汇编1303-在数字政府建设工作推进会上的讲话-8篇
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2024-02-23
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1.在全市数字政府建设推进大会上的讲话............................3
2.在全市数字政府建设推进大会上的讲话...........................13
3.在全市数字政府建设推进大会上的讲话...........................25
4.在全县深化“接放管服”改革暨数字政府建设工作推进会上的讲话素材
...............................................................34
5.在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材.......................35
加快数字政府建设，全面提升治理效能........................35
6.在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材.......................37
对标先进补短板强弱项 努力建强做优“数字政府”.............37
7.在全省数字政府建设推进大会上的讲话素材.......................39
更加积极主动推进政府数字化转型 全面提升数字化治理服务能力平
..........................................................39
8.在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材.......................41
在全市数字政府建设推进大会上的讲话
今天我们召开全市数字政府建设统筹推进会议，主要任务是深入学习
领会习近平总书记关于网络强国、数字中国重要论述，认真贯彻落实中央
和省上关于数字政府建设的安排部署，对全市数字政府建设工作再细化、
再安排，进一步统一思想、凝聚共识，明确重点、合力攻坚，加快推进我
市数字政府建设，更好赋能全市经济社会高质量追赶发展。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系
和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化、网络化、智能化发展
趋势和特点，提出了网络强国战略、国家大数据战略，作出了建设数字中
国、实施“互联网+”行动等一系列决策部署。党的十九届 xx 中全会，着眼
于深入实施大数据战略、加快建设数字中国、更好回应新时代人民群众新
需求、新期待，在总结政府治理范式变迁及发展规律的基础上，提出了“推
进数字政府建设”的战略决策，强调要以数字政府建设赋能政府治理体系和
治理能力现代化。国家“十四五”规划明确提出要坚定不移加强数字政府建设，
不断提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，为推进国家治理体系
和治理能力现代化提供支撑。省委省政府高度重视数字政府建设工作，不
仅组建了数字政府建设工作专班、成立了省大数据管理局和省大数据中心，
出台了《数字政府建设总体规划（xx-xx）》《数字政府建设系统集成设
计规划》等重要文件，搭建了数字政府建设的“四梁八柱”。尹弘书记开展专
题调研，面对面、点对点指导，并作出重要指示，省政府常务会议多次研
究推进数字政府建设工作，从省级层面对数字政府是什么、干什么、怎么
干作出了系统设计。去年 xx 月xx 日召开了全省对接会，振鹤省长 xx 月
xx 日专题召开全省数字政府建设统筹推进会再次作出全面安排部署，为我
们更快、更实加快数字政府建设明确了方向、路径和举措。大家一定要清
醒认识到，数字政府建设虽然是单项工作，但非常重要，事关经济社会发
展方方面面，是推进信息化建设的需要，是进一步优化营商环境的需要，
是更好服务人民群众的需要，是推进政府治理能力和治理体系现代化的需
要。
今天，我们召开全市数字政府建设统筹推进会，就是要在已有工作的
基础上，再次动员大家乘势而上、加力加速，严格按照时限要求推动数字
政府建设，力争取得更大进展，更好助力我们追赶发展、争先进位。前面，
宝林同志通报了全市数字政府建设项目进展情况，中国移动集成项目负责
同志介绍了数字政府建设总体情况，市政管局、市大数据服务中心和陇西
县政府负责同志分别作了交流发言，大家要对标先进，找准差距，下大力
气推进数字政府建设。下面，我讲三个方面的意见。
一、总结成绩，找准差距，准确把握数字政府建设现状
近年来，市委市政府高度重视数字政府建设工作，认真贯彻落实中央、
省上相关部署，成立了以市政府分管领导为组长的工作专班，设立了市大
数据服务中心，正在加快实施以 xx 市联合大数据中心为重点的各项软硬件
工程，数字政府建设各项工作从去年 xx 月份全面启动，正在紧锣密鼓加快
推进。这方面，我们的工作起步是早的，在省上全面推动之前已经做了大
量工作，取得了阶段性成效。
一是基础支撑体系初具规模。已建成 xx 市电子政务云平台、xx 市数
据共享交换平台、市县乡村四级全覆盖的xx 市电子政务外网，实现政务外
网全覆盖，目前已接入全市部门单位及乡镇、村（社区）xx 家，覆盖率达
到xx%。特别是我们谋划建设的履责管理“六大系统一平台”已全部上线运
行，为政府实现数字化治理提供了有效支撑。
二是政务服务体系加快完善。先后建成运行电子政务云和一体化政务
服务应用系统、“陇码”公共服务平台为核心的智慧政务体系，一体化政务服
务平台加载市级事项xx 条、县区事项xx 万项、乡村事项xx 万项，市级
全程网办率达到xx%、县区（含乡镇街道）达到xx%以上。“ixx”APP 陇
码公共服务平台挂载 xx 个功能模块 xx 项政务服务事项，“掌上办”“指尖办”
已经初步实现。
三是资源整合共享不断拓展。市数据共享交换平台与国家、省上数据
汇聚共享的“快通道”全线打通，已发布共享目录 xx 条，汇聚xx 项数据目
录xx 万条数据，支撑服务金融、住建、自然资源、发改、公共资源交易中
心等部门申请使用法人红黑榜、营业执照、公积金缴纳、社保卡等数据信
息资源 xx 项，数据总交换量xx 亿条，共享应用评级持续位居全省前列。
这些成绩的取得，充分说明我们数字政府建设的方向是对的，措施是
有力的，效果也是明显的。但我们也要清醒认识到，目前我市数字政府建
设还是存在着不少的短板和弱项，需要加快补齐。我总结归纳了一下，主
要有这样五个方面：
一是体制机制还不够顺畅。虽然我们明确，我市数字政府建设整体工
作由市工信局统筹，市政管局具体负责项目实施，去年我们还专门成立了
大数据服务中心，负责大数据规划、政策和项目实施等工作。但从目前运
行来看，各方作用还是发挥不够充分，信息资源还没有完全统筹起来，各
种专网、外网、互联网部署的应用系统交织混杂，几张网多张皮的现象比
较突出，存在着管理分散、多头重复建设的问题。
二是数据汇聚难度较大。目前，全市部门单位在用政务服务类系统共
有xx 个，除市级自建的 xx 个系统完成与数据共享交换平台对接外，国家
部委和省厅管理的 xx 个系统因市级无管理权限，无法直接对接。虽然已通
过国家、省级数据共享交换平台汇聚了证照信息、全员人口、贫困人口、
婚姻登记、行政许可信息等xx 项数据资源，但还存在类型不全、更新不及
时等问题，资源共享应用体制还不顺畅。特别是户籍、车辆、住房、环保、
社保等使用频率非常高的信息数据，由于涉密或者行业部门规定限制，目
前无法汇聚共享，还没有形成满足需求的数据资源池。
三是终端应用开发较慢。数据的意义在于应用，没有应用，再庞大的
数据也是“僵尸数据”、再智能的平台也是“无用平台”。我们虽然建成了市县
两级居民健康信息平台、xx 旅游大数据平台、“雪亮工程”等应用平台，但
数据应用深度、广度仍有待进一步拓展，在推进数字政府建设成果与智慧
应急、智慧城管、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、“互联网+监管”等领域
的融合共促还远远不够。
四是安全保障有待加强。建设数字政府必须要坚持与网络安全同步规
划、同步建设、同步实施，建立健全“人防、物防、技防”于一体的安全保障
体系，才能确保数字政府基础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。但
实际上我们在这方面都有很多欠账要补，还没有形成全方位、多层次的网
络安全防护体系。五是技术人才力量不足。各级各部门普遍缺乏信息化方
面的专业人才，面临专业人员少、技术力量不足、支撑能力欠缺等困难，
无法适应数字政府建设的专业化队伍需求。
二、紧盯目标，集中攻坚，加快推进数字政府建设进程
数字政府建设是深化“放管服”改革、优化营商环境、提供高效社会服务
的重要举措。“三新一高”背景下，数字化已经渗透到生产、流通、消费等经
济活动全过程各环节，与此同时，区域竞争愈演愈烈，各地都在技术、机
制、模式等创新变革上纷纷出大招、走新路。我们如果在数字政府建设上
落后了，经济高质量追赶发展就缺少了一个极为关键的基础和动力。各县
区、各相关部门要按照省政府统一部署，在已有工作基础上，把握关键环
节，注重建设的整体性、融合性、实效性，盘活存量、优化增量、集中攻
坚，加快构建“xx+N”的数字政府体系，以数字政府建设和管理的信息化、
智能化助力全市政府效能全面提升。重点做好“四个优化”。
一要优化机构设置，强化基础支撑。通过前期调研和听取汇报，对于
数字政府建设的管理机构，我的初步考虑是，由市工信局总牵头，参照省
上做法，提出大数据管理局的组建方案，总的原则是机构职能向市工信局
靠拢，业务由市工信局统筹。因为市工信局的职能设置非常明确，就是负
责全市信息基础设施发展的规划，协调跨行业、跨部门面向社会服务网络
的互联互通，也就是要统筹全市的信息化工作。数字政府建设是信息化的
一个方面，虽然市政管局承担了“放管服”改革、政务服务等数字政府建设方
面的大量工作，但市工信局作为我市推进信息化的主管部门，统筹职能必
须担起来。请宝林同志牵头，指导市工信局尽快提出市大数据管理局的组
建方案，并注重理顺与工信、政管、大数据服务中心的职能职责，报市政
府研究之后，提交市编委会审定。
二要优化体系架构，提升服务效能。数据共享是数字政府建设的关键，
也是最大的难点和堵点。事项和数据作为部门职能和事权的载体，统筹共
享、流程再造必然涉及职责权限的界定和重新划分，所以这块工作难度不
小，其核心是要让数据“跑起来”，做到部门之间互通有无、信息共享。省上
提出的“xx+N”数字政府建设体系（即深化“放管服”改革优化营商环境 xx
条主线，管理和技术 xx 个架构，一网通办、一网统管、一网协同xx 个关
键链条，甘快办、甘政通、政务服务便民热线、不来即享xx 个特色品牌，
省、市、县、乡、村xx 级贯通的政务服务体系，N个政务服务应用系统），
为我们提供了具体路径，这些任务落到市县两级，当前就是要实施好
“xx+xx”的项目。市工信局要抓好统筹，依托省级数据共享交换平台，开
放共享下沉更多的数据资源，提高全市数据共享广度和应用深度。市政管
局要具体负责，实施好数据共享交换平台、大数据基座、主体专题库、数
据安全治理平台、政务服务能力平台等 xx 个市级标配项目建设任务，确保
xx 月底前全面建成、xx 月底上线运营，为数据共享、汇聚、治理和应用
提供基础支撑，加快实现政务服务“一网办理”、政府治理“一网统管”、政府
运行“一网协同”。要全面理清事项办理过程中涉及到的步骤、流程、材料，
彻底解决部门衔接不畅问题，通过改进提升内部流转程序和效率，实现所
有行政许可事项办理时长在法定期限内压减 xx%以上，并谋划推出一批诸
如税费惠企之窗、“不来即享”惠企政策精准推送、智慧医保等具有 xx 特色
的网上应用，打造“定好办”政务服务品牌。各县区要重点实施好县级运营中
心管理软件、显示屏和乡镇（街道）自助服务终端 xx 类项目，确保xx 月
底前实现市县数字政府运营指挥平台运行联调。市发改、公安、人社、民
政、应急、生态环保、市场监管等部门，要加快经济发展、市场监管、公
共安全、民生保障等领域的数据汇聚共享，形成常态化汇聚共享机制，构
建纵向贯通、横向协同的服务体系，实现更多政务服务事项网上办、掌上
办、就近办、一次办。
三要优化大数据中心，形成发展引擎。建设 xx 联合大数据中心，这是
我市着眼推进数字政府、数字 xx 建设，更好服务全市经济社会发展提出的
重大举措。联合大数据建设之初，我们就提出要以“一中心、一中台、一朵
云”（一中心即城市运营管理应急指挥中心，一中台即城市大脑智能中台，
一朵云即智慧城市云服务平台）为核心，打造全市政府管理的指挥平台、
社会治理的调度平台、数据资源的汇聚平台、数据分析的应用平台、数字
产业的发展平台。市工信局、市大数据服务中心要加快推进联合大数据中
心建设进度。市移动公司要负责做好系统集成工作。市文旅体公司要深度
参与建设和运维，确保联合大数据中心在 xx 月份完成系统联调联试，xx
月份上线运行。同时，市工信局、市政管局和市大数据服务中心要强化数
据统筹管理，提前谋划中心建成之后的作用发挥问题，加快数据入库，推
动数据共享和开发利用，用数据对话、数据决策、数据服务、数据创新，
让联合大数据中心在政府管理、社会治理、产业发展、公共服务等方面大
显身手、发挥作用，助推全市高质量追赶发展。
四要优化终端应用，做到便民利企。“信息多跑路，群众少跑腿”，是对
数字政府建设成果的最形象表述。大家必须要明白，数字政府是拿来用的，
不是摆着看的。市政管局要牵头负责，相关部门配合，以“民生”为方向、以
“便民”为目标，逐条编制服务事项指南，围绕企业和群众办事全过程，大力
推进数据赋能政务服务。要全面提升与群众生活密切相关的教、科、文、
卫、体等社会事业以及水、电、气、暖等公共服务的质量和效率，让群众
在日常生活的点点滴滴中，切实享受到数字政府建设带来的便利。同时，
要以企业和群众“获得感”为第一评价标准，推行体验式服务，提升政务服务
绩效，确保政务服务每个事项、每个环节均可评价，通过群众的感受、企
业的感受、社会的感受，真心实意推进营商环境改善，提升追赶发展的“软
实力”。另外，还需要强调的是，xx 政务服务便民热线优化整合后已正式
上线，各级各方面要高度重视，建立部门联动“接诉即办”工作机制，打造
“xx×xx 小时”不断线的服务热线，强化管理考核，提升运行效率，确保群
众反映问题次次能打通、件件有回音、事事出结果。
三、协同作战，抓实见效，推动形成数字政府建设合力
数字政府建设是当前工作的一件大事要事，是“牵一发动全身”的基础性、
前瞻性、系统性工程。各级各方面要协同作战、压茬推进、抓实见效，确
保我市数字政府建设干在实处、走在前列。
一要靠实工作责任。由永平和宝林同志负总责，亲力亲为抓谋划、抓
组织、抓推动，深入研究数字政府统筹建设、统一支撑、整体运维等具体
措施，拿出工作清单，明确时限要求，及时解决推进过程中存在的困难和
问题，打通责任落实和政策落实的“最后一公里”。市工信局要总牵头，完善
跨部门、跨领域、跨层级的协同机制，明确时间表、路线图，细化工作推
进措施，真正将规划变成计划、让计划成为现实。各县区政府、市直相关
部门“一把手”必须要具体抓、抓具体，确保责任不掉线、工作加快干。
二要加强协同联动。省上明确要求，全省数字政府项目要在 xx 月底基
本建成，xx 月底上线运行，时间紧迫、任务艰巨。大家要牢固树立“一盘
棋”思想，加强工作衔接和政策对接，一件一件盯着办，能快则快、能早则
早，该放的权要坚决放，该办的事要加快办，该做的服务要跟上做，遇到
问题不推诿、不扯皮，碰到困难共同研究、合力解决，确保各项工作无缝
衔接、高效协同。
三要强化要素支撑。人工智能、物联网、云计算、大数据等领域高度
依赖对个人信息的读取、采集和应用，存在着很大的数据安全隐患，一旦
数据泄露，很可能危及用户隐私、财产甚至人身安全，不能“被动防御”，要
“主动免疫”。这方面千万马虎不得，要加强制度建设，建立健全电子政务建
设、运营管理、网络安全保障等标准规范，加强安全防护，建立数据采集、
汇聚、交换、存储、使用全流程安全保障体系，使数据使用安全、透明、
可控、可信、可验证、可溯源，打造完全可靠的数据生态安全系统，筑牢
数字安全屏障。要用好数字政府建设评审专家库力量，加强专业人才培养，
建设一支既精通政府业务、又懂得互联网技术、善于运用信息化手段开展
工作的复合型人才队伍，为数字政府建设提供人才和智力支撑。
四要严格督考问效。我们已经将数字政府建设纳入督考体系。市政府
督查室要会同市工信局，列出任务清单，定期督导调度，对照时间节点一
个一个评估验收，对进展缓慢、达不到要求的进行通报批评、限期整改。
要把实干、实事、实绩作为数字政府建设的评判标准，把求真务实的作风
严起来、强起来，一刻不停、一步不落、一环不丢地加快推进，绝不能干
好干坏一个样。
在全市数字政府建设推进大会上的讲话
建设数字 xx，对于 xx 未来几十年的发展意义极其重大，这已经不是
搞不搞的问题，而是不得不搞、必须要搞，搞不好就会在新一轮竞争中淘
汰出局的问题。市委将数字 xx 建设放在优先发展的战略位置，去年下半年
以来，我们深入学习贯彻落实党 xx 和省委决策部署，学习借鉴浙江、上海、
北京等地先进经验，召开了数字 xx 建设规划汇报会、市委专题会议等一系
列会议，全面推进数字 xx 建设。
一是形成了高质量的规划成果。出台了《数字 xx 建设“十四五”规划》，
明确了“xx”工作体系，即“xx”是《数字 xx 建设发展“十四五”规划》，“xx”
是聚焦数字经济、数字政府、数字社会、数字法治xx 个建设重点，第一个
“xx”是瞄准数据服务、云计算、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、
软件服务、数字文化、虚拟现实和增强现实等 xx 大产业，第二个“xx”是打
造智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、智
慧文旅、智慧社区、智慧政务等 xx 大场景。
二是明确“六个一”组织架构。组建了数字 xx 专家委员会、大数据管理
机构、国有平台公司、合资运营治理公司，成立数字创新研究中心、数字
产业联盟。形成了组织领导有力量、工作推进有抓手、建设运行有保障的
良好发展格局，确保了数字 xx 建设有力有序推进。
三是xx“接诉即办”数字化监管平台上线。自xx 月xx 日新平台上线运
行以来，平台覆盖全市各级部门xx 余个，使用用户 xx 余个，受理工单 xx
万余件，实现了投诉举报事项“一号码受理”“一平台办理”“一张网督办”。“一
网通办”实现了 xx 项市级和 xx 项县级政务服务事项“全流程网办”。四是数
字经济成效初显。制定出台《支持数据服务产业发展若干措施》，xx 家数
据服务企业集中开园，成功举办数据服务产业创新大会，吸引了京东、腾
讯、小米、国信优易、航天宏图、字节跳动、科大讯飞等一批高端数据服
务企业落户xx。xx 年我市入选国家数据资产评估试点城市，是全国 xx 个
入选城市中唯一的地级市。可以说，数字 xx 建设，迈好了第一步、见到了
新气象，展示了强劲的发展潜力。同时，我们要深刻认识到，这些工作，
对于数字 xx 建设来说，仅仅是万里长征迈出了第一步。下面，就推进数字
xx 建设，我讲几点意见。
一、把握时代风口，深刻认识数字 xx 建设的重大意义
当前，我国进入了建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标
奋进的新征程，今年我们党将召开二十大。我国正处于推进国家治理体系
和治理能力现代化与数字经济蓬勃发展的历史交汇期，无论是推动高质量
发展，还是打造高品质生活，都要求在数字 xx 建设中交融聚合。数字 x当
前隐藏内容免费查看x建设，是大势所趋、发展所向、时代所需。全市各
级各部门要充分认识建设数字 xx 的重要意义和特殊价值。
第一，这是落实党 xx 和省委决策部署的政治任务。早在xx 多年前，
xx 就以对新一轮科技革命和产业变革的高度敏锐性和深刻洞察力，在福建、
浙江任职期间率先提出“数字福建”“数字浙江”建设。党的十九大以来，xx
发表一系列重要论述、作出一系列战略部署。“十四五”规划《纲要》中，数
字中国建设独立成篇，提出迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络
强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体
摘要：
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目录1.在全市数字政府建设推进大会上的讲话............................32.在全市数字政府建设推进大会上的讲话...........................133.在全市数字政府建设推进大会上的讲话...........................254.在全县深化“接放管服”改革暨数字政府建设工作推进会上的讲话素材...............................................................345.在全市数字政府建设推进大会上的讲话素材.......................35加快数字政府建设，全...
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