2022年组织部长讲话发言和理论文章汇编（37篇）范文
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2024-02-23
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目 录
1.扛起新时代的组工担当........................................................................................................4
2.忠诚履职 担当尽责 推动组织工作高质量发展................................................................7
3.贯彻新要求 展现新作为 以务实举措推动组织工作......................................................10
4.高质量发展..........................................................................................................................10
5.以正确用人导向引领干事创业导向..................................................................................13
6.坚持“学思践悟”提升组织效能推动全国、全区、全盟组织部长会议精神落地见效
.................................................................................................................................................15
7.聚焦主责主业实施三个工程全面推动组织......................................................................18
8.工作提质增效......................................................................................................................18
9.勇担时代大任 勇毅奋进争先............................................................................................21
10.写好“三篇文章” 推进党建业务深度融合..................................................................25
11.充分发挥党建优势 全域赋能乡村振兴..........................................................................27
12.积极探索先行先试菁英荟雨赋能发展............................................................................28
13.实施“青苗计划” 探索年轻干部全链条成长路径......................................................29
14.系统谋划精准施策 推动优秀年轻干部脱颖而出..........................................................31
15.在“自我革命”中实现“自我升华”............................................................................34
16.绿色的文艺 红色的情怀..................................................................................................38
17.答好干部队伍建设的现代化之问....................................................................................42
18.坚持“四个聚焦” 建强干部队伍..................................................................................45
19.学好党史“常修课”........................................................................................................48
20.打造“桑榆堡垒” 凝聚“银发力量”..........................................................................50
21.着力加强换届后领导班子政治建设................................................................................52
22.谱写乡村党建联盟的“共富华章”................................................................................55
23.以实际行动提升基层组织力............................................................................................58
24.筑牢年轻干部廉政根基....................................................................................................61
25.聚焦“把人组织起来”用心做实基层党建....................................................................63
26.把握“三种关系”推动国有企业党建工作....................................................................67
27.发挥党建引领 助推乡村振兴..........................................................................................69
28.以“大理之问”答好新时代组织工作新答卷................................................................72
29.全力构建年轻干部成长全链条机制................................................................................75
30.以创新引领组织工作高质量发展....................................................................................78
31.凝心聚力推动组织工作高质量发展................................................................................82
32.组工干部要勇于扛起发展经济的大旗............................................................................85
33.以组织振兴推动乡村振兴................................................................................................88
34.锤炼发展本领，提升组织工作“含经量”....................................................................90
35.严把党代表选举“三关”................................................................................................94
36.聚焦产才融合 走好新时代人才工作赶考路..................................................................96
37.在服务大局中答好“作风考卷” 99
扛起新时代的组工担当
全省组织部长会议强调，要准确把握组织工作服务保障现代化建设的
目标定位，以过硬担当扛起组工责任、展现组工作为。组织部门要高站位
强化政治建设、高质量夯实基层党建、高要求抓实干部队伍、高起点推动
招才引智，奋力开创新时代组织工作新局面，用实际行动迎接党的二十大
胜利召开。
突出政治定向领航，锚定全面发展的“政治方向”。坚持把党的政治
建设摆在首位、贯穿始终。站稳政治立场。始终把“旗帜鲜明讲政治”作为第
一要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，引导广大党员干部把
思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，不断夯实服务保障党的二十
大胜利召开的思想基础和组织基础。增强政治能力。坚持不懈地强化理论
学习，依托党群服务中心、党建公众号等“微阵地”、“微载体”，广泛宣传党
的方针政策，传播党的思想理论，时刻与党和国家同心同向、同频共振，
切实提高谋划组织工作的政治站位。严守政治规矩。任何时候任何情况下，
都要绷紧党的政治规矩这根弦，坚守对党绝对忠诚的“生命线”，严格落实党
内组织生活、请示报告和个人事项报告等制度，引导党员干部心存敬畏、
手握戒尺，始终做政治上的明白人、老实人。
夯实基层党建根基，厚植推动发展的“红色土壤”。坚持把基层党组
织建设纳入经济社会发展大局进行统筹谋划。为“两新”组织添活力。主动适
应非公经济活跃、新业态就业群体数量较大的特点，着力加强党组织“两个
覆盖”，努力让党组织在更多“两新”组织“xx 家”，及时有效地把党建工作做
到快递员、网约工、网络主播等新就业群体中去。为乡村振兴赋动能。依
托查家湾党建主题公园、乡村振兴学堂等党建阵地，集中展示乡村党建特
色、乡韵特色、党员初心，打造“名师移动讲堂”、“青陆英才集训社”等教育
培训子品牌，培育一支担当乡村振兴使命的人才队伍。为城市治理提质效。
聚焦“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”发展定位，积极顺应城乡
统筹的现实需要，持续做优“三强三富”工作法、“两单一响应”工作机制，让
更多特色做法发挥示范引领作用。
聚焦干部能力提升，锻造引领发展的“硬核支撑”。坚持把选拔、培
养、使用干部作为一项重大政治任务。抓好班子“带头人”。实施一把手“增
效”工程，以“五强型”干部为选拔“标尺”，全面夯实培养储备、选拔使用、教
育管理、考核评价、监督激励等五大环节，着力推动一把手队伍建设提质
增效。育好发展“开路人”。针对干部专业能力上存在的短板，大力实施干部
专业化能力提升工程，聚焦“三新”经济、老城厢复兴等举办专题培训班，助
力干部增强本领、练好内功，打造一支适应现代化建设的高素质专业化干
部队伍。用好群众“贴心人”。紧贴事业所需、岗位所要、干部所缺，选拔一
批干部到疫情防控、社会治理、乡村振兴等“吃劲”岗位墩苗锻炼，在急难险
重中锤炼识别考察干部，对业绩能力突出、基层经验丰富、群众基础良好
的优秀干部做到大胆提拔使用。
释放人才集聚效能，注入驱动发展的“澎湃动力”。坚持把人才工作
摆在发展全局的突出位置。用求贤若渴的态度寻觅人才。深入实施“龙城英
才计划”、“才富天宁”英才计划，制定面向海内外引进“青年优才”等人才政策，
多渠道集聚海内外高层次人才，形成“天下英才汇天宁”的良好局面。用独具
特色的平台成就人才。紧盯本地“三新”经济产业人才需求，着力打造音视频
产业园、汽车零部件产业园等特色产业创新基地，加速创新创业资源向平
台汇聚，形成一批特色鲜明、示范引领性强的产业人才集聚区，让更多“千
里马”竞相奔腾。用诚意满满的服务留住人才。建立人才服务专员制度，不
断完善“人才天地”综合服务中心职能，加快推进人才公寓项目建设，以优质
的服务、完善的配套持续吸引人才 xx 家落户，积极营造“近悦远来”的人才
发展环境。
忠诚履职 担当尽责 推动组织工作高质量发展
2022 年，我们党将召开具有重大深远意义的二十大，做好组织工作
至关重要。贯彻全国、全区、全盟组织部长会议精神，要自觉运用党的百
年奋斗历史经验，以“迎接二十大、全面争优先”为主题，聚焦 2022 年组织
工作主要任务和重点难点问题，以实施“三大工程”“基层组织建设提升年”为
抓手，以高度的政治责任感、科学的理念方法、扎实的工作作风，在立根
铸魂、干部队伍、基层组织、人才队伍上做到“四个着力”，凝聚全旗广大党
员干部群众同向发力，在今年的“大赶考”中取得优异成绩，迎接党的二十大
胜利召开。
凝心聚力，着力加强党的理论武装。坚持不懈把 习近平 新时代中国特色
社会主义思想作为理论武装的中心内容，将党的十九届六中全会精神和二
十大精神作为重中之重，把学党史和悟思想、强党性有机结合起来，教育
引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓
好组织推进，组织部门要发挥牵头抓总作用，协调相关部门分类、苏木乡
镇分级组织实施，定期调度、跟踪督导，确保培训取得实效。抓好全员化
培训，各地、各部门要按照所承担的培训任务，认真制定培训计划，改进
培训方式，精心组织实施，确保做到全覆盖、无死角。抓好常态化培训，
把铸牢中华民族共同体意识教育融入日常、抓在经常，利用理论中心组、
支部集中学习、专题培训等方式开展学习，并要利用各类媒体和手段广泛
开展宣传，推动教育培训实现全员化、常态化、长效化。
选贤任能，着力加强干部队伍建设。一是强化党员干部专业化能力培
训，持续提高干部抓经济抓发展能力，优化知识结构，引导干部在落实“三
新一高”中发挥“主力军”作用；紧扣专业领域干部需求实际，围绕与当前工
作任务有关的专业知识方面加强培训，提升干部履职能力；常态化开展应
急处突方面专业训练和实战演练，全面提高领导干部化解危机能力。二是
全面跟进换届后领导班子建设，结合年度考核、日常谈话工作，加强换届
后领导班子全面定期分析研判工作，做好换届“后半篇”文章。三是全面优化
年轻干部队伍，按照年轻干部规划要求，进行全面摸排，分类建立“三类清
单”，继续加强选调生、公务员等人员的培育，完善优秀年轻干部库，保持
干部队伍“一池活水”。
强基固本，着力加强基层组织建设。深化“五化协同、大抓基层”，强化
党建引领乡村振兴、城市基层治理。在农村牧区党建方面，深入推进“抓乡
促村带户”整体提升工程，建强“苏木乡镇党委—嘎查村党支部—党员中心户
党小组”的基层组织体系。完善党员中心户管理，在每个苏木乡镇，重点选
1—2 个嘎查村，打造标准化、规范化示范点，以点带面抓提升。进一步用
好“擂台比武”这个有效抓手，在形式、科目上优化，常态化制度化推进，促
推晋位争先。深入开展“千名干部下基层、助推乡村振兴”行动，提升干部推
动乡村振兴的能力。在城市机关党建方面，深化开展“双报到、双服务、双
积分”活动，整合社区、单位、行业党建资源，推进全旗机关企事业单位和
在职党员到包联社区报到，实现文化、服务等资源共享，盘活党建阵地。
进一步加强党群服务中心建设，推动 5个“家门口”党群服务站全部成立党支
部，明确工作职责，实现规范运行，以点带面促进党群服务能力整体提升。
广聚贤才，着力加强人才高质量发展。以习近平 总书记关于新时代人才
工作新理念新战略新举措为根本遵循。“引路架桥”招人才，借力“京蒙扶贫
协作”项目平台，结合公务员、事业单位招录工作，全面分析各类人才缺口，
合理制定人才招录引进实施计划，坚持刚性和柔性引进相结合，推动人才
供需精准对接。“完善机制”留人才，坚持党管人才，落实“一心多点”人才工
作格局要求，积极探索建立以品德、能力、业绩为主的人才评价机制，为
各类人才搭建干事创业平台，激发人才创新创造活力。“落实举措”育人才，
挖掘优秀人才典型事例，努力营造“尊重人才、重视人才、扶持人才”的良好
氛围；全面加强公务员队伍建设，整合资源加强培训，提升能力；完善公
务员奖励制度，持续推进公务员职务与职级并行，全面推行公务员平时考
核，切实发挥组织正向激励作用，引导各方面人才矢志爱国奉献、勇于创
新创造。
贯彻新要求 展现新作为 以务实举措推动组织工作
高质量发展
全国组织部长会议、全区组织部长会议科学精准地提出了今年组织工
作的总体思路和具体任务，为我们新的一年推进和创新组织工作指明了方
向。兴xx 盟将紧紧围绕“迎接二十大、全面争优先”主题，实施项目化、清
单制管理，建立组织工作重点、亮点、难点“三本清单”，高标准抓推进、高
质量抓落实，以务实举措推动组织工作高质量发展。
实施“大培训、大提升、大转变”行动，锻造政治过硬能担重任的高
素质专业化干部队伍。聚焦提升干部政治能力和专业素质，实施干部教育
培训“十百千万”工程，精心组织开展现代农牧业、生态环境保护、绿色低碳
发展、优化营商环境、乡村振兴、基层治理等 10 个方面专题培训，重点抓
好百名新任职领导干部、千名以上科级干部、万名基层干部的教育培训，9
月底前对科级以上领导干部进行全员轮训，年底前分期分批对党员、干部
进行全覆盖系统培训。聚焦提升运行质量和整体功能，实施干部选任“四优
双提升”工程，着力破解干部政治素质考察难题，开展领导班子换届后运行
情况调研评估，加大年轻干部培养选拔力度，深化干部队伍专业结构，从
严加强干部经常性管理监督，努力实现选任机制优、年龄结构优、性别结
构优、专业结构优，干部选拔任用工作和新选拔任用干部满意度“双提升”。
聚焦激励担当作为干事创业，开展“考绩治庸强担当”行动，深入推进干部能
上能下，健全完善激励关爱措施，大力整治“唱空城”“做样子”“拖着干”“躺平
式”等不担当不作为问题，鲜明重实干、重实绩、重担当的用人导向、考核
导向，引导干部担当实干蔚然成风。
实施“五抓三促双提升”强基固本行动，全面增强基层党组织政治功
能和组织力。落实自治区“三强三优”要求，着重抓政治引领、抓骨干队伍、
抓规范运行、抓集体经济、抓示范带动，深化党建促乡村振兴、促基层治
理、促民族团结进步，实现基层党组织凝聚力、基层干部队伍战斗力双提
升。突出抓政治引领，建立旗乡党委抓党建促乡村振兴“先锋指数”评价体系，
强化旗乡党委抓乡促村责任；实施嘎查村党组织主题党日全程纪实制度，
不断提升基层组织生活的规范化标准化水平。突出抓骨干队伍，实施农村
牧区带头人队伍优化提升行动，办好“乡村振兴大讲堂”，建好政策理论宣讲
团、实用技术服务团、领导干部师资库、优秀支部书记师资库、乡村能人
师资库（“两团三库”），不断提升基层干部能力本领；深入开展乡村振兴
“擂台比武”和嘎查村党组织促乡村振兴“比武争星”，每年选树表彰一批“担当
作为好支书”，形成示范带动效应。突出抓规范运行，开展党群服务中心“达
标晋位”行动，完善功能机制、强化阵地保障、规范服务事项，努力实现一
般事项“就近办”、高频事项“自助办”、复杂事项“帮办代办”。突出抓集体经
济，深入推进集体经济“提质增效”行动，实施乡村振兴“四乡工程”，盘活农
村牧区的资源资产，推动联村发展、放大集群优势，不断增加经营性收入，
力争年内收入20 万以上的占比达到85%，经营性收入占比达到50%。突
出抓示范带动，全力推进“一支部一品牌”，打造一批乡村振兴示范党支部、
基层治理示范党支部、民族团结示范党支部、生态文明示范党支部、文化
振兴示范党支部等特色示范支部，培养一批带富领富能力强的“领头雁”，评
选一批“十佳”乡土人才孵化中心，示范带动基层党建整体提升。
实施人才引育四项工程，以高质量人才工作赋能高质量发展。深化“兴
xx 英才”提质增效，进一步调整优化评选标准，加大培养支持力度，完善
重点人才跟踪培养机制，引导他们投身兴xx 盟的发展建设。强化“兴xx 工
匠”培育力度，建立“乡村工匠”认定制度，面向乡村手工业者、传统艺人开
展技能等级评价，为人才助推乡村振兴培养一批有技术、有能力的生力军。
推动“兴xx 归雁”返乡创业，发挥驻外人才工作站的前沿阵地作用，开展“家
乡建设 我要建功”行动，吸引兴xx 盟籍在外优秀人才返乡兴业；实施“三服
务一促进”行动，集中选派一批教育、卫生、科技领域青年人才到县、乡、
村为基层服务。做好“兴xx 引凤”柔性引才，加快人才信息库、服务系统和
供需对接平台建设，承接落实自治区“三引进一培养”行动，持续畅通人才引
进“绿色通道”，探索开展人才“猎头”，努力引进一批高层次急需紧缺人才，
精准服务全盟特色产业、重点项目和重大工程建设，为高质量发展提供人
才支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
以正确用人导向引领干事创业导向
治国之要，重在用人；用人之要，重在导向。近日，全国、全省组织
部长会议分别就如何进一步激励干部担当作为进行部署，明确提出要以正
确用人导向引领干事创业方向。树立正确用人导向，不仅是指引干部成长
进步的风向标，也是引领干部干事创业的指挥棒。对各级组织部门而言，
就是要以正确用人导向，不断引领激励广大干部在新时代担当新使命、创
造新业绩、展现新作为。
以正确用人导向引领干事创业导向，就要把政治过硬摆在首要位置。
疾风知劲草，板荡识诚臣。当前，奋进新时代、奋斗新征程，要战胜前进
路上的各种风险挑战、破解高质量发展中的各种难题，必须大力培养选拔
使用那些忠诚于党和人民、坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的干
部。要突出政治标准，严格把好政治关，扎实开展干部政治素质考察考核，
综合运用巡视巡察、审计、民主生活会等成果，系统集成在重大任务、重
大斗争、关键时刻的具体表现、具体事例，深入了解干部的政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，切实让旗帜鲜明讲政治成为干部队伍最显著的
标识。
以正确用人导向引领干事创业导向，就要让实干奋斗担当蔚然成风。
干部干部，干字当头。走好新时代赶考之路，需要广大干部攻坚克难、担
当作为。当下，集中换届正稳步推进，要突出事业为上、以事择人，牢固
树立讲担当、重实干的鲜明导向，在提升干部队伍能力素质的同时，健全
干部考核评价机制，注重在赛场选马，在实践实战中选实干家，切实让担
当作为者有舞台，让消极懈怠者没市场。同时，建立健全干部担当作为的
激励和保护机制，用好谈心谈话、鼓励激励、容错纠错等手段，坚持严管
厚爱相结合，下大力气为基层减负，着力营造以担当带动担当、以作为促
进作为的政治生态，让“撸起袖子加油干”的干部更加 xx 心、xx 身、xx 业，
不断提振干事创业的精气神。
以正确用人导向引领干事创业导向，就要把为民造福作为最大政绩。
金杯银杯不如老百姓的口碑。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、
答应不答应，是选人用人的根本标尺，也是对干部干事创业效果的直接检
验。面对推进共同富裕、全面开启现代化征程的历史使命，必须大力选拔
坚守人民情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，同人民想在一起、干
在一起的干部。要持续深化“我为群众办实事”实践活动，引导广大干部在贯
彻组织路线中走好群众路线，听民声、解民忧、暖民心，以“辛苦指数”解决
群众“急难愁盼”，赢得群众真心拥护、真正认可，始终坚守为民办事、造福
于民的初心使命。
坚持“学思践悟”提升组织效能推动全国、全区、全盟组
织部长会议精神落地见效
xx 市坚决贯彻落实全国、全区、全盟组织部长会议精神，以“迎接二
十大、全面争优先”为主题，以实施“三大工程”“基层组织建设提升年”为抓手，
从“学思践悟”四个方面着力，有力推动理论武装、基层组织、干部队伍、人
才队伍等工作提档升级、提质增效，为建设国家向北开放重要桥头堡战略
支点提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
对标对表认真“学”，打造思想政治“理论引擎”。注重补钙铸魂，
强化政治引领，以学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神为首要任务，
在立根固本、凝聚共识上提质增效。一是把学习成果转化为推动组织工作
与时俱进、完善发展的生动实践，确保各级党组织和党员干部坚定捍卫“两
个确立”，坚决做到“两个维护”。二是充分发挥市委党校主阵地作用，以学
习宣传贯彻党的十九届六中全会和二十大精神为主线，办好局处班子成员、
环节干部等主体轮训，引导广大党员干部深刻领会党百年奋斗的重大成就、
历史经验，把激发出来的干事创业热情投入到口岸经济社会高质量发展的
火热实践中。三是坚持把铸牢中华民族共同体意识教育培训作为一项长期
坚持的重要政治任务，抓紧抓好抓出成效。以开展“学党的创新理论、做‘四
个特别’干部”主题教育培训为抓手，持续推进铸牢中华民族共同体意识教育
培训工程。依托国门、界碑等红色教育基地，增强广大党员干部的国家意
识、国防意识、国门意识、国民意识。
铢积寸累勤用“思”，培育事业发展“硬核力量”。立足国家向北开
放重要桥头堡战略支点的战略定位，以实施干部能力持续提升工程为重点，
在建设高素质专业化干部队伍上提质增效。一是实施好干部能力持续提升
工程，提高干部抓经济抓发展能力、专业化能力、应急处突能力，聚焦向
北开放、口岸通关、教育发展、卫生健康、疫情防控等内容，重点抓好与
当前工作和任务有关的专业知识培训，优化干部知识结构，引导干部在落
实“三新一高”中发挥“主力军”作用。二是注重在政治上考察干部，在重大斗
争中识别干部，特别是在常态化疫情防控、推动口岸发展等攻坚一线锻炼
干部，健全常态分析和动态调整机制，配强配优班子，切实做到精准科学
选人用人。三是贯彻落实好《20xx2023 年全国党政领导班子建设规划纲
要》，实施“育苗工程”，制定 xx 市优秀年轻干部储备计划，坚持平时择优
补缺、动态持续补充有机结合，加快培养选拔优秀年轻干部步伐，切实解
决干部队伍结构不优、老化断层、接续不足等问题。
固本强基深入“践”，锻造服务发展“坚强堡垒”。以“基层组织建设
提升年”为契机，督促各级党组织始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，
打开工作思路、打破思维定式，全力补短板、强弱项、破难题、创特色，
在推动基层党组织全面进步全面过硬上提质增效。一是深化党建引领城市
基层治理。健全完善“大党工委”制度，探索建立居民小区（楼栋）党建服务
站点，切实增强社区党组织“堡垒”聚合功能，有效提升基层治理服务水平。
深化党建引领网格化基层治理体系，调整优化网格设置，加强网格资源配
置，把党支部建在网格上，提升党建引领网格化治理水平。二是推进抓党
建促乡村振兴。深化农牧区基层组织“抓乡促村带户”整体提升工程，建强
“苏木党委—嘎查党支部—党员中心户”的基层组织体系，开展嘎查党组织书
记“比武争星”活动，年内“五强”嘎查党组织、“五好”党员中心户创建率分别
达到60%、40%以上。三是夯实基层基础。大力推进“五化协同、大抓基
层”，以提升组织力为重点，强力打造“边境党建”品牌，全力推进“最强党支
部”建设提质升级，强化党支部标准化规范化建设，将工作重心放在服务发
展、服务民生、服务群众上来，结合北疆模范机关创建活动，打造一批可
看、可学、可复制的示范党组织，力争2022 年底示范党组织比例达到
30%。
细照笃行用心“悟”，建设引领发展“人才高地”。坚持党管人才原
则，着眼于人才引进、培养、使用全链条，以育才引才留才为核心，在“一
心多点”新格局上提质增效。一是深入贯彻习近平 总书记关于人才工作的新理
念新战略新举措，结合“十四五”规划和市十四次党代会确定的目标，坚持需
求导向，从今后一个时期口岸发展实际出发，修订完善《xx 市人才引进管
理实施办法（试行）》，畅通人才引进、管理、培养、使用“绿色通道”，确
保各类优秀人才引得进、留得住、用得好。二是按照自治区党委组织部关
于人才工作“一心多点”的要求，围绕人才引进流动、培养开发、评价使用、
激励保障等关键环节，深化人才发展体制机制改革，配套制定完善人才引
进和流动、专业技术人才队伍建设、支持和鼓励人才创新创业、专业技术
职称制度改革等一系列相应的政策措施，建立惠及各层次各领域各类别人
才、覆盖人才创新创业全链条的政策体系，以改革红利释放人才红利。三
是不断加大人才政策的创新和落实力度，围绕口岸教育、卫生、商贸等领
域人才紧缺的实际，按照服务发展、以用为本、人才优先、改革创新、统
筹推进的原则，结合我市编制情况，采取录用调入、柔性引进、项目聘用
等方式引进，着力破解人才引进难、流失严重等突出矛盾和问题。
聚焦主责主业实施三个工程全面推动组织
工作提质增效
全区组织部长会议提出，要深入实施干部能力持续提升、基层党建“三
强三优”、人才引用“强心活点”三大工程，为做好今年组织工作指明了方向。
锡林郭勒盟将认真贯彻全区组织部长会议精神，锚定“三年打基础、五年争
优先”的目标，聚焦主业、精准施策、真抓实干、攻坚克难，不断推动组织
工作提质增效、争先晋位。
实施“干部能力持续提升工程”在建设高素质干部队伍上提质增效。
推动高质量发展，关键在提高干部的能力素质，确保思想观念、知识结构、
行动能力跟得上。加强政治训练。把学懂弄通做实 习近平 新时代中国特色社
会主义思想作为干部教育培训的重中之重，聚焦党政“一把手”、重点领域和
关键岗位干部、新进班子成员等，深入开展党的理论创新教育、党性教育、
政治纪律和政治规矩教育，引导干部强化政治责任，不断提高政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，确保干部的政治能力与担任和领导职责相匹配。
加强专业化培训。围绕适应“三新一高”，开展干部培训需求调研，按需精准
开展生态保护、低碳经济、现代能源、现代农牧业、乡村振兴、应急管理、
优化营商环境等方面的专题培训，帮助干部弥补知识空白、经验盲区和能
力弱项。强化实践锻炼。通过上派下挂、交流轮岗等方式，有针对性地选
派优秀年轻干部到改革发展稳定第一线、乡村振兴工作最前沿、艰苦复杂
地方和关键吃劲岗位历练成长，增强斗争本领，砥砺担当才干。
实施“三强三优”工程 在增强基层党组织政治功能、提高组织力上提
质增效。坚持“五化协同、大抓基层”，以“三强三优”为目标，把今年确定为
“基层组织建设提升年”，深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族
团结进步，推动基层党组织实现全面进步全面过硬。增强政治功能。把政
治功能摆在首位，农牧区党建深入实施“抓乡促村带户”整体提升工程，持续
开展边境党建“五边行动”、软弱涣散党组织整顿转化等工作；城市党建扎实
推进“一核引领、一网覆盖、融合共建”模式，深入实施党建引领网格化治理、
北疆模范机关创建、“百日攻坚”等活动，切实提高组织力、行动力、号召力。
强化服务功能。把联系服务群众工作做细做实，机关企事业单位深入开展
“千名干部下基层”助推乡村振兴行动，街道社区持续推进“双服务双报到双
积分”，窗口服务单位和农牧区广泛推行“一站式”服务、全程代办等做法，
把精细服务送到群众家门口。加强教育管理。制定党支部规范化建设标准，
开展“最强党支部”提质升级工作，加大对党务工作者教育培训力度，严格程
序标准做好发展党员工作，努力锻造一支听党号令、信念坚定、素质优良、
纪律严明、作用突出的党员队伍。
实施“强心活点”工程在全方位育才引才留才上提质增效。认真落实
中央、自治区人才工作会议精神，以推进“强心活点”工程为抓手，立足锡林
郭勒盟实际，坚持育才、引才、留才并重，主动融入自治区“一心多点”人才
工作新格局并取得明显成效。在育才上下功夫。组织实施“3212 全领域人
才培养启航计划”，努力把“三名工作室”打造成为教育、卫生、文化领域学
科创新平台和人才培养基地，把“双百培育工程”作为培养教育、医疗公共服
务人才的源头活水，从12 个人才领域中各选出 30 名优秀人才跟踪培养，
成立农牧民培训学院加大对实用技术人才的培训力度，为经济社会发展提
供人才支撑。在引才上下功夫。坚持以产业吸引人才，以人才促进产业，
一方面注重引进基础人才，为经济社会发展积蓄基础力量；另一方面紧紧
围绕自治区第十一次党代会提出的“乳业、稀土新材料、碳基新材料、新能
源、种业等重大科技项目”引进人才，实现引人才、引资源、引项目、引产
业的叠加效应。在留才上下功夫。健全完善人才引进“绿色通道”，优化职称
评聘、任职使用、户籍办理、子女入学、配偶xx 置、住房补贴等方面措施
办法，落实好领导干部联系服务专家工作机制，加强政治引领和政治吸纳，
激励各方面人才爱国奉献，创新创造。
勇担时代大任 勇毅奋进争先
全市组织系统要以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的十九大和十九届历次全会精神，省委、市委全会和市十四次党代会
精神，以“两个确立”“两个维护”为最高政治原则，以“七张问题清单”和数字
化改革为牵引抓党建带全局，深入实施“红色根脉强基工程”，着力建设善于
塑造变革、敢于争先创优的高素质专业化干部队伍，加快打造世界重要人
才中心和创新高地战略支点城市，形成更多具有辨识度、影响力的 xx 组工
金名片，为加快建设现代化滨海大都市、共同富裕先行市贡献组工力量，
以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
过去一年是xx 经济社会发展大事要事交织、大战大考叠加的一年，全
市组织系统聚力铸魂、奋力担当、致力变革、全力筑基、蓄力创新，在深
化政治建设中淬炼忠诚、保障中心大局中勇毅前行、推动集中换届中重塑
赋能、深化全域建强中跃迁提升、加速引才聚智中引领攀高，交出了大战
大考高分答卷。
2022 年是第二个百年新征程开启之年、党的二十大召开之年、共同
富裕加速推进之年、数字化改革突破跃迁之年、基层治理全面提升之年。
全市组织系统要顺时谋势、乘势而进，做到“政治机关要特别讲政治”的使命
感再提升，“越是艰险越向前”的责任感再提振，“不进则退慢进亦退”的危机
感再提档，“唯改革创新者胜”的紧迫感再提级，以更加清醒坚定的政治姿态，
在胸怀大局中找准定位，在勇担大任中砥砺前行。
要锚定奋斗目标，奋力争先进位，以精进勇猛的姿态走好赶考之路。
聚焦“两个确立”提升忠诚忠实新境界，坚持把学懂弄通做实 习近平 新
时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把思想淬炼和政治历
练牢牢抓在手上，在学思践悟中坚定理想信念、实践磨砺中强化党性淬炼、
立体研判中考准政治素质。
聚焦“国之大者”扛起助力共富新担当，坚定坚决把组工职责放到共
同富裕先行市建设大场景中谋划推进，深化落实组织系统助推共富“八项措
施”，加快构筑引领共同富裕的组织新形态、塑造推动共同富裕的干部好状
态、形成助力共同富裕的资源优生态。
聚焦“七张清单”构建党建统领新格局，站在为党的二十大召开创造
xx 全稳定政治环境的高度，进一步增强系统观念、风险意识、底线思维，
精准严密排查问题、即时响应化解问题、举一反三根除问题，持续放大抓
党建带全局的整体效应。
聚焦“系统重塑”提振实干担当新动能，按照市党代会部署要求，站
在锻造堪当建设现代化滨海大都市重任的铁军队伍高度，巩固深化集中换
届阶段性成果，系统联动优化结构功能、精准赋能提升担当本领、关心关
爱激发干事热情，激发干部争先进位好状态。
聚焦“薪火相传”优化链式培养新路径，系统深入学习贯彻习近平 总书
记关于年轻干部培养系列重要论述，前瞻性抓好长远谋划、系统性抓好全
程培养、整体性抓好统筹使用，优化链式培养的战略路径和战术打法，让
更多“好苗子”如雨后春笋般冒得出、顶得上。
聚焦“长管长严”压实管理监督新要求，对标彭书记在全市“锻造一流
作风营造一流环境”动员大会上指出的当前需要坚决破除的“十种作风问题”，
聚焦关键少数抓履职监督、紧盯重点问题抓日常监督、强化精密智控抓立
体监督，把严的主基调贯穿干部管理监督全过程。
聚焦“专业敬业”激发公务员队伍新效能，坚持和加强党对公务员工
作的集中统一领导，持续深化对新时代公务员工作的规律性认识，全周期
强管理、分类别强改革、多维度强激励，进一步提高管理的科学化精细化
水平，让更多高素质专业化人才进入公务员队伍。
聚焦“两个必须”推动锋领港城新跃升，紧扣市党代会“推动基层党建
提质跃迁”目标定位，全面实施“红色根脉强基工程”大推进大落实年行动，
树牢全域思维绘好红色版图、突出前列意识抓强骨干队伍、强化服务理念
彰显锋领形象，聚力打造锋领港城升级版。
聚焦“创新创优”擦亮两新党建新名片，紧跟新业态蓬勃兴起、新就
业群体大量集聚的发展形势，持续巩固两新党建先发优势，突出条块联动
攻重点、点面齐抓破难点、引领聚合出亮点，引领撬动两新党建整体升级。
聚焦“一城三地”提高人才强市新能级，认真贯彻中央、省委和市委
对推进新时代人才工作的部署要求，聚焦全面实施新时代人才强市战略，
完善人才谱系、筑牢平台雁阵、健全引才体系，着力提升人才引领支撑高
质量发展的能级。
聚焦“五优无忧”塑造人才生态新优势，对标 X 总书记在xx 工作时
指出的以“一方水土用八方人才”目标要求，全力擦亮“xx 五优、人才无忧”
金字招牌，突出授权松绑、数字赋能、服务迭代，奋力打造人才生态最优
市。
聚焦“实战实效”引领智慧组工新迭代，树立数字变革是组织工作创
新发展关键变量、决胜未来关键一手的意识，一体融合推动重大应用全面
贯通、以用为本推动重大项目攻坚突破、制度重塑推动组织工作迭代升级，
全力以赴交出高分答卷。
走好新的赶考路，组工干部要昂扬姿态再奋发、引领争先再进发。要
在全市组织系统部署开展“赛绩争先”系列行动，激励全市组工干部赛拼政治
三力，争当绝对忠诚标兵；赛拼攻坚实力，争当引领实干标兵；赛拼创新
功力，争当塑造变革标兵；赛拼清廉定力，争当作风过硬标兵，在助力现
代化滨海大都市建设中奏响砥砺奋进的最强音。
写好“三篇文章” 推进党建业务深度融合
市直机关工委聚焦以高质量机关党建服务中心大局，主动申报省政府
“党建业务融合发展”课题项目，持续推进党建与业务“同谋划、同部署、同
考核、同落实”，3次获省直机关工委和市委领导肯定性批示，2次在全省
机关党建研讨会上交流发言，全省党建业务融合发展现场推进会在雅召开。
写好“政治篇”，锻造模范机关。学好党的精神，及时跟进培训学习中央、
省委、市委重要会议精神，汇编《党员干部应知应会》，推动新理论新部
署新要求入脑入心。读好党的历史，细化市直机关党史学习教育方案，坚
持“集训+自学、书本+实景、线上+线下”相结合，推动机关党员干部学思
践悟。严格党的活动，制定《加强党内政治生活十条措施》，印发《机关
党支部标准化规范化建设指导标准》《换届选举规范化操作手册》，开展
党的组织生活制度落实情况专项督查。讲好党的故事，全面开展“三级书记”
讲党课，送技术下乡、送政策入户、送温暖进屋。
写好“提能篇”，打造过硬队伍。培养专业型专职书记，培育学习型党务
干部，培植实干型机关干部，强化“一线实践”，深化“双报到”“联包帮”活动，
在乡村振兴、基层治理、疫情防控、抗洪救灾中践行为民初心，“红旗帜”服
务获评全省“十佳”志愿服务品牌。写好“融合篇”，服务发展一线。在全省率
先印发《深化机关党的建设推进党建业务统筹融合发展实施方案》，推动
34 个市级部门（单位）建立系统党建工作制度，指导创建 24 个机关党建
品牌，助推全市机关党建初步形成上下“一盘棋”格局。注重发挥机关党建帮
带作用，确保市委工作 xx 排到哪里、机关党建就跟进到哪里。
充分发挥党建优势 全域赋能乡村振兴
xx 区是全省首批实施乡村振兴战略先进区。近年来，我们深入学习贯
彻习近平 总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，坚持把党建引领作为推
动乡村振兴的“第一抓手”，推动目光朝乡村聚焦、力量向乡村倾斜、堡垒在
乡村建强、成效在乡村检验，以高质量党建推动乡村高质量发展。
xx 区出台乡村振兴实绩考核办法，建立区镇村抓党建促乡村振兴责任
清单。让资源向乡村下沉，将自然资源领域3项、农业农村领域17 项权
力事项依法赋予镇（街道），着力强化乡镇在推动乡村振兴中的主导权。
出台组织引领、产业发展、交通建设、人才支撑等方面自主创新改革方案
23 个，着力构建全力保障农业农村优先发展的体制机制。紧扣乡村事业发
展调兵遣将，把更多能人、干才、闯将集聚到一线，着力建强可担大任的
乡村振兴骨干队伍。出台人才新政 30 条，激励 268 名优秀人才向基层流
动。xx 排32 名选调生到村任职，明确强组织、兴产业、抓治理、优服务
“四项职责”，每月制发任务、问题、责任“三张清单”，推动乡村振兴各项任
务落地落实。三年来，累计有10 名驻村干部荣获省级以上表彰表扬。
坚持抓基层打基础固基本，突出政治功能，强化党建引领助推乡村振
兴。以乡村划片为契机，谋划重塑“以片区党建为统揽、3个中心镇+29 个
中心村”的一体化发展新格局，组建四川省蒙顶山合作社发展培训学院，构
建“学院+科研院校+集体经济组织+合作社”合作机制。构建党组织领导的
乡村治理体系，加强制度机制创新，着力建设充满活力、和谐有序的善治
乡村。
积极探索先行先试菁英荟雨赋能发展
xx 区抢抓创建全省人才工作先行区重要机遇，认真贯彻落实 习近平 总书
记关于新时代人才工作新理念新战略新举措，坚持“一把手抓第一资源”，构
建一贯到底责任体系，突出抓好人才引、育、用、留，着力推动先行区建
设取得阶段性成效。
在“引才”方面，xx 区积极制定十项引才聚才优惠政策及六大育才用才
行动计划，发挥中心城区聚才优势，出台急需紧缺适用人才、急需紧缺专
业人才两项引才办法，以“雅州英才”工程为统揽，广泛引才。科学制定 xx
智库建设方案，分类分批引进各类专家人才，挂牌成立2个“凤栖xx”引才
工作站，发挥驻地人才联络作用，持续提升引才效能。在“育才”方面，制定
《雅xx 市xx 区加快推进乡村人才振兴实施方案》等文件，深化“一线锤
炼”“二老一新”“三个一结对”“N项创新创业”人才培育计划，分类对技能人才、
乡土人才等开展提素增能培训。在“用才”方面，出台《培育企业创新主体专
项改革方案》等文件，搭建产业转化和区校合作平台，构建产才融合新格
局。在“留才”方面，出台《雅xx 市xx 区高层次人才服务绿色通道实施办
法》，配套实施教育、医疗、住房等专项政策，构建“凤栖xx”立体式人才
服务体系，实施“三xx 工程”，营造干事创业新生态。
下一步，xx 区将认真落实市委人才工作决策部署，切实担负起中心城
区“主干”首位责任，进一步强化抓人才就是抓发展、谋人才就是谋未来的理
念，紧扣绿色发展、乡村振兴等重大战略，全力推进人才工作先行区建设，
带头跑出全市人才高质量发展“加速度”。
实施“青苗计划” 探索年轻干部全链条成长路径
xx 县紧扣“必须抓好后继有人这个根本大计”，以实施“青苗计划”为抓
手，全链条推动年轻干部选、育、管、用，干部结构进一步优化、功能进
一步增强、活力进一步提升。两年来，全县科级领导班子平均年龄下降
3.2 岁，35 岁以下占比上升36%。
源头储备“选苗”，队伍结构从“青黄不接”向“生机勃发”优化。着眼事业
需要，加强常态化、阶梯式储备，量质并举、分级分类蓄足年轻干部的“源
头活水”。持续加大年轻干部人才招录引进力度，建立“党委（党组）推荐+
个人自述+实地考察”干部筛选机制，动态掌握339 名储备青苗现实表现。
补短锻长“育苗”，素能培养从“大水漫灌”向“精准滴灌”优化。坚持缺什么补
什么，精准高效提升年轻干部综合素质。坚持“走出去、请进来”相结合，聚
焦乡村振兴、两项改革“后半篇”文章等重点工作，实施年轻干部“7个能力”
专项提升计划。坚持长短结合、上下联动，灵活运用挂职、轮训、交流、
下派等方式，开展多向轮岗。坚持灵活有效、矩阵管理，通过老带新、上
带下、强带弱，实现青苗干部结对帮带。
因时施策“墩苗”，常态管理从“粗放散养”向“精耕细作”优化。针对年轻
干部成长不同时期，完善制度化、个性化、精细化管理措施，制定新录用
公务员管理十二条措施、机关事业单位中层干部管理办法、职级公务员管
理十条措施和积分制管理实施方案，助力干部健康成长。鲜明导向“用苗”，
干事面貌从“被动履职”向“主动作为”优化。探索干部政德建设，实行政治素
质表现量化积分，统筹实施干部“团聚”“暖心”“解忧”三项工程，设置关爱帮
扶资金100 万元，推动干部关怀力度、温度“双提升”，推动崇严尚实、担
当作为在干部队伍中蔚然成风。
标签： #讲话发言
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目录1.扛起新时代的组工担当........................................................................................................42.忠诚履职担当尽责推动组织工作高质量发展................................................................73.贯彻新要求展现新作为以务实举措推动组织工作......................................................104.高质量发展............
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