12篇4万字安全生产讲话
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2024-02-23
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目
录
安全生产讲话（1）.............................................................2
安全生产讲话（2）..........................................................10
安全生产讲话（3）..........................................................20
安全生产讲话（4）..........................................................25
安全生产讲话（5）..........................................................31
安全生产讲话（6）..........................................................36
安全生产讲话（7）..........................................................39
安全生产讲话（8）..........................................................45
安全生产讲话（9）..........................................................53
安全生产讲话（10）........................................................58
安全生产讲话（11）........................................................65
安全生产讲话（12）........................................................77
同志们：
安全生产讲话（1）
网络
讲
话 安全
今天我们在这里召开这次全 X 安全生 工作会 ，主要目产 议
的
就是贯彻落实近期 X、X 有关安全生产工作的一系列部署要
求，对
当前及今后一段时期安全生产工作进行安排部署，严格落实
各项
安全防范措施，确保全 X 安全生 形 持 定。下面，产 势 续稳
就做好
全 X 安全生 工作 几点意 ：产 讲 见
一、认清形势，提高认识，时刻绷紧安全生产这根弦
今年以来，在各 X、各有关部 及有关企事 位的共同努门 业单
力下，未发生一般以上生产安全事故，全 X 安全生 形 保持持产 势
续稳定，尤其是庆祝新中国成立 70 周年期间全 X 安全生 工作产
平
稳有序。在取得成绩的同时，大家也要保持清醒的认识，面临
的
安全生 形 很 峻，工作中 存在很多 和不足：产 势还 严 还 问题 一是
当
前正处于生产安全事故的易发期。第四季度历来是生产安全事
故
易 多 期，各 生 活 入旺季，燃气、烟花爆竹等发 发 类 产经营 动进
需
求量增加，交通运输繁忙，建筑施工赶工期、抢进度，再加上
雨
雪冰冻、大风寒潮、团雾等灾害性天气多发，各类安全风险交
织
叠加，极易引发生产安全事故。二是近期各类事故频发。X 月
X
日 X 市 X 公司 X 发生一起火灾事故，造成 X 人死亡。从其他
X 看，
短短 X 周内，接连多起事故造成 X 余人死伤。如：
X、X、X、X 等
“等。 明的人都是用 人的事故警示自己，愚蠢的人才用自己聪 别
”的事故教育 人。 我 要深刻汲取事故教 ， 一反三，切别 们 训 举 实
抓好各项安全生产工作。在座的都是各单位的主要负责人或主管
“ ”安全生 的 人，当前正在开展 不忘初心，牢 使命 主产 负责 记 题
教
育，大家扪心自问：到底有没有把群众的生命和财产安全放在
第
一位？有没有把安全生 工作放在重要位置？到底在安全生产 产
工
作方面花了多少精力？到底在安全生产工作的谋划、安排、检
查
等方面下了多少功夫？通 自 ，真正把深 次的 找出来，过 问 层 问题
把原因深挖出来，看到底是客观制约因素影响了工作，还是主观
努力不够影响了工作，找准病根才能对症下药。 三是安全红线意
识还需加强。从监管层面讲，部分 X 和部门对安全生产重视不
够，
还存在麻痹侥幸思想、安全生产措施落实不严格、安全检查
流于
形式等情况。从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位主
要负
责人重生产轻安全、重效益轻管理的现象突出，对安全生产
投入
不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识
不强，
管理人员安全管理水平不高等。这就要求，各 X、各部门
要清醒
认识做好当前安全生产工作的极端重要性，增强忧患意识
和底线
思维，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，始终绷紧安全这根
弦，以
严而再严的要求、实而再实的举措、细而再细的作风狠抓
工作落
实，持之以恒、坚持不懈地抓好安全生产工作，确保全 X
安全生
产形势持续稳定。
二、突出重点、严格举措，持续开展重点行业领域整治
各 X、各有关部 要 本 区本部 年 尾安全生门针对辖门终岁 产
特
点，聚焦主要矛盾，突出重点领域，全面排查治理安全隐患，严
厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类生产安全
事故的发生。
危险化学品领域：一要深入开展危险化学品综合治理，加
强
对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环
节和动火作业、有限空间作业、罐区、压力管道等重点工序、重
点部位的安全检查，及时消除安全隐患。二要持续强化对 X 化
工
公司监管，措施要再严格，力度要再加大，不能有丝毫放松。可
以说 X 化工安全是我最放心不下， 刻都挂在心上。时三要对非
法
加油站要保持高压态势，要发现一大取缔一起，防止反弹。
烟花爆竹领域：年终岁尾，将要进入烟花爆竹销售旺季，对
烟花爆竹行业监管时刻不能放松。X 月 X 日，一 运 烟花爆辆输
竹
的大 ，在货车 X 高速转 X 高速时发生侧翻造成爆燃，当时
X 在现
场指挥救援，整个车烧的就剩下骨架，车帮炸出去 X
米，场面触
目惊心。这种情况不具备开警示教育会的条件，真该
让在座的看 看爆燃现场，大家会对安全生产工作有更深刻的认
识。一要重点 检查烟花爆竹公司、长期销售点超量储存、违规经
营行为，严厉 打击非法违法储存、经营、运输烟花爆竹行为。二
要严格管控产 品流向，严防失控漏管现象的发生。三要严格落实
烟花爆竹禁限
放措施，今年 X 政府对 X 采取了限放措施，各
有关单位要严格落
实，不要在禁限放范围内经营烟花爆竹。四要
加大对非法生产、
储存烟花爆竹行为的打击力度，充分利用搜爆仪等设备进行排查，
坚决防止非法生产经营活动导致安全事故的发生。
道路交通领域：一要 “ ”重点加强 两客一危、重型运输车辆
监管，严厉打击客车超员、超速、违法停车、站外违规上客、携
带禁运物品和货车超速、超载、超限、私自改装、酒后驾驶、无
证驾驶等各类交通违法行为。二要坚决取缔各类非法运营工具，
严厉查处农用三轮汽车违法载人及无证驾驶、无牌无证上路行驶
等 法行 。违 为 三要加大对 X 城交通秩序的管控，对易拥堵路段
要
采取有关措施。取缔 X 城内非法营运的三轮车后，X 城交通
秩序
明显好转，有关单位要持续加大对三轮车、四轮电动车等非法
营
运的打击力度，防治反弹。
建筑施工领域：一要要针对冬季建设工程领域特点，坚持
不
懈地加大各类隐患排查整治力度，对现场管理秩序混乱、问题突
出、隐患严重的施工工地要停工整顿，直至安全问题和隐患全部
消除方可恢复生产。二要重点检查升降机械、脚手架搭设、临边
洞口防护、施工用电、施工机械等重点部位、重点环节，发现隐
患要立即整改。三要遇有大风天气要停止吊装作业和高空作业，
严禁恶劣天气强行施工。四要严厉打击建筑施工领域非法转包分
包行为。
人 密集 所和消防 域：员 场 领 年终岁尾，商场超市进入客流旺
季，突出对大型城市综合体、商场超市等场所的监管，确保消防
通道畅通和消防设施完好有效，严防人员拥挤、踩踏等情况发生。
同时加大对宾馆饭店、娱乐场所、养老院、学校、医院等人员密
集场所，电动车充电以及高层建筑、地下空间等高风险场所的安
全隐患排查治理，督促加强防火安全巡查检查，严防发生各类火
灾事故。
校园安全领域：要严格落实学校安全责任，加强对校园及
周
边治安、消防安全、校舍安全、交通安全、食品安全、实验室安
全、设施设备安全等重点领域开展事故隐患排查整治。要适时组
织开展应急救援演练，不断提高学生的安全意识和自救、自护能
力，坚决遏制各类校园安全事故发生。
公共安全 域：领一是供气供热安全。供气供热涉及千家万户
安危冷暖，特 是随着 村气代煤工程 施，今年又有部分气代别农实
煤村庄通气运营，受部分天然气管道设施处于磨合期、部分群众
的安全意 淡薄等因素影响，存在天然气泄漏、燃爆安全。各识 负
有监管职责的部门要组织进行全面排查，及时整治安全隐患。同
“ ”时要加强对广大用户的安全使用教育， 气代煤 不能在安全上
出
任何问题。二是加大对各类非法经营燃气、非法罐装液化气等
行
为的打击力度，进一步规范全 X 燃气行业的市场秩序。三是特
种设备方面电梯，随着 X 城商场超市、高层小区的增多，电梯安
全不容忽 ，有关 位要 格落 管 任，按 定 行 等。视 单 严 实监 责 规进 检测
四是对企事业单位、沿街商户户外广告牌要进行排查，不牢固的
广告牌，遇到大风天气时极易掉落，给人民群众生命安全带来威
胁。
三、立足实际，多措并举，加强非正常生产状态的安全监管
随着经济社会发展，安全生产领域新情况、新问题不断出现，
特 是受 构 整和 保政策持 高 影响，一大批企别 产业结 调 环续压业长
期处于停产、半停产状态，极易发生事故。从上级来文、新闻报
刊等了解到，近年来停限产、检维修、开工试生产、交叉作业等
非正常生产状态下事故频发，各 X、各有关部 必要引起高度门务
重视。X 月 X 日 X 公司的火灾事故， 初步 判断，就是企经调查
业
按照环保部门限产要求，于 X 日晚停止 X 作业，在停止作业
过程
中，X 起火，引发火灾，造成 X 人死亡。 起事故明 暴这显
露出事
发企业安全意识、风险意识淡薄，应急处理手段差、管控
能力弱，
安全教育培 缺位， 章指 、冒 施救等突出 。训违 挥 险 问题
入冬季，进
重污染天气环保措施的实施更加频繁，要充分考虑环
保限产、企
业自行检维修等非生产状态下安全生产工作，杜
“绝X”的麻痹思
想，防止检维修情况下安全管理缺失的弱化行
为。要督促企业紧
密结合拟停限产的时间频次，加强对设备运
行、人员在岗等生产
条件预判管控，加大风险辨识和隐患排查整
治力度。凡是停产复
产作业，必须对可能发生的安全风险进行全
面辨识、预判，制定
详细的作业方案和应急预案，各项应急保障
措施落 到位。作实 业
前加强对职工的作业前培训，加强作业现场
管理，加强监督检查，
坚决防止企业在非生产状态下发生事故。
四、严明纪律，严格责任，做到守土有责、守土尽责
一是 格落 属地管理 任。严 实 责 各 X 党政主要领导是安全生产
第一责任人，要进一步落实属地责任，认真履职，做到面上工作
全面掌握、关 心中有数、存在 了如指掌、重点 患具键环节 问题 隐
体督办、整改工作扎实推进。二是严格落实行业部门监管责任。
“各行业监管部门要按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、
” “ ”管生产经营必须管安全 的 三个必须 规定，落实好监管责任，
对
本行业、本领域的生产企业单位要开展全覆盖检查，对发现的
隐
患问题要一级一级抓整改，特别对重大隐患要强化督办，确保
尽
快整改到位。三是严格落实企业主体责任。要严格按照相关法
律
法 、 程 范和技 准要求，突出重点 所、要害部位、规规规 术标 场
关
键环节，开展深入、细致、彻底的全面自查，建立健全隐患台
账，制定整改方案，严格落实整改措施、责任、资金、时限和预
案。企业加大安全投入力度，加强安全管理，真正做到不安全不
生产。在此我强调一下，各 X、各有关部 要 格落 安全 管门 严 实 监
责任，扎实推进各项工作落实。对因排查走形式、隐患排查整治
“不到位等引发生产安全事故的；严格按照 X”原则，追究有关责
任单位和责任人的责任。
另外强调一下年终考核工作，按照 X 政府、X 安委会的安
排，
一般 X 月上中旬将 各组织对 X 年度安全生产进行考核，可
以 年说
终考核工作是我们当前工作的重中之重。各 X、各有关部
门要高
度重视，明确专人，对今年的安全生产工作进行一次扎扎
实实的
“ ”回头看 ，做到查漏补缺。待 X 下发考核标准后，X 安
委办将
及时下发。同时，要求该上报的资料一定要按照 X 安委
办的要求
准时上报。
同志们，安全生产工作责任大、任务重、要求高，希望大家
始终保持高度警惕，始终紧绷安全生产之弦，以更加饱满的工作
热情，更加积极的工作态度，更加有力的工作措施，全力以赴推
动各项安全防范措施的落实，确保全 X 安全生 形 的 定。产势稳
同志们：
安全生产讲话（2）
网络
讲
话 安全
按照会议安排，我就做好全 X 安全生 工作 几点意 。产 讲 见
一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦
X 委、X 政府对安全生产高度重视，X、X 逢件必批、逢会
必
讲，多次召开全 X 安全生 会 、安全生 会 等产 议 产电视电话 议
行进
研究部署，亲自谋划和推动开展了安全生产大排查大整治攻
坚行
“动，建立了 X”工作机制，推动全 X 安全生 工作扎 开产 实
展。X-X
月份，全 X 共发生各类生产安全事故 X 起、死亡 X
人，同比下降
X%、X%；发生较大事故 X 起、死亡 X 人，同比
下降 X%、X%。但安
全生 形 依然十分 峻。产 势 严 一是 X 较大事
故大幅增加。X-X 月份，
全 X 发生较大事故 X 起、死亡 X 人，
同比上升 X%、X%，较大事故
起数已超过去年总量。二是个别
行业事故上升。X、X 两个行业共
发生事故 X 起、死亡 X 人，
占 X 事故总量的 X%、X%，同比上升
X%、X%。三是部分地
区事故频发。从 X 事故死亡人数看，X、X、
X3 个 X 的死亡人
数处于全 X 前列，X、X、X 事故起数和死亡人数
“ ”双上升 。昨
天，X 附近发生爆炸起火事故，目前已造成 X 人
死亡、X 人受
， 是近年来我伤 这 X 发生的最严重的安全事故，给
人民群众生
命财产安全造成重大损失，性质极为恶劣，教训极为
深刻。这些事故和问题，充分暴露出一些地方和部门安全发展理
念树得不够牢，工作中存在重部署、轻落实，口头重视、行动忽
视，形式主义、官僚主义，松懈麻痹、盲目乐观等问题；充分暴
露出一些地方和部 安全防范措施不力，安全 患大排大整治门隐查
“流于形式， 整治效果不明 ；充分暴露出一些地方和部 党专项显门
” “ ”政同责、一岗双责和三个必须 落实不到位，执法监管不力，
压
“ ”力层层递减，最后一公里 问题尚未得到根本解决。
当前正 年 尾，供暖供气、用火用 需求旺盛，群众出值终岁 电
行和活动增多，人流、物流、车流密集，低温、雨雪、冰冻等灾
害性天气多 ，极易引 安全生 事故；下行 力 大，部发 发 产 经济压较
分企 生 困，安全管理和投入不足，加之一些企赶工业 产经营 难业
期、赶任务，极易出现违法违规生产经营行为；近期，全国重大
会议、活动增多，中央经济工作会议、全 X “ ”、全国 两会 等将
密
集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分
艰
巨。各地各部门要提高政治站位，按照 X 委、X 政府决策部署，
始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓
责任落实，确保全 X 安全生 形 定。产 势稳
二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作
昨天，X“ ”两办 印发紧急通知，要求立即在全 X 开展安全生
产大检查，全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立
“ ”隐患就是事故、事故就要处理的意识，按照通知要求，结合 年
终岁尾安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，
采取 有力的措施， 决遏制重特大事故 生。强坚发
（一）立即开展地毯式排查整治。从现在开始，在全 X 范围
内再开展一次地毯式、拉网式安全生产隐患大排查，横向到边、
纵向到底，不漏一村一企，一竿子插到底，对全 X 安全 患来个隐
“ ” “ ”大抄底 ，全力推患清零 。动隐动态一要全面排查。在自
查的
基础上，要组织第三方和行业专家参与，对本行政区域、本
行业
域开展全面排，健全攻行台和排整治、案件领查坚动账查 查
办、
“ ”违法企业处罚、追责问责 四个清单 ，切实做到全覆盖、
无盲
区。二要突出重点。在全面排查的基础上，要重点检查危化、
矿
山、道路交通、建筑施工等行业领域，重点检查化工园区、城
乡
结合部、关闭矿井等关键部位，重点检查日常管理薄弱、问题
隐
“ ”患突出、 三违 现象易发的企事业单位，坚决消除重大风险
隐
患。特别要对涉及危险化学品、易燃易爆物品的高危企业、运
输
车辆、存储厂点逐一排查，每一个部位、每一台设备、每一个
危
源都不放 。险 过 三要彻底整改。 “按照 排查、交办、督查、复
”查、问责 五步工作法，对排查出的隐患立即整改，坚决迅速整
改到位；对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；
“ ”对重大隐患要按事故对待，按照 四不放过 原则严肃处理。要
对
所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重
大
患未、 整改未整改的，甚至弄虚作假、走隐 应发现发现 应 过场
的，一律公开曝光、 。严肃问责 X “安委 要及 开展 回办时组织头
”看 ， 收、字、 ，确保谁验谁签 谁负责 100%整改到位。
（二）突出危化品和易燃易爆物品安全监管。要以 X 爆炸起
火事故为戒，对全 X 危化和易燃易爆行业开展一次全面整治，坚
决消除各类安全隐患。一要加强危险化学品安全监管。各地要从
规划、生产、储存、运输、处置等各环节入手，全过程、全方位
加强安全管控。规划环节，对已规划建设的化工园区，必须达到
环保、安全等条件，条件不具备的一律不得开工建设；对新改扩
建危险化学品项目，一律进入化工园区，并逐步提高准入门槛，
达不到准入标准的一律不予审批，严格控制新上低端化工企业，
严禁落后产能和工艺向我 X 转移；对处于人口密集区的 X 家危
隐
化学品企 ，要加快推 搬迁，业 进 X 年 X 月底前全面完成。生产
环
节，要定期开展危险化学品生产企业合法性审查，加强过程风
隐
管控，对动火、严受限空间等特殊作业格监管。储存环节，要
建
立健全出入库、装卸、配送等安全操作规程，认真落实冬季防
范
措施， 禁超装、混存和露天堆放。运 ，要定期 危化严 输环节 对
品
运输企业资质进行核查，督促企业严格落实防火、防爆、防泄
漏、
防毒害等安全措施，加强运输车辆及从业人员安全教育和动
态监
管，坚决打击违规装卸、运输等行为。处置环节，要严格危
隐化
学品及副品弃置管理， 禁委托无 位倒产废处 严 资质单倾处
置，严
厉打击非法倾倒、转移等行为。二要加强烟花爆竹安全监
管。当
前，烟花爆竹已进入生产旺季。X、X、X 还有 X 家烟花
爆竹生产
企业，目前正在进行机械化换人改造，未经严格验收一
律不得擅
自生 。要 格 管、死 死守，产 严 监 盯 砸实 X 政府和部门
责任，全面
开展烟花爆竹安全隐患专项整治，对有生产传统、出现过非法制
贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人，要安排专人盯防、
定期巡查；对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点
排查，坚决取缔非法作坊和窝点；要建立重奖举报制度，发动群
众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参
与的厚氛 。浓围三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气
“ ”代煤工程质量回头看 ，全面排查整治风险隐患，加强安全使
用
教育，决不能在安全上出任何。要督促油气、供、 力问题 热电
企
业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和
泄
露事故， 私建、私拆、私自改 管网施等行 。要严厉查处 动 设 为
加
强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安
全
稳定运行。
（三）强化今冬明春重点领域专项整治。各地各部门要结
合
季节 特 点 ，突出 重 点行 业 领 域 ， 有 针对 性 地加 强 安 全 监
管。X、X
等 X 要对煤与瓦斯突出、水害严重、采深超千米等
高风险煤矿开
“ ”展 体检会诊，加强对在产煤矿的监督检查，严防
超能力、超 强度、超定员生产，严禁整合、技改煤矿违规非法生
产，严防已
关停矿井死灰复燃。非煤矿山，X、X、X 等 X 要
大力推整 关进顿
闭工作，对管理基础薄弱、生产条件差的一律停
止生产，对存在 严重水患和采空区坍塌隐患的坚决关闭，严禁尾
矿库冬季筑坝。 交通运输，公安、交通部门要强化重点时段和事
故多发路段巡查 治理，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段等
执法检查，突出
“ ” “两客一危和重型货车、校车、农村面包车，严查 三超一疲
”劳、酒后驾驶等违法违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险 品
上车（船、飞机）。人员密集场所，各地各有关部门要以大型 商
场、集贸市场、文化娱乐场所等为重点，加强消防、电梯等安 全
设施的检查检修，做好人流预测和控制，坚决防止重大火灾、 电
梯坠落、拥挤踩踏等事故发生。旅游，各地各有关部门要针对 元
旦、春节期间旅游人数增多的情况，加强旅游景区安全管理， 合
理控制游客流量，坚决防范群死群伤事故的发生。要加强对缆
车、索道等的安全检查，未经检查或经检查达不到安全要求的，
一律封存封闭、停止运营；特别要加大对玻璃栈桥类高风险旅游
项目安全整治力度，未经验收一律不准运营，对私自运营行为严
厉查处。企业停复产，各地各有关部门要督促企业坚持安全生产
不停顿，严格落实停产检修安全措施，确保安全监控系统正常运
行；复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复
产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业，要聘请专家全
程指导，严格操作规程，严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结
合本地 构和安全生 特点，因地制宜、 化措施，有产业结产 强 针对
性地开展 整治，确保万无一失。专项
（四）全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥，
森
林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的
严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火
灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林
草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频
监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化
火源管控，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育
力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要
强化联防联护，X 相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会
商，
做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入
力度，
足扑火物，各 伍全勤，靠前 防，加备资 级专业队员备 驻强
演练，
确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行
预防责
任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉
隐隐一督
导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草
原防火
这场硬仗。
（五）切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道
防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量
充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家
完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检
查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效
性。要加 急救援 伍建 ，完善装 施配，搞好装强专业应队设 备设 备
修， 化 性 演 ，切 提高精化、 范化、备检 强 针对 实战练实细 规 专业
化 置水平。要加 急 守， 格落 班 班制度， 行干处 强应值严 实带值实
部包厂包 、包片包点， 重大危 源防死守，各 救援矿对 险 严 级队员
24 小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信
等第一告，第一 救援，切 做到告及、反及、时间报时间 实 报时应时
处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。
三、深刻汲取教训，推
动安全生产法治化、制度化建设
每一起安全生产事故的发生
都不是偶然的，99%以上都是 任责
事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在
治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生
产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力
和水平。
（一）以案为鉴举一反三。X 爆炸起火事故，再次暴露出安
“全生 域存在的突出 ，一定要汲取教 、 一反三， 吃产领问题 训 举
”一 一智， 防 似事故再次 生。要抓开展事故 ，堑长严 类 发 紧调查
深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，
从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，
逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题
整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制，发生事故后都要
通过召开现场会、警示教育会等形式，组织相关部门和企业深入
剖析原因，以案说法，以儆效尤。X 安委 近期要办针对 X 事故，
组织全 X 危化、道路交通等行业企业和从业人员，开展一次全 X
性警示教育活 。要常化加安全宣教育， 格企 安全培动态强传严 业
“ ”训制度，重点加强对农民工、班组长和 三项岗位 人员的培训，
切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。
（二）强化安全法治建设。各地各部门要坚持依法治安，建
立
完善的安全生产法治体系，从根本上消除非法违法行为。一要
健全法治体系。根据新时代安全生产工作需要，加快制修订安全
生产领域法规制度，研究制定危险化学品安全条例。要建立行政
执法和刑事司法衔接机制，推动极易导致重大事故的违法行为列
入刑法调整范围，大幅度提高违法成本。要完善地方强制性标准
体系，加快制修订安全生产标准，着力解决安全标准缺失问题。
二要加大执法力度。 “严格落实 X、X、X、X”责任制，常态化开
“ ”展暗查暗访、随机抽查、突击检查，定期开展 点穴式、突击 性
等执法行动，及时发现和严厉查处非法违法行为。要坚持执法 必
严、违法必究，不管涉及哪个企业、哪个单位、哪个人，该停 的
停、该关的关，该追究什么责任追究什么责任；对非法违法生 产
“ ”经营链条和背后的 保护伞，要深挖严打、斩除后患。三要 搭建
监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职
能作
用，加 与强 X 有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管
理
“平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现一个平台
管全
X”。要加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村
和企
业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态
监
“ ”管，切实解决最后一公里 问题。
（三）压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要
紧
紧抓住责任制这个关键，加快构建全员、全方位、全过程的安 全
生产责任体系。一要落实地方属地责任。 “坚持党政同责、一
岗双
”责 ，严格落实中办、国办《X》和《X》，完善安全生 巡产
查、考核、约谈等制度，强化各级党政领导干部安全生产责任，
推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各
“ ”部 要 真落 三个必 要求， 合机构改革， 一步 化门 认 实 须 结 进细
部
“ ”门安全监管责任并纳入三定 规定，完善安全监管责任清单，
隐
一步明晰 界、 化 任分工，确保每个行 、每个 域职责边 细 责 业 领
都
有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化
学
品、煤 等重点行 域推行分片包干 制，将 任逐条落矿业领负责 责
实
到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力
量
压到企业、压到岗位，全面推行企业首席安全官制度，综合运
用
“ ”执法检查和 黑名单 制度，倒逼企业加大安全投入力度，加
强安
全管理，真正做到不安全不生 。要建立以 的托产 产权为纽带
管企
业安全生产责任制，防止假整合假兼并假重组，切实解决主
体责
任悬空的问题。
总之，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
和党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发
展理念，按照 X 委、X 政府部署特别是 X 书记讲话要求，以强
烈
的 任感和使命感做好各 工作，确保全责 项 X 安全生 形 持产 势
续稳
定，为新时代全面建设经济强 X、美丽 X 营造良好的安全
生产环
境。
安全生产讲话（3）
网络
讲
话 安全
X 月 X 日上午，在 X 安全生 会 之后，我产电视电话 议 X
随即
召开电视电话会议，研究部署当前全 X 交通运 安全生输 产
工作。X
党组书记 X 出席会议并讲话：
全系各 各部 各 位要 持人民利益至上，牢固 立安统 级 门 单 坚树
全发展理念，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度，
扎
实做好当前安全生产各项工作，为加快建设经济强 X、美丽 X
做
出应有的贡献。
要认清严峻安全形势，切实增强做好安全生产工作的责任感
紧
迫感
X 已经开始，X 节马上来临，节后即将 X，做好这一时期的
安
全生 工作，任 巨、 任重大。 然前期我 做了大量工产务艰 责虽们
作，
收到了很好的效果，但交通运输系统安全生产形势依然不容
乐观、
面临诸多挑战，一些影响安全生产、诱发安全事故的因素
仍然不
同程度的存在，表现突出：一是受宏观经济形势影响，传
统运输
企业经营困难加剧，效益不好，极容易放松安全管理，导
致安全
生产投入减少、职工教育培训不到位、安全设施设备更新
不及时。
二是岁末年初，交通运输繁忙，一些施工企业为了完成
年度目标
任务，极易出现违法违规生产，引发安全生产事故。三
是 X 开始、
X 节将至，人民群众出行和活动进入高峰期，人流、物流、车流
剧增，一旦出现低温、雨雪、冰冻、雾霾等极端天气，极易诱发
道路交通事故。各级各部门各单位要充分认识安全生产形势的严
峻性、复杂性和艰巨性，以对党和人民高度负责的态度，切实把
思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神上
来，统一到 X 的决策部署和具体要求上来， 决落 以人民中坚实为
心的 展思想，决守住 展决不能以 牲人的生命 代价 条发坚发牺为这
，决克服麻痹思想和幸心理， 刻 安全生 根弦，红线 坚侥 时 绷紧 产这
以如履薄冰、如 深渊的心 和状，全力以赴、 持不懈地抓临态 态 坚
好安全生产各项工作。
要深化安全大检查，进一步消除事故隐患
近期 X 在全系统部署开展了安全生产大检查活动，并专门
召
开会议进行了再动员、再部署。从督导检查的反馈情况来看，个
别 X 安排部署不周密，一些企 自 自 不 深入、还 够 业 查 纠还 够 隐
患
排查还不够彻底。就深化安全生产大检查，X 提出三个方面
的新
要求： “ ”一要深入开展回头看 。针对大检查活动开展以来，
发 现和暴露的苗头性、倾向性问题以及工作中的薄弱环节，要一
一 “ ” “ ”进行梳理。重点看党政同责、一岗双责和三个必须 责任
是否落实到位，看大检查安排部署是否到位，看督导检查是否深
“ ”入扎实，看地区、领域、企业是否做到了 全覆盖 ，看排查出 的
问题和隐患是否按要求整改到位。二要全面彻底抓好整改。在 大
检查过程中，要做到边查边改、立行立改。对排查出的每一个
患、每一 薄弱 ，都要定人 、定措施、定 准、定期限，隐项环节 员 标
分治理， 决整改到位，整改 果要有 任人 字确 。能类坚结责签认马
上整改的，要立即整改；一 以整改到位的，要制定整改方案时难
“ ”和应急监管措施，做到责任、措施、资金、时限和预案 五落实 。
三要严格执法严肃追责。要坚持有责必追、有错必纠，对发现的
“ ”非法违法行为，严格执行 四个一律的要求，该罚的罚、该停
的
停，该追究责任的严肃追究责任。对责任不落实、监管不到位、
失职渎职的，要依法依规严肃追责、从重处罚，绝不手软。
要突出工作重点，持续强化岁末年初安全监管
要紧紧围绕重点领域存在的突出问题和薄弱环节，有针对性
地加强安全监管，坚决遏制重特大事故发生：一是突出抓好安
全。
近期 X 将派出由 X 级领导带队的 X 个督导组分赴各 X 开
展 X 督查。
各 X 也要参照 X 做法，按照 X《X 方案》统一要
求，深入一线，突
出重点，强化督查，确保群众出行安全便捷。
二是突出抓好道路
客运安全。 “ ”严把道路客运 三关一监督，严格落
“实X”规定、
营运驾驶员准入退出制度、长途客车凌晨 X 点到
X 点停车休息制
度。强化重点营运车辆源头管控，运输企业要教
育营运驾驶员严
格执行不超员、不超速、不超限、不超载、不超
范围运营、不疲
劳驾驶、不酒后驾驶的规定，发现问题必须立即
纠正，要力避重
特大道路运 安全事故的 生。输 发 三是突出抓好危
品运 安全。险 输
在道路危险品运输上，突出烟花爆竹运输环节安
全管理， 禁严驾
驶员、押运员等从业人员无证上岗、身体条件和
技能素质不符合
要求上岗，严禁运输车辆带病运营、超范围超类别装载，重点堵
塞行驶记录仪不上线、动态监控不严格等安全漏洞。在港口危险
品运 上， 危 品、 、堆、罐，按 定配防静输 对 险 码头仓库场 储 规 备
电、防污染等安全设施设备，并做到监测监控全覆盖。严格执行
“ ”危险品作业 一船一报、一船一批的申报受理制度，突出做好
装
卸、过驳等作业活动的现场监管。四是突出抓好反恐维稳工作。
要围绕 X、X 等重点 域， 隧、站、 、收 站、服区领桥车码头费务
等
重点目标，强化巡查管控，落实安保防范措施。加强源头预
防、
矛盾化解、重点稳控等各项措施落实，确保平安和谐稳定。
要抓住灵魂和根本，确保安全生产责任制落实到位
责任制是安全生产的灵魂，抓好安全生产，责任是关键，落
实是保障。要认真贯彻 X 委、X 政府《X》和《X》， 格落严 实
企
业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决把安全生产责任落实
到每项工作、每个岗位、每个环节。一要严格落实一岗双责。各
部门各单位的党政主要负责同志是本行业、本单位安全生产的第
一责任人，要全面抓、负总责，亲力亲为，亲自深入基层一线进
行督导检查；分管领导要具体抓、专门盯；其他领导要抓好分管
领域的安全生产工作，做到守土有责，守土尽责。二要严格落实
企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要健全完善以法人
代表为核心的安全生产责任制，层层签订责任书和承诺书，确保
责任到位到岗、到人到各个工作环节，坚决杜绝责任盲区。全面
加强有关人员特别是一线人员的培训，切实提高安全防范意识和
“ ”“ ”能力， 格 行安全管理制度和操作 程， 禁三 三超严执规严违
等
违法违规行为发生，真正做到场站码头不安全不放行、建设一
隐
不安全不施工、运输车辆不安全不上路。三要严格落实部门监
管
责任。“ ”要按照 三个必须 的要求，严格履行安全监管职责，
依法
加强对交通运输企业的监督检查，督促企业切实落实安全生
产主
体责任。四要严格落实包保责任。要继续实行 X 包 X、X 包 X、
X 包运输重点单位、领导干部和管理人员包一线职工的层级包保
制度，一包到底，不留真空，不留缝隙。
标签： #安全生产
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目录安全生产讲话（1）.............................................................2安全生产讲话（2）..........................................................10安全生产讲话（3）..........................................................20安全生产讲话（4）..........................................................25安全生产讲话（5）..............
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