市委书记在全市领导干部务虚会上的讲话
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2024-02-23
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市委书记在全市领导干部务虚会上的讲话
这次务虚会，是在学习宣传贯彻十九届六中全会、省第十
三次党代会、市第七次党代会“三会”精神的背景下，召开的
研究落实新部署新要求的会议；是在经济发展进入新常态、全
面从严治党进入纵深推进新阶段这重大形势下，召开的发展谋
划会。会议开得很成功。从会议预备通知下发一个月来，市领
导认真调研准备，不少领导亲自对文稿进行了多轮修改；各地
各部门的同志潜心思考，很多讨论发言都很精彩；会议的组织
环环紧扣，通过“书面交流+专题发言+分组讨论+大会交流”
的组合形式，很好地促进了思想交流。我总结梳理了一下，有
四个方面的特点和成果，可以概括为“四个深刻”：
1．对最新部署领会深刻，在研讨交流中凝聚了共识。无论
是市领导，还是辖市区和部门负责同志，无论是书面交流、专
题发言，还是分组讨论、大会交流，都贯穿着对中央和省、市
委最新部署的深入学习和深刻领会。通过这场“头脑风暴”，
大家在深入落实“五住一体”总体布局、“四个全面”战略布
局和新发展理念上形成高度共识，在结合实际贯彻“开新局走
在前”、更好推动生态领先特色发展上形成高度共识，在深化
供给侧结构性改革、加快转变发展方式上形成高度共识，在以
十九届六中全会精神为指引、纵深推进全面从严治党上形成高
度共识。这些共识的凝聚，为下半年和今后一个时期的工作奠
定了思想基础。
2．对重大课题思考深刻，在相互启发中解放了思想。这次
务虚会，设置了 18 个课题，涵盖经济发展、城乡建设、民生社
会、党的建设等各个领域，要求远近结合作出回答。对这些重
大问题，大家路数谋得深、措施拿得实，可以说充满了好主意、
贡献了金点子。**市长讲话当中贯穿了以人民为中心的发展思
想，就低碳新经济、***一体化、环境整治和城乡建设、行政审
批制度改革等战略重点，作了富有前瞻性和创新性的阐述，给
人以深刻启示；**主席紧紧围绕**书记提出的民生领域“三个
焦点”问题，从怎么看、怎么办、下半年怎么干三个方面，给
出了新回答；**主任着眼“更高水平推进全面依法治市”这个
主题，提出地方立法要注重处理好“六个关系”，抓住了关键
点。这些智慧的火花，体现了思想解放的深度和广度。
3．对下半年发展谋划深刻，在求真务实中理清了思路。务
虚会既是“夯虚”、也要“务实”，特别是对下半年发展的具
体谋划，更要在“实”上下功夫，真正体现**书记要求的“说
实话、办实事、求实效”。这次务虚会上，**同志用翔实的数
据、深入的分析，阐明了高水平全面小康短板在“三农”、潜
力在“三农”；**同志就下半年的经济工作提出把握“三个关
系、一个度”，突破“两大重点”等思路，点得很准；**、**、
**、**同志结合各自分管工作，下半年工作的具体抓手讲得很
清晰，措施很实在。
4．对问题不足剖析深刻，在深受触动中增强了责任。大家
在发言中对问题不遮不掩，分析问题不仅阐明表象、更深挖根
源，让我们清楚了造成问题的原因在哪里、解决问题的关键在
哪里。**、**、**同志对板块工作和全面深化改革存在的“痛
点”“难点”“堵点”分析得很深刻，**、**、**、**、**、**、
**7 位副市长的发言都贯穿了强烈的问题导向，两个讨论组的
汇报交流也突出了问题梳理，让我们受到触动，激发起一股
“知不足而奋起”的责任担当。
关于下半年的工作重点抓什么、怎么干？大家从不同层面
不同角度提出了建设性的意见，凝练为一句话，就是“以‘开
新局走在前’引领**新发展”。总的工作要求就是**书记在省
委十三届一次全会上所讲的三个问题、三份答卷：“我们应当
为党的事业做出些什么？这是一份必须用忠诚之心书写的答
卷”；“我们应当给全省广大人民带来些什么？这是一份必须
用富民成果交出的答卷”；“我们应当在**的发展史土留下些
什么？这是一份必须用创新实践做好的答卷”。这三个问题、
三份答卷，指向鲜明、掷地有声，发人深思、催人奋进，我们
每一个同志都要深刻领会，努力在“开新局走在前”引领下干
出更大作为，交出满意答卷。下面，综合大家的观点，结合自
己的思考，我对下半年工作中要把握的方向性问题，讲“八个
一”：
一、把握一个大格局——“开新局 走在前”
这是全省今后五年工作的主旋律，也是我们谋划下半年发
展必须把握的大格局。这个问题，大家的学习领会已经很深了，
其内涵、其意义，我不作过多阐述，集中讲两个问题。第一个
问题：“开新局 走在前”这个决策部署，给我们展现了一个怎
样的大格局？我感到，这四个字之所以能够引起全省、全市上
下强烈共鸣和省内外高度关注，最具深层次意义的就是把**应
有的发展格局十分鲜明、十分响亮地提炼展示了出来。“聚力
创新、聚焦富民”，一个是提升发展水平的核心战略，一个是
实现全面小康的根本要求，分别突出了发展动力和发展目的。
省党代会明确指出，这是今后五年我省的发展取向、工作导向、
奋斗指向，也是我们最应干、能够干、必须干好的事情。全省
上下要集中力量、集中资源、集中政策，在“开新局走在前”
上求大突破、见大成效，打开发展新天地，展示决胜全面小康
的过硬成果。从这段话，我们就能深刻体会到：“开新局走在
前”是解放思想、实事求是的重大决策，是着眼未来、重点突
破的战略引领，是顺应民意、实干为民的鲜明导向，可以讲找
准了中央精神与**实际、发展需求与民坐诉求的结合点，抓住
了**发展的要害和关键，体现了十分强烈的求真务实作风和使
命担当、责任担当。这就是我想讲的“大格局”。第二个问题：
“开新局 走在前”对我们优化发展格局有哪些针对性的启示？
我认为最突出的一点是，“开新局
走在前”之“聚”，启示我们当前最需要强调的“解放思
想”，最需要坚持的“实事求是”，最需要确立的“发展格
局”，就是因地制宜，有所为有所不为，聚焦重点求突破，发
挥优势创特色。我们讲“格局要大”，决不是好高骛远、贪大
求全，而是既视野开阔、又眼
光独到，既战略长远、又战术精准，既全面贯彻“五位一
体”、“四个全面”、新发展理念，又注重精准落地，走出符
合自身特点的发展路子。对当下和今后的发展来说，我们要干
的事情很多，如何择其要者、聚力攻坚、带动全局，是每个同
志都必须深刻思考的课题。什么事都想干，必定什么事都干不
好。这方面的教训太深刻了！我们一定要着眼于更长远的未来，
把城市的优势和潜力作为谋发展、抓发展的逻辑起点，紧紧抓
住事关全局、带动性强的大事要事，集中力量一件一件地抓，
每年干成几件，就能积小胜为大胜，真正使的发展状态振奋起
来，创造发展新优势，打开发展新局面。近年来，我们依托山
水生态、历史文化、长江岸线、区位交通、科教资源五大优势，
持续推进生态领先特色发展，已取得阶段性成效。实践也进一
步证明，这条路走对了，必须牢牢保持战略定力，力量再聚焦，
重点再突破。比如，全面优化空间布局、提升规划水乎的问题，
以重大基础设施为突破抢抓***一体化机遇的问题，切实发挥驻
镇高校创新资源、着力集聚**创新要素的问题，发展全域旅游
的问题，更大决心整治化工园区及生态环境的问题，加快推进
市域内快速通道、构建环形路网的问题，大力提高资本运营能
力的问题，等等。聚焦聚力抓好这些大事，就能牵一发而动全
身，落一子而满盘活。当然，保持战略定力并不意味着一成不
变，我们要与时俱进优化提升发展战略。在“开新局走在前”
大格局下，要以创新为引领，把创新贯穿于生态领先特色发展
全过程；以富民为归宿，把富民作为生态领先特色发展的根本
目的和衡量标准。这就是我们要重点把握的发展大格局。关于
下半年的主要目标、重大项目等，要在这一大格局的引领下，
立足于下半年贯彻落实第七次党代会精神第一年这个特殊年份，
立足于“稳中奋进”这个基调，作精准深入地谋划。
二、聚力一个核心战略一一创新驱动
**书记在省委十三届一次全会讲话中突出讲了“转型出
关”这个新词，转型如何出关？最重要的就是让创新这个“第
一动力”成为推动经济爬坡过坎的最强动能。从发展现阶段的
实际看，破除发展的瓶颈制约，迫切需要创新；创新“家底”
较为厚实，完全能够实现更高水平创新发展；经济已经从“数
量追赶期”步入“质量追赶期”，创新必须成为驱动发展的新
引擎。归结为一句话，就是要把创新驱动作为核心战略。对这
个核心战略，我们要从四个方面理解把握和贯彻落实。第一，
准确把握创新的新内涵。新形势下推进创新驱动，就是要推进
以科技创新为核心，包括思想观念、体制机制、方式方法的全
面创新，把创新贯穿于一、二、三产业发展的各领域、全过程，
着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。第二，深入落
实苏南创新的更高要求。
省党代会明确提出，苏南地区要着眼形成更多引领型发展
在新技术、新产业、新业态、新机制上率先突破，为全省转型
发展提供示范。这是一个很高的要求。我们要按照这个要求和
全省“一中心一基地”的总体目标（具有全球影响力的产业科
技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地），确定的创
新定位，打造创新的“高原”和“高峰”。“高原”体现的是
高度，“高峰”塑造的是标志。的创新“高原”是以国家级高
新区为核心的苏南自主创新示范区“一区十四园”以及高新企
业集群，尤其是高新区，牌子拿下来不容易，一定要以前沿的
理念、规划、模式、机制去打造，让“高原”名副其实。现在
更需要关注、研究和培育的是创新“高峰”。苏州的纳米、**
的未来网络、无锡的物联网、常州的石墨烯等都具有区域创新
的标志性意义，**的“高峰”是什么？低碳技术、新材料等，
能不能形成国家级甚至世界级的创新“高峰”？我们首先要有
这样的理念和目标，敢于想象才能催生新生事物。第三，创新
一定要紧贴产业发展。新兴产业是科技创新的主战场，要立足
已有的基础，积极发展具有比较优势的战略性新兴产业，尽快
奠定产业优势和竞争地位。要瞄准科技创新的前沿，培育壮大
数字经济、创意经济、分享经济、新金融等新产业。创新不是
批弃现有产业，而是推动现有产业加快改造提升。要推动智能
制造快速发展，促进互联网和实体经济深度融合发展，重塑传
统优势产业的竞争力。市党代会提出集中力量打造两千亿级高
摘要：
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市委书记在全市领导干部务虚会上的讲话这次务虚会，是在学习宣传贯彻十九届六中全会、省第十三次党代会、市第七次党代会“三会”精神的背景下，召开的研究落实新部署新要求的会议；是在经济发展进入新常态、全面从严治党进入纵深推进新阶段这重大形势下，召开的发展谋划会。会议开得很成功。从会议预备通知下发一个月来，市领导认真调研准备，不少领导亲自对文稿进行了多轮修改；各地各部门的同志潜心思考，很多讨论发言都很精彩；会议的组织环环紧扣，通过“书面交流+专题发言+分组讨论+大会交流”的组合形式，很好地促进了思想交流。我总结梳理了一下，有四个方面的特点和成果，可以概括为“四个深刻”：1．对最新部署领会深刻，在研讨交...
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