丁雪钦同志讲话汇编（17篇）
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目录
心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶·······································- 1 -
——在全县三级干部大会上的讲话··············································- 1 -
维护现有成果 开创美好未来·····················································- 17 -
——在全县三级干部大会上的讲话············································- 17 -
绘未来蓝图 打十年基础··························································- 29 -
——在全县三级干部大会上的讲话············································- 29 -
丁雪钦在市场秩序整顿大会上的讲话·······································- 45 -
丁雪钦在环境整治推进会上的讲话···········································- 48 -
在昔阳县第十六届三次人代会党员领导干部代表会议上的讲话· ·-
51 -
丁雪钦书记在政协昔阳县八届三次会议···································- 53 -
开幕时的讲话···············································································- 53 -
大动作 大发展 大变化·································································- 56 -
——为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗························- 56 -
踏石留印 抓铁有痕强力推进昔阳经济社会全面进步··············- 71 -
----在全县经济工作会议上的讲话··············································- 71 -
“拼搏奉献 苦干三年 正本清源 实现巨变”·································- 96 -
——丁雪钦在全市干部大会上的讲话········································- 96 -
心无旁骛共保成果 全力以赴再上台阶
——在全县三级干部大会上的讲话
丁 雪 钦
（2016 年6月16 日）
同志们：
今天，我们聚在一起再次召开全县三级干部大会。目的就
是号召大家行动起来，把我们昔阳的事情办好，把我们的家乡
建设的更美，让群众得到更多的实惠。在每次召开三干会之前，
我都会暗自对过去一年的工作进行一个简要的梳理和自我总结，
常为一些工作没有做好或想做没有做成而深感愧疚和不安。我
曾在不同的场合讲过，一个人当你走上了县长书记这个平台，
你就不要说怀才不遇，因为在这个平台上只有不称职的干部，
没有施展不出的才华，你有多大的本事就能干成多大的事情。
我来昔阳任县长书记将近八年，在这近八年当中，我十分珍惜
每一个岗位，十分珍惜每一天时间，对岗位不敢有丝毫的怠慢，
对工作不敢有丝毫的放松，常有一种有权不用过期作废的紧迫
感，总想替群众多办点事情，总想为昔阳多做点贡献，恨不得
一夜之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。这几年，昔阳
的群众对我关爱有嘉，厚爱三分，对则高度支持，错则极度宽
容。特别是，群众对我的赞誉和肯定，更是让我诚恐诚惶、感
激之至。面对这样大的平台，这样好的群众，这样多的机遇，
不做点事情职责不容，良心难安。这几年，我们干群一心、众
志成城，不走弯路，不开倒车，没有折腾，做成了一些事情，
但我个人认为，做得还不够多，还不够好，我们农民的日子还
很苦，我们农村的基础还很差，我们发展的短板还很多，但我
们也要看到我们现在的基础和优势，如果我们的干部能继续保
持现有的精神状态，环境能继续保持现有的良好氛围，我敢说，
我们昔阳的经济社会用不了五年的时间，就会出现一个奇迹，
实现一个飞跃，当然能不能实现这个目标，关键取决于今天我
们在座的各位，取决于台上的我们有没有这个本领，台下的你
们有没有这个决心，但不管怎样，我相信我们昔阳人民有这个
造化，有这个能力，当然也会顺利实现这一目标。刚才，根元
县长做了一个很好的讲话，讲得很全面，很具体，我完全同意。
下面，我就当前和今后的工作讲几点意见。
一、回顾过去，可点可圈
过去几年，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，全县
上下戮力同心，奋力打拼，用大动作推动了大发展，最终实现
了大变化。这些发展变化的背后，充满了艰辛和努力，我们用
心血和汗水浇灌出了累累硕果。现在，返回头来看，通过大家
几年的不断努力，我们做到了“四个没有”：即没有丢了机遇，没
有坏了风气，没有毁了干部，没有留下债务。这“四个没有”说起
来简单，但做起来很难。我们既是见证实践者，更是得利受益
者，这“四个没有”是我们沉甸甸的收获，也正是这“四个没有”进
一步筑牢了我们未来发展的基础。
（一）我们续写了奇迹。昔阳本身就是个创造奇迹的地方，
过去学大寨时期，我们创造了中国农业史上的奇迹，创出了大
寨精神，一个小山村让世界瞩目、让全国学习。今天，我们齐
心协力、一心向前，再次续写了奇迹，让太多的不可能成为现
实。就拿财政总收入来说，平定县在 2000 年就突破亿元大关，
当时我们只有 5千多万，仅仅是人家的一半，但是从2008 年开
始，我们一年一个台阶，连续 7年超过平定，最多的一年 2013
年财政总收入整整超出平定4个亿，我想在座的各位恐怕做梦
都没想到咱们昔阳能把平定甩在后面，这就是我们创造的一个
奇迹。还有我们的城市建设，短短几年，改旧城建新城，拆平
房盖楼房，挖河滩架桥梁，拆掉平房80 万平米，新建楼房 280
万平米，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越，县
城建成区面积由原来的 4.7 平方公里拓展到现在的 10 平方公里，
人口由原来的 3.2 万人增加到现在的 8．1万人，城市面积和人
口实现了双翻番。城市面貌焕然一新，基础设施全市一流，而
且没有糊涂账，没有欠外债，这难道不是又一个奇迹吗？我们
实现了集中供热、供气、供水全覆盖，所有管网全部入地，总
长度超过200 公里，相当于昔阳到榆次打个来回。我们拓宽了
新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎宾街，架设
桥梁 12 座，新修改造街道24 公里，相当于昔阳到平定的距离。
我们新建游园公园 50 个，增加绿地 150 万平米，是八年前的 3
倍。几年来，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，烂河滩
变成了风景线，棚户区变成了新家园。我们的变化，让在外回
乡的昔阳人不敢相信自己的眼睛，小县城续写了大奇迹。
（二）我们打下了基础。这几年，我们没有贪大求快搞形
象工程，更没有贪图名利搞面子工程，而是一步一个脚印，干
成了好多打基础、利长远的大事，干成了好多当时认为不可能
完成的难事。我们引进了一批好项目，培育了一批好产业。五
年共实施亿元以上重点项目45 个，总投资达到230 多个亿，是
“十一五”的 2倍，特别是我们实施的阳煤化工园区项目，不仅在
省市领先，在国内也是一流的。更令人欣喜的是园区刚投产，
产品价格就暴涨，这真是应了我们昔阳人过去的那句老话：人
争气天帮忙。这些项目形成了我县“煤电气化”大工业格局，实现
了传统农业大县向新型工业强县的华丽转身。“菜果猪菇”四大特
色产业日益壮大，特别是双孢菇种植面积突破 150 万平米，香
菇种植异军突起，农业产业的多元化，彻底改变了过去农业大
县不富民的历史。我们全力打造乡村田园风光游，2015 年旅游
综合收入突破 11 亿元，是“十一五”末的20.7 倍，成为富民强县
的又一支柱产业。除了以上项目之外，我们用 6年的时间完成
了另外一个不为大家所关注的项目，就是新造耕地3万亩。3万
亩耕地不说种植收益，仅转让占补平衡指标一项，就可增加财
政收入 10 个多亿，这两年我们已经入帐两个多亿，极大地缓解
了财政压力。过去村里人常说：家有余粮，心里不慌。我们现
在是，家当殷实、底气更足。我们在不断做大项目产业的同时，
也奠定了过硬的干部基础。可以这样说，昔阳发展的五年，就
是干部成长的五年。这几年，我们坚持在困难面前锤炼干部，
在工作一线选用干部，在座的各位哪个不是摸爬滚打，既当指
挥员又当战斗员，经受了工作和群众的检验，用辛苦指数换来
了群众的“口碑”。广大群众在认可我们工作的同时，也充分认可
了我们的干部，正是因为有了群众信得过的干部基础，才有了
今天的发展成就。今天的昔阳，环境最好，矛盾最少，干部信
心满怀，群众一心向好，只要有这个基础，我们昔阳的一切就
有希望。
（三）我们兑现了承诺。2011 年三干会上，我曾经讲过，
一年一个样，三年大变样。这既是我给自己定的一个目标，也
是对昔阳 24 万人民的一个承诺，现在两个三年过去了，昔阳到
底变没变样，不用我多说，大家心中都有一本帐。今年是我来
昔阳的第八年，过去县委政府每年都要向群众承诺十件实事，
十件实事听起来不多，但八年就是响当当、硬邦邦的八十件实
事。要完成这些实事，我的压力最大、责任最重，但不论多苦
多难，也要想方设法兑现诺言。因为这些承诺，都是让群众沾
光的事，都是涉及千家万户的事。值得欣慰的是，我们的承诺
不仅件件得以兑现，而且给老百姓带来了最大的实惠，得到了
群众的高度认可。我们的免费公交，两年开通了两条线路，全
市独一无二。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，
全省首屈一指。我粗略的算了一下，这几年我们实施的十大免
费工程、“3215”便民工程、农村“六个一”工程，以及用于教育、
卫生、基础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73 个亿，
我们不留债务、不背包袱，却办了最大的事情。再说我们的社
会环境，过去的昔阳治安较差，街上的年轻人，头上剃个光蛋
蛋，脖子上戴个金链链，打架闹事屡见不鲜，群众没有安全感。
现在，经过几年的大整治，这样的年轻人在街上还能看见吗？
我县在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中，连续两年名
列全省第八和第三。我们的治安环境好了，不是坏人少了，而
是好人多了；我们的承诺都兑现了，不是我们承诺的响亮，而
是我们的干部干得漂亮。兑现承诺不仅提高了干部的威信，更
重要的是提振了全民的士气，现在我们昔阳谋事创业的氛围日
益浓厚，只要县委政府提出的事情，没有群众不支持的，也没
有办不成的，重承诺守诚信的环境氛围，让我们的一个个愿景
变成了现实。
（四）我们改变了形象。大家都知道，我们的昔阳曾一度
时期充满争议，饱受冷遇。别人看不起，自己很受气。人家在
抢抓机遇，我们在垂头丧气。结果是别人搞得红红火火，我们
过得冷冷清清，别人不愿登门，自己不愿出门。但是，我们不
怕起步晚，背着欠账拼命赶，用了五年时间，走完了别人十年
的路，干成了别人二十年的事情，让人惊叹不已、刮目相看，
彻底改变了我们的落后形象。大家都记得，过去我们是遇到刮
风天，满脸灰面面，遇到下雨天，一身泥点点。大白天也是灰
蒙蒙，白衬衣变成了黑褂褂。现在我们是楼多树更多，三水绕
城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒畅，脸上有光。
现在我们的工作做得是内有面子，外有位子。不仅让老百姓得
到了实惠，干部感到骄傲自豪，而且也引起了省市领导的关注
和赞誉，我们经常代表市里接受上级的检查观摩。前几年，我
们开展了“昔阳好人”评选，大家都说好。我们通过几年的重奖好
人、激励教化，已经在全县形成了一种民厚道、官厚德的好风
尚，现在“昔阳好人”在全省全国都有影响。今年四月，全国近百
家媒体对我们重奖好人的经验进行了报道，一时间我们的好人
工作受到全国关注。现在我们昔阳是人人争做好人，个个争做
善事。不知大家注意没有，在前几天的高考中，街上随处可见
贴有义务接送考生的爱心车，在考场附近为学生和家长免费送
水的小摊排成了队，小县城处处散发着正能量，让人深受感动。
这种善行义举就是昔阳形象，这个形象你就是花多少钱都买不
来的。同时，我们大力推进美丽乡村建设，开展环境整治，完
善基础设施，农村面貌焕然一新。现在的昔阳，历史古韵与现
代气息交相辉映，发展品位与文化内涵互促共进，干部有了精
气神，民风聚起了正能量，我们昔阳的整体形象得到了急剧提
升。
“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。多年来，我们面对困
难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛，一点
一滴成绩，来之不易，美丽幸福平安昔阳从构想到蓝图，从筹
划到实践，从组织推动到群众认可，最深刻的转变是我们的环
境越来越好，最有力的支撑是我们的产业越做越大，最宝贵的
财富是发展的氛围越来越浓。这些成绩的取得是大家共同奋斗
的结果，在此，我代表县委、县政府向在座的各位和全县的广
大人民群众表示衷心的感谢！
二、着眼当前，防微杜渐
多年的艰苦打拼，多年的接力赶超，我们战胜了一个又一
个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累是过去工作
的检验，更是明天成功的源泉。着眼当前，如何保护好现有成
果，将其转化为未来发展的动力，需要我们做的很多，但是，
我认为关键是要做到“四个防止”。
一要防止事业退步。这几年，我们抓住了发展机遇，做成
了一些事情，得到了群众广泛的认可和高度赞誉。在高兴之余，
我还或多或少有一丝忧虑。忧虑过多的赞誉，会让我们的干部
迷失方向。现在在我们一些干部当中出现了躺着不动，坐吃老
本的现象。如果这种现象持续蔓延下去，我们当前业已形成的
大好局面就会功亏一篑，我们的事业就会一退千里。当前，我
们昔阳依然面临巨大的发展压力，经济发展困局还没有完全破
解，现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期，每前进一步都要
付出更大的努力，越是在这个时候，我们越要沉着冷静，越要
步伐坚定，我们不能挂倒档开倒车，更不能乱了阵脚猛轰油门，
宁可让步子慢一点，也决不能一夜回到解放前。打江山难守江
山更难。守住我们现有的家业家底，就是守住了昔阳 24 万人民
的幸福底线，谁触动了这条底线谁就是昔阳的罪人。要守住这
条底线我们的干部就要做到吃苦加吃亏，奋力加奉献，就要做
到真抓实干，不贪不占，只有这样我们的事业才会不滑坡、不
退步。
二要防止思路断档。一个地方的事业成功首先靠的是思路
成型。只有有了正确的思路，才能找到更好的出路。这几年，
我们一路走来，实属不易。我们几经周折，摸爬滚打，不断在
汲取教训的过程中总结经验，在总结经验的过程中，真正找到
了符合我们昔阳实际的发展思路，也正是按照这样的思路坚持
走下去，我们的每一项成绩才让兄弟县市投来赞许的目光。就
拿我们的城市建设来说，前五年的重点就是建设，后三年的重
点就是管理。在建设的过程中，不管是修路建桥，还是拆迁绿
化，我们都进行了前期调研，深入论证。尽管这样，我们在挖
掉南关场的时候，我们的干部挨过骂；在改造红旗街的时候，
我们的工人挨过打。但我们没有放弃，因为我们认为，思路定
了就不能变，干劲鼓足了就不能泄。我们最终顶住了压力，做
成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同时，也
认可了我们的工作。实践证明，有了正确的思路是前提，按照
既定思路坚持走下去才是关键。工作思路一旦短路，就会如同
电器短路一样，轻则停机，重则起火，就会出事故，就会受损
失，我不希望我们昔阳出现这样的事情，更不希望我们大家千
辛万苦打下的基础付之东流。所以，今后我们要防止思路断档，
不能一会儿东，一会儿西，如同猴子做事，一会儿掰玉米，一
会儿摘桃子，结果两手空空、一事无成。我们只有围绕既定思
路，工业紧抓煤电气化，农业突出菜果猪菇，旅游坚持田园风
光，城乡面貌齐抓共建，民生投入只增不减。真正把这些工作
抓实抓好了，我们昔阳的前景才能越来越好。
三要防止决策失误。今天我们所办的每一件事情都事关群
众利益，关乎昔阳未来。大家要知道，现在我们昔阳只是一棵
正在茁壮成长的小树，还不是一棵能够经得起风吹雨打的大树。
一个错误的决策，可能会让我们几年甚至十几年都翻不过身来。
过去我们常讲，宁养窝囊废，不养折腾鬼。窝囊废尽管不占先，
但至少不折腾，如果遇上折腾鬼，为图一时痛快，拍脑袋决策，
拍胸脯保证，甚至认为老子天下第一，谁的话也不听，坚持一
条道走到黑，那么我们的工作不仅不能出彩，而且会出丑，甚
至出事。在过去，我们曾经就有过好家底摊上了败家子，一夜
间将一个富村折腾成穷村的教训。所以，从现在开始，我们做
决策，办事情，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，
不能刚愎自用，因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样，
用人决策也是如此。多年的实践证明，一个部门用好一个人，
这个部门就会有活力；一个地方用好一个人，这个地方就会有
朝气。这几年，尽管在我手里调整干部不是很多，但每次力求
做到人岗相宜，因才施用。现在的昔阳之所以能够形成这样的
选人用人小气候，我认为主要原因是没有私心，不搞人情。今
后我们选用干部，还要继续坚持这样的原则，让业已形成的好
风气传承下去，变成昔阳发展不竭的动力和源泉。
四要防止精神滑坡。过去我们常说的一句话叫做：“树活枝
叶根，人活精气神。”这句话并不华丽，但它却道出一个道理，
那就是人的精神状态决定工作成效。当年，学大寨期间，大寨
的环境最恶劣，条件最落后，但是大寨人就是凭着不怕吃苦、
不愿低头、不甘落后的精神，干出了惊天动地的业绩。这种精
气神就像血液一样，流淌在我们每一位干部身上，激励我们不
断向前。近年来，我们昔阳与其他兄弟县市比，尽管条件不是
最好，区位不是最优，收入不是最多，但我们没有因此停步不
前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。为什么？因
为我们坚信，只要精神不滑坡，办法总比困难多。所以，我们
做每一件事情，不比条件比精神，不比基础比干劲，只靠敢为
人先、敢打敢拼的工作作风，只靠物质不够精神补、白天不够
晚上补的精神状态。不少领导给我讲，昔阳的干部个个都很精
神。其实，这种精神又何止只体现在我们的干部身上，就连我
们县城栽的每棵树也长得很精神。但是，我们也要有个清醒认
识，当前有个别干部产生了自满情绪，丢掉了吃苦精神，不同
程度都有了自己的小算盘，出现了光想吃饭不想吃苦的现象，
好多事情没人管没人抓，本来能做好的事情却出现了问题。尽
管这是极少数，但很危险，这一信号释放出我们一些干部的精
神出现滑坡，如果不加以重视解决，一旦形成大多数，我们的
成果就会化为泡影，损失的是百姓的利益，损害的是昔阳的形
象和我们大好的局面。
三、今后工作，抓实重点
当前形势严峻复杂，工作千头万绪，但是我们既要有定力，
还要有重点，主动适应新常态，有的放矢，破解难题，确保我
们的工作不掉链，不断档，不退步。
一是全力以赴做到“四保”。当前，我县和全国经济一样，遇
到了前所未有的困难。在这种情况下，我们要全力以赴做到“四
保”。
一要保工资。这是大家最关心的问题。我们之所以把保工
资放在第一位，原因是，保工资就是保信心。我们保工资，不
仅仅是要保证大家的生活保障，更重要的是要通过保工资，坚
定我们的信心。如果我们连干部的工资都不能保障，影响的不
仅仅是干部的日常生活，群众也会对政府感到失望。现在，我
可以负责任的告诉大家，我县不仅今年发工资没有问题，今后
发工资也没问题。这不是说大话吹牛皮，我们有扎实的基础可
靠的税源，更重要的一点是我们贷款很少，结余多于贷款，没
有还贷的压力。现在一些县之所以困难，除了经济不景气外，
更重要的一个原因是贷款缠身。据我所知我市某个县一个月仅
贷款的利息就高达3000 万，一多半的财政收入被银行划走，职
工发工资还得去贷款，一年下来全县人民替银行打工，政府变
成了债奴。我们县不仅发工资没有问题，而且只要国家有政策
的我们全部兑现到位，仅去年，全县职工增资近1亿元，我们
一分没少全部到位。
二要保成果。这几年，县委、县政府做了许多事情，领导
认可，群众满意。现在我们的街道干净美丽，基础设施完善齐
备，过几年还能不能保住这个成果，会不会又返回到我刚来昔
阳时的乱样子？包括我们实施的十大免费工程、“六个一”工程，
能不能维持住不出问题？我看要画个问号。前段时间，一些住
户凿墙开店，部分小商贩又在街上设点摆摊，这是一个不好的
信号。保成果不是一个人或一个部门的事，需要大家共同努力，
大家也该共同努力抓好这件事情，因为这些成果是涉及全县人
民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有责任
心，保成果要有真本领，保成果要有真感情，保成果靠花拳绣
腿，调研开会不占；靠红黑死挨，耍滑说嘴也不占。必须动心、
动情、动手；必须苦干、实干、会干；必须把昔阳县当自己的
家一样经营，把昔阳人民当作自己亲人一样对待。只要做到这
些，我们的成果就会不受损失，继续扩大。
三要保民生。这几年，我县的民生工程不仅有特色、有亮
点，而且上级认可，群众叫好。现在，我们经济上遇到了困难，
有人就建议，是不是把民生先缓一缓、放一放。我认为，抓民
生犹如逆水行舟，不进则退，越是经济困难，越要优先民生，
优先考虑千家万户的事情。说的唯心点，这是积德行善的事，
人人都应该做这些事。这就需要我们保持不变的定力，有一抓
到底的决心和勇气。该做的事要做下去，该干的活要干起来。
一句话，我们要用现在的担当，换来群众的幸福，换取将来的
希望。
四要保稳定。一个地方要想有作为就必须抓稳定，稳定抓
不好干部先受损，群众最受害。地方要稳定，干部先稳心。一
些单位和部门的工作之所以乌烟瘴气，问题不断，一个主要的
原因是我们的干部工作不在状态，心神不够稳定，做事不负责
任。该解决的问题没有解决，该做的工作做得不实。一些干部
下班关手机，外出不请假，有的乡镇上访的已经去了北京，主
要领导却在家睡大觉。如果我们的工作都这样做，一个地方能
稳定吗？我当县长书记八年，白天晚上没有关过手机，老怕误
了事，心中老绷着一根责任的弦。做事尽心尽责，老怕因自己
的工作做得不够到位给全县惹下麻烦。说句不好听的话，我们
一些本地干部还不如我们外地干部替昔阳操心操的多。同志们，
这是生我养我的家乡，我们每位干部都有维护家乡利益的责任
和义务。大家时刻要明白这样一个道理：家乡好，我们都沾光；
家乡不好，我们都恓惶。其次，要稳定就要顺民心，让百姓心
中不堵气，胸中不憋气。这几年我们对 22 家企业进行了改制，
2000 多名职工的问题得以解决。对 30 座煤矿进行了整合，煤
矿的遗留问题全部解决。我们新建设了医院、学校，完善了城
乡基础设施，让群众医食住行更加方便，群众在得到实惠的同
时，心气顺了。这几年我们昔阳上访告状的少了，流言蜚语少
了，生事起事的少了。我们干部群众要齐心协力，维护这个团
结稳定局面，为全县下一步的发展奠定一个好的基础。
二是坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础，工业强
则经济强，工业兴则百业兴。这几年我们依托自身优势，集中
精力大抓项目，抓大项目，不跟风，不盲动，不图虚名，不图
红火热闹，连续几年的艰苦打拼，终于形成了“煤电气化”的大工
业格局，解决了过去“一煤独大”的不利局面，补齐了我们的短板。
实践证明，这几年我们抓工业的思路是对头的，我们没有走了
弯路。下一步，面对当前低迷的经济形势，面对中央宏观经济
政策的调整，我们更不能改旗易帜，走神散光，要做到方向不
变，思路不换，力度不减，紧紧围绕我们业已形成的四大支柱
产业，延伸产业链条，加快项目建设，做到建成一个项目，带
活一个产业。煤炭上，要向加工和转化发展，大力发展洗精煤、
型煤、配煤等产业，不能再单纯地挖煤卖煤，有效提高煤炭的
附加值。电力上要积极争取安坪电厂2x60 万千瓦二期和阳煤化
工园区自备电厂的实施，实现煤炭的就地转化。煤层气产业要
在利用上开动脑筋想办法，积极发展下游产业。特别是化产，
目前我们已经建成了阳煤氯碱厂，以此为依托，继续推进化工
园区二期建设，积极发展相关产业，争取把我县打造成全省一
流的化产基地。工业产业的成型壮大不是一朝一夕的事情，我
们必须沿着既定的思路和方针，一步一个脚印向前走，为昔阳
未来的发展奠定一个良好的基础。
三是坚持不懈抓实农业。这几年，我们财政实力不断增强，
但是农民日子还不富裕，同平川县比起来，我们是县富民不富。
这几年，我们在农业产业上进行了摸索试验，初步形成了“菜果
猪菇”四大特色产业，又引进了中药材种植和香菇生产。实践证
明，这几个产业都不错。特别是香菇种植，前景良好。为此我
去年还专门带领相关部门到河南西峡县进行了考察。西峡县号
称全国香菇之乡，年产香菇 30 万吨，全县 75%的财政收入来
源于香菇种植，是全国最大的香菇出口基地县。香菇种植和双
孢菇相比有这么几个好处，一是生产成本低。建一个 800 平米
左右的双孢菇棚，加上附属设施投资大概要8万元，而建一个
香菇棚只需2000 块钱，投资不到双孢菇的40 分之一。二是不
受场地限制。双孢菇种植条件要求高，占用耕地多，而香菇在
房前屋后，只要有一块空地，竹竿一支就能建棚。三是劳动强
度小。香菇不需要拌料，现成的菌棒一摆就行。四是市场良好。
香菇消费的人群多，东南西北都有，关键一条是香菇好保存，
鲜菇卖不了，可以做成干货，延长了保质期。去年西寨一个叫
张丙成的小伙试种了 7个棚，当年收入 85 万元。李家庄几个村
民在双孢菇园区合伙建起了一个年产30 万棒的菌棒生产车间和
14 个香菇大棚，现在已经出菇，我们的乡村干部不妨抽时间去
观摩一下。在抓农业产业发展中，我们应该重新捋一捋思路，
不要老在过去的思维中打转子。过去我们一提增加农民收入首
先想到的是调整种植结构，想到的是做土地的文章，向土地要
效益。事实上你产业结构调得再好，黄土地上也种不出金蛋蛋。
所以，我们今后要多做人的工作，少做地的文章。要尽可能地
鼓励农民自主创业，发展周末经济，培育小微实业，形成打工
产业。我们都知道，水磨头村子不大，80%以上的村民都从事
周末旅游的服务行业，收入很高。现在潘掌的旅游经济也成了
气候，星期六星期天农家乐吃饭的人排成了队。我们计划在全
县打造10 个像潘掌这样具有特色的乡村生态旅游景点，把昔阳
打造成太原、石家庄、阳泉、榆次等城市的后花园，带动农民
增收致富。咱们界都乡长岭村有个生产玉米高精粉的小厂子，
产品销路不错，还就近解决了二三十名劳动力就业，我觉得这
就是个小微实业的典范。我们不要动不动就想上大项目，如果
每个乡镇都有像长岭玉米高精粉厂、闫庄民安的祥安服装厂等
这样的小微企业，农民增收就又多了条路子。同时，要积极发
展打工经济。榆社县的洗脚产业做得很好，在外从事洗脚产业
的姑娘小伙就达6000 多人，每人月工资6000 元，一个人一年
收入将近七八万，一年下来就是 4个亿。你算算人家榆社6000
人的收入几乎就是我们 40 万亩耕地的收入。我们就要想方设法
培育这样的打工产业，让更多的人富起来，让我们的脱贫攻坚
取得实效。只要把这三大经济做大做强了，我们的农民就有了
增收脱贫的希望。
四是不遗余力打造环境。我们说，一个地方干部很重要，
同样环境也很重要，环境就是生产力，环境就是软实力。我们
所讲的环境既包括社会大环境，也包括自然生态环境。先说社
会大环境，我想这是一个地方持续稳定发展的根本，如果没有
一个好的社会环境，即使有一批踏实肯干的好干部，也无从下
手。事实上，没有好的环境，也就没有好的干部。这几年，全
县的环境好了，我们发展也就快了，我们全县发生了翻天覆地
的变化，这些变化就是我们昔阳环境的一个集中体现。这个环
境来之不易，应该倍加珍惜，千万不要折腾，千万不要做借米
不成丢了麻袋的事情。所以，我们不能有环境好坏与我无关的
想法。我说一个地方环境好，首先受益的是干部，其次才是群
众，难道大家现在还没有感觉吗？比一比我们周边，哪个县的
干部损失不比咱县大？将来，我们外地的干部可以走，你们本
地干部也能走吗？同志们，昔阳的好坏和在座的各位关系最大
最多，我们不仅不能折腾，还要继续经营好这个大环境，要把
经营好、维护好当前环境，作为大事实事来抓，为发展奠定一
个好的基础，不仅让现在的昔阳受益，更要让未来的昔阳有希
望。千万不要因为我们一时的漫不经心，让几年辛苦营造的好
环境化为泡影。要继续改善民风。官厚德、民厚道，这是我们
昔阳经济发展后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一
思路理念，我们这几年在教化民风上做了大量工作，我们一次
性拿出1000 万元，成立了好人事业促进会，连续举办三届“昔
阳好人”评选活动，形成了 18 支近万人参与的爱心公益组织，
一股正义的能量在昔阳大地处处涌动，大爱精神蔚然成风。如
果说，过去是播种期，那么现在我们已经进入了收获期。去年，
省委巡视组巡视期间，我县举报干部的信件全市最少。现在的
群众为什么变好了，一改过去告状的习惯。这不是群众变了，
而是我们的干部变了。干部成了公仆，群众自然拥护，干部用
心做事，群众自然支持。现在，我们已经迈出了第一步，有了
一个好的开头，也取得了一定效果，但还需要继续努力。今后，
我们还要持之以恒抓好民风教化这件事，让好的家风，成为干
部干事创业的动力；让好的民风，成为全县发展的助力。再说
生态环境，天蓝水碧，干净漂亮一直是我们追求的梦想。我们
要紧紧抓住我县成为国家园林城市、国家卫生县城的有利契机，
在生态绿化，城乡环境，美丽乡村建设上再狠狠抓上几年，让
我们生活的环境来一个脱胎换骨的改变。总之，说到底，我们
一切努力最终的方向还是为全县人民营造一个良好环境，给老
百姓提供一个安定舒适的生活环境，为干部提供一个干事创业
的保障环境，给投资者提供一个公平诚信的创业环境，为全县
营造一个风清气正的社会环境，让良好的环境成为我们昔阳欣
欣向荣的保障。
五是持之以恒落实责任。抓好党风廉政建设，从严落实“两
个责任”，是保障我们事业发展的关键。现在，一提“两个责任”，
我们有的干部就认为，抓责任就是挑毛病、抓辫子、找麻烦，
其实这是一种错误的认识。我们必须明白，没有“两个责任”，我
们的干部就会出问题，事业就会受损失，抓发展也就成为一句
空话。首先，抓责任是我们的职责需要。作为领导干部，有权
力就有责任，我们不能只强调权力，不想承担责任。我们只有
把责任落实好，才能把权力行使好，才能最大限度地保证自己
不出问题，工作不受损失。其次，抓责任是保护干部的需要。
从当前的形势来看，谁抓得“两个责任”紧，谁家的干部损失就少。
现在培养一个干部不容易，一个干部出事，对国家、对组织、
对家庭都是损失。发现干部有苗头性、倾向性的问题时，我们
要及时提个醒，拉一把，扶一扶，就能让干部少犯错误，少受
损失。三是干事成事的需要。这几年，我们昔阳的干部出问题
少，不是查处力度不够，而是组织管得严，干部肯检点，从而
形成了一个干事的环境、成事的基础。试想如果没有这个基础
做保障，即使发展得再好，也终归是昙花一现。所以，我们要
像抓经济抓项目一样，把“两个责任”紧紧抓在手上，做到权力运
行到哪里，“两个责任”就延伸到哪里。真正让“两个责任”落到实
处，让我们的干部和事业不受损失，得到保护。
四、展望未来，美景无限
陈永贵同志曾经说过，“上山容易下山难，上得山来景更宽”。
事实上，我们多年来所做的一切努力，都是在带领群众上山爬
坡，就是要一鼓作气爬到山顶，让群众站得更高，看得更宽，
过得上向往的好光景。现在，上山的路我们已经走了一半，站
在新的起点，我们展望未来，昔阳将步入一个扬眉吐气、意气
奋发的新天地，风光在前，美景无限。这样说，并不是我在空
谈空想，画饼充饥，而是我们切实有景可看，有帐可算。我们
的工业经济，无论是产业规模还是转型方向，都做到了先人一
招、快人一步，快速实现“1225”目标，即1000 万吨的洗选煤，
200 万千瓦的电，200 万吨的化工产品，5亿立方的气。特别
是我们的化工产品后来居上，最有希望。今年下来我们的化工
产品就能接近100 万吨。如果我们将 60 万吨电石上马，化工园
区二期项目开工，年产200 万吨化工产品的目标指日可待。这
个目标实现后，先不说近百亿产值就有近十亿的税收，光货物
吞吐年可达到1000 万吨以上。1000 万吨的货物就需要1000
辆车辆运输，加上我们现有的 1000 万吨煤炭的运量，全县将会
有2000 辆大货车从事运输。如果每辆车按带动司机、修理、加
油、餐饮等相关产业10 人就业，就有 2万人因运输而就业，2
万人就业就有 2万个家庭近10 万人生活有了保障，这是一个诱
人的数字，也是一个很值得我们期待的数字，这个目标在不久
的将来一定能够实现。我们的农业产业，“菜果猪菇”四业并举，
形成气候，几年之后就可以实现“1451”目标，即达到人均1亩
核桃、4分菜、5头生猪、10 平米菇，使我县成为全省的核桃
大县、养猪大县和最大的蘑菇种植基地，农民人均收入突破 1
万元，最终实现种药种菜又养猪，房前屋后种蘑菇，家家户户
都致富，三农事业展宏图。城市建设要从“大而全”的概念期向
“精而美”的实用期转变，“精”就是精细化管理、精准化服务，我
们要通过政府购买服务的方式，扩大群众受益面，增加一批公
益性岗位，实现街道和小区大物业管理，延伸家政、维修、配
送、小区食堂等产业，到时候不仅能够保证小区低收入居民和
农村贫困人口就业，而且也会进一步强化社会治安，提高群众
幸福指数。美，就是形象美，内涵美。形象美，就是在不断完
善靓化、绿化、美化的同时，实行大集中管理，实现行业集聚，
经营有序，百业繁荣，功能齐备。内涵美，就是打造一批文化
历史小街景、小展馆，对平房进行保护，对文物进行抢修，对
旧政府大楼、常家街老院等一批具有代表性的建筑，进行修复
开放，增加人文气息，提升人文内涵，真正把县城打造成一座
来了流连忘返，走了思念不断的城市。现在的昔阳，可谓天时
地利人和，心齐气顺劲足，只要我们再苦干实干几年，我们的
经济就会更有实力，干部更有活力，发展更有潜力，社会更加
和谐，人民更加幸福。
寒来暑往，时光飞逝。我来昔阳已经八年了，一个干部在
一个地方能干多少个八年？我青年来到昔阳现已步入中年，可
以说我把人生最精华的几年交给了昔阳，这几年我没少吃苦，
没少受罪，但我没有后悔，因为昔阳山好，水好，人好，大家
对我更好。这样好的地方，这样好的舞台，希望大家珍惜机遇，
珍惜时间，一天当成两天干，脚踏实地拼命干，多为人民做点
事情，做点贡献。把我们昔阳建设的更加美丽，让人民群众的
日子过得更加美好。
谢谢大家！
维护现有成果 开创美好未来
——在全县三级干部大会上的讲话
丁 雪 钦
（2015 年3月9日）
同志们：
今天同往年一样，我们继续召开全县三级干部大会。以往
在三干会上大家谈论最多的话题就是经济建设和社会发展，今
年谈论这个话题，似乎有点沉重，因为当前我们的经济遇到了
前所未有的困难。但是，我们不能因为经济遇到了困难，就乱
了思路，慌了阵脚，失去信心，甚至躺倒不干。越是在关键的
时候，我们的各级干部越要有定力、有信心，越要发挥主心骨
的作用。我相信，我们昔阳的干部群众有信心、有能力打赢经
济下滑这一硬仗。说此话并非盲目自信，因为我们有自信的底
气。我们的底气来源于团结的干部队伍，来源于良好的群众基
础，来源于我们近年来取得的系列成就。那么，我们近年来所
取得的成就到底有哪些？我认为，主要体现在以下八个方面。
一、煤电气化工业格局全面形成。过去，我们昔阳之所以
贫穷，贫穷就贫穷在我们没有像样的工业企业做支撑，这也是
我们昔阳多年来发展不足的一个短板。但今天我可以自豪地告
诉大家，经过大家不懈的努力，我们工业不强的短板逐步得到
改善和弥补。从2008 年蓝焰煤层气投产，到 2010 年六座百万
吨煤矿达产，到 2011 年40 万吨电石厂投产，再到斯能风电的
开工建设、化工园区氯碱树脂项目的初步建成，标志着我县的
工业已步入一个全新的时代，同时也标志着我县既定的煤电气
化大工业格局已经全面形成，完成了农业大县向工业大县华丽
转身，这是具有里程碑和跨时代的一页，也可说是翻开了我们
昔阳由贫困走向富裕的一页。近几年，我们在项目建设上没有
过多宣传，更没有空说空喊，唯一做得就是埋头苦干。广大干
部群众和项目建设单位，砖一块，瓦一块，泥一把，汗一把，
在不声不响中建成了一个又一个工业项目。为了早日建成氯碱
树脂项目，我们无声无息中搬迁了黄岩底一个村庄，现在我们
的项目进展很快，一冬天没有停工，六月份建成投产。大家有
时间不妨去化工园区看一看我们的项目，国内最先进的厂房，
最先进的设备，最先进的技术，这在全市也是独一无二的。我
敢夸这个海口，我们昔阳近几年的工业项目建设在全市是领先
的，也是一流的。大家都知道，工业是经济发展的基础。我们
有煤电气化四大产业做支撑，有系列企业做基础，我相信，我
们昔阳经济下行的困难是暂时的，经济腾飞是必然的。
二、菜果猪菇夯实农民增收基础。我们昔阳虽然在六七十
年代就是全国人民学习的农业先进典型，但长期以来农民脱贫
致富的路子走得并不是十分顺畅，即使是当年的大寨经验也没
有使全县人民摆脱贫困的面貌。近年来，我们不断在农业上投
入发力，终于形成了菜果猪菇四大特色农业产业。尽管我们的
四大产业在发展过程中也遇到过困难和波折，但总体看，思路
是正确的，方向是对头的，效果也是明显的，也是符合昔阳实
际的，多数农民因农业四大产业的不断成熟而得到实惠。特别
是双孢菇产业的兴起，不仅改变了农民传统的种植方式，而且
使部分农民化蛹成蝶成为经营能手、技术人才、产业工人。过
去他们面朝黄土背朝天，现在是不晒太阳也赚钱。去年，全县
生产双孢菇 1.5 万吨，仅此一项农民人均增收 640 元。四大农
业产业的形成，结束了我县多年来玉米欠收、全县欠收的历史。
去年，尽管茴子白行情不好，但我们的双孢菇实现了丰收，总
体上讲，农民的收入不仅没有减少反而增加了许多。可谓是失
之东隅收之桑榆，用老百姓的话来说，就是东方不亮西方亮，
一亮亮个亮堂堂。农业产业的多元化，使全县的农业互补优势
进一步凸显，不仅标志着我县已从农业大县转变为农业强县，
而且也让我们昔阳的农民脱贫致富有了盼头和希望。
三、城乡巨变全民受益自信空前。这几年，我们昔阳人颇
为自豪的一点就是我们的县城变美了。县城的巨变，在大家受
益的同时，也吸引了无数赞赏的目光和前来参观学习的人群。
井陉、赞皇、阳泉各县区以及我市兄弟县市纷纷来我县参观学
习城建工作，并给予了高度的评价。这几年，我们起早贪黑补
欠账，加班加点搞建设，城建工作虽然起步晚，但速度快；虽
然投资少，但效果好。从县城主干道全面改造、背街小巷全部
硬化、基础管网全部入地到60 万平米的拆迁、280 万平米的建
设，再到 12 公里环城河道的治理，50 个公园、30 个停车场的
建设，县城的基础更加完善，环境更加优美，出行更加方便，
人们生活更加舒心；从学校、医院、文体中心的建成运行到集
中供热、供气、供水的改造覆盖，大家在享受优质服务的同时，
收获更多的是自豪和自信；从改造红旗街、英雄街、文化墙到
抢修梯云阁、三义阁、白马阁，红色文化、历史古韵与现代气
息交相辉映，县城的文化内涵更加丰富，人们生活变得更有品
味。我们不仅建得好，管得更好。我们成立了城市管理委员会，
在全市率先实行管建分离，市场运作，尝试政府购买公共服务，
不论是基础维修，还是环境卫生，都有了质的飞跃。如今我们
的县城已由“丑小鸭”变为“白天鹅”，小县城展示出了大城市的魅
力。可以说，我们用 5年的时间走完了别人10 年甚至20 年的
路子。我敢说，我们县城的环境面貌已走在东山各县的前列，
在城市建设上我们再一次找到了当年学大寨时期的自信和自豪。
四、文明新风渐入人心润物无声。官厚德、民厚道，这是
我们昔阳经济建设取得重大成就后，如何抓精神文明提出的一
个思路。围绕这一思路理念，我们在软实力和精神文明建设上
做了大量的工作，取得了可喜的成绩。我们一次性拿出1000 万
元，成立了好人事业促进会，连续举办两届“昔阳好人”评选活动，
一大批好人得到重奖、受到尊重。他们不仅自己当好人、做好
事，还教育带动身边无数群众唯美向善。现在街头巷尾都在传
颂好人的事迹，大人小孩都在议论好人的善举，一股正义的能
量在昔阳大地处处涌动。全县在短短的一年时间就自发形成了
10 支爱心公益组织，他们的善行义举遍及沾岭松溪，成为昔阳
一道靓丽的风景。我们的群众争做好人，党员干部也不松劲。
我们开展了党员进万家活动，党员干部与困难群众结对帮扶，
一方有难、八方支援的大爱精神在全县蔚然成风。去年，西寨
和沾尚出现了茴子白滞销，各级党员干部自觉发起义购行动，
带动社会各界纷纷伸出援助之手，7000 万斤滞销蔬菜在短短
20 天内销售完毕。我们的好人善举不仅在全县反响强烈、感动
你我，而且在全国、全省、全市都受到关注、引起共鸣。去年，
我县先后有8人被评为晋中好人，3人被评为山西好人，2人荣
登中国好人榜。全省善行义举好人榜建设现场会在我县召开，
全市“学雷锋精神，做晋中好人”主题活动在我县启动。现在的昔
阳，善行义举大家行的理念已经深入人心，好人引领好风尚的
局面基本形成。家风改变作风，民风影响党风。好人事业的推
进，让全县干部作风和党风得到明显改善，全县的整体形象和
软实力得到全面提升。
五、民生民利领跑群众幸福指数。近年来，昔阳的民生工
程不仅在全市一路领先，而且也让兄弟县市的群众羡慕不已。
我们几年前实施的惠民项目，其他县市至今没有实现；我们实
施的免费工程，晋中没有一个县市敢和我们媲美。这不是我们
财大气粗，而是我们心有百姓。我们新建的千人养老院，无论
是规模还是规格，在全省首屈一指，现在入住的200 多名五保
老人，吃穿不愁，快乐无忧。我们建设的廉租摊位，属全国首
创，200 多个摊位集中设置，统一管理，公平分派，让困难群
众得到了实惠，生活有了保障。我们在千人以上村实施的“六个
一”工程，这在全市独一无二，有效解决了农村长期以来基础设
施落后的问题，对于全县广大农民来说，想都不敢想的事情，
在我们这一届班子手里做到了。再看我们的免费工程，不仅数
量多，而且效果好；不仅花钱少，而且影响大。免费公交、免
费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车
场、免费公厕、免费俱乐部、高中生免费教育等等，件件触及
百姓心灵，件件满足群众需求，真正把民生做到了民心，群众
的幸福指数不断攀升。
六、田园旅游富民增收闯出新路。我县旅游资源丰富，但
也有很多不足，山没有南方美，水没有南方多，但我们有自己
的优势和特色，田园山水风光就是我们的特色。从2013 年开始，
我们对全县的旅游进行重新定位，立足打造乡村田园风光游，
大力实施周末假日经济，努力建设阳泉、晋中、太原、石家庄
的“后花园”，科学规划了“一点三线”旅游发展布局，以大寨为龙
头，精心打造了水磨头、崇家岭、潘掌以及孔氏、巴洲采摘园
等十多个乡村田园风光特色景点。这些景点虽然刚刚起步，但
潜力巨大，带动的人群广，覆盖的范围大，一个景点就能带富
一个村，带活一个乡。过去，我们搞旅游常为旅游产品开发不
足犯难，乡村田园风光游的兴起，一下子让我们的旅游产品多
了起来，村中地里种的、家中养的、山上长的，都成了游客喜
欢的产品，都成了卖点，都成了农民的收入。我们不仅大投入
打造景点，还下血本推介宣传。去年，县财政拿出300 万元作
为旅游宣传经费，拍摄专题片，举办推介会，吸引了大量游客
慕名而来。去年，全县接待游客近百万人。游客人数多了，旅
游收入高了，随之而来的是老百姓的钱袋子也鼓起来了。去年
“五一”小长假，水磨头村的农家乐每天盈利近万元，尝尽了旅游
的甜头。田园风光游的兴起，使我县的旅游产业成为继全县工
业四大产业、农业四大产业之后的又一富民产业。全县的产业
布局形成了三足鼎立之势。
七、作风建设久久为功步入常态。作风就是作为，有什么
样的作风就有什么样的作为。这几年，我们之所以做成了一些
事情，就是我们的干部队伍发挥了优良的作风。我们坚持关键
岗位锤炼干部，工作一线考验队伍，一大批干部在实干和打拼
中得到了锻炼和提高。我们选用干部只看人品不看人情，只要
实干不要空喊，能者上、庸者下。正是我们坚持了这样的原则，
几次干部调整无杂音、无告状，真正调动了干部的工作积极性，
干部干事创业的氛围更加浓厚。特别是经过党的群众路线教育
实践活动的考验，经过学习讨论落实活动的洗礼，我们的干部
不断自我完善，自我净化，自我革新，找到了自身问题，转变
了工作作风，拉近了干群关系，这让人民群众有了信心，让全
县发展有了希望。我们的干部是好样的，我们的班子更是团结
的。可以说，现在我们昔阳的班子是全市最具活力、最有干劲，
也是最团结的班子。我们的班子成员个个年富力强，人人敢于
担当，有这样一个团结干事的领导班子，振兴昔阳就会有希望。
八、社会安全和谐稳定业兴民安。这几年，全县经济发展
快速，人民日子过得舒心，在全市我们的人民虽然不是最富，
但幸福指数较高。究其原因，就是我们全力打造了一个安全稳
定的社会环境。近年来，大家齐心担责，同心发力，全县连续
多年没有发生重大安全事故，在去年的安全生产考核中，我县
再次位居全市第一。这个成绩既是对我们工作的检验，更是对
全县老百姓的交代。自古以来，保境安民就是为官之重任。如
果老百姓每天出门怕抢、做事怕骗、夜间怕盗，这就是我们为
政者最大的失职。经过我们几年的持续严打，强力整治，有效
震慑各类违法犯罪，人民群众的安全感不断增强。去年，在全
省社会满意度测评中我县位列全市第一、全省第八。我们不仅
让群众生活安全，还吃得放心。我们创新食药监管体系，将县
城所有的小吃流动摊点进行整合，集中建设了小吃城、步行小
吃街、美食广场、烧烤市场，将原有的旧厂房改造成农贸市场，
统一经营，集中监管，效果明显。今年，我们还要取缔所有的
熟食小作坊，集中建设熟食品加工市场，让人民群众舌尖上的
安全更有保障。事实证明，只有抓好各行各业的安全，社会才
能安稳，人民才会安心，发展才有希望。
同志们，这几年我们抓住了发展机遇，做成了一些事情。
用一句时髦的话说，我们掘得了第一桶金，正是这第一桶金夯
实了我们的发展基础。今天的昔阳，债务不多，矛盾不多，煤
矿没有裁员，楼市没有崩盘，工资没有欠发，干部信心满怀，
群众一心向好。这个局面来之不易，未来发展也依靠这样的局
面。人们常说，打江山容易，坐江山难。现在我们取得了有目
共睹的成就，两年后怎么样？谁也说不上来。两年后我们的县
城还会不会像现在一样干净美丽？我们的财力还会不会像现在
一样富足充实？我们的项目还会不会像现在一样落地开花？说
实话，我真有点担心。我们在座的各位一定要发扬当前的优良
作风，倍加珍惜现有成果，并将之保护好、巩固好。从现在开
始，我们所做的每一项工作，办的每一件事情，必须慎之又慎，
必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，
不能靡费家业，更不能改辙易道，做一些借米不成反丢麻袋的
事情。前人耳语后人听，但愿此话当真经。我们越在困难面前，
越到关键时候，越要团结一心，越要奋力拼搏，坚持做到思想
不乱，方寸不乱，阵脚不乱，一心向善，一心向干。只有这样，
我们才能走出困境，走向未来。关于今年的工作，我就不具体
讲了，刚才根元县长已经做了详尽安排，我完全同意。下面，
我着重从事关全局的几个关键环节讲几点意见。
一要抓好党风廉政这个根本。抓党风廉政建设，就是抓经
济发展，就是在保护干部，就是在巩固我们现有的成果。我们
的干部不要老认为我们昔阳的腐败问题不大，有这种糊涂认识
本身就是个大问题。没有问题？三都村的书记、主任，三都乡
的书记、乡长怎么出事了。所以在党风廉政建设和反腐败工作
中，我们一定要有个清醒的认识，一定要下功夫抓实抓好。各
部门、各单位要紧扣主题抓好“两个责任”，让“两个责任”不悬空，
落到实处。我们要选择几起主体责任不落实的典型案件，公开
曝光，重处重惩，用于震慑教育干部。在党风廉政建设和反腐
败工作中，除抓好“两个责任”外，我们还要做好抓与放的工作。
“抓”就是抓责任、抓落实，“放”就是放权力，也就是李克强总理
在政府工作报告中所说的，有权不可任性。我们有些干部哪怕
是有一点点权都想为己私用，这就是任性，这样迟早要出问题。
放权就要还权于民，还权于众，遇事多听大家意见，多让群众
说话，让权力在阳光下运行，这样就会少出问题。今年，我们
要紧扣学习讨论落实活动主题，开展一系列反腐工作，对那些
不收手，不罢手，执迷不悟的干部要痛下杀手。对违反八项规
定的干部要坚决查处，绝不姑息，直至查它个弊革风清、海晏
河清，让全县的政治生态得到一个全面的修复和净化。
二要抓好干部队伍这个关键。要想昔阳有发展，干部必须
先发展。如果我们的干部出了问题，抓发展、搞经济也就成了
一句空话。我来昔阳已经快七年了，在这个过程中，我见证了
一批干部的成长，一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现
在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部，才有了我们今天
的成就。但是，瑜不掩瑕。必须承认当前我们的干部队伍还面
临不少旧毛病、新问题。有些干部胆小怕事，不愿担当，遇事
躲着走、绕着走，只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为，
什么事也敢干，什么钱也敢花，把组织赋予的权力看作是自家
的权力，掌权的目的就是为了谋取更多的私利。虽然这不是主
流，但如果放任自流，必将会影响我们干部队伍的整体战斗力。
作为县委书记，如何抓好干部队伍建设，我思考最多，投入精
力也最多。我认为，干部先发展，首先要选用好干部。我担任
县委书记以来，一共调整了四批干部，每次调整都坚持谁能吃
苦受罪谁就上，谁要嫌脏怕累谁就让。可以说，现在全县已经
形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们
选用干部，就是要坚持这样的原则，形成这样的气候。其次要
培养好干部。过去我们培养干部做得不够到位，哪些干部有能
力，哪些干部有实力，我们心中没有底数。今年，我们要建立
后备干部库，让干部在后备过程中接受监督考察，实现优胜劣
汰。第三要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有
些干部，任你好话说千遍，我行我素全不顾。对这些人我们只
有一条路可走，那就是重惩重处，让他们多长记性。今年，我
们要结合“三个一批”工作，对那些为官不为的干部要严问责，对
那些胆大妄为的干部要狠惩处。我相信，只要我们做到狠下一
条心，严格抓队伍，我们的干部队伍一两年内就会有明显的变
化，就能够切实担负起开创昔阳美好未来的重任。
三要抓好基层基础这个保障。今年中央一号文件提到，中
国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农
民必须富。在座的大多数来自农村，你们才是实现农业强、农
村美、农民富的领头羊和生力军。我们的乡村干部长期扎根一
线，常年面对复杂矛盾，吃苦最多，待遇最少，很不容易，也
很辛苦，对你们所做的工作县委政府是肯定的。但是，我们也
要清醒认识当前存在的突出问题。有些农村班子长期软弱涣散，
书记主任闹意见，与民争利；有些村干部今天刚领到年功奖，
明天就带头上访告状；有些村干部刚从书记、主任岗位上下来，
屁股一转就挑别人毛病；有些村财务管理混乱，领导已经换了
好几届，但前任的账单还在口袋装着。这些问题的存在，乡镇
干部有责任，县里也有责任。长期以来，我们对农村干部教育
不够，监督缺失，致使农村议事无规则，办事无规矩，成为影
响农村发展稳定的重大隐患。今年，县里要主动上手，重点针
对乡村干部管理、财经管理、“三资”管理等方面定一些制度，立
一些规矩。特别是对那些曾经担任过村主干，自己在任干得不
怎么样，一下台就带头上访闹事、制造混乱的人要进行全面清
查，看看他们是不是一干二净?我们既要管好农村干部，还要管
好农村党员。现在有些农村党员长期在外不回村，组织活动不
参加，党费不缴纳，已经不符合一名党员的标准。当前全省正
在搞“三个一批”活动，我看，我们对农村党员也要搞一次“三个
一批”，清退一批不合格的，惩治一批违反规定的，掌握一批优
秀的，以此净化我们的党员队伍，让基层党员干部更有号召力，
让基层党组织更有战斗力。我们下力气抓基层、强队伍，最终
目的是使干部作风更好，能力更强，更好地做好农村事务，服
务于民。今年，我们在抓好农民增收等系列工作的同时，要把
土地确权作为一件大事来抓，早安排，早部署，早动手，确保
抓出成效，不出问题。
四要抓好民生民风这个重点。这几年，我县的民生工程不
仅有特色、有亮点，而且涉及广、覆盖全，真正成为全县人民
的民心工程、幸福工程。但是，抓民生犹如逆水行舟，不进则
退，需要我们保持不变的定力，一抓到底的决心和勇气，该做
的事坚持做下去，该干的活坚持干下去。一句话，我们要用现
在的担当换取未来的希望。这几年，我们民生工作成效大，反
响好，就是因为看得准，抓得实，群众需要什么我们就做什么，
群众反映什么我们就解决什么。今年，我们还要继续回应群众
期盼，让民生民利最大限度地覆盖每类人群，每个领域。在农
村要继续抓好“六个一”工程，抓好乡村清洁工程，成立专业的乡
村清洁队伍，让乡村更加干净整洁。在城市要抓好熟食市场和
廉价澡堂建设，让更多的群众得到实惠。在抓好民生的同时，
我们还要抓好民风。现在我们的民风遇到了空前的挑战，不讲
诚信，不讲道德，不赡养老人，不讲手足情义等等，已不再是
个别人的行为。去年年底，一名妇女半夜将半身不遂的哥哥扔
到政府大楼一走了之。人们常讲，情同手足兄妹情。我就纳闷，
连自己的亲哥哥你都不管，你的良心去哪儿了？看来教化民风，
已经到了非抓不可、务求实效的地步。在教化民风上，我们已
经迈出了第一步，有了一个好的开头，也取得了一定效果，但
还需要持续发力。从今年开始，我们每年要从好人基金中拿出
200 万元教化民风，连续搞它三五年，切实通过一系列活动的
举办，教育引导广大人民群众心向美、人向善，做好事、当好
人，努力在全社会形成官厚德、民厚道的浓厚氛围。
五要抓好发展稳定这个前提。发展是我们永恒的主题。这
几年我们过得从容自信，最根本的一条是因为我们有了实力。
我们的经济总量不大，但可用财力逐年增长；我们的煤炭产业
有所下滑，但我们的化工园区和气化园区带动效应正在显现；
我们的农业基础薄弱，但双孢菇产业正在成为农民致富的主渠
道。这就是我们今后发展的方向，我们要紧紧围绕既定目标，
农业突出菜果猪菇，工业紧抓煤电气化，只要把八大产业抓实
抓好，我们的发展将会更有前景。在抓好发展的同时，我们还
要坚定不移抓好稳定。稳定是压倒一切的头等大事。如果我们
生产生活不安全，社会治安不平稳，上访告状不间断，那么昔
阳无宁日，干部无宁日，群众无宁日。一个地方怎样才能做到
稳定？我认为，干部要多辛苦，群众要多理解。所谓干部多辛
苦，就是我们的各级干部要多动脑子发现问题，扑下身子解决
问题。就我县当前的稳定工作来讲，最紧要的是抓好信访维稳，
最关键的是做好矛盾预防。面对复杂的形势，潜在的矛盾，大
家要提前摸清情况，对一些隐患要早研究，早上手，做到未雨
绸缪、防患未然。所谓群众多理解，就是要让群众对信访有个
正确的认识。现在一些人认为，只有上访才能解决问题，有的
甚至认为，大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决，更有甚者，以
访谋财，以访谋利，缠访闹访，诉求不断。事实上，在我县只
要符合政策，诉求合理，有哪一件没有得到妥善解决？这几年，
我们财政拿出了多少钱，解决了多少遗留问题。对我们的工作，
多数群众是理解的，对个别别有用心、心存不轨的人，我们只
能将其当作昔阳人中的另类，这类人迟早会被时代和人民抛弃。
我想，只要干部努力工作，群众理解配合，我们就能持续保持
稳定的环境，发展才能得到更好保障。
同志们，现在的昔阳已进入一个关键时期，在这一时期我
们的各项工作能不能再上一个台阶，就看在座的各位愿不愿付
出，想不想努力。我来昔阳将近七年，在工作上我从没偷过一
天懒，一门心思扑在工作上，生怕事做不好让群众骂祖宗，生
怕钱花不好让百姓戳脊梁。几年下来，满头青丝变白发，只为
昔阳有变化。我希望在座的各位多点担当，多点付出，多为家
乡人民做点事情，做点贡献，不枉费手中权力，不辜负群众信
任。我相信，只要我们共同努力，将心交给人民，将情留在昔
阳，我们昔阳的未来一定会更加美好。
绘未来蓝图 打十年基础
——在全县三级干部大会上的讲话
丁 雪 钦
（2014 年2月19 日）
同志们：
今天的会议是我来昔阳工作后召开的第六个三干会，也许
大家还记得在 2011 年的三干会上我曾讲过:一年一个样，三年
大变样。如今三年过去了，我们昔阳的变化究竟如何？我想在
座的各位既是建设者又是见证者，大家的感受恐怕比我还要深
刻。这几年昔阳的变化是有目共睹的，昔阳在外地工作的同志
给我讲，县城的变化太大了，每回来一次都有一种不一样的感
觉。事实上，这几年我们昔阳的变化又何止是县城。我们的山
变了，水变了，人变了，似乎连环境气候也在变，这几年全县
年均降水量比往年要多出 50—100 毫米，连续几年风调雨顺，
粮食喜获丰收。过去我们在学大寨时期有句名言叫做人定胜天，
人定胜天违背自然规律，我们无法做到，但天人合一的境界似
乎已经离我们越来越近。如今的昔阳用老百姓的话来说就是：
人争气，天帮忙，一年一个新模样。说此话并非王婆卖瓜，大
家掰开手指数一数，这几年我县的民生、城建、工业、农业以
及社会维稳等工作哪一项落后于周边县市？我们的工作不是为
了和谁攀比，而是让群众实实在在得利受益。我们知道，群众
的实惠就是干部的口碑，群众的收入就是干部的收获，群众的
需求就是干部的奋斗目标。今后我们的目标不仅要让县城变美，
而且还要让全县变好，用最短的时间使全县的工农业生产水平
步入一个崭新的阶段，为今后十年乃至更长一段时间打下一个
坚实的基础。刚才，根元同志对去年的工作进行了全面总结，
对今年的工作做了详细的安排部署，我完全同意。下面我就当
前和今后的工作讲几点意见。
一、回顾过去，我们的工作经得起时间检验
这几年我们广大干部起早贪黑，加班加点，付出了很多。
但我们在付出辛苦的同时，收获了信任，收获了赞许，我们的
各项工作经受住了时间的检验，得到了广大群众的一致认可。
下面我用几组数字对我们过去几年所取得的成绩作一个简要的
回顾。
1、十项免费工程让群众的幸福指数不断提升。“干部的辛苦
程度就是群众的幸福指数”。这是位于县城新建路上一条公益广
告中的一句广告词。广告词并不华丽，但它却道出一个道理，
那就是只有干部付出辛苦才能换来群众的幸福。这几年我们全
县上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群众的幸福指
数也在不断提升。我县实施的十项免费工程就是提升群众幸福
指数的具体体现。2010 年以来，我们相继推出了免费公交、免
费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车
场、免费公厕、免费俱乐部、住校生免费蛋奶、高中生免费教
育十大免费工程。这些工程不仅让我们的群众得到了实惠，而
且也让周边县市的群众投来了羡慕的眼光。可以自豪地说，在
晋中市我们的财政收入不是最多，但我们的免费工程却最多。
在我县不仅免费项目做得多，而且民生工程也做得好，这几年
我县的民生工程一直在全市领先。去年我们实施的“3215”便民
工程，即建设 30 个停车场、200 个廉租摊位、10 个群众活动
室、50 个街心公园，被老百姓亲切地称为“连心”工程。其中，
我们的廉租摊位在全国属首创，政府投资建设摊位门店，并以
不到市场价五分之一的租金出租给困难群体，为困难群众提供
了就业门路和生活保障。中央电视台和山西日报对我们的群众
免费活动室进行了全方位报道，在全市引起了很大的反响。我
们结合中央八项规定，利用清理腾退出近千平米的办公用房改
作群众活动阅览室，并为群众免费提供活动器材、报刊、书籍、
茶叶，活动阅览室同时还兼做群众意见征集室，群众在这里既
可以看书读报、下棋打牌、喝茶聊天，还可以向县委、政府提
意见、讲诉求，成了沟通干群关系、构建和谐社会的一个大平
台。这些工程并不浩大，但件件都触及了百姓的心灵，件件都
满足了百姓的需求。免费的背后，政府收获了信任，群众收获
了幸福。
2、两大工业园区让全县的工业基础实现跨越。对于工业园
区的建设，我们起步很早，思路也很多。我们曾经提出过“三川
两园”的思路，也成立了大寨工贸园区的机构。但经过几年的发
展，当人家兄弟县市园区内企业纷纷入驻，我们还在不断地描
绘蓝图，园区变成了圆圈，我们转了一圈又回到了原地，没有
丝毫实质性的进展。2010 年我们利用全国土地规划修编机遇，
重新确定了巴洲和赵壁两大工业园区，将全县工业用地规划指
标全部集中到两个园区。在用地有了保障的同时，我们加大两
大园区的建设力度。特别是阳煤化工园区创造了当年签约、当
年落地、当年开工的“昔阳速度”。现在的巴洲川气化园区已经初
具规模，园区内已建成瑞阳、蓝焰、国瑞、国投等 6个煤层气
和瓦斯抽采利用项目。园区内有国内最大的瓦斯发电机组，也
有国际最先进的瓦斯脱氧技术；有地面抽采，又有井下回收；
有管道输送，又有就地转化。可以说国内煤层气和瓦斯利用的
项目在我们这个园区都能找到。现在园区已形成日产煤层气30
万立方、日抽采瓦斯 60 万立方、日发电量 30 万度的规模，在
全省也是唯一的一个集煤层气和瓦斯为一体的综合利用园区。
我们的园区不仅气旺，而且人气更旺。党和国家领导多次莅临
园区视察指导工作。特别是袁纯清书记对我们的气化园区寄予
厚望，给予关怀，他不仅多次到我们的园区视察指导工作，而
且还亲自为我们园区引项目。大家都知道，我们正在和晋煤合
作的煤层气冶炼金属镁项目，就是在袁书记多次过问下签约的。
我们的赵壁川阳煤化工园区总投资 260 亿元，链条式发展系列
项目10 多个，去年 3月份签订了战略合作意向，11 月氯碱化
工项目奠基开工，园区的项目建成后仅税收就可达到20 亿元。
这两大园区的实施，不仅使我县的工业基础实现了新的跨越，
而且将会使我县的产业结构取得前所未有的突破，可以说对我
县的工业发展具有里程碑的意义。
3、五化同步建设让县城的环境面貌更加靓丽。一条铁路两
道梁，三条河道脏又脏，晚上不见光，白天堵得慌，晴天灰尘
扬，雨天流泥汤，这是昔阳县城五年前的真实写照。如今的昔
阳县城如果用一句时髦的网络用语来形容的话，那就是高端大
气上档次，低调简约有内涵。这几年我们的城市建设花钱不多，
效果明显；起步较晚，进步很快。我们的城市不大，档次不低；
高楼不多，内涵丰富。我们在城市建设上用五年的时间走完了
别人十年的路子，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发的三
步跨越。我们坚持绿化、亮化、美化、净化、文化“五化”同步战
略，打胜了一场又一场城市建设攻坚战。我们挖平了南关场，
贯穿了江口街，打通了迎宾街，让我们的视线豁然开朗，让我
们的出行更加通畅。这三条街道的改造是我们过去多少年想都
不敢想的事情，我们顶住了世俗、拆迁、财力的多重压力，突
破一道又一道阻力，解决了一个又一个难题。为了修路我们给
拆迁户“磕头”，给铁路局“磕头”，给条管部门“磕头”。五年间县城
新修改造街道16 条，总长 22.8 公里。22.8 公里是个什么概念？
就是昔阳到平定的距离，也就是说，我们五年间新修改造的城
市道路加起来可以从昔阳通到平定。先人为我们选择的城址，
是一块上风上水的福地，我们县城三河环城，这在北方县城是
不多见的，但我们的河道多年无人治理，成了乱石滩、垃圾场。
从2008 年开始我们对河道进行大规模治理，到去年年底我们环
城的三条长11.3 公里的河道全部治理完毕，县城出现了“三水环
城”的美景。“千人一个小绿园，万人一个大公园”这是我们在城
市绿化中定下的一个目标，经过几年大规模的绿化，我们建成
大小公园 42 个，城市人均绿地面积由五年前的 8平米增加到
20 平米，超出全省平均水平10 平米，2012 年我县被评为省级
园林城市。我们拆得多建得更多，五年来，我们拆迁面积近60
万平米，新增住宅面积260 万平米，是 2008 年的 3倍还多。
我们不仅建房而且还建街、建墙，我们的红旗街成为全国少有
的红色文化特色街，我们的文化墙成了县城一道靓丽的风景，
见过的人都说好，极大地丰富了城市文化内涵。在城市净化、
亮化上我们也想尽了办法，做足了文章。特别是在城市管理上，
我们在全市率先创造性地实施了精细化管理模式。大到市政建
设，小到一草一木都作了严格的要求。如今的昔阳城不仅群众
住得舒心，而且外地人看得动心，这几年不仅兄弟县市纷纷来
我县参观学习，而且阳泉的平定，河北的赞皇都来我县取经。
大家的参观学习，仿佛又让我们找到了当年学大寨时期的一点
自豪。
4、千座蘑菇大棚让农民的增收梦想变成现实。从上世纪六
十年代开始，我们县委、政府历届班子就一直探索农民致富增
收的出路，我们曾种过水稻养过蚕，修过梯田搬过山，功夫下
得不小，但始终没有找到一条富民的出路，农业大县不富民的
现象几十年没有得到改观，农业的路子越走越窄，农民致富的
希望越来越渺茫，一些村民不得不背井离乡外出打工。尽管我
们在农民增收上走了很多弯路，但县委、政府始终没有放松对
农民致富路径的探索。经过几年的摸索，结合昔阳的实际，我
们提出了“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的农业富民战略。
几年的实践，我们取得丰硕的成果，特别是双孢菇种植效益明
显，目前已经成为昔阳农民增收致富的一大产业。这一产业不
仅让我县的农民得到了实惠，而且也让和顺的农民沾光不少。
我们的双孢菇产业由农民自发引进，经过几年的发展，势头很
好。县委、县政府抓住这一契机，适时提出了“抓两头、放中间”
的思路，我们成立了双孢菇协会，财政出资600 万元建设了双
孢菇研发基地，并高薪聘请了8名技术员为菇农进行全程技术
服务，从源头上保证产业的良好发展。通过政府引导，企业带
动，全民参与，目前全县双孢菇种植规模已经达到1000 棚50
多万平米。50 万平米双孢菇占地不到 1000 亩，产值 8000 多
万元，如果把双孢菇的亩产值换算成玉米的话，每亩地可产玉
米8万斤，这个数字如果用当年大跃进的标准来衡量的话那才
是真正的大放卫星。如果我们能用三到五年的时间将全县的双
孢菇种植面积扩大到 200 万平米，双孢菇的总产值将突破全县
粮食的总产值，也就是说我们用 5000 亩土地可以换回了40 万
亩土地的总产值。说此话并非天方夜谭，广西横县双孢菇种植
面积达到1500 万平米，我们目前全县的种植面积还不如人家一
个乡多，所以我们必须消除小打小闹的小农思想，把目光放得
远一点，大一点，大干一场，用三到五年的时间实现“双二百”目
标，即200 个村庄建设 200 万平米双孢菇，届时我县将成为全
省第一、全国一流的双孢菇生产基地，让多数村民成为菇农，
成为富农，彻底改变农业大县不富民的历史。
5、千万好人基金让全县的民风改善更有动力。民风就是民
生。一个地方民风好，人民群众就能安居乐业，就能各得其所，
生产生活就能欣欣向荣，否则就会鸡飞狗跳，不得安宁。现在
我们往往把一个地方的民风不好，简单地归罪于群众素质低下，
这是有失公正的。我认为一个地方出现了民风问题，首先挨板
子的应该是政府官员，因为自古以来教化民风就是政府的职责，
以至在古代流传着很多有关官员教化民风的典故。唐代文学家
韩愈在被贬为潮州刺史时，面对一个荒凉之地，他倡礼制、行
道德、敦教化，使一个蛮夷之所变为文明开化的海滨胜地，百
姓为了感谢他所做的贡献，将潮州的山名、河名、街名全部贯
以韩字。后人为此留下了“八月为民兴四利，一片山水尽姓韩”的
诗句。类似这样的事情我们做了多少？政府不去教化民风就是
失职，就是工作严重缺位。现在我们一些地方的干部整天忙着
盖大楼、上项目，实际上教化民风就是在盖最好的大楼、上最
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目录心无旁骛共保成果全力以赴再上台阶·······································-1-——在全县三级干部大会上的讲话··············································-1-维护现有成果开创美好未来·····················································-17-——在全县三级干部大会上的讲话············································-17-绘未来蓝图打十年基础··································...
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