20230127：(12篇)平安建设领导小组会议讲话汇编
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2024-02-23
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平安建设领导小组会议讲话汇编
（12 篇）
目录
1.市委书记在平安建设工作会议上的讲话
2.区委书记在平安建设会议上的讲话
3.市委书记在全市平安建设工作会议上的讲话
4.县委书记在平安建设会议上的讲话
5.县委书记在平安建设暨政法综治工作会议上的讲话
6.县委书记在县平安建设领导小组会议上的讲话素材
7.省委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材
8.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材
9.县委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材
10.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材
11.省委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材
12.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材
市委书记在平安建设工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是以 xx 新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入学习贯彻 xx 法治思想和 xx 重要指示要求，认真
落实 xx 和省委有关会议精神，安排部署平安 xx、法治 xx 建设
工作。下面，就做好平安 xx、法治 xx 建设，我讲三个方面意
见。
一、立足维护国家安全和社会稳定，扎实推进平安 xx 建设
牢固树立国家总体安全观，时刻绷紧安全这根弦，将维护
国家安全和社会稳定作为工作的根本点，切实担负起促一方发
展，保一方平安的政治责任。
（一）着眼社会稳定，打造更坚固的平安 xx
一要坚决维护国家 xx 安全。一些极端群体性事件的发生，
背后往往都有敌对势力的幕后策划，大家务必要保持高度警惕，
以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手，对 xx 重点人加强教育管
控，严厉打击危害国家 xx 安全犯罪，严防敌对势力破坏活动。
目前我市 xx 组织有 xx 种，在册 xx 人，数量依然不少。要继
续做好教育转化工作，持续推进 xx 人员去存量，做好情报信息
预警，及时掌握 xx 组织活动动向。对 xx 骨干分子，要严厉打
击，绝不姑息。要深化严打 BK 专项行动，高度关注重点领域、
特别是教育领域的反 BK 工作。去年 xx 市侦办了 xx 专案，给
我们敲响了警钟，部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱
点，要在全市学校开展全面摸排，对疑似 BK 线索，要深挖细
查，绝不能留下任何问题隐患。
二要全力做好 xx 工作。北京冬奥会、冬残奥会已胜利召开，
全国“两会”也已胜利闭幕，但我们不能麻痹放松，xx 工作还要
持续下去。特别是，今年下半年还要召开党的二十大，这是我
们党的一件大事，也对xx 工作提出了更高的标准和要求。这段
时间，就 xx 工作，各级各部门也都做了大量工作，取得了一定
成效，但也暴露出了不少问题。大家一定要继续扛牢责任，强
化措施，及时查缺补漏，坚决彻底整改，推动我市 xx 工作水平
有一个更大的提升，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大胜
利召开。
三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多
新情况新问题，社会舆论敏感复杂，网络舆情燃点低、扩散快、
管控难，极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县
生育八孩“铁链女”事件和陕西榆林市嘉县的“铁笼女”事件由于应
对处置不当，对当地党委政府形象都造成了严重不良影响，一
大批干部受到了处分处理。要强化正面宣传，开展形式多样的
对外宣传和群众性文化活动，讲好 xx 故事，树好 xx 形象。要
认真落实舆情会商研判和应对处置机制，不断提高网络舆情管
控专业水平。要深入推进网络空间清朗工程，加强网上信息监
测，及时妥善处置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域安全
稳定。
四要着力防范化解金融领域风险。去年以来，我们下大力
气化解金融风险，效果非常明显，xx 年，我市不良贷款化解工
作列xx 各县（市、区）第xx 位，取得了一定成效。但是仍然
存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍然较大，企
业转贷困难、贷款逾期、恶意逃避、拖欠金融债务、改名经营
等潜在风险问题增多。截至 xx 月底，我市账面不良贷款 xx 亿
元，较年初增加xx 亿元，不良占比 xx%，较年初增加xx 个百
分点。要进一步健全金融风险预警体系，积极建立银行、部门
及镇街的风险预警反馈机制，完善风险研判、处置专家队伍建
设，提高风险处置效率和工作质量，做好不良贷款压降工作，
防止反弹。高度关注重点企业担保圈风险状况。持续关注 xx 等
重点企业流动性风险，一旦出现风险，充分利用金融工作日等
机制加强协调，确保将风险处于可控范围。
（二）着眼人民幸福，打造更满意的平安 xx
一要扎实做好 xx 稳定工作。xx 工作是送上门的群众工作。
去年全市共发生到市赴省进京批、xx 人次，xx 总量仍在高位
徘徊，xx 整体形势依然严峻。要认真落实三到位一处理要求，
完善市镇领导干部公开接访机制，聚焦重点领域，紧盯重点群
体，及时解决群众合理合法诉求，有效化解风险隐患。同时，
我们把今年定为了 xx“钉子案”“骨头案”化解攻坚年，并建立了
揭榜挂帅机制，得到了xx 书记和 xx 书记的肯定。目前梳理出
的xx“钉子案”“骨头案”已经全部揭榜，并制定了化解方案。各
包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责，主
动担当作为，形成工作合力，推动 xx“钉子案”“骨头案”妥善化
解。要深入推进 xx 回溯机制，严格落实“一案三查一报告”制度，
对每个xx 案件：一查案件形成的原因和过程，是否存在部门、
干部失职失责行为；二查案件迟迟化解不了的深层次原因，甚
至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖锐的情况；三查打击 xx
违法行为情况，对于不合理诉求，缠访闹访依法依规处置的情
况。每个xx 案件要逐一查清，形成专案报告。倒逼部门、干部
履职尽责。
二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化“昆仑 xx”“净边”“清
源断流”“团圆”等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐
卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的情况看，电信网络诈
骗类案件始终居高不下。去年全市共立案 xx 起，占全部刑事案
件立案数达到xx%，xx 年电信网络诈骗案件立案 xx 起和涉案
金额xx 万，较xx 年立案 xx 起和涉案金额xx 万，分别上升了
xx%和xx%。形势依然严峻。要加快构建完善全警反诈、全社
会反诈的综合治理格局，进一步建强新型犯罪研究中心，着力
打击高发类案、高额个案、黑灰产业，深入开展“净网xx”“断
卡”“断流”“xx.xx”等专项行动，切实守护好人民群众“钱袋子”。
要常态化推进扫黑除恶，深化重点行业领域整治，深挖隐藏较
深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势，梳理新兴
行业领域涉黑涉恶犯罪线索，发现问题及时开展专项打击。要
将xx 案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶“四位
一体”共同推进，将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派
驻巡察工作内容，精准发现政法队伍干部作风问题。
三要切实抓好公共安全工作。当前疫情防控形势异常严峻，
xx 已经成为了疫情传播的重灾区之一，xx 其他县市区也出现
了无症状感染者，对我们做好疫情防控工作提出了更高的要求。
要坚决落实外防输入内防反弹要求，对从吉林、长春、青岛、
威海、德州等地流入xx 的人员，要全面落实自上而下追踪核查
和自下而上摸排报备机制，按风险等级分别落实核酸检测集中
隔离和居家监测等措施，筑牢疫情防控坚固防线。要健全完善
信息共享机制，加强各有关部门之间的信息互联互通，减少重
复、无意义的工作。要做细应急预案，一旦发生问题，能够第
一时间启动，紧急动员，迅速行动，果断处置，坚决避免疫情
扩散。要扎实做好安全生产工资，严格落实企业主体责任，持
续开展隐患排查整治，强化危险化学品、特种设备等安全隐患
治理，完善道路交通、铁路、消防等安全管理措施，保障群众
生命财产安全。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理，
坚决遏制重特大公共安全事故。
（三）着眼精细治理，打造更和谐的平安 xx
一要推进网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格员xx
名，其中专职网格员xx 名，达到了城市社区一网格一专职的要
求。要健全考评激励制度，建立以工作实绩为前提，绩效工资
为核心，星级管理为手段，以岗定责、以绩定星、以星定酬的
专职网格员规范化考评机制，充分调动专职网格员工作积极性、
创造性。
二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格“邻里中
心”。基层三级网格“邻里中心”是我们一项创新做法，对化解初
信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇
街都依据各自实际情况，建立了各有特色的“邻里中心”，有 xx
的“七彩”（党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老
银、青年橙）网格邻里中心；xx 的“尚馨 xx”网格邻里中心；
xx 的“壹家亲”网格邻里中心；TY 的“蜜唐”网格邻里中心，都很
不错，希望大家以各自的邻里中心为中心，不断延伸服务触角，
做实基础工作，让“邻里中心”既名字好听，又真正管用。
三要高标准建设现代化综治中心。综治中心是基层社会治
理的重要阵地，要开展好“综治中心提升工程”，统筹协调部门
资源入驻，构建“一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽
子解决”的矛盾联调立体化格局；完善职能部门间的数据信息互
联共享,推进智慧政府建设；整合视频监控、视频调度、网格化
系统资源，实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。
在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调
度指挥中心、公共法律服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心、
诉讼服务中心、关爱中心、政法 E媒体中心等七大中心为一体
的高标准现代化综治中心。
四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利益的
领域，广泛开展平安校园、平安医院、平安交通等平安创建活
动。去年，我们成立了“未成年人保护联盟”，相关的经验做法
被省委常委、政法委书记 LH 同志批示肯定，这就是一个很好
的创新做法。大家要开动脑筋，结合我市实际，推出更多便民
利民举措，打造更多的平安创建“xx”品牌。要探索行业创建、
社会参与，市场运作，信息支撑的平安创建新模式，形成工作
合力，以各领域小平安汇聚全市大平安。
二、聚焦公平公正公开，全力推进法治 xx 建设
一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识。
要将法治建设列入重要议事日程，把贯彻落实 xx 全面依法治国
工作会议和 xx 全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设
的工作指南。要加强经常性调研，系统研究法治建设领域存在
的突出问题，坚决纠正行政决策合法性审查走形式，一些执法
人员不作为、乱作为，基层法治人才短缺，法治建设薄弱等突
出问题，以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法
治市办要与纪检监察机关、司法机关加强衔接配合，对不认真
履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依照有
关规定及时告诫和约谈，严肃批评，对不履行或者不正确履行
推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依法依纪依
规追究责任。
二要扎实深入地推进法治建设。要聚焦行政复议应诉案件，
建立复议应诉工作约谈制度，对发生败诉案件的市直部门、镇
街进行工作约谈。要建立“行政执法履职评议制度”，组织开展
重点领域行政执法专项检查，探索陪同式执法检查，着力解决
行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执
法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训
力度，建立行政执法以案释法制度，使执法人员在执法普法的
同时，不断提高自身法治素养和依法行政能力。要充分发挥法
律顾问作用，建立法治建设“智囊团”，优选业务能力强的律师
作为市委、市政府领导的对口法律顾问，提供“一对一”、“点对
点”法律服务，确保领导能够准确及时作出行政决策。
三是着力优化法治营商环境。司法部门要强化涉企法律风
险研判分析，要对涉营商环境案件进行分类分析，充分发挥司
法大数据作用，为党委、企业提供法律风险预警。针对在案件
中发现的问题，及时发出司法建议，促进相关单位内部管理，
封堵工作漏洞。要增强法治宣传针对性。围绕企业经营中如何
减少法律风险开展专题讲座，利用典型案例发挥示范引导作用。
要推动落实镇街“法治驿站”的建立完善，与辖区商会联合开展
法治体检活动。要继续强化数据应用，推动审批服务“智能化”。
推动“一链办理”线上“一
次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。要
继续深化工程建设领域改革，提升项目全生命周期审批内涵，
实现我市工程建设项目全过程审批控制在 xx 个工作日内，比现
有基础提升 xx%。坚持“项目为王”，推进新旧动能转化，在严
格控制“两高”项目、过剩产能的同时，积极为我市项目等开辟
“绿色审批通道”，助力我市经济高质量发展。
三、压紧压实工作责任，推动各项措施落到实处
一要强化组织领导。各级党委主要负责同志要履行第一责
任人责任，把平安建设法治建设纳入经济社会发展总体规划，
狠抓工作落实。各级平安建设领导机构和法治建设具体协调机
构，要担负起统筹谋划，组织协调、推动落实等执行，各成员
单位要做到谁主管谁负责，与业务工作同步推进同步落实，形
成推动平安建设、法治建设的工作合力。
二要强化队伍建设。要完善素能培训体系，全面提升队伍
能力，不断提升职业素养和专业水平。落实激励保障措施。建
立健全依法履职免责等制度，做到政治上激励、工作上鼓励、
待遇上保障、人文上关怀，为他们依法履职提供全方位保障。
要强化宣传引导，充分发挥媒体优势，讲好平安故事，传播法
治声音，积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法、先进
模范，全方位展现队伍形象和工作成效。
三要强化督查考核。把平安建设法治建设纳入党委政府督
查范围，按规定开展督导检查，及时发现问题，补齐短板。要
将平安建设法治建设成效，纳入各级党政领导班子和领导干部
绩效考核评价体系，充分发挥考评指挥棒作用，完善考评指标
体系，改进方式方法，强化结果，激励干部担当作为。
同志们，深化平安 xx、法治 xx 建设，任务艰巨、使命光
荣。让我们更加紧密地团结在以 xx 同志为核心的党xx 周围，
担当作为，扎实奋进，努力建设更高水平的平安 xx、法治
xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
区委书记在平安建设会议上的讲话
同志们：
区委会专门听取了平安创建，区委对开好这次会议十分重
视。研究决定将平安建设、政法综治、信访调解和安全生产等
xx 个会议合并召开全区平安建设大会，通盘研究、通盘部署、
通盘落实各项工作。下面，讲三个方面问题。
一、肯定成绩，总结经验，巩固和发展“平安 ”创建良好局
面
xx 年，全区各级各部门紧紧围绕区委的决策部署，全力推
进“平安 ”创建各项工作，确保了社会政治和谐稳定。全区平安
建设工作呈现出“一无二降三升四个零增长”的良好局面，即：
没有发生严重影响社会稳定的群体性事件;一般群体性事件和刑
事立案下降(群体性事件下降xx%，刑事立案下降xx%);破案
总数、整体破案率和法院审结案件数上升(破案数上升xx%，
破案率上升xx 个百分点，审结案件上升xx%);各类事故起数、
道路交通事故数、死亡人数、直接经济损失数保持“零增长”(各
类事故起数下降xx%，道路交通事故下降xx%，死亡人数持
平，直接经济损失下降xx%)。根据测评，我区人民群众安全
感和满意度达xx%，连续三年位居八城区第一。
(一)社会稳定局面进一步巩固。建立和完善重大事项社会
稳定风险评估、信息预警研判、重点稳控、信访调处、突发群
体性事件应急等五大维稳机制，落实各项平安建设工作举措，
有效维护社会政治和谐稳定。重点打击“”等邪教组织和非法宗
教活动，实现“零插播、零进京、零滋事”目标。建立信访情况
定期交流、领导接待日、区长公开电话局长接听日、效能办参
与信访督查、律师参与信访接待等制度 ，扎实推进基层信访和
网上信访工作，妥善处理群众的信访问题。全区受理各类矛盾
纠纷 xx 件，调处成功xx 件，成功率xx%。
(二)基层基础工作进一步夯实。积极推进“平安镇乡”等系列
基层平安创建活动，不断夯实平安建设基层基础，以小平安促
进大平安。进一步规范镇乡(街道)综治中心建设， 等镇街投入
xx 多万元，新(扩)建综治工作中心，全区综治中心建成率和规
范率达xx%。扎实推进综治工作延伸，全区村、社区和 xx 人
以上规模企业的综治工作站(室)规范率分别达xx%、xx%、xx
%。加大“两所一庭”建设力度，加强农村(社区)警务工作。开展
“民主法治村(社区)”创建，探索“以奖代补”政策，全区实现三星
级xx 家，四星级xx 家，五星级xx 家，全国示范xx 家，有效
推进基层依法治理工作。
(三)打防控体系进一步完善。以深化“三基”工程建设、“三
打一整治”专项斗争为载体，多措并举、多管齐下，着力维护社
会治安秩序。集中优势兵力和手段，重点打击现行发生的重大
案件，命案、五类案件的侦破率达xx%。积极开展专项斗争活
动，全面完成市、区级挂牌重点地区的集中清理和重点整治工
作。扎实推进全区治安监控系统“天网工程”和“全球眼”建设，初
步构建起覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、
区域报警、金融报警三位一体技防网络。强化巡逻盘查力度，
整合各类群防群治力量 xx 人，现行破获刑事案件 xx 起，查处
治安案件 xx 起，分别占全区查破案件总数的 xx%、xx%。
(四)安全生产监管进一步严格。围绕“综合治理，保障平安”
主题，广泛开展各类宣传活动，积极抓好安全培训 工作，不断
提高人民群众的法治意识和安全素质。全面开展隐患排查治理，
集中整治道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全
等重点领域存在的安全隐患，坚决做到隐患不消除不放过。全
年共集中排查生产经营单位xx 个，查出各类事故隐患 xx 条，
并进行了有效整改。不断加大安全生产的监管力度，严肃惩处
违法行为，安全生产主要指标连续三年实现“零增长”，得到省、
市有关部门的充分肯定。
(五)流动人口管理进一步强化。加强组织领导和机构建设，
建立区、镇、村(社区)三级管理 体系，配足配强专职协管队伍，
强化流动人口的服务管理。开发建设流动人口服务管理综合信
息系统，积极探索流动人口二级体系、用人单位自主型、用人
单位(社区)、出租房委托管理、自我管理等模式，实行与户籍
人口“同管理、同宣传、同服务”。做好流动人口的权益保障，
接纳中小学流动人口子女就学 xx 万人，帮助流动人口追讨欠薪
xx 多万元，加强工资支付保函备案和社会保障工作。同时，建
立完善预防未成年人违法犯罪体系，努力构建未成年人健康成
长的良好环境。
(六)法治建设水平进一步提升。制定完成地方法治建设量
化评估体系，扎实推进“法治 ”建设。大力加强制度建设，严格
落实职务犯罪案件庭审旁听制度和行政案件首长出庭应诉制度，
积极推动法治政府建设。坚持宽严相济原则，依法打击各类犯
罪行为。扎实推进“执行难”问题综合治理工作，受理执行案件
xx 件，执结 xx 件，执行工作继续走在省市前列。以“法律六进
两延伸”活动为载体，深入开展普法宣传教育，努力提高全民的
法律意识和法律素养。加强律师队伍建设，规范公证管理和公
证服务，强化基层特别是弱势群众的法律服务和法律援助。
(七)政法队伍建设进一步加强。深入开展“社会主义法治理
念教育”、“xx”活动，加强和改进党对政法队伍的领导，加大岗
位练兵、业务培训力度，政法队伍的业务水平和整体形象有了
新的提升，并涌现出了一批全国、全省的先进典型。区法院被
授予全国法院思想宣传工作先进集体、全国法院涉诉信访工作
先进集体;区公安分局连续三年被评为全省执法质量优秀单位，
费建国同志被评为全国优秀公安监所所长;区检察院沈亚平同志
被授予全国“五一劳动奖章”、驻乔司监狱检察室被评为全国一
级规范化检察室、区反贪局被评为全省优秀反贪局;茹惠明同志
被评为全国安监系统先进个人;区司法局法律援助工作和法治网
站被评为全省先进;区信访局被授予省级信访文明接待室、蒋叶
华同志被评为全省信访先进工作者。
二、认清形势，明确任务，准确把握新时期对平安建设工
作提出的时代要求
根据中央、省市有关会议精神和区委的总体部署，今年我
区平安建设工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中
国特色社会主义思想为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯
彻党的二十大精神，认真贯彻中央和省市有关会议精神，紧紧
围绕区委的中心工作，进一步夯实基层基础，化解社会矛盾，
优化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”创建，为加快建设最适宜
居住的“美丽之洲”创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权
威的法治环境。xx 年主要预期目标：不发生影响重大的群体性
事件，一般群体性事件的妥善处置率达xx%，全国两会、奥运
会等重大活动期间实现“零进京”目标;刑事立案继续保持下降，
其中人民群众高度关注的“两抢”、盗窃机动车和入室盗窃案件
保持下降;整体破案率保持上升，其中命案和五类案件破案率达
xx%;法院案件审结率和案件执结率均保持上升;安全生产主要
指标保持“零增长”;平安建设各项考核 评审条件达到或超过“平安
区、县(市)”的指标要求。
这一总体任务既是我们自加压力的要求，也是我们义不容
辞的责任。要顺利完成这一任务，我们必须对面临的形势有一
个全面、清醒的认识和准确的判断，善于在复杂的形势中分清
主流，在变化的环境中把握趋势。当前平安建设工作面临的形
势，突出表现为“三个更”：
(一)要求更高。一是坚持 xx 的要求更高。xx 的提出，不
仅要求我们必须着眼于社会稳定，更要着眼于服务经济发展、
保障民主民生、促进公平正义、维护社会和谐，从更高的起点、
更高的层次、更高的水平去谋划和做好平安建设工作。既要下
大力气解决影响稳定的现实问题，又要认真分析影响稳定的深
层次原因，善于把各种消极因素转化为促进经济社会发展的积
极因素，不断提高保障民安、促进民富、维护民权、改善民生
的能力。二是建设“美丽之洲”的要求更高。区委 xx 四次全会提
出把 建设成最适宜居住的“美丽之洲”的宏伟目标。这是一项既
有坚持创业创新的要求，又有提升生活品质的含义，内涵丰富，
意义深刻的重大战略。“平安 ”是“美丽之洲”的基本要求，“美丽
之洲”是“平安 ”的更高境界。我们必须自觉把平安建设各项工作
放到加快建设“美丽之洲”中去定位、去考量，通过深入细致、
卓有成效的工作，为促进社会稳定、经济发展和人民生活水平
不断提高提供强有力的保障。三是人民群众的要求更高。安全
是人们赖以生存的基本条件，安全需求是人生发展的基本需求。
特别是在经济社会迅猛发展的今天，广大人民群众对平安的需
求更为迫切，对生产生活环境的安全指数要求越来越高。平安
建设工作要得到人民群众的大力支持和积极参与，必须有效化
解各种社会矛盾，严厉打击违法犯罪，努力维护公平正义，切
实保障安居乐业，进一步提升人民群众的安全感和满意度。
(二)压力更大。一是稳定的压力更大。这种压力突出地表
现在社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。一方面，
隐蔽战线斗争形势更趋复杂。境内外敌对势力、非法宗教以及
“”等邪教组织相互勾结，逐步把注意力从培植“精英”转向借助
“草根”，更多的以“维权”等形式进行渗透破坏活动。另一方面，
随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的
深刻调整、思想观念的深刻变化，经济社会生活中不断出现新
的矛盾和问题。特别是土地征用、拆迁安置、就业保障、环境
污染、劳资纠纷等许多人民内部矛盾围绕利益问题，越来越多
地通过群体性事件的形式表现出来，并呈现出组织程度高、参
与人数多、对抗性强、影响力大的特征。二是治安的压力更大。
随着社会生活多样化、经济分配两端化，诱发违法犯罪的因素
大量增加，各种新型犯罪及团伙犯罪不断涌现。年我区刑事发
案虽然有所下降，但案件总量仍达到xx 多件，特别是直接影响
人民群众安全感的“两抢”、盗窃机动车、入室盗窃、黄赌毒等
案件仍然很大，高位徘徊的形势短期内较难改变。同时，互联
网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会
矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地，虚拟空间的管理难度
不断增加。三是信访的压力更大。信访总量仍在高位运行，呈
现集体访、越级访、择机访、异常访“四多”现象。年共受理群
众信访电xx 件xx 人次，批次、人次分别上升xx%、xx%。来
区集体访xx 批xx 人次，批次、人次分别上升xx%、xx%;赴
京访实际发生 xx 批xx 人次，其中集体访xx 批xx 人次;去省
集体访实际发生 xx 批xx 人次;到市集体访实际发生 xx 批xx
人次，其中异常访 xx 批xx 人次。四是安全的压力更大。尽管
安全生产主要指标已经连续三年实现“零增长”，但是各类事故
还是多发，事故隐患还大量存在，形势不容乐观。特别是今年
连续发生的几起生产责任事故，虽然不在安全生产的考核指标
内，但反映出我区安全生产工作中存在着许多薄弱环节，突出
表现为“一多一少三薄弱”，即：部分行业和领域各类事故隐患
多、责任制度落实少，企业的安全管理基础弱、执法监管力量
弱、全社会安全意识弱，安全生产监管还有不少真空地带。
(三)挑战更多。一是维护稳定的任务面临新的挑战。当今
世界正处在大变革大调整之中，传统安全威胁和非传统安全威
胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。同时，今
年是改革开放xx 周年，是贯彻落实党的二十大精神的起始之年，
也是北京奥运之年。从以往的情况分析，每当有重大政治和社
会活动，境内外敌对势力和一些别有用心的人就会加紧策划，
图谋借机进行捣乱破坏;一些还未妥善解决的人民内部矛盾也将
在这个时期集中暴发。做好重大政治活动特别是全国两会和奥
运会期间的安全保卫工作，全力以赴维护社会稳定，是对我区
维稳工作的重大考验。二是公正司法的能力面临新的挑战。人
民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，已成
为构建社会主义和谐社会所不能回避的现实。由于社会深刻变
化，大量的矛盾纠纷以案件的形式源源不断地汇聚到政法机关，
进入司法程序。去年全区共受理各类案件 xx 件，绝对数增加
xx 件，同比上升xx%。可以肯定，今后还会有更多的类似案
件进入司法程序。如何提高维护社会公平正义的能力，如何适
应人民群众日益增长的司法需求，已经突出地摆在我们面前。
三是政法队伍的素质面临新的挑战。近年来，区委高度重视平
安建设工作，在经济社会各条线上人力 物力都非常紧张的情况
下，为平安建设工作增加了力量，增加了投入。但是，与近年
来快速增长的收案数量相比，案多人少、警力紧张的问题仍然
十分突出，一定程度上影响了执法办案的质量和效率。同时，
部分政法干部存在“本领恐慌”，应酬多、学习少，简单执行多、
深度思考少，业务素质难以适应新的要求。
面对构建社会主义和谐社会的新要求，面对维护社会和谐
稳定的新形势，面对加快建设“美丽之洲”的新目标，我们必须
坚持以 xx 统领平安建设工作，以社会主义法治理念指导平安建
设工作，把形势把握得更准一些，把困难估计得更多一些，把
问题考虑得更深一些，把预案做得更足一些，做到“喜中见忧”、
“利中见弊”、“顺中见逆”，克难攻坚，奋力拼搏，全力维护我区
的社会政治和谐稳定。
三、突出重点，强化职能，为加快建设“美丽之洲”再立新
功
更高的要求指明我们努力的方向，更大的压力催生我们奋
发的动力，更多的挑战激发我们进取的斗志。下一步，平安建
设各项工作要着力在处理人民内部矛盾、稳定社会治安大局、
加强对敌斗争、推进法治建设、维护公平正义等方面更好地发
摘要：
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平安建设领导小组会议讲话汇编（12篇）目录1.市委书记在平安建设工作会议上的讲话2.区委书记在平安建设会议上的讲话3.市委书记在全市平安建设工作会议上的讲话4.县委书记在平安建设会议上的讲话5.县委书记在平安建设暨政法综治工作会议上的讲话6.县委书记在县平安建设领导小组会议上的讲话素材7.省委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材8.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材9.县委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材10.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材11.省委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材12.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材市委书记在平安建设工作会议上的讲...
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