公文写作培训班如何写好讲话稿
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2024-02-23
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公文写作培训班讲稿：如何写好讲话稿
公文材料种类繁多，今天只选择一个方面来讲，主要讲解
讲话稿的写作。讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人
们在特定场合发表讲话的文稿；狭义的讲话稿即一般所说的领
导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总
结性质讲话的文稿，是应用写作的重要文体之一。领导讲话稿
不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领
导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或
号召性，所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意，是领导
者从事领导管理活动的重要载体和手段，是传达政令、布置任
务、指导工作和交流经验的常见方式和重要途径。
一、领导讲话稿的概念、种类及特点
作为一种综合性文稿，领导讲话稿仍属于行政机关公文范
畴，但又与其他法定公文有所区别，他涉及面广、灵活性强，
是最难写好的公文之一。
从内容上讲，讲话稿有导向性、指导性、总结性等区分；
从形式上，讲话稿讲有会议类、宣传类、礼仪类等区分。依据
不同的场合、对象和用途，可以分为以下 3类22 种。
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（一）会议类讲话稿。指各级领导在各种会议上发表的对
前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结，
对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的
讲话稿。要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻
辑严密，语气坚定，针对性强，号召力大，简洁明快。
1.大会报告。多用于党代会或人代会，一般是对上一届或
上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要
求内容全面，表述严谨、庄重。结构上多采用两段式或三段式；
两段式即工作回顾和工作安排，三段式即工作回顾、任务目标
和工作安排。
2.会议开（闭）幕词。一般适用于比较重要的会议或重大
的活动。不论召开什么重要会议，或开展什么重要活动，按照
惯例，一般都要由主持人或主要领导人致开幕词，这是一个必
不可少的程序，标志着会议或活动的正式开始。开幕词通常要
阐明会议或活动的性质、宗旨、任务、要求和议程安排等，具
有宣告性、引导性和鼓舞性等特点，集中体现了大会或活动的
指导思想，起着定调的作用，对引导会议或活动朝着既定的正
确方向顺利进行，保证会议或活动的圆满成功，有着重要的意
义。结构上多用三段式（开场、背景、开幕）。主体部分一般
包括会议筹备和出席会议人员情况；会议背景和意义；会议的
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性质、目的及主要任务；会议的主要议程及要求；会议的奋斗
目标及深远影响等。
闭幕词与开幕词一样，具有简明性和口语化两个共同特点，
其种类与开幕词相同。凡重要会议或重要活动，与开幕词相对
应，一般都有闭幕词。闭幕词通常要对会议或活动作出正确的
评估和总结，充分肯定会议或活动所取得的成果；强调会议或
活动的主要精神和深远影响，激励有关人员宣传会议或活动的
精神实质和贯彻落实有关的决议或倡议，具有总结性、评估性
和号召性。内容一般包括意义、领导关怀、会议成果、感谢、
展望、结语。
3.会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，对各级认真
贯彻落实会议精神提出具体要求富有总结性号召性。一般包括
会议总体评价（主耍内容、效果等）、重点强调或补充、贯彻
传达要求。
4.工作会议讲话稿。安排工作常用文稿，内容一般包括前
段工作总结、形势分析、下步工作措施及纪律要求。5.庆功会、
表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个尽的
成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的
要求，同时对下步工作提出具体要求。
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其他还包括动员会议讲话稿，庆祝会、纪念会讲话稿。专
题报告会的报告，碰头会、汇报会，现场会、经验交流会话稿、
研讨会、座谈、工作交接会议上的讲话稿。在各种邀请会、协
作会、联席会上的讲话稿。
（二）宣传类讲话稿。指出于宣传某种主张、某项工作、
某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1.通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，
毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对
全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，
中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要
求简明扼要，通俗易懂。
2.通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经
常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有
时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可
以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某
个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4.通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机
场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，
要求简明、准确、适当。
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（三）礼仪类讲话稿。即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等
目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1.签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约
予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄
予厚望。要求简短、礼貌。
2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，
主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友
好和友谊。要求简短、亲切。
3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节
日和表示友谊。要求简短、富于激情。4.致辞。包括欢迎词、
感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会
等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要求措词严谨，
具有文采，短小精炼。
二、接到写稿任务要如何做？
（一）必须要弄清领导意图。一要吃透上级文件要求摸清
领导意图。在接到写稿任务时，及时与领导沟通，了解领导的
想法和要求，想要达到的效果和目的，需要写的是那种类型的
文稿？是哪个文件要求的，如果是文件要求的，就需要找到文
件认真研读，理解文件要求、理解上级精神。通过研究会议的
主题、内容和出席会议人员的身份，把握领导意图。看一看开
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的什么会，研究解决什么问题，才知道领导要讲什么话。只有
对领导的要求和文件精神、要求全部理解掌握透彻，明白讲话
想要达到的目的、效果等，根据要求来写，才能写出让领导满
意的稿子。如果没有吃透文件精神，弄清楚文件要求和领导的
意图，自己凭感觉挖空心思写出一篇稿子却不符合文件要求。
文件要求写工作汇报，你决写成了个人意见建议，连方向都弄
错了，您不管有多辛苦，您认为你写的稿子领导会满意吗，在
会议上发言能不闹笑话吗？二要沟通交流摸清领导意图。为领
导写讲话稿不同于自己写文章，自己满意就行。领导讲话要反
映领导意图，即反映领导结合本地实际贯彻上级精神的想法和
思路。必须让领导满意和认可，稿子才可通过，领导不满意，
就要返工。我们在坐的每一个人，都是部门的负责人，不管是
主要领导还是分管领导，经常都会到市里面开会汇报工作，就
需要涉及的部门、子公司写好相应的汇报材料，提供给参会领
导去汇报，你们写的材料的好坏，直接关系到汇报工作所产生
的效果和争取到的支持。如何了解领导意图呢？一靠当面谈，
就是在写稿之前请领导谈观点，谈思路，谈意见。领导的认识
也在不断的深化，有时谈一次不行，可以多谈几次。领导讲话
虽然由一个人去讲，但代表的是党委、政府，有些重要讲话需
要整个领导班子集体研究。二靠平时接触、观察，揣摸领导的
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意图，联络员与领导相处的时间和机会最多，时间长了，对领
导的观点思路，要讲什么话，摸得比较清楚，写起稿子就比较
得心应手。
（二）必须要分清场和身份角色。一是分清场合。任何一
篇领导讲话稿，你在写作之前，至少首先要明确这篇讲话稿要
用在什么场合，比如是用在开业仪式上的致辞，还是工作会上
的总结报告，或者是心得体会发言。毕竟不同的场合，对讲话
稿所要表现出来的语气以及表达方式应该是有所不同的。比如
祝酒辞，当然可以写的活泼轻快一点，但是领导的工作总结或
者领导开会安排部署工作的讲话发言，那就应该写的更有条理，
而且语气方面可以写的更坚定一些。二是分清领导身份角色。
写讲话稿，应先搞清楚讲话者的身份，是主要领导还是副职领
导，是分管领导还是业务部门的领导。领导的身份不同，讲话
稿的内容、角度、口气应有所不同。要与领导的身份相适应，
哪一级、哪一个岗位的领导，就讲哪个级别、哪个岗位的话，
不能“有失身份”；同一个会议、同一项工作，党委和政府领导、
正职与副职角度和用语都不一样。如“一把手”，在公司是最高
领导，讲话要体现权威，就可以分析国内外形势，引经据典论
述观点。如果是在上级部门召开的会议上发言，或者是向上级
领导汇报工作，就不能搞这一套，而要多讲公司位发展状况、
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工作特色、工作体会和存在的问题。如果一个会议既有领导讲
话，又有业务部门同志讲话，讲话内容要有明确分工。领导是
管宏观的，应站在全局的高度，侧重于讲形势、讲认识、讲大
政方针。业务部门是管微观的，应多讲业务问题和具体的方式、
方法问题。三是撰稿人员要转变角色。作为撰稿人员，为领导
起草讲话稿时，要站在领导的角度思考，在写时，您就是领导，
就暂时把自己的角色放在一边，要进入“领导角色”，因为这讲
话稿不是写给自己的，而是写给领导的，所以对于讲话稿的写
作就有了更高的要求，毕竟你写的东西要能代表领导的水平，
所谓”身在兵位，谋在帅位”就是这个道理。
（三）必须要把握时间。现在，从中央到地方，都要求开
短会，讲短话，讲管用的话，力戒空话、套话。以往那种一个
人滔滔不绝讲几个小时的场景好像比较少见了，因此，一般给
领导写讲话稿，也必须要在明确场合的基础上，再明确一下发
言的时间，比如宴会发言或者活动致辞，一般就控制在700 字
－1000 字左右，而一些重要工作会议的总结发言可以写到
2000－3000 字。这个是字数控制方面，可以根据相应时间长
短控制你的材料字数（一般按照每分钟200 字计算时长），具
体字数也可以根据领导的要求来写。
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（四）必须要突出重点。一篇高质量的领导讲话稿应该是
怎样的？但凡领导喜欢的讲话稿，一定会有一个共性的特点，
那就是重点突出。虽然突出重点四个字看起来很简单，但是这
背后其实也附带了你整篇稿子的谋篇布局和结构安排，以及每
一部分内容的条理和思路等，最后汇集在一起，就能很明显的
看出你所要表达的重点，当领导读出来的时候，听众也可以明
确听清楚领导想要表达的重点。
三、如何建立自己的材料库
“巧妇难为无米之炊”，要想写好讲话稿，写作素材库是必
不可少的。
（一）建立上级精神素材库。要了解上级各种最新精神，
明确上级精神总体上讲什么，重点是什么，当前做什么，应注
意些什么问题等，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级政
策规定具体不走样；要储备观点，积累一些当前各级战略性的
思想、观点、固定的表达、精华表述，做到有备无患，需则用
之。
（二）建立本级情况素材库。一般来说，领导都比较重视
思考研究如何把上级精神与本地本部门本单位实际结合起来，
提出创造性的工作思路、措施办法，体现本地特色。领导讲话
稿只有注重反映基层的问题、普遍关注的热点，听者才能感兴
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趣。这就要求起草人员全面掌握本级情况：一要掌握本级领导
关注的热点、难点及思考的重大问题等。二要掌握基层的热点
信息，不能打电话找基层要数据和材料，而是沉下去摸实情，
对调查来的材料一一核实，特别是对重要事实和数字，要做到
准确无误；要有意识多收集基层报送的或本级各类最新计划、
总结、工作报告等材料，包括一些综合情况、重要数据、生动
事例及重要思想观点；三要将所有与工作有关的文件、信息、
简报等材料，分门别类收集下来、积累起来。
（三）建立外地工作经验素材库。从大的方面来说，全国
各地开展的工作都是按党中央、国务院的部署进行的，都有固
定的模式，可以说，工作方法、工作经验“大同小异”。因此，
要充分利用报刊、互联网，从政治、经济、社会、党建等方面
收集与本级区位、区情相同地方的一般做法、特色做法，从而
拓展写作思路。
（四）建立自己的写作素材库。多积累与写作有关的法律
法规、名家名言、典型例子、数据数字、古今中外精辟议论、
思想观点。一些词语成语要常读、常看，对一些重要文件、讲
话的关键段落要能够背诵，作为形成文稿观点和综合分析的依
据，或直接引证所用。如果可以的话，大家也可以办理一些公
文网站的会员，花点小钱可以节省很多时间，这里给大家推荐
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公文社这个网站，性价比比较高。大家要努力做到离开办公室、
现有文字材料和网络，还能随心所欲存取素材。
（五）建立随时收集素材的好习惯。一是领导平时开会讲
话的时候，甚至是跟大家一起聊天的时候，关于某些工作的描
述或者要求，你可以记录下来，作为发言稿写作的素材，这样，
以后你写到这项工作的时候，这些素材就可以配上用场了。二
是对照所写稿子要求，找相关人员、部门提供你所需要的文字、
数据等素材。如党委理论中心组第八次学习会上领导讲话稿，
里面就是以前收集的资料。
四、公文材料写作的“诀窍”
（一）模仿范文融会创新。每位初学者学写讲话稿都要经
历一个模仿过程。如何模仿，模仿什么。一是模仿写作方法。
模仿本单位“自己前任”、互联网上“各地同行”的写作方法，弄清
领导偏爱的风格是点面结合、叙议结合，还是事实论述、开门
见山，在叙述、议论和说明等表达方式上有什么侧重。二是模
仿文章结构。“前任”写作的讲话稿经过多次修改之后，文章结
构得到领导认可，形成了多种固定模式。除了弄清总体结构之
外，还要弄清每一小段采取的是并列式、总分式，还是对照式、
递进式，这样自己“依葫芦画瓢”就可以模仿出来。三是模仿语
言风格。就是去“适应领导”的特点，了解其思维特征、性格特
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公文写作培训班讲稿：如何写好讲话稿公文材料种类繁多，今天只选择一个方面来讲，主要讲解讲话稿的写作。讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作的重要文体之一。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言，主要在于不仅讲话人的身份限于领导人，讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，所发表的意见体现着领导机关的意图和旨意，是领导者从事领导管理活动的重要载体和手段，是传达政令、布置任务、指导工作和交流经验的常见方式和重要途径。一、领导讲话稿的概念、种类及特点作为一种...
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