是为人民谋幸福的。
在砥砺奋进写新篇的路上，我们要始终同群众想在一起、干在一起，群
众关心什么、期盼什么，我们就要抓住什么、推进什么，带领常德父老
乡亲创造更加幸福美好的生活。我们要尽心尽力发展社会事业，尽心尽
力办好民生实事，特别是要向贫困的最后堡垒发起总攻，实现贫困村全
部出列、贫困人口全面脱贫，夺取精准脱贫攻坚战的决定性胜利。
砥砺奋进写新篇，实干的姿态要更加昂扬。大道至简，实干为要。
今天的常德，时和势依然在我，精气神空前高涨。身处滚滚向前的时
代洪流，我们要始终保持永不懈怠的精神状态，始终保持一往无前的
奋斗姿态，上下同心，苦干实干，以担当带动担当，以作为带动作为
走好新时代的新征程，成就新时代的新荣光。
云帆遍挂，大潮奔涌；号角齐鸣，催人奋进。让我们紧密团结在
以习近平 同志为核心的 D中Y周围，不忘初心、牢记使命，勇立潮头、
奋勇搏击，不断夺取改革发展的新胜利，把开放强市产业立市的宏伟
事业奋力推向前进！
在常德市政情通报暨2019 年老干部迎春座谈会上的讲话
（2019 年1月14 日）
借这个机会，我也谈点感想和感悟。
非常感谢各位老领导长期以来对市委、市政府工作的支持、关心、
关爱。感谢大家对德睿同志、立军同志、水平同志的全力支持和维护。
常德经济社会的发展的每一点进步，每一点成就都离不开各位老领导
打下的很好的基础，都离不开各位老领导的关心、关爱、支持。军功
章上有大家重要的一份子。非常珍惜和大家这么多年朝夕相处的情谊。
非常珍惜常德来之不易的大好的局面。现在无论是内外的环境，还是
上下左右的口碑，都是历史上最好的时期之一。我们履政、履职、履
责，自觉地把自己的情感、自己的思想、自己的智慧融入常德、赋予
常德，自觉的把常德的发展与自己人生的价值紧密相连。非常有信心，
也非常坚定。过来的一年，坦率的讲，内外的环境非常的不容易，甚
至非常艰难。但是在这样的环境下，常德的各项工作交出了一份非常
亮丽的、非常满意的答卷。刚才立军同志都分别报告了。有的在某种
意义上说，还有自谦自喜。从经济发展、财政收入来说，与其他的市
州、与省领导的要求，都大踏步地走在前面。我觉得，有有几件赖以
自豪的事，值得总结，可喜可贺、可圈可点。
第一个方面，政治站位高。自觉的用习近平 新时代中国特色社会主
义思想指导工作、自觉地做到“两个维护”“四个意识”，自觉的从政治上
考虑常德的发展，常德的大局，政治站位非常高。
第二个方面，经济发展的来势非常好。我赖以自豪的是：第一，常
德没有大起大落。这六七年来，所有的经济指标都在全省的前列，没有
因为领导的变化就来一个数字上面的大缩水，一起一落，像坐过山车一
样，都在全省的第一方阵。第二，经济运行的质量走在全省的前列。财
政收入占GDP 的比重，税收占财政收入的比重，历年来都仅次于长沙。
因为长沙是工业城市。特别是我们市本级是干干净净，清清爽爽，没有
任何需要我们遮掩的地方。第三，在全省的位置，我们的 GDP 总量从
六七年前和岳阳差几百个亿，到现在不分伯仲，谁在老
二、谁在老三就
是几个亿的差别。岳阳也感觉到压力，负重如牛，如果超过他，
他还没办
法交差。以财政收入为例，我接手的时候排在全省的第七位，当然烟草
的税收没有完全体现在常德。我们今年地方性财政收入是坐四望三，应
该到
了第三位，在全省的位置在往前移。最重要的是发展的来势、发展的态
势很好。这块，刚才立军同志给大家都报告了。以烟厂为例，烟厂的异
地技改，到2019 年上半年要试运行。基本的设备设施都完成了。我们
成为了全国乃至全世界最好的烟厂，我们比长沙烟厂少说要超过十年以
上的水平。第二个方面是省委省政府、国家烟草总局已经明确要把芙蓉
王品牌打造成为国际性的、世界性的品牌。过去中烟公司提出的是和天
下，芙蓉王，现在改过来了，是芙蓉王、和天下。传统产业项目老树开
新枝、老树发新芽。中车工业园、中医药工业园、生物医药来势都非常
好。刚才立军同志给大家报告的中联中科、三一重工，这两年都是恢复
性增长，到了50%以上。金健米业和中车XX 都要过百亿的企业。不仅
仅是个烟厂。所以发展的来势很好。我们在 11 月份开了产业项目流动
现场会， 大家是越看越高兴、越看越兴奋、越看越觉得抓产业项目抓
发展这个路子是对的、效果是好的，为常德的未来发展打下了坚实的基
础。
第三个方面，三大攻坚战打得很漂亮。政府债务风险防控，坦率地
讲有压力。但是，与有些市州，书记、省长点名批评的就是邵阳、湘潭、
株洲、郴州、衡阳，从来没有讲过常德。我们政府债务风险防控一切有
序、一切可控。我们的生态环保这场战役打得很漂亮。2017 年环保督
查综合评定是全省第一名。2018 年，我们有可能在全省的前 2位，也
有可能排在最前面。通过生态环保这场战役。天蓝了、地绿了、水净了，
多年来想解决的问题，X的问题、人工投放的问题、矮围治理的问题，包
括珍珠养殖退养的问题，煤矿黑煤矿退出的问题，这些问
题都解决了。
到目前为止，煤矿全部退出了。不要黑色的GDP，不要带水的GDP。
这
件事落实得很好。就是为常德的未来发展，为子孙后代多留点东西。不
吃子孙的饭、不端子孙的碗、不断子孙的粮。为常德的可持续发展打下
了坚实的基础。比如说鼎城的石墨矿开采的问题，本来是中央电视台和
环保部门作为反面典型，最后因为我们主动作为，整治到位，焦点访谈
是总结常德的经验，是常德落实环保生态的理念。比如说，脱贫攻坚。
石门的帽子摘了，不仅仅摘了， 而且石门的脱贫攻坚变成了石门的模
式、石门的经验。谭本仲到中组部、国家扶贫办的会上多次宣讲。现在
国家扶贫中心将石门的脱贫攻坚的经验列进教材、进入全国的典型。三
大攻坚战役打得很漂亮。没有多少负面的舆情。
第四个方面，城市建设和管理。这块名牌、这块名片，继续擦亮
底色、继续成为常德人民赖以骄傲和自豪的范本。全国的新型城镇化
经验交流会在常德举行。我们海绵城市的许多数据成为住建部的标准。
海绵城市进入了中华民族
复兴和改革开放 40 周年的展板，成为全国的样板。我们成为了首届国
家湿地城市，获批了全国最安全的城市，等等。城市的建设和管理继
续擦亮了底色和底牌。
第五个方面，是民本民生的福祉。我、立军同志、水平同志、大
家都始终把老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应拥护不拥护
作为我们一切工作的评判点和标准。人心似水，民心是秤。水能载舟
亦能覆舟，秤是我们的政治站位和政治态度，是我们对常德人民的情
感和责任，秤是我们推进高质量发展的力度。
第六个方面，社会大局的稳定。安全生产、综合治理都走在全省的
前列。这些成绩的取得，得益于中央、省委、省政府的正确领导，得益
于贯彻总书记一系列治国理政的理念，得益于常德 600 多万人民共同
努力，特别是得益于各位老领导全力的支持、全力的维护，得益于各位
老领导打下的良好基础。这番话， 包括立军同志前面讲的话，不完全是
忽悠大家的，不完全是开会讲的，不完全是桌面上讲的，市委常委会也
好、政府常务会，也包括我们私下里讲，常德的老干部“四个意识”是落
实得最好的，讲政治、讲核心、讲大局、讲看齐。这个政治、这个大局
就是常德发展的大局，常德人民幸福指数提高的大局。常德的建设情况
怎么样，各位老领导最清楚、最维护，非常坚决。老干部退休不褪色、
离岗不离责，全力以赴支持市委、市政府的工作，全力维护常德发展的
大局。也正因为这样，我们一起的工作都是从讲政治的高度、从讲情感
的高度、从讲发展的高度来推进各项工作。特别是老干部工作，大家都
看到了，明白了。我跟绍霞说了，上面要求的政策，不能打一分一毫的
折扣。上面没有的政策， 只要没有明显的违规，在职干部怎么样，我
们老领导就怎么样。为什么，老干部是党的最宝贵的财富，老干部工作
是干部工作的重要方面，老干部的今天就是我们的明天，对老干部的尊
重就是尊重历史，就是尊重情感，珍惜友谊的重要表现。也正因为这样，
我们这几年开前门、堵后门、堵斜门。这六七年，平均每年都增长 3-5
千以上。今年我们把综合治理、文明创建一改，在座的平均要加 1万多
以上。最低的，刚新入职的工作人员、公务人员都平均加到4-5 千以上。
这也是高质量发展的要求，也是人民对美好生活的需要，美好的生活必
须要有美好的待遇。所以我们对各位老领导是满怀敬意、满怀情感、满
怀责任，来重视老干工作，关心老干部的一切待遇。
新的一年，市委、市政府继续在新的起点上，强力推进、高速推进，
迎难
而上、乘势而上。市委、市政府在经济工作会议上提的主基调是干在实
处、走在前列。我们的各项工作要扎扎实实的干。千条万条，不抓落实
等于白条。千招万招，不抓落实等于百招。想都是问题、干才是方案。
走在前列，常德的各项工作都要走在全省的前列。要创先争优，通过我
们努力干、创先争优，把常德各项工作提升到一个新的水平。下一阶段，
重在抓从严治党的建设，重在抓高质量的发展，重在抓社会大局的稳定、
重在抓脱贫攻坚、政府债务风险化解、生态环保工作。总的一条，稳中
有进、稳中有喜。通过大家的努力，掀开常德发展的新的篇章，解决常
德多年来想解决的问题。长益常高铁实质性开工，黔张长原则上通车。
益阳到常德高速公路的扩容，交通部、发改委已经进入了规划实施阶段。
现在问题就是两个，一个是要尽早开工，第二个是一定要是复线， 而不
是在现有的路上加两个道，就是这两个事要解决，大的问题都没有了。
总的一条，我们坚定信心、坚定目标，常德一定有美好的明天。我衷心
的希望各
位老领导，身体健康、家庭幸福，共享改革发展的成果，共享常德
美好的明天、
美好的未来。
我在立军同志讲的基础上再谈点感悟。祝大家新年快乐，一切如意。
在十三届全国人大二次会议湖南代表团全会上的发言
（2019 年3月8日）
国务院总理李克强所作的政府工作报告，通篇高举 习近平 新时代中
国特色社会主义思想伟大旗帜；通篇体现了以人民为中心的理念，有
责任、有担当、有作为；通篇给中国人民以信心、以希望、以力量。
听过、学过之后，我们倍感骄傲和自豪，也倍添动力和自信。
这里，我就如何落实意识形态责任制从三个方面谈点看法和体会：
第一个方面，站位决定方位。
意识形态工作是极端重要的工作，必须站得高、站得直、站得稳、
站得出。
一、站得高才能看得远。意识形态关乎人心向背、关乎前途命运、
关乎生死存亡。必须站在政治和全局的高度，必须站在树牢“四个意识”、
坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，牢牢掌握意识形态工作
的领导权、管理权、话语权。
二、站得直才能行得正。世界面临百年未有之大变局，“发展的迷惑”“成
长的烦恼”“转型的迷雾”，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声。我
们一定要挺直腰杆、站直身躯，在“乱花渐欲迷人眼”的纷扰中，始终保
持“乱云飞渡仍从容”的定力。
三、站得稳才能顶得住。有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风
雨兼程是状态。意识形态这个阵地，我们不去占领，别人就会占领；
我们不去主导，别人就会误导。互联网时代，人人都有麦克风、个个
都是“通讯社”，敌对势力会借机放大社会矛盾，煽动党群对立，挑起舆
论漩涡。如果站不稳脚跟、受不住冲击，就会阵地失守、舆论失控。
四、站得出才能打得赢。意识形态领域的斗争是没有硝烟的暗战。
打赢这场战争，必须敢于斗争、善于斗争。对错误言论，要“大声说不”；
对歪风邪气，要“当头棒喝”；对敌对行为，要“敢于亮剑”。
第二个方面，思路决定出路。
落实意识形态责任制，关键要有大格局、大担当，关键是要有发展
的眼光、辩证的思维。
第一，要有“知”与“行”的辩证思维。人最大的破产是绝望，最大的
摘要：
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周德睿2019年上半年讲话文章汇编2019年7月今天为大家推荐的是常德市委书记周德睿2019年上半年公开发表的讲话文章汇编。推荐理由：1．文字功夫“深”。他毕业于清华大学，主攻社会科学系中共党史专业，获法学硕士学位，可以说是党史专家，在现任市委书记中比较少见。在毕业后，在湖南省经济技术协作办公室、湖南省人民政府办公厅、国土资源厅办公室从事文字一线及管理工作13年，与湖南省政协原主席王克英有过工作交集。他对国学有一定研究，文学底蕴深厚，在讲话文章中经常旁征博引，妙语连珠，频中靶心，直击心灵，让人听后“开眼界”“很解渴”。2．文字功夫“精”。他长期在省级部门办公室从事文字综合工作，养成了对文字“精...
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