区委全会讲话
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2024-02-23
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区委全会讲话
同志们：
受区委常委会委托，我代表中共区第八届委员会向大会作
报告。
一、20xx 年的主要成绩和经验
20xx 年，在市委的正确领导下，区委与区人大、区政府、
区政协一道，团结带领全区党员干部和人民群众，坚持以“四个
定位”有担当为己任，以目标管理统揽经济社会发展全局，聚焦
中心工作，稳定经济增长；着眼破解瓶颈，持续攻坚克难；围
绕民生改善，维护和谐稳定；不忘初心、牢记使命，全面从严
治党，保持了经济社会健康发展的良好势头。总结 20xx 年主
要成绩，概括起来讲就是实现了“三强”、呈现了“三优”、保持了
“三势”。
（一）实现了“三强”
一是综合实力显著增强。全区实现地区生产总值 X亿元，
同比增长 X%;规模以上工业增加值 X亿元，同比增长 X%;固定
资产投资 X亿元，同比增长 X%;社会消费品零售总额 X亿元，
同比增长 X%;一般财政预算收入 X亿元，同比增长 X%;城镇居
民人均可支配收入达到 X元，同比增长 X%;农村居民人均纯收
入达到 X元，同比增长 X%。
二是发展后劲持续加强。
全年共实施亿元以上重大项目 X个，总投资 X亿元。其中，
新开工 X个，完成投资 X亿元；续建 X个，完成投资 X亿元；
竣工 X个，完成投资 X亿元；X个省市重点项目投资完成率和
重大项目联审联批工作均在全市名列前茅。共引进省外境内资
金X亿元，实际利用外资 X亿美元，签约亿元以上项目 X个，
其中 X亿元以上项目 X个，均超额完成市定任务。20xx 年具
有代表性的重大项目有：……。这些重大项目的实施，将为今
后一个时期经济发展提供新的动力。
三是产业支撑愈加坚强。X重工锻造能力提升工程、X自
动化生产线等一批工业技改项目扎实推进，X成功下线，X车
市场占有率和品牌知名度不断提升，X入围国家“X”计划，我区
被国家科技部认定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地；
X百货旗舰店、X百货店、X国际购物中心等一批商业综合体
建成开业，全区新增营业面积X万平方米，新增楼宇面积X万
平方米，三产服务业增加值预计完成 X亿元，三产比重连续三
年超过二产；全区新增国家级重点实验室 X家、省级工程实验
室X家、省级企业技术中心 X家，在 X年度国家科学技术奖励
大会上，X工程公司、X重工等辖区单位荣获 X项大奖，X科
技园被认定为全国青年创业示范园区和英才计划示范基地，X
企业孵化器被认定为国家级孵化器，X产业技术创新战略联盟
在我区挂牌成立，X自动化所、X研究院等一批知名院所与辖
区企业的战略合作不断深化，科技创新的品牌技术优势更加明
显。
（二）呈现了“三优”
一是服务质量更加优质。深入开展了“
服务企业、服务群众年”系列活动，内容涉及便民服务、城
市管理、平安建设等八个方面，一年来，区级领导共走访企业
X余家，梳理规范服务事项X个，精简合并办事流程X余项，
在X个社区张贴了办事流程图，切实为企业和群众办事提供了
便利，我区被评为X年度《百姓呼声》群众诉求办理工作先进
单位；积极开展了闲置厂房楼宇统计招商工作，累计整合各类
闲置厂房楼宇总面积X万平方米、占地达 X余亩，有效缓解了
土地供求矛盾和企业资金压力；持续保障和改善民生，先后投
入就业、教育、医疗、养老等各类民生资金 X亿元，新增就业
X万人，安置下岗失业人员再就业 X人；基本公共卫生服务持
续加强，居民健康电子档案覆盖率达到 X%;社区公共服务综合
平台建成运行，我区被认定为全省唯一的国家级社区治理和服
务创新实验区；新增养老机构 X家、养老服务中心 X个。在服
务企业、服务群众过程中，政府职能深入转变，社会保障持续
加强，赢得了企业和群众的一致好评。
二是城区环境更加优美。深入开展了生态宜居城区环境综
合整治活动，先后整治主次干道 X条、背街小巷 X条、老旧小
区X个，修整社区公共设施X余处，新增绿化面积X万平方米；
认真开展了“五小”商业门店综合提升工作，对X个农贸市场、X
条重点路段、X余个商业门店进行了综合整治，优化了商业经
营秩序、提升了沿街形象品位；探索开展了“五星级”文明小区
创建活动，对全区 X个小区实行量化打分、分级管理，评选出
首批X个“星级小区”
；不等不靠、先行先试开展了依法征迁集中攻坚月活动，
在较短时间内顺利征收了 X街坊等X个项目 X处房屋，有效破
解了阻碍项目施工多年的历史遗留问题，全区“三改”工作累计
完成开工面积X万平方米，竣工面积X万平方米，完成投资 X
亿元，使群众真真切切感到了城区面貌的显著变化。
三是目标管理更加优化。在近两年实施目标管理的基础上，
区委深入总结经验、调研论证、征求意见，认真查缺补漏、站
位提升、建章立制，进一步增强了目标管理的科学性、针对性
和有效性。目标责任更加清晰，明确提出了“四个定位”有担当
的总体目标，以及“两个高于”“保五争三”的具体目标，并将目标
责任分解到全区 X个单位，实现了责任到岗、落实到人;目标指
导更加科学，修订完善了《目标管理考核办法》、《目标管理
考核实施细则》和《经济社会发展目标综合考评实施方案》，
使各单位推进工作有章可循、有据可依；目标考核更加严格，
通过开展重点工作每周督查、单位季度自查、半年考核和年度
考评，进一步严明考核奖惩、强化结果运用，树立了争先创优、
务实重干的工作导向。
（三）保持了“三势”
一是持续了安全稳定的趋势。坚持落实周一书记区长接访、
疑难案件党政领导分包等制度，圆满完成了国家领导人到 X视
察、全国两会、庆祝新中国成立70 周年大阅兵、党的 X届X
中全会以等敏感时期的信访稳定工作，确保没有发生来自大的
干扰。扎实开展“三查三保”
活动，共组织专项检查X次，排查企业X家次，发现并消
除隐患 X余处，实现了安全生产零伤亡。持续推进平安建设，
综合运用移动警务室、技防视频监控、特警驻巡等举措，有效
维护社会治安，反恐防爆工作网覆盖率达到 X%,我区连续四年
被评为全市平安建设先进区。
二是形成了从严治党的态势。先后组织区委中心组学习X
次、专题讲座X次、书记专题党课X次、重温入党誓词活动X
场次，认真开展三个环节学习研讨和专题民主生活会，带头查
摆不严不实问题 X条，制定整改措施X项，通过活动开展，严
和实的共识深入人心，严和实的要求贯穿始终，严和实的作风
巩固形成。干部队伍建设扎实推进，为适应工作需要，严格按
照组织程序，调整干部 X批X人，干部队伍更加年轻化、知识
化、专业化。基层基础更加牢靠，扎实推进基层四项基础制度
建设，全市县级以下四项基础制度建设工作现场会在我区召开，
并作为唯一的省级试点区作了经验交流。廉政底线更加巩固，
严格落实党风廉政建设“两个责任”，党风廉政建设和反腐败工
作取得新成效，按时启动了区级巡察工作，积极配合中央、省
委巡视以及市委巡察工作，交办问题整改落实办结率达 X%,省
委巡视组在开展县（市）区回访活动中对我区给与了充分肯定。
三是巩固了团结和谐的气势。
一年来，区人大及其常委会始终围绕区委中心工作，充分
发挥人民代表主体作用，扎实履行人大监督职能，着力推动民
主法治建设和民生改善，为全区政治大局稳定和经济社会健康
发展作出了积极贡献；区政协充分发挥职能作用，围绕开放招
商、项目建设、服务企业、优化环境等重点工作，积极调研视
察、协商议政、建言献策，为区委科学决策提供了许多有价值
的意见建议；人民武装和“双拥”工作进一步加强，军政军民关
系更加融洽；爱国统一战线不断巩固和发展，工青妇等群众团
体在经济社会发展中发挥了应有作用。
X年是发展历程中不容易、不平凡、不简单的一年。这一
年，我们积极应对经济下行压力，实现了经济发展稳中有进、
企业生产日趋向好、群众生活持续改善的难得局面；这一年，
我们隆重欢庆建区 X周年，共同回忆 X年艰苦创业的辉煌历程，
携手展望充满希望的美好前景；这一年，我们强化担当、落实
责任、转变作风，干成了一些企业认可、群众满意的份内之事，
干成了一些打基础、管长远的治本之事，干成了一些多年想干
却没有干成的不易之事，也干成了一些常人认为不可能做到的
难解之事。
20xx 年，我们不仅收获了经济社会发展的大丰收，更重
要的是积累了宝贵的发展经验，
主要包括：
——必须始终把目标管理作为重要抓手，确保干事有目标、
做事有动力、落实有责任。目标管理作为经济社会发展的重要
抓手，具有总揽全局、牵头抓总的重要作用。围绕“干什么、怎
么干、如何考评、如何奖惩”
，在全区构建了目标管理体系，并通过工作实践不断发展
完善，提升了经济社会发展的科学性、条理性和时效性。今天,
全区上下用目标管理统揽工作全局、检验工作成效、考评工作
业绩的意识日渐强烈，人人想目标、工作看目标、单位抓目标
的氛围愈加浓厚，这充分说明目标管理不但行之有效，而且符
合实际，应当与时俱进坚持下去。
——必须始终把经济建设作为中心工作，切实把项目引资
生命线牢牢抓在手上。经济工作是党的中心工作，项目建设和
开放招商是扩投资、稳增长的关键举措。正是由于我们抓好了
项目引资这条生命线，坚持每年谋划实施一批项目、领导分包
联系一批项目、加快推进落地一批项目，才使得一批新的经济
增长点破茧而出、不断涌现；正是由于我们坚持宁缺毋滥的原
则，着力招大引强、招新引优、招才引智，成功引进知名企业
和科研院所，才有效提升了辖区产业的层次水平。因此，无论
什么时候，我们都要把经济工作摆在首要位置，把项目引资生
命线抓紧牵牢，这是推动发展必须遵循的基本经验。
——
必须始终把企业和群众作为服务对象，不断激发全社会共
谋发展的强大合力。经济社会的发展离不开企业的贡献和群众
的支持。我们坚持把服务企业贯穿经济工作全过程，千方百计
与企业抱团取暖、共克时艰，坚持把服务群众作为一切工作的
出发点和落脚点，真心真意为群众谋利益、增福祉，赢得了社
会各界的广泛认同，企业用实实在在的税收回馈社会、反哺发
展，群众用真真切切的支持热爱、推动发展。实践充分证明，
党委、政府只有依靠群众和企业，相信群众和企业，支持群众
和企业，努力实现企业增效、群众增收,才能使经济社会焕发活
力、激发动力、形成合力。
——必须始终把改革创新作为制胜法宝，着力破解经济社
会发展的瓶颈制约。作为中部地区的传统工业城区，不沿边不
靠海，制约发展的关键因素是体制性障碍和开放度不够。我们
坚持解放思想、实事求是，以改革的办法破除体制障碍，以创
新的思路破解发展难题，从探索实施目标管理到政府职能转变，
从推动国企改革到大力推进双创工作，从基层四项基础制度试
点到探索 PPP 模式建设项目，经济社会发展各项工作都在改革
创新中阔步前行。实践昭示我们，改与不改两重天，改革创新
是经济社会发展走向更高层次的必经之路，只有坚定不移地改
革创新，才能破解各类体制机制壁垒，激发内生活力，才能让
卸下包袱、轻装前行。
——必须始终把从严治党作为政治责任，锻造引领经济社
摘要：
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区委全会讲话同志们：受区委常委会委托，我代表中共区第八届委员会向大会作报告。一、20xx年的主要成绩和经验20xx年，在市委的正确领导下，区委与区人大、区政府、区政协一道，团结带领全区党员干部和人民群众，坚持以“四个定位”有担当为己任，以目标管理统揽经济社会发展全局，聚焦中心工作，稳定经济增长；着眼破解瓶颈，持续攻坚克难；围绕民生改善，维护和谐稳定；不忘初心、牢记使命，全面从严治党，保持了经济社会健康发展的良好势头。总结20xx年主要成绩，概括起来讲就是实现了“三强”、呈现了“三优”、保持了“三势”。（一）实现了“三强”一是综合实力显著增强。全区实现地区生产总值X亿元，同比增长X%;规模以上工...
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