全市知识产权战略实施暨强市建设领导小组2021年第一次会议上的讲话
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2024-02-23
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全市知识产权战略实施暨强市建设领导小
组2021 年第一次会议上的讲话
经市委、市政府同意，我市成立了市知识产权战略实
施暨强市建设领导小组，这个机构是参照中央和省上成立
的。今天，我们召开领导小组第一次会议，主要任务是共
同学习习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述，
总结回顾“十三五”和 2020 年全市知识产权工作成效，分析
研究当前面临的形势任务，明确“十四五”总体思路，安排部
署2021 年重点工作。
市委、市政府高度重视知识产权工作，市委常委会、
市政府常务会专门学习了习近平总书记在中央政治局第二
十五次集体学习时的重要讲话精神，并作出了安排部署。
这次会前，崔市长就知识产权工作又作了专门批示，肯定
了“十三五”时期取得的成效，对“十四五”工作提出了明确要
求，大家要认真学习领会抓好贯彻落实。刚才，我们传达
学习了习近平总书记在第二十五次中央政治局集体学习时
的重要讲话精神，以及国家、省市有关会议文件精神。市
市场监管局局长张立平同志作了工作报告，系统总结了“十
三五”和 2020 年全市知识产权工作成效，并对今年工作作
了具体安排，我都赞同。下面，我讲四个方面的意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于知识产权工作重
要讲话精神，充分认识做好知识产权工作的重要意义
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护
创新。近年来众所周知的中美贸易战，以及美国举全国之
力打压华为等行为，表面上是贸易之争，实际上是大国崛
起的制高点之争，是高科技产业之争，是以知识产权为核
心的科技实力之争。在经济全球化时代，知识产权日益成
为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为
建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。要
从加快建设现代化经济体系，实现经济高质量发展的角度
充分认识知识产权工作的重要性、紧迫性。
（一）做好知识产权工作是贯彻落实党中央决策部署
的政治需要。党中央高度重视知识产权工作，习近平总书
记对知识产权工作多次作出重要指示。2019 年11 月11
日，中办国办联合印发了《关于强化知识产权保护的意
见》，这是第一个以中办、国办名义出台的知识产权保护
工作纲领性文件。2020 年11 月30 日，习近平总书记在
主持中央政治局第二十五次集体学习时，就加强我国知识
产权保护工作发表重要讲话，他指出，知识产权保护工作
关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，
关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安
全。习近平总书记对知识产权“五个关系”的重要论述将知识
产权保护工作提升到了前所未有的高度，深刻阐明了加强
知识产权保护工作的重大意义，同时，提出了“6个方面”
的工作要求，为新时代全面加强我国知识产权保护工
作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻学习领会，在
狠抓贯彻落实上下功夫，在强化举措上出真招，不断推动
知识产权工作上水平，自觉把知识产权保护工作融入我市
经济社会发展大局。
（二）做好知识产权工作是服务我市经济高质量发展
的时代需要。当前，高质量发展已成为经济社会发展的主
题，知识产权是激励创新和实现高质量发展的关键。同时
只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不
法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量，有力推动
高质量发展。我们要以创新的思维、扎实的作风和有力的
措施，做好知识产权创造、保护、运用各项工作，坚定不
移实施创新驱动战略，加快知识产权转化运用，推动知识
产权价值实现，支撑我市企业产业转型升级，提高发展质
量，在服务高质量发展中展现知识产权更大作为。
（三）做好知识产权工作是营造良好营商环境的现实
需要。
去年1月份，国务院颁布实施了《优化营商环境条
例》，通过法治化手段，最大限度激发微观主体创业创新
创造的活力，对于稳定经济增长具有重要的现实意义。保
护知识产权是建立高标准市场体系的关键环节，保护知识
产权就是保护营商环境。建设高标准的市场体系，要求发
挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用
推动有效市场和有为政府更好结合，就必须要统筹抓好知
识产权保护、反垄断、公平竞争等市场体系的基础性制度
实施。只有依法严惩知识产权领域侵权假冒行为，持续改
善消费环境，才能推动消费潜力充分释放。也只有真正把
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿到知识
产权工作各个环节，坚持数量和质量相匹配、速度和效益
相协调、高线和底线相呼应，才能有力推动知识产权质量
变革、效率变革、动力变革。
二、深刻认识当前我市知识产权工作的阶段性特征，
切实增强做好知识产权工作的责任感、使命感
“十三五”
时期，我市知识产权工作走过了一段不平凡的发展历
程。知识产权管理体制实现历史性重构，按照机构改革方
案要求，组建市市场监督管理局，加挂市知识产权局牌子
把知识产权纳入市场监管总体系当中，实现了专利、商标
原产地地理标志的集中统一管理；协同高效的知识产权保
护机制初步建立，成立了副县级建制的市知识产权服务中
心，专利、商标执法纳入市场监管综合执法，建立了管理
执法、服务三位一体的知识产权工作体系；衔接配套的知
识产权政策体系不断完善，市委、市政府出台了一系列政
策文件，成立了市知识产权战略实施暨强市建设工作领导
小组，知识产权工作纳入县（区）经济社会发展单项目标
责任考核内容；知识产权综合实力明显增强，专利授权和
商标注册量大幅提升，地理标志实现历史性突破，企业知
识产权工作不断深化，知识产权保护成效明显，为我市高
质量发展提供了强有力的支撑。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前我市知
识产权工作存在的问题、面临的形势和努力方向，概括起
来，有以下几点：
（一）经济发展基础薄弱是最大的制约，需要在提升
产业创新水平上再发力。
我市经济总量小，整体发展水平低，优势特色产业发
展缓慢，仍然停留在卖原材料或初级产品加工上；中小微
企业多、规模以上生产性企业占比小，制造业和新兴产业
发展滞后，企业的自主创新能力不强、拥有自主知识产权
的核心技术较少，高新技术企业只有X家。这就要求我们
必须把知识产权工作融入经济发展大局，在工业转型升级
培育发展新兴产业中激发创新活力，提升创新水平，提升
企业核心竞争力。
（二）知识产权创造能力不足是最突出的短板，需要
在数量和质量上再提升。从国家层面来看，我国已经从知
识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作
正在从追求数量向提高质量转变。从 X市实际情况看，知
识产权创造仍然是第一要务。截止 2020 年底，我市专利申
请量全省第 X（X件，仅高于 X）、发明专利拥有量全省第
X（X件）、每万人发明专利拥有量全省第 X（X件，仅高
于临夏）、高价值发明专利拥有量全省第 X（X件），整体
排名靠后。没有一定的创造数量作支撑，创造质量也无从
谈起。这就要求我们必须坚持数量与质量并重，在今后一
段时期内把知识产权创造作为重点方向，鼓励引导市场主
体积极创造申报知识产权。
（三）知识产权运用不充分是最大的弱项，需要在创
新引领带动作用上再促进。
摘要：
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全市知识产权战略实施暨强市建设领导小组2021年第一次会议上的讲话经市委、市政府同意，我市成立了市知识产权战略实施暨强市建设领导小组，这个机构是参照中央和省上成立的。今天，我们召开领导小组第一次会议，主要任务是共同学习习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述，总结回顾“十三五”和2020年全市知识产权工作成效，分析研究当前面临的形势任务，明确“十四五”总体思路，安排部署2021年重点工作。市委、市政府高度重视知识产权工作，市委常委会、市政府常务会专门学习了习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，并作出了安排部署。这次会前，崔市长就知识产权工作又作了专门批示，肯定了“十三五...
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