党委书记在2022年高质量发展大会上的讲话
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2024-02-23
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党委书记在 2022 年高质量发展大会上的讲话
同志们：
今年是融入成渝地区双城经济圈建设、推动高质量发展的
关键之年，这次召开高新区高质量发展大会，目的就是进一步
领会中央、省委和市委决策部署精神，完整准确全面贯彻新发
展理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始
终保持奋发有为的精气神，推动高新区经济社会高质量发展，
为实现“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。刚才，相关同志
作了很好的交流发言，习近平 同志安排部署了今年高新区高质量
发展各项工作任务。这里，我就落实本次会议精神讲几点意见。
一、深刻理解科学内涵，坚持学习研究提升站位，充分认
识推进高新区高质量发展的重要意义
推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，
是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设
社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然
要求。习近平 总书记指出，“现阶段，我国经济发展的基本特征就
是由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。高新区是落实党中央
推动高质量发展战略部署的主阵地、主战场，更是推动高质量
发展的主平台，《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高
质量发展的若干意见》明确了高新区要成为创新驱动发展的示
范区和高质量发展的先行区，这是给高新区一个新时代的新定
位，就是要承担起为国家创新发展探路、高质量发展探路的重
大责任，这也是
高新区未来的历史性任务，也就是说，在高质量发展上，
是不是走在前列，就是判断我们高新区做得好与不好的一个根
本性指标。
“潮平两岸阔，风正一帆悬”，高质量发展是“十四五”乃至更
长时期我国经济社会发展的主题，面对新形势和新任务，高新
区必须立足自身、找准定位、顺势而为、抢抓机遇。
一是回头看一看，我们有信心、有底气。我市开发区建设
和发展走过了一段摸索、建设的艰辛历程，逐步成长壮大。目
前，全市有 1个国家级高新区，X个省级高新区，X个省级经开
区和灯饰照明、食品加工等一批特色产业园区。自 1990 年成立
以来，我们高新区紧扣“高”和“新”抓发展，2000 年成功升级为
国家级高新区，也是目前全市唯一的国家级高新区，截至202X
年，高新区全年地区生产总值（GDP）同比增长 X％，规模以
上工业增加值同比增长 X％，两项指标全市第一；服务业增加值
同比增长 X％，社会消费品零售总额降幅收窄为X％，两项指标
全市第一；固定资产投资同比增长 XX％，全市第一；地方一般
公共预算收入规模同口径增长 习近平％，总量全市第一。园区营
业收入突破 习近平 亿元。这些数字表明，高新区已经成为全市经
济高质量发展的主引擎，更是推动全市经济发展的重要增长极。
我相信，只要紧抓不放、敢于突破，我们就有信心、有决心把
高新区高质量发展抓出成效。
二是往上看一看，我们有差距、有短板。目前，全省有 X
个国家级新区，X个国家经济技术开发区和 X个中国高新技术产
业开发区，其中XX 高新区在非省会城市高新区中排名第一，
202X
年实现地区生产总值XX 亿元、增长 X％，规上工业增加值
增长 14％。我们的近邻 XX 经开区，在 202X 年XX 省十大园
区评选中，排名也在我们 XX 高新区前面。这背后，实质上是实
力的差距，我们要清醒地看到自身的短板，比如，还存在项目
支撑有待增强的问题。今年高新区 XX 个重大项目中，特别重大
项目较少，10 亿元以上的仅X个，50 亿元以上的仅X个。特
别是工业项目投资增长乏力，受经济下行影响，企业投资信心
不足、意愿不强，预计今年完成投资 XX 亿元，仅占去年投资额
的XX％。又如，还存在服务业增加值后劲不足的问题。去年，
高新区服务业增加值 习近平 亿元，占全市 习近平％，基数较大，加
之今年批发业销售额、商品房销售面积等支撑指标后续动力不
足，服务业增加值保持高位增长的难度较大。再如，还存在财
政面临较大压力的问题。受经济下行、减税降费、产业结构调
整等因素影响，地方财政收入增长乏力，同时，民生政策、社
会管理、产业发展等支出需求持续增加，财政收支矛盾较大，
预计全年收支缺口近 习近平 亿元。这些，都是目前制约高新区高
质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。
三是向前看一看，我们有空间、有机遇。我们看到别人的
长处和自己的短板，更重要的是要结合自身实际客观分析，在
困难中找到一条属于独具 XX 高新区特色的高质量发展之路。省
委省政府从顶层设计入手，编制了全省高新区“十四五”发展规划，
大力支持高新区发展具备发展优势的主导和特色产业。市委市
政府把园区建设纳入“XX 行动”之一，明确了要突出园区差异化、
特色化发展，形成错位发展、协同发展格局，为园区高质量发
展
奠定良好基础。也就是说，未来 XX 高新区高质量发展的落
脚点就是要“瞄准优势，发展特色”。当前，我们的园区优势明显，
截至202X 年，XX 高新区已获得XX 环保装备制造基地、XX 绿
色工业园区、外贸转型升级基地等XX 块国省级牌子，节能环保
装备制造、新材料等战略性新兴产业在全省占据重要地位。我
们的创新能力强劲，拥有XX 大学研发中心、清华 XX 等全国一
流的孵化器运营机构和科技成果转化平台，拥有各类创新平台 X
个，其中国家级平台 X个，省级平台 X个。累计实施科技研发
及成果转化项目超X个，新增产值超 X亿元。我们的环境宜居
优美。建成有 XX 生态公园、XX 公园、XX 湖湿地公园等 X座城
市公园，人均公园绿地面积达 XX 平方米，绿地率达 XX％，绿
化覆盖率达 XX％。拥有城市主次干道XX 余公里，XX 余条公交
线路通达全市，是名副其实的宜居新城。等等这些，都是我们
高质量发展的“压舱石”“推进器”“发动机”“增长极”。同时，我们还
迎来了成渝双城经济圈建设的重大机遇，可以说，这是 XX 从
“三线建设”以来最大的战略发展契机，对高新区来说，更是一次
成为具有全国影响力的产业园区和科技创新中心的重大机遇，
对此，我们定要以时不待我的精神，将高质量发展置身于国家
大战略中去审视、谋划、落实。
二、立足“三新”突出重点，坚持系统推进靶向发力，切
摘要：
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党委书记在2022年高质量发展大会上的讲话同志们：今年是融入成渝地区双城经济圈建设、推动高质量发展的关键之年，这次召开高新区高质量发展大会，目的就是进一步领会中央、省委和市委决策部署精神，完整准确全面贯彻新发展理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持奋发有为的精气神，推动高新区经济社会高质量发展，为实现“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。刚才，相关同志作了很好的交流发言，习近平同志安排部署了今年高新区高质量发展各项工作任务。这里，我就落实本次会议精神讲几点意见。一、深刻理解科学内涵，坚持学习研究提升站位，充分认识推进高新区高质量发展的重要意义推动高质量发展，是保持经济持续健...
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