统战工作讲话文章汇编
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NO28. 统战工作讲话文章汇编
目录
在全县统战民宗工作会议上的讲话和报告...............................................................................- 1 -
在 2018 年泸县统战工作半年推进会上的讲话.........................................................................- 8 -
在全盟党建工作会议暨宣传、组织、统战工作座谈会上的讲话 .........................................- 16 -
在长沙统一战线凝心聚力“十三五”行动推进会上的讲话 .................................................- 46 -
在全县统战工作会议上的讲话.................................................................................................- 52 -
在省委统战部中心组（扩大）学习会上的讲话.....................................................................- 56 -
在传达学习全国统战部长会议精神大会上的讲话.................................................................- 65 -
在市委统一战线工作领导小组 2017 年第一次全体会议上的讲话 .......................................- 75 -
在衡阳市党外知识分子联谊会成立大会上的讲话.................................................................- 81 -
在全县统战工作会议暨党外知识分子联谊会成立大会上的讲话要点 .................................- 87 -
在衡阳市党外知识分子联谊会成立大会上的讲话.................................................................- 95 -
做好新时代地方统战工作的几点思考
萍乡市委常委、统战部部长 李宁.........................................................................................- 100 -
载体创新推动打好“侨”牌——广西容县的创新实践与启示
广西容县县委常委 统战部部长 刘城亮...............................................................................- 105 -
画好最大同心圆 统战工作谱新篇
余庆县委常委 统战部部长田聪.............................................................................................- 109 -
创新平台载体 凝聚新生力量
德城区委常委、统战部部长 孟宇.......................................................................................- 113 -
架起政商沟通“连心桥”
无锡市委常委 统战部部长 陈德荣.......................................................................................- 116 -
凝智聚力 开拓创新推进新时代统战工作
中共会宁县委常委 统战部部长 任秀珍.............................................................................- 121 -
新视野开启新智慧 新阶层投身新时代.................................................................................- 123 -
中共乌当区委常委、统战部部长 龙 云...............................................................................- 123 -
充分释放党外知识分子的才华和能量
中共重庆市委常委、统战部部长 李静.................................................................................- 127 -
加强政治建设 做好统战工作
河北省委常委 统战部部长 冉万祥.......................................................................................- 132 -
发挥统战工作优势 构建人类命运共同体
广东省深圳市坪山区委常委 统战部部长 刘国红...............................................................- 135 -
担当作为 狠抓落实
中共山东省委常委、统战部部长 张江汀.........................................................................- 144 -
善谋善为 激发民营经济活力.................................................................................................- 146 -
中共鞍山市委常委、统战部部长 张彦琳...........................................................................- 146 -
以 习近平 总书记来川视察重要讲话精神引领新时代巴中统战工作创新发展
中共巴中市委常委、统战部部长 罗思维...........................................................................- 150 -
在全县统战民宗工作会议上的讲话和报告
何海燕
（2018 年 5 月 5 日）
这次全县统战民宗工作会议，是在全县上下深入学习党
的十
九大和省十三次党代会精神，全面贯彻落实中央和省州 县委一系
列关于统战民宗工作的重大决策部署，统筹推进统 一战线和民族
宗教领域工作，建设富裕文明和谐美丽新玛多
重要时刻召开的
一次十分重要的会议。
过去的一年，是全县经济实现较快发展、社会各项事业
取得
重大成果的一年，统战民宗工作取得了较为突出的成
绩。一
年来,全县各级党组织、广大党员干部和社会各界人 士，以党的
十九大和十八届 次全会精神 指 ，深入历 为 导 贯彻 落实上级统战民
宗工作会议精神，紧紧围绕全县经济发展这 个中心，服务大局、
求真务实、扎实工作，各项工作取得了 显著成效，为我县经济社
会发展和全面建设小康社会做出了 积极的贡献。刚才，对全县统
战民宗战线上的先进集体和先 进个人进行了表彰，借此机会，我
“ ”代表 四大班子 ，向受 到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！
向奋斗在统战民宗 工作一线的干部、职工，以及长期以来关心和
支持全县经济
社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷
心的感谢！
下面，我就做好今年的统战民宗工作再讲几点意见。
一、认清形势，把握大局，增强统战工作的责任感和
紧迫
感
做好新时代的统一战线工作，关键要深刻把握党的十九
大关
于统一战线工作的新理念、新思想、新战略。全县上下 要以 习近平
总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深 刻认识和正确把
握全县经济和社会发展面临的新形势、新任 务、新要求，进一步
“ ”统一思想，增强四个意识 ，坚定做 好新时期统战工作的信心和
决心。统战民宗工作，在全县工 作中占有重要的地位，是各级党
委政府任何时候都不可轻视 的的工作。从民生的角度 ，没有少讲
数民族和信教群众的小 康，就没有全县的小康；从政治的角度
讲，没有民族宗教领 域的和谐稳定，就没有全县的和谐稳定。因
此，各乡镇、各 部门、各单位都要站在讲政治的高度，站在全局
的高度来认 识和看待统战民宗工作，共同重视，齐抓共管。特别
是统一
战线工作领导小组各成员单位、各乡镇党政主要负责
同志、
统战民宗干部务必要充分认识到自己在统战民宗工作
中的
责任和地位，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥主动性
和创造性,扎实工作，尤其要关心少数民族和信教群众中的 重点
人员、贫困僧众的生产生活，尽力帮助他们解决一些实
际困难
“ ”和问题，用实际行动体现 立党为公，执政为民 。
二、凝心聚力，扎实工作，构筑统一战线新格局
（一）扎实开展民族团结进步创建工作。我县的民族团
结基
础工作还是值得肯定的，创建民族团结进步先进区的理
念已初步形成，寺院管理成效已初步显现，亮点工作可圈可
点。但这些还不能满足创建工作需求。各单位单打独斗的情
况，工作缺乏创新和抓手，宣传方式方法单一，亮点总结推
广
不够，干部素质跟不上形势发展需要的情况依然存在。面
对这
些问题，是需要我们正视和解决的。一要加强督促检查。
各乡
镇、各单位要自觉把创建工作摆在更加突出的位置，加
强组织
领导，制定短期和长期的工作目标，排出每月、每季
度的时间
进度表，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
各单位要结
合各自工作特点，各尽其责,相互配合，努力形
成创建工作合
力。县创建办要对重点工作进行督办，对重要
工作进行指导，
确保创建工作落到实处。二要营造舆论氛围。
各乡镇、各单位要
丰富宣传内容、创新宣传形式，用贴近实
际、贴近生活、贴近
群众的方式，增强宣传教育的感召力、
吸引力、亲和力和影响
力，进一步提高宣传效果。三要打造
特色亮点。深入挖掘创建
工作中的特色和亮点，培养和树立
一批民族团结示范村、社
区、学校、企业、单位和家庭，以
点带面，充分发挥示范带动
“的辐射作用。例如：把发挥好六
”位一体 网格化管理工作的生
态管护站作为示范点进行打
造；把优秀的管护员家庭纳入民
族团结示范户进行表彰；把
国家、省州表彰的先进人物列入民
族团结展示厅供全县学习
等等。四要统筹项目合力。把一批有
影响、有收益的项目进
行整合，补齐民生短板，着力解决基础设
施条件落后的问题。
例如：结合南大街改造工程，将南大街
打造成民族团结进
步示范一条街；整合县委组织部党性教育基地,共同打造一 个民
族团结教育基地；结合牛头碑景观改造，把牛头碑景区
打造成
全县民族团结进步创建教育示范基地等。
（二）落实民族宗教政策，构建和谐社会。要认真贯彻
落实
“ ”省、州统战民宗会议精神，持续开展 十个一 和做好 事、办实事
活动，组织广大统一战线成员，围绕民族工作中 的重大 开展问题
深入的调查研究，不断研究民族工作的新情 况，不断解决新问
题，巩固和发展平等、团结、互助的社会 主义新型民族关系。在
宗教工作方面，继续认真贯彻落实新 的《民族宗教事 条例》，务
加强宗教事务管理，依法维护信 教群众的权益。各乡镇、各部门
要保持高度警觉，掌握宗教 发展动态，做到经常调研、经常走
访，妥善处理与宗教相关 的矛盾 ，把 解决在当地，解决纠纷 问题
在基层，解决在萌芽
状态。
（三）建好三支队伍，助力统战工作。各乡镇、各部门
要高
度重 党外干部的培养 拔工作，把具有培养使用前途视 选 的党外干
部及时向组织、统战部门推荐。县委组织部、县委 统战部要加强
协调配合，按照上级要求认真搞好培养选拔党
外干部工作，今
年力争在党外干部的培养 拔上有新的突选
破。同时，要做好
非公有制经济代表人士的思想政治工作，
发挥他们的示范带动
作用，引导教育广大非公有制经济人士 守法经营，诚实守信，做
优秀的中国特色社会主义事业建设 者，促进非公有制经济人士在
我县经济发展中发挥主力军作
用。
（四）发挥工商联优势，促进非公有制经济快速发展。
工商联组织要充分发挥统战性、经济性、民间性的优势，在
发挥好党和政府联系非公有制经济人士桥梁、助手作用的同
时，努力为非公有制经济人士提供政策信息、法律援助、教
“育培训等方面的服务。要引导非公有制经济人士克服 小富
即
”“ ”安小富即满 的思想，树立发展意识，特色意识。立
足于资
源优势，谋求大的联合、寻求大的协作，引导鼓励非
公有制
企 涉足畜 品精、深加工业产,搞好产业化经营，帮助
他们把企
做大做 ，提高市 争力，加快 展步伐。要业强场竞 发
教育引导非
“ ” “公有制经济代表人士 致富思源，广泛参与光
”彩事业 ，积极
“ ”参加全县开展的 结亲帮扶活动，做好扶
贫济困，合理安排
非公经济人士对贫困学生进行结对帮扶，
帮助贫困学生完成
学 。业
三、加强领导，狠抓落实，扎实做好新时期统战工作
“”“做好新时期的统战工作要做到 四个结合 （即：同 不
忘初
”心、牢记使命 主题教育结合起来；同贯彻州委十二届
四次全体
会议和县委十五届三次全体扩大会议精神结合起
来；同谋划
新时代统战民宗工作结合起来；同研究解决统战 民宗工作实际
问题结合起来），从而带动社会稳定、民族团 结、宗教事务管
理、非公 展、党外人士培养和经济发 统战队
伍建设六个方面的
重点工作。
一要严格落实制度，强化责任担当。切实把统一战线工
作纳入党委工作的重要议事日程，各级干部都要学习统战理
论，研究和掌握统战政策，把握统战工作的规律和特点，真
正把统战工作落到实处。要把统战工作纳入各级党政领导干
部的实绩考核内容,进一步完善考核体系，做到年初有部署、
年
中有 、年底有考核。检查
二要加大宣传力度，营造良好氛围。加强新时期统一战
线理论、方针政策、先进典型的宣传工作，提高全社会对统
一战线的认识和支持，努力营造良好的舆论氛围和社会环
境。要把统战宣传工作纳入宣传计划，纳入干部的培训内容。
认
“ ” “真开展好 五个活动 （即：在宗教界开展 感恩党和国
家、促
”进民族团结、构建和谐寺院 为主题的政策法制教育
活动；在
“ ”无党派人士中开展 不忘初心，继续携手前进 为
主题的教育活
“动；在党外知识分子中开展 跟党迈进新时代，
同心共筑中国
”梦为主题的系列教育活动；在新的社会阶层
“人士中开展 坚
”持和发展中国特色社会主义 为主题的教育
活动；在非公经济
“ ”人士中开展 不忘初心，接力改革伟业
为主题的理想信念教
育活动），通过加强统战宣传工作,不
断巩固新时代统一战线
团结奋斗的思想政治基础，不断扩大
统
一战线工作的影响力，
努力形成重视、支持统战工作，多方
面配合做好统战工作的
良好局面。
三要加强自身建设，提高工作水平。统战工作领域越来
越
宽、成员越来越多，任务越来越重。统战部门和广大统战
干部要不断增强政治鉴别能力、学习创新能力、调查研究能
力、
组织协调能力，达到政治上坚定、业务上精通的要求。
全县各
级党组织要关心统战干部的成长进步，要为统战干部 政治素质、
业务素质的提高创造必要条件。希望全县统战工
作者要热爱统
战工作、研究统战工作，积极履行工作职能，
甘愿奉献统战
事业。
四要加强调查研究，积极建言献策。要切实转变工作作
风，
在深入调查研究上下功夫、做文章，要围绕全县中心工 作，深入
开展调查研究，总结经验成果，提出工作思路，为 县委决策提供
科学依据。同时，要充分发挥统一战线参政议 政，建言献策和参
谋助手的作用，全面提高全县统战工作能
力和水平。
同志们，做好新形势下的统战民宗工作意义深远，责任
重
大。我们要以高度的政治责任感和使命感，以党的十九大 和省十
三次党代会精神 指 ， 真落 省州 民宗会为 导 认 实 统战 议 精神，同心
协力，求真务实，开拓进取，为建设更加富裕文
明和谐美丽新
玛多做出更大的贡献。
在 2018 年泸县统战工作半年推进会
上的讲话
县委常委、统战部部长、县委办主任、县总工会主席 杨双全
（2018 年 7 月 31 日）
同志 ：们
今天，我们在这里召开统战工作半年推进会，主要
任务
是深入贯彻落实省委十一届三次全会、市委八届五次全会、
县委十三届六次全会精神，进一步明确当前统战工作面临的
形
势任务，对全县统战工作进行再安排再部署。
今年以来，在县委、县政府的高度重视和支持下，全县
统
“ ”战工作坚持不忘初心、捍卫核心、围绕中心、凝聚人心 的时
代使命，自加压力、奋发作为，为推动全县统战事业再
上台
阶、助力泸县融入主城区一体化发展作出了突出贡献，
党派之
家以及龙城新阶建设、清平社区党派共建等多项工作
实现创新突破，受到省委统战部刘部长、魏部长等领导，市 委
徐斌部长以及县委薛学深书记的充分肯定。这些成绩的取 得，
是县委坚强领导的结果，更是是大家无私奉献、共同努 力的结
果。在此，我代表县委、县委统战部向大家的辛勤付
出表示衷
心的感谢！
刚才，各民主党派、工商联、知联会、新联会相关负责
同
志结合自身职责，围绕上半年工作亮点特色、下一步工作
思路
等方面进行了很好的交流，讲得很有创意、很有特色、
很有
干劲，我都赞成。会议印发了交流材料，希望大家借鉴
学 、习
比学赶超。
下面，就抓好下步工作，我再讲几点意见。
一、突出政治
建设，思想认识再提高
今年是贯彻落实党的十九大精神的
开局之年，是改革开
放40 周年。今年来，中央、省委对四川工作提出了一系列
新
要求，特别是习近平 总书记来川视察指导，就四川工作提
出
“ ” “ ”了 推动治蜀兴川再上台阶 的总体要求和 五个着力
的重要任
务，省委十一届三次全会对四川高质量发展把脉定
向，出台了
事关四川全局的两个《决定》，对泸州发展作出
最明确和最清
晰的定位，鼓励和支持有条件的泸州等 7 个区
域中心城市争创
全省经济副中心。彭清华书记、田向利常委
到川履新后，对统
战工作高度重视，多次通过调研走访、听
取汇报、召开会议等
方式，对新时代全省统战工作谋篇布局，
提出了一系列重要要
求，作出了系列重大部署。7 月 20 日，
市委召开了八届五次全会，就 省委两个《决定》，作出贯彻
“了 贯彻落实省委十一届三次全会精神、奋力争创全省经济
副
”中心 的重要决定。7 月 26 日， 委召开十三届六次全会，县
作
“出了 贯彻落实省委十一届三次全会和市委八届五次全会
精神
”全面推动高质量发展，加快融入主城区一体化发展 的
实施意
见，并对全县各项工作进行了安排部署。这些都需要
我们以
XJP 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大
精神为指
引，切实增强工作的使命感和责任感，准确把握时
代脉搏，坚
定不移加强政治建设，始终坚持以人民为中心，
始终贯彻党的
群众路线，在政治立场、政治方向、政治原则、
政治道路上同中
共中央保持高度一致，坚决维护中共中央权
威和集中统一领
导。全县统一战线特别是各民主党派、工商
联、无党派人士要
将学习贯彻省委十一届三次全会、市委八
届五次全会、县委十
三届六次全会精神作为当前和今后一段
时期的重要政治任务，
把思想和行动统一到中央、省委、市
委、 委的决策部署上县
来，一定要加 学 宣 ，在工作中强习传
毫不动摇、不折不扣地抓
好贯彻落实。
二、突出问题导向，对标对表再精准
“ ”今年初，我们制定了统战工作的 八大行动重点目标
任
务，各党派、团体积极发挥自身人才优势、智力优势、技
术优
势，较好地开展了各项工作，并取得了一定成效。一是
开展多
种活动，丰富党派内容。县委统战部牵头带领各党派、
有关团体
“ ”到福集镇开展 送科技、送文化、送卫生三下乡
“ ” “活动，随后，举办泸州市首届 我要上村晚，引入 小善
叔叔
” “ 信箱公益项目，开展 纪念五一口号发布70 周年五
大系列
”活动 ，不断提升民主党派成员素质修养和服务社会
发展的意
识，扩大泸县统战影响力。二是参与脱贫攻坚，做
好对口援
“ ”建。按照 党派联系到村、党员联系到户的模式， 为结对帮扶
象出 划策，提供技 指 、 展物 、扶持对谋术导 发 资
基金、销售
“ ” “ ”渠道等服务，化输血 为造血，帮助联系
村困难群众早日
脱贫。帮助乡城县脱贫攻坚，新联会福音医
院、梁才学校与乡
城县藏医院、城关小学签订对口帮扶协议，
17 家非公企业对口
帮扶乡城县 16 个村。三是积极参政议政，
服务社会大局。争
取民建、民盟、致公党、九三学社省委到
泸县调研，为泸县
乡村振兴、城市建设发展支招；制定并实
施《2018 年中共
泸县县委同各民主党派基层组织政党协商
（会 商） 划》，建立政府部 与民主党派 口 系制议协计门对联
度，拓宽民主党派和无党派人士政治参与渠道；各民主党派
紧紧围绕县委县政府中心工作，针对人民群众普遍关心的热
点、难点问题，积极参政议政、建言献策，向民主党派网站、
四川政协网、龙城统战、泸县政协等宣传平台累计报送工作
动态信息 142 篇、社情民意 118 条、调研报告 12 篇。此
外，
“龙城新阶成功创建 四川省第二批新的社会阶层人士统战
工
”作实践创新基地 ，党派之家建设、新的社会阶层人士工作
等创新做法在全省作经验交流。
回顾上半年工作，我们所做的工作是扎实的，取得的成
效是明显的。但就整体而言，与中央、省委、市委、县委要
求还存在较大差距，还存在一些问题必须高度重视。一是影
响力不够大。党派、团体工作的随意性较大，群众对统战工
作的知晓度不高，各党派在自身建设、社会服务、建言献策
等方面开展了很多扎实有效的工作，但总结、提炼、宣传不
够，品牌影响力不够鲜明。二是重视程度不够高。部分镇（街
道）、部门没有真正把统战工作纳入重要议事日程，不能很
好地配合统战工作。同时，党派、团体成员以自身工作任务
重，而在对党派、团体的工作存在推诿、拖沓的现象。三是
自身建设不够强。队伍管理较为松散，党派、团体自身工作、
学
习和活动的时间和精力难以保障；工作积极性不高，参与
不
多，热衷于党派、团体工作的人员相对固定，活动上难见
其
他党派团体成员的身影。这些问题，值得我们高度重视，
在
下步工作中必须花大力气、下大功夫切实加以解决。
三、突出工作重点，工作业绩再提升
党派工作是复杂的系统工程，不会是顺风顺水，需要我
们
攻坚克难、善做善成。关于下一步党派、团体工作，我提
五点
意见。
一是强化学习，凝心聚力。坚持以不忘初心、捍卫核心、
围绕
“ ” “中心、凝聚人心 四心 教育为引领，以县委 大学习、
大调研、大
”落实 活动为平台，借助纪念改革开放 40 周年、
“纪念致泸合
”作20 周年等契机，组织开展系列主题教育活
动，加强全县统
一战线思想政治建设，贯彻落实《关于加强
党外代表人士思想政治建设的意见》，把思想和行动统一到 新目
标新任务新部署上来，掀起学习贯彻省委十一届三次全 会、市委
八届五次全会、县委十三届六次全会精神的热潮。 二是谋定而后
动，精准发力。 “各民主党派要认真对照五
”比五看五考核 ，统战
部、工商联、知联会、台办、侨联要
认真对照市县工作目标考
核、县上中心工作等，逐行逐字认 “真梳理是否真正做到了 时间过
”半、任务过半。没有完成 既定任务的要抓紧时间查漏补缺，对上
做好沟通解释、对下 做好安排部署，要俯下身子亲自抓、亲自
干，不能当甩手掌 柜；已完成目标任务的要有危机感、紧迫感，
针对下一步工 作要及早行动，要找准突破口、求新求变，全力以
赴打造亮
点、宣传推广。
三是丰富活动载体，做响品牌。 “要深入开展 大学习大
调研
” “ ——大落实 活动，开展 加快融入主城区一体化发展 同心共
” “ ”建 大讨论活动、不忘初心，携手前迸 专题教育 活动、暑期学
习实践活动、以及理想信念教育活动等四大活 动，不断增进政治
共识，提升党派成员、有关团体参与统战 工作的热情。要继续深
“ ”化一党派团体一品牌 建设，引导
服务全县经济社会发展：致
“ ”公党支部深入开展 致泸合作
社区共建，九三学社泸县支社
“与雅龙水稻专合社 九地合
” “作 ，民盟泸县委员会 同心• 博
”爱社会服务品牌，民建
“ ”积极推进 建滩合作品牌建设。这里特
别强调一点，我们 不仅要实实在在地做，更要响响亮亮地说。各
党派要对前一
阶段打造的品牌进行高度概括、浓缩提炼，加大信息宣传力 度，
做响品牌；同时要主动向上对接，吸引各党派中央、省 委、市级
有关领导到泸县指导工作，为泸县经济建设把脉。 四是实施标准
化，提升业绩。今年，市委统战部把泸县
确定为全市民主党派工
作标准化建设试点县，各民主党派要 “结合 大学习、大调研、大落
”实活动，深入调研、敢闯敢 试，为全市民主党派标准化建
“ ” “ ”设验出真症结、试出 好路子。要充分运用好民主党派联席会
议制度、统战工作联 席会议制度等，及时共享信息、研究部署工
作、协调解决问 题，实现资源力量整合，有效提升工作水平；要
建立健全民 “主党派、团体目标考核制度，实行 季度考评+年度
”考评 模式，运用考核杠杆激发内生动力，营造你追我赶的良性竞
争氛围，推动统战工作更好地围绕中心、服务大局。今后， 还将
“ ” “逐步建立双评双考 机制，通过相互评、自己评、 上级评、服
”务对象评 等方式进行评议，对民主党派主委副 主委、有关团体负
责人等进行考评。要建立工商联企业家副 主席、副会长年度述职
制度，进一步加强领导班子建设，增 强企业家副主席、副会长参
与工商 工作的荣誉感、 任感联 责
和使命感。
五是共绘同心圆，争创一流。各民主党派、工商联、知
联
会、台办、侨联要进一步提高政治站位，凝聚政治共识，
牢固
“ ”树立 四个意识 ，始终与县委县政府志同、道同、心 同，谱
“ ”写同心 思想的新篇章；要围绕全县经济社会发展
的各 目 任 ，充分 能 ，反映群众的期盼要求，项标务 发挥职优势
积
极建言献策、服务地方发展；要加强自身建设，打造一支
政治
坚定、素质优良、作风过硬的参政党队伍，为顺利实现
县
“ ”委 建成四个新区、率先全面小康 目 凝心聚智 力。标汇
“ ”同志们，实现 建成四个新区、率先全面小康 责任重
大、
使命光荣，统一战线重责在肩、义不容辞。希望在座各
位抓住
历史机遇，主动担起事业之责，积极担起岗位之责，
自觉担
起人生价值之责，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不 放松，以
攻城拔寨、无往不胜的气概，以更加务实、更加精 准的举措，
众志成城、拼搏进取，奋力谱写泸县高质量发展
崭新篇章！
在全盟党建工作会议暨宣传、组织、
统战工作座谈会上的讲话
这次会议，是春节过后盟委召开的第一个全盟性会议。
主
要任务是，深入学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义 思想和党
的十九大关于党的建 新部署新要求，全面落 党设 实 中央、自治区
党委关于党的建设和宣传、组织、统战等一系 列重要会议精神，
总结工作，分析形势，研究部署今年的党 建工作任务。一会儿，
斯琴毕力格、王永明、马峰同志将对 宣传、组织、统战工作进行
具体安排，各地各部门要结合实
际抓好贯彻落实。
近年来，全盟各级党组织认真学习贯彻 习近平 新时代中
国特色
社会主义思想，全面落实 D中Y和自治区党委的部署 要求，牢
固 立抓好党建是最大政 的工作 向，聚焦全面树绩 导 从严治党，扎
实推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建 设，把制度建设贯
穿其中，深入推进反腐败斗争，认真抓好 “中央巡视内蒙古 回头
”看和自治区党委巡视盟委反馈意见 整改落实，党的建设取得新
进展新成效。我们全面落实管党 治党要求，坚持以党的政治建设
统领全部工作，以使命彰显
作风，以担当接受考验，以责任推动落实，围绕全面从严治
党
制定出台一系列制度规定，并通过深化学习培训、交流研
讨、
“警示教育等多种途径，教育引导广大党员干部增强四
个意
” “ ” “ ”识 、坚定 四个自信 、做到 四个服从，坚决维
护D中Y 权
威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上
同以 习近平 同志
为核心的 D中Y保持高度一致。我 扎 开们实
展党的群众路线教
“ ” “育实践活动、 三严三实 专题教育、两
”学一做 学 教育，深习
入学习宣传贯彻党的十九大精神、习
近平新时代中国特色社
会主义思想和 XJP 总书记给苏尼
特右旗乌兰牧骑队员回信重
要指示精神，强化各级党委（党
组）中心组学习，狠抓意识形
态工作责任制落实和干部教育
培训，广大党员干部的理想信
念、宗旨意识更加坚定。我们
坚持党的领导、充分发扬民主与
严格依法办事相统一，圆满
完成各旗县市、苏木乡镇党委、人
大、政府和盟、旗县市政
协换届工作，各级领导班子建设进一
步加强，政治素质、领
导能力、整体功能和服务水平得到进一
步提高。我们以提升
组织力为重点，突出政治功能，探索形
“成 党员中心户+协
” “ ”会、民情日记等有效载体，统筹推进农
“村牧区 富民
” “ ”党建 、街道社区 暖心党建 等 7 个领域党组织
建设，深
入开展抓党建促脱贫攻坚工作，基层党组织领导基层
治理、
团结动员群众、推动改革发展的能力进一步提升。我们
全面
“ ”落实党风廉政建设 两个责任 ，坚持把纪律规矩挺在前面，
开展监督执纪问责，在全区率先完成盟、旗县市两级纪委派
驻机构全覆盖和苏木乡镇（街道）专职纪委书记、纪检干部 配
备工作，稳步推进国家监察体制改革试点工作，持续正风 肃
纪，党风廉政建设和反腐败斗争成效进一步凸显。我们严
格落
实中央八项规定及实施细则和自治区党委配套规定精
神，
“出台关于进一步加强作风建设的实施细则，持续开展 四 ”风问题
明察暗访、党员干部违规操办婚丧喜庆等系列专项 整治活动
“ ”和雁过拔毛式腐败问题集中整治，作风建设成
效不断巩固。
我们以学习宣传贯彻党的十九大精神为主旋
律，不断加强对
意识形态工作的领导，社会主义核心价值观 教育和文明创建工
作取得明显成效。认真贯彻落实《中国共 产党统一战线工作条
例》、《中共中央关于加强和改进群团 工作的意见》，着力加
强党的统一战线工作和群团工作，各
领域党的建设得到全面加
强。
这些成绩的取得，根本在于以 习近平 同志 核心的党中为
央的
坚强领导，在于 习近平 新时代中国特色社会主义思想的
科学指
引，在于自治区党委的正确领导，是全盟各级党组织
和广大党
员干部真抓实干、共同努力的结果。成绩来之不易、
令人鼓舞。
“ ”实践证明，只要我们牢固树立 四个意识 ，坚
“ ”定四个自信 ，
坚决维护以习近平 同志 核心的为D中Y 权
威和集中统一领导，不
忘初心、牢记使命，团结一致、奋发
有为，就一定能够战胜一
切困难，始终沿着中国特色社会主
义道路阔步前行。
下面，我围绕落实新时代党建工作新部署新要求，就加
强党的宣传、组织、统战和群团等工作，讲六个方面的问题。
一、全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移地把全
面从
严治党引向深入
党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业
和
党的建设新的伟大工程作出全面部署，提出了新时代党的 建设
总要求，明确了新时代党的建设目的、方针、主线、总 体布
“局、目标和八个方面的重点任务，进一步回答了 建设 什么样的
”党、怎样建设党 这一历史性课题，创新发展了马 克思主义执政
党建设理论，是提高党的执政能力和领导水平 的 ，是顶层设计
推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循。
全面落实新时代党
“的建设总要求，必须牢牢把握 坚持
和加强党的全面领导，坚
”持党要管党、全面从严治党 这一 根本方针，坚持党对一切工作
的 ，把 的 准、 的措领导 严标严 施贯穿于管党治党全过程和各方
面，推动党的建设各项工作 落到实处，不断增强各级党组织的
创造力、凝聚力、战斗力 “和领导力、号召力。必须牢牢把握 加
强党的长期执政能力 ”建设、先进性和纯洁性建设 这条主线，坚
持以 习近平 新时 代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、
推动工作， 以问题为导向，着力提升自我净化、自我完善、自
我革新、 自我提高能力，不断增强改造自我、推动发展、造福
人民的 “本领。必须牢牢把握 全面推进党的政治建设、思想建
设、 组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，
深 ”入推进反腐败斗争这一总体布局，既要突出重点、把握关
键，严格执行新形势下党内政治生活若干准则等党内法规，
进
一步完善和落实民主集中制各项制度，大力发展积极健康
的党
内政治文化，抓好政治建设这个党的根本性建设；又要
树立系
统思维，统筹推进思想、组织、作风、纪律、制度等
各项建
设，推动党建各项工作协调发展、纵深推进。必须牢
牢把
“握 把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、
勇于自
我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主
义执政
”党 这一目标，切实增强抓好党建工作的责任感和紧
迫感，持
续用力、久久为功，以自我革新、自我净化的勇气， 不断推动
党建工作改革创新，使党的建设更加体现时代性、
把握规律
“性、富于创造性。必须牢牢把握 把党的政治建设
摆在首位，
用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设
高素质专业化
干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风
肃纪，夺取反腐
败压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全
面增强执政能
”力这八个方面的重点任务，找准落实的结合
点和着力点，研
究制定具体措施，加大工作推进力度，推动
党建各项重点任务
“ ”落到实处。必须牢牢把握 履行职责这
一重要保证，真正把管
党治党的政治责任扛在肩上、抓在手
上，坚决担负起党要管
党、从严治党的主责主业，以永不懈
怠的精神状态和一往无前
的奋斗姿态，全力抓好各领域各环
节的党建工作，坚定不移推
动全面从严治党向纵深发展。
二、切实加强宣传思想文化工作，筑牢各族干部群众守
望相
助团结奋斗的思想基础
党的十八大以来，习近平 总书记围绕宣传思想文化工作
方向
性、全局性、战略性等重大问题，作出一系列重要论述，
深刻阐
明了宣传思想文化工作的地位作用、目标任务、职责
使命和实
践要求，是 习近平 新时代中国特色社会主义思想的
重要组成部
分，为做好宣传思想文化工作指明了方向、提供
了根本遵循。
我们要认真落实 习近平 总书记关于宣传思想文
化工作的重要论
述，牢牢把握新时代宣传思想文化工作的主
线主题和实践要
求，全面落实各项重点任务，推动我盟宣传
思想文化工作上台
阶、上水平，筑牢全盟各族干部群众守望
相助、 斗的思团结奋
想基础。
（一）不断强化理论武装，推动习近平 新时代中国特色
社会
主义思想深入人心。学习宣传贯彻 习近平 新时代中国特 色社会主
义思想和党的十九大精神，是当前和今后一个时期 宣传思想文
化工作的主线，必须紧扣不放、贯穿始终。全盟
宣传思想文化
战线要把学习宣传 XJP 新时代中国特色社
会主义思想作为最
重要的政治任 ，以各 党委（党 ）理务 级 组 论中心组学习为引
领，以落实党组织规范化制度化学习为重 点，以各级党校、宣
讲团和新闻媒体为依托，深入开展学习 宣传活动，持续武装头
脑、教育人民，推动广大干部群众深
入学习领会 XJP 新时代
中国特色社会主 思想的 代背义 时
景、科学体系、精神实质、
实践要求，切实增强政治认同、
思想认同、情感认同，使这一
重要思想成 全盟各族干部群为
众的思想引领和力量源泉。
（二）全面落 政治任，牢牢把握意 形 工作主实责识态 动
。意 形 工作是巩固党的 政根基的思想 地、 国权识态 执 阵实现
家
长治久安的思想基石、凝聚发展力量的思想源泉，抓好意
识形
态是重大政治任务，是根本性、战略性、全局性工作。
各级党
委（党 ）要 格落 意 形 工作 任制， 持中组严实 识 态 责 坚
心工作与
意识形态工作两手抓两手硬，把意识形态工作纳入
重要议事日
程，作为党建工作责任制的重点内容，列入年度
工作要点和计
划，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动
。党委（党权
组）主要负责同志要切实增强抓意识形态工作
的责任感和主动
性，站稳政治立场、增强政治定力，勇于挑
担子、把责任扛在
肩上，履行好第一责任人的职责，种好意
“识形态工作这块责
”任田。各 宣 思想文化部 要 定级传 门 坚
地站在第一线，直面意
识形态领域的问题，统一思想、强化
举措、抓好队伍、守住阵
地，旗帜鲜明地抓，理直气壮地管， 不断加强对网络舆情和阵
地的管控，着力营造良好的思想舆
论氛围，履行好党和人民赋
予的重要政治责任。各级各有关
部门要主动上手、齐抓共管、
形成合力，坚持正面宣传与强
化监管、防范打击相结合，全力做
好意识形态领域各项工作，
巩固和发展风清气正的舆论环境。
（三）做大做 正面宣 ，不断提升新 的 播力强 传 闻舆论 传
引
导力影响力公信力。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，
不断
强化媒体的政治意识和社会责任，把宣传党的主张和反
映人民
心声统一起来，唱响主旋律、传播正能量，为经济社
会持续健康发展营造良好舆论环境。要围绕中心、服务大局，
切
实加强经济社会发展的宣传，充分反映好形势好前景，深
入解
读中央、自治区党委和盟委的政策措施，及时报道各地
各部门
的生动实践，全面展示全盟经济社会发展的巨大成就
和广大干
部群众的良好风貌。要在自治区党委的统一部署
下，精心组
织好庆祝改革开放40 周年主题宣传活动，深入
宣传全面深化
改革的重大意义和丰硕成果，让干部群众了解
重要领域改革取
得的 展和成效，最大限度地凝聚改革共进
识。要大力宣传体
现时代精神的先进典型，宣传优秀基层干
“ ”“部和 最美人物身
”边好人 的感人事迹，评选表彰道德
模范，弘扬社会新风正
气，展示社会主流风貌。要不断强化
舆论引导工作，着力做好经
济、社会等领域热点问题的引导，
高度重视对社会情绪的疏
解，加强和改进突发事件的舆论应
对，加大舆论监督力度，始终
占领舆论制高点和道义制高点。
要主动适应新形势，把互联网
作为舆论斗争的主战场和重中
之重来抓，加大力量投入，加强
监督管理，深入开展网上重
大主题宣传，大力推动党的理论创
新成果、社会主义核心价
值观、中华优秀传统文化网上传播，
建立完善快速反应和指
导处置机制，坚决打击网上政治谣言、
批驳网上错误思潮，
密切关注影响社会稳定的网络信息传播，
牢牢掌握网 意络识
形态的话语权。
（四）围绕凝神聚魂正气，持续深入推进社会主义核心
价值
体系建设。坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一
和政策保障、制度规范、法律约束相衔接，广泛开展社会主
义
核心价值观宣传教育和主题实践活动，推动社会主义核心
价值
观内化于心、外化于行，成为广大干部群众的价值追求
和自觉
行动。要大力弘扬伟大的爱国主义精神，把爱国主义
教育贯穿
国民教育和精神文明建设全过程，不断丰富教育内
容，创新教
育载体，增强教育效果。要持之以恒地做好融入
贯穿工作，切
实把社会主义核心价值观体现到经济发展、社
会管理和公共服
务之中，体现到人们的日常学习、工作和生
活之中。要深入实
施公民道德建 工程，以文明城市（城）、设镇 文明单位、文明村
镇、文明社区、文明家庭等重点创建活动
为抓手，全面开展社
会公德、职业道德、家庭美德、个人品
德教育，大力学习宣传
民族英雄、道德模范、时代楷模、最
美人物等先进典型，弘扬中
华传统美德、弘扬时代新风正气，
不断提高全社会文明程度。
要把诚信建设摆在突出位置，大
力推进政务诚信、商务诚信、
社会诚信和司法公信建设，建
立健全社会信用体系，营造诚实
守信的良好社会 境。环
（五）始终坚持为民惠民，加快推动文化改革发展。认
真
学习贯彻 XJP 总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信
重要
指示精神，全面落实盟委、行署《关于进一步繁荣发展 新时代
乌兰牧骑事业的意见》，牢固树立以人民为中心的导 向，创作
更多接地气、传得开、留得下的文艺精品，推动新 时代全盟乌
兰牧骑事业新发展，推动文化事业繁荣兴盛、文 化产业快速发
展。要深化文化体制改革，积极培育骨干文化
企业，分类推进文化事业单位改革，进一步转变文化行政管 理部
门职能，探索健全国有文化资产管理体制，增强全社会 文化创造
“活力。要着力提高公共文化服务水平，按照 全覆 盖、保基本、
”促完善、可持续的要求，加快公共文化服务 体系建设，不断提
高文化惠民工程效果，以解决好供暖、供 电、内容实用等基本保
障和提高使用率为重点，结合实施文 化精准扶贫工程，进一步强
化基层文化阵地建设管理，确保 建之能用、用之有效。要加快发
展文化产业，着眼于提高质 “量和效益，深入实施文化+”“互联
网+”战略，加快优秀 民族歌舞、手工艺品制作、毡艺刺绣等传
统文化产业升级壮 大，推动文化与科技、旅游、创意设计等产业
融合发展，积 极引导发展健康的网络文学、音乐影视、动漫游戏
等新型文 化业态，培育文化产业新的增长点。要加强对文化产品
创作
“生产的引导，大力发扬乌兰牧骑精神，狠抓创作、展
演、
”队伍 三个关键环节，广泛开展文艺下乡活动，推动更多文
艺团体和文艺工作者扎根生活沃土、服务基层群众，促进全
盟文
化事 繁荣盛。业兴
三、坚持以党的政治建设为统领，不断提高组织工作质
量和
水平
新时代党的建设总要求对做好组织工作提出了新的更
高
要求。面对新时代、新目标、新部署，组织工作要有新举 措、新
作为、新气象。各级党委和组织部门要牢牢把握坚持
和加强党
的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管
党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设 总
要求，以党的政治建设为统领，统筹推进领导班子和干部 队伍
建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，不 断提高
组织工作质量和水平，为各项事业发展提供坚强组织
保 。证
（一） 化政治引 ， 持不懈地用强领坚习近平 新时代中国
特色
社会主义思想武装头脑。思想建设是党的基础性建设，
注重
从思想上建党，以思想理论的先进性引领党的发展，是
我们
党加强自身建设的重要经验。习近平 新时代中国特色社
会主义思
想，是具有原创性时代性的21 世纪马克思主义、
当代中国马
克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大
复兴而奋斗
的行动指南，必须原原本本学、深入持久学、联
系实际学，
坚定自觉用这一伟大思想武装头脑、指导实践。
各级党委
（党 ）要 把组继续 习近平 新时代中国特色社会主义
思想和党的十
九大精神作为中心组学习、干部教育培训的重
要内容，坚持
集中教育与经常性教育相结合、组织培训与个
人自学相结
合，制定学习培训计划，创新学习培训方式，提
升学习培训
效果，推动习近平 新时代中国特色社会主义思想
深深扎根于党员
干部灵魂深处。要把坚定理想信念作为党的
思想建设的首要
任 ，教育引广大党 干部深刻会近务 导 员 领 习
平新时代中国特
色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观
点方法，贯穿的当
代中国 GC 党人的初心使命、政治品格、
价值追求、精神境界
“ ”和实践要求，进一步增强四个意识 、
“ ” “ ”坚定 四个自信 、做到 四个服从，始终在思想上政治 上行动
上同以习近平 同志为核心的 D中Y保持高度一致。要 按照 D中Y
“ ”的 一部署，扎 推两学一做 学 教育常统 实 进 习
态化制度化，提
“ ”早研究谋划并抓好不忘初心、牢记使命
主题教育，着力解
决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、
使命感不强、担当
不力等突出问题。
（二） 持政治准，着力建 高素化干部 伍。坚 标 设质专业队
为政之要，莫先于用人。选用什么样的干部，配备什么样的
班
子，对事业发展至关重要。我们要按照党的十九大和全国、
全区
组织部长会议的部署要求，坚持党管干部原则，坚持好
干部标
准，进一步树立正确选人用人导向，不断匡正选人用
人风气，
着力建设高素质专业化干部队伍。一要抓选拔任用。
发现、培养
和使用干部，综合素质要考虑，但必须把政治标
准放在首位，
突出政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能
力、政治自律要
“ ”求，大力提拔重用那些牢固树立 四个意识
“ ”和 四个自信 、坚决
维护D中Y威、全面 行党的权贯彻执
理论和路线方针政策、忠
诚干净担当的干部，这要作为一条
硬杠杠和底线，在干部工作
中牢牢把握，不能突破。要 持坚
事业为上、科学精准，充分考
虑岗位的专业性质、工作内容
和干部的知识结构、专业结构、
工作阅历和性格气质，把最
合适的人放到最合适的岗位，做到人
岗相宜。需要强调的是，
各级党组织要全面准确理解干部专业
化要求，不能 看干简单
部学过什么、干过什么、分管过什么，更
要看干成了哪些事、
干得怎么样、群众认可度、口碑好不好，真正体现忠诚干净 担
当、能干事、有作为的用人导向，不断提高选人用人的科 学化水
平。二要抓能力提升。把加强教育培训作为提升干部
能力素质
的重要途径，坚持干什么学什么、缺什么补什么，
围绕三大
攻坚战、供给侧结构性改革、优势特色产业发展、
创新驱动等
方面，通过走出去与请进来相结合，有针对性地 举办一些主体班
次，不断提升干部专业素质，更好地满足组 织需求、岗位需求和
工作需求。要进一步拓宽干部实践锻炼
渠道，既要选派优秀干
部到发达地区开阔视野、增长见识，
也要安排年轻干部到任务
重、困大、矛盾多的基一蹲难 层 线 苗培养、摔打锤炼，让各级干
部在改革发展主战场、维护稳 定第一线、服务群众最前沿砥砺品
质、提高本领。要注重抓 好干部培养储备，统筹做好培养选拔年
轻干部、女干部、少
数民族干部和党外干部工作，进一步充实
完善干部人选库，
保 干部使用上有梯、 上有空。证队选择间
三要抓监督管理。
“ ” “ ”好干部是 选出来的，更是管出来的，我
们既要选拔 任用好干部，也要监督管理好干部，推动形成严管和
厚爱结 合、激励和约束并重的工作机制。各级党委和组织部门要
深 入研究新时代干部管理工作特点和规律，进一步改进监督管
理方式，把管政治、管思想、管作 、管 律 一起来，加风 纪 统 强对
各级干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行D中Y和 自治区
“ ”党委决策部署情况的监督，突出抓好对 一把手的 监督，做到抓
在日常、严在经常，使各级干部习惯在严格监
督下工作和生活。要全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能
下
“ ”机制，落实好党内功勋荣誉表彰制度，树立 有为才有位
的鲜明
导向，把各级干部的精气神凝聚到干事创业上来。
去年，全盟旗县市、苏木乡镇人大、政府、政协完成换
届，各级领导班子和直属部门都有不同幅度的调整，一大批 干
部走上了新的领导岗位，盟旗两级组织部门要加强对换届 或调
整后领导班子运行情况的分析研究，及时发现和解决存
在的问
题，使各级领导班子形成工作合力、释放最大效应。
（三）突出政治功能， 一步加 基党 建 。党进强 层 组织 设
的
十九大 告，要以提升力 重点，突出政治功能，报强调 组织 为
把基
层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基
层治
理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我
们要按
照这个总要求，立足边疆民族地区实际，坚持不懈做
好抓基
层、打基础各项工作，让党的旗帜在祖国北疆每一个
基层阵地
“ ”高高飘扬。要坚持 一个目标 ，就是要以提升组
织力为重点，
突出政治功能，继续加大党组织组建力度，深
化基党建示范层
创建工作，抓好软弱涣散党组织整顿转化，
把基层党组织的政
治功能、组织功能、服务功能、战斗功能
充分发挥出来，推动
每条战线、每个领域、每个环节的基层
党建工作全面进步、全
“ ”面过硬。要抓实五个基本，就是
要抓实基本教育，扎实推
“ ”进两学一做 学习教育常态化制
度化，推动形成忠诚核心、拥
护核心和尊崇党章、遵守党章
的政治自觉；抓实基本建设，加
强党支部规范化建设，使党
支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、
宣
传群众、凝聚群众、服务群众的职责；抓实基本队伍，加
强党
员、基层党组织带头人、基层党务工作者队伍建设，认
真做好
处置不合格党员工作，切实增强党员队伍活力；抓实
基本制
“ ”度，落实 三会一课等组织生活制度，使党的组织
生活真正严
起来、实起来；抓实基本保障，进一步加大支持
力度，让基层
党组织有资源有能力为广大党员群众服务。要
“建强七大领
” “域 ，就是要坚持统筹推进、整体用力，以 北 ”疆先锋工程为引
“ ”领，持续推动农村牧区 富民党建 、街
“ ”道社区 暖心党建 、机
“ ” “关单位 活力党建 、高等院校 树
” “人党建 、国有企业聚力党
” “ ” “建 、 两新 组织 连心党
” “ ”建 、边境地区固边党建 ，努力把
每一个基层党组织都
建成坚强的战斗堡垒。今年，嘎查村（社
“ ”区） 两委 班子
将集中换届，盟旗两级组织部要高度重视，切
实抓在手上，
会同有关部门深入细致地做好工作，确保嘎查村
“（社区） 两
”委 届在党的 下利行。要 格 行 届换领导 顺进严执换
程序，严
“ ”肃纪律规定，特别要严把两委 人选政治素质关，在
规定
时间高质量完成换届工作。
四、牢牢把握大团结大联合主题，不断巩固和发展爱国
统
一战线
统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，统战工作是
党
的建设的重要组成部分。中国特色社会主义进入新时代，
我
们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命
任 生了重大 化， 就要求 一 工作必与俱务发 变这 统 战线 须时
进、改革创新，更好地适应形势任务的发展变化。我们要按
照
党的十九大的新部署新要求，牢牢把握大团结大联合主
题，
“ ”“ ”全面落实 四个纳入 三个带头 要求，进一步巩固 和发展大统
战工作格局，强化旗帜引领，强化核心凝聚，广 泛团结各方面力
量，汇聚建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒的
强大合力。
一要和衷共济促进大联合。党的十九大报告指出，要坚
持长
期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党 派按照中
国特色社会主义参政党要求更好履行职责。我们要 紧紧围绕这一
要求，着力加强协商民主建设，推动多党合作 事业持续健康发
展。要继续深化政党协商，紧扣事关全盟发 展的重大问题和群众
反映强烈的突出问题，科学制定协商计 划，精心设置协商议题，
引导各民主党派、无党派人士围绕 产业结构调整、政府债务化
解、生态环境保护、保障改善民 生等重大问题议政建言，为盟
委、行署科学决策提供有价值 的参考。要健全民主 督体制机监
制，支持民主党派和无党派
人士通过考察调研、民主评议以及
担任特约监督员等方式，
参与对重大决策部署执行情况的监督
检查，充分发挥党外监 督的优势和作用。各级党委和统战部门要
大力支持民主党派 加强自身建设，协助做好领导班子建设和组织
发展工作，建 立健全相关制度机制，为各民主党派更好地履职尽
责创造良
好条件。
要加大党外代表人士培养使用力度。去年，我们结合人
大、
政府、政协换届，对部分优秀党外代表人士给予了政治 安排和实
职安排，将政治素质较高、工作能力较强的党外干 部选拔到了重
要岗位，为他们健康成长、施展才华搭建了平 台。下一步，我们
要根据事业发展和领导班子建设需要，立 足长远、统筹谋划，进
一步抓好党外代表人士队伍建设，加 强政治引导、历练培养和教
育管理，努力使更多优秀党外干 部脱颖而出。要加强党外知识分
子工作，充分发挥盟级联谊
会平台作用，在做好传统领域党外
知识分子工作的基础上，
注重做好新的社会阶层人士、归国留
学人员的统战工作，不
断激发党外知识分子服务全盟经济社会
发展的正能量。
二要守望相助巩固大 。我盟作 疆少数民族地团结 为边
区，增进民族团结、保持社会和谐始终是我们肩负的重大政 治责
任，也是我们做好一切工作的前提和基础。要毫不放松 地加强民
族团结，全面落实党的民族政策和民族区域自治制 度，用足用好
各项扶持政策，加快推动经济社会持续健康发 “展，统筹抓好兴
”边富民 、乡村牧区振兴、脱贫攻坚等重 点工作，不断改善群众
生产生活条件，打牢各民族共同团结 奋斗、共同繁荣发展的物质
基础。要深化民族团结进步教育 和创建活动，创新工作手段与方
式方法，找准宣传教育与群 众心理的契合点、创建活动与民族情
感的共鸣点，不断增进 “ ”五个认同，促进各民族守望相助、团结
奋斗，像石榴籽 一样紧紧抱在一起。要继续深入细致地做好矛盾
纠纷排查化
解工作，尤其是要依法及时妥善解决资源开发、环境保护、 草牧
场纠纷等涉及民族因素的矛盾隐患，坚决防止发生重大 社会问
题，坚决维护各民族平等团结互助和谐的良好局面。 宗教工作是
一项事关全局的重要工作。要认真贯彻落实
全国、全区、全盟宗
教工作会议精神，突出问题导向，强化 工作措施，确保宗教工作
始终沿着正确的方向前进。要提高
宗教工作法治化水平，全面落实新修订的《宗教事务条例》，
坚
持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪
的原
则，重点做好宗教教职人员和宗教活动场所管理、矛盾
纠纷排
查处置、地下宗教势力非法活动治理等工作，引导宗
教为促进
经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结服务。
要注重发挥
宗教界人士的作用，培养更多政治上靠得住、宗
教上有造诣、
品德上能服众、关键时刻起作用的宗教界代表
人士，发挥好他
们引导信众的桥梁纽带作用。要不断夯实基
层基础，加强宗教
“ ” “ ”工作 三级网络和两级责任制建设， “ ”坚决打击法轮功等非
法宗教活动，重视做好抵御、防范
境外利用宗教渗透工作，坚
决防范和处理邪教的干扰破坏活
动，确保宗教领域和谐稳定。
三要凝心聚力推动大发展。年初以来，盟委、行署相继
召
开一系列会议，围绕贯彻落实党的十九大、中央经济工作
会议
精神和自治区党委、政府重大决策部署，对经济社会发
展、维
护社会稳定、全面从严治党等各项工作作出具体安排。
实现既定
目标、完成重点任务，需要各地各部门和各级干部
攻坚克难、真抓实干，也需要社会各界和方方面面关心支持、
献
计出力。盟旗两级统战部门要充分发挥桥梁纽带作用，引
导统
战成员和各界人士围绕中心、服务大局，积极投身全盟
经济社
会发展主战场，主动参与项目建设、招商引资、脱贫
攻坚等重
点工作，为推动全盟各项事业发展作出新的更大贡
献。
大力发展非公有制经济，对于振兴实体经济、优化产业
结
构、促进创业就业、增强经济发展活力都有着十分重要的
作
用。要切实加强非公有制经济领域统战工作，广泛宣传改
革开
放40 年来非公 展取得的 史性成就，广泛宣经济发 历 传
国家、
自治区和盟里关于支持非公经济发展的各项政策措
施，引导
非公有制经济人士认清大好形势、保持发展定力，
信心地满怀
在我盟投资兴业、建设发展。要进一步强化抓环
境就是抓发展
的意识，着力加强营商环境建设，重点在政策
落地、优化服
务、提升效能、规范管理等方面下功夫，积极
推动构建亲清新
型政商关系，增强企业家投资发展的信心。
各级工商联要充分
发挥组织优势和资源优势，加强对商会组
织的指导、引导和服
务，加强与企业家的沟通、联络和协调，
努力开创全盟非公有制
经济发展新局面。
五、围绕增强政治性先进性群众性，推动党的群团工作
改革
创新增强活力
群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着
妇
“ ”女半边天、工人、青年、科技界等方面的群体，数量
和比重都很大，在团结动员群众方面，承担着繁重任务，肩 负
着光荣使命。我们必须深刻认识做好群团工作的特殊重要 性，
全面落实中央和自治区党委关于群团工作的各项部署要 求，坚
持问题导向，不断加强和改进群团组织建设，更好地 团结动员
广大群众投身经济社会发展，为建设富裕文明美丽
幸福锡林郭
勒做出新贡献。
一要始终保持政治清醒，全面提升政治引领力。政治性
是
群团组织的灵魂。党的群团组织和群团工作首先要姓党，
必
“ ”须把政治性放在首位，牢固树立 四个意识 ，深入学习 贯彻
习近平 新时代中国特色社会主义思想，始终听党话、跟 党走，严
守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况 下，都要立
场坚定、旗帜鲜明，坚定不移同以习近平 同志为 核心的 D中Y保
持高度一致，自觉维护D中Y权威，坚决贯 彻党的意志和主
张。要坚持把政治建设贯穿工作全过程，进 一步坚定理想信
念，深刻理解 习近平 总书记关于群团工作的 重要 精神，用党讲话
的最新理 成果武装自己， 定中国特论 坚 色社会主义道路自信、
理 自信、制度自信、文化自信，始论
终保持和增强群团组织的
政治性、先进性、群众性。
二要突出群 工作特色，不断增 群活力。去年，团 强 团组织
为深入贯彻落实中央、自治区党委和盟委党的群团工作会议
精
神和上级有关部署要求，盟委先后印发了《锡林郭勒盟妇
联改
革方案》、《 林郭勒盟工会改革方案》、《共青锡团锡
林郭勒
盟委员会改革方案》，对做好今后一个时期我盟群团
工作提出了明确要求。各个群团组织要按照职责定位，并随
着
形势发展和社会变化，与时俱进开展工作，着力彰显特色
和优
势。要加强基层基础工作，坚持眼睛向下、重心下移、
工作下
沉，把资源和力量更多地向基层倾斜，进一步夯实群
团组织在
所联系群众中的基础地位。要始终保持群团组织的
群众性，真
情帮助群众解决实际问题，让人民群众感受到群
团组织的存
在，感受到群团组织对他们的关心关爱。要围绕
服务各级党
“委、政府中心工作，依托 草原 工心向党、建职
功亮丽内蒙
”“ ”古巾帼建新功、共筑中国梦等主题活动，
充分激发工人阶级
主力军、青年生力军、妇女半边天的作用，
为全盟改革发展稳定
各项工作贡献智慧和力量。要创新平台
载体，充分利用好手
机、互联网、微博、微信等新兴媒体，
搭建工作平台，让群团
工作紧跟时代步伐，更好发挥作用。
三要 一步加 自身建 ，促群 事 健康 展。与进强设 进 团业 发
党
政机关、执法单位相比，尽管群团干部做的工作不同，但 在素
质能力、工作作风和廉洁从政等方面的标准要求是一样 的。要
时刻牢记自己的职责使命，不断加强自身建设，为做 好新形势
下的群团工作提供坚强保证。要准确把握新形势下 群团工作的
特点和规律，加强调查研究，加强学习培训，加 强教育管理，
增强工作的实效性，进一步提升做好群众工作 的能力和水平。
“要切实改进工作作风，重点围绕解决 机关 化、行政化、贵族
”化、娱乐化 问题加强作风建设，积极践 行和弘扬社会主义核心
价值观，进一步密切各群团组织和所
联系群众的感情和关系。各级党组织要高度重视党的群团工
作，切实加强对群团组织的领导，把党的群团工作摆上重要 议
程，纳入党委工作总体格局，支持群团组织依法依章程开 展工
作，为党的群团工作提供必要的物质保障，营造良好的
外部环
境。
六、全面落实管党治党政治责任，推动新时代党的建设
各项
任务落地见效
全面从严治党既是政治任务也是责任要求。如果责任不
落实或者落实不到位，管党治党就是一句空话。从中央巡视
“ ”内蒙古 回头看 、自治区党委巡视盟委以及盟里组织的几
轮
巡察情况来看，我盟党建工作还存在不少问题，有些方面
比
较突出，需要引起高度重视，认真加以研究解决。比如，
有
的党委（党组）学习贯彻《中国 GC 党地方委员会工作条
例》
和《中国 GC 党党组工作条例》不深入不细致，认不清
职责，
抓不住重点，很多工作浮在面上；有的党组织书记对
党建工
作重视不够、抓得不紧，有的干脆一推了之，心安理
得做
“ ”了甩手掌柜；有的部门以局务会代替党组会，党组
领导核
心作用发挥不充分；有的基层党组织落实组织生活制
度不严
“ ”肃不认真， 三会一课流于形式；有的党员领导干
部纪律规
矩意识差，违反组织纪律、工作纪律和中央八项规
定精神的
现象时有发生；有的党员干部工作调动好多年，组
织关系迟
迟不转接。还有许多问题我就不一一列举了。以上
这些既有共
“ ”性问题也有个性问题，既有党员干部 四个意识
不强、理想信念不坚定、自我要求不严格的问题，也有各级
党组织管党治党宽、松、软的问题，还有党组织负责人对党
建工作认识不高、履职不到位的问题，不论是哪个方面、哪
“ ”个层面的问题，归根到底是各级党组织落实 两个责任不
力、
抓党建工作不实造成的，对此我们一定要有清醒的认识。
习近平 总书记反复告诫全党，党要管党、才能管好党，
从
严治党、才能治好党。各级党委（党组）担负着管党治党
的主
体责任，一定要知责明责、守责尽责，严格执行党章、
《中国 GC 党地方委员会工作条例》、《中国 GC 党党组工
作
条例》等党内法规制度，坚持真管真严、敢管敢严、长管
长
严，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建
设、
纪律建设和制度建设、反腐败斗争各项工作抓深入抓细
致。各
“ ”级党组织书记是抓全面从严治党的 第一责任人 ，
要在其位、
谋其政，正确处理党建工作与中心工作的关系，
把党建工作放
在心上、抓在手上，亲力亲为抓部署、抓督查、
抓落实，真正
“ ”把抓好党建是最大政绩 的要求落到实处，
不能停留在口头
上。各级组织、宣传、统战等部门作为党委
的职能部门，抓好
党建是分内之事、职责所在，要在服务大
局中明确政治站位、
在聚焦主业中把握职责定位，创新思路
举措，强化督促检查，
按照分工狠抓工作落实，共同推动管
党治党各项任务落地见
效。
春节前后，盟委先后召开扩大会议暨经济工作会议、纪
委
监委扩大会议，今天又召开了党建工作会议，对全盟经济
社会发展和党的建设作出系统安排，也印发了重点任务分工
方
案，各项工作有部署、有目标、有任务，各地各部门要结
合实
际，落实工作责任，细化工作措施，实化工作方案，一
件一件
盯住，一项一项推动。要特别重视抓工作落实过程中
的调查研
究，盟旗两级领导干部和部门的同志们要带头大兴
调查研究之
“ ”风，提倡带着问题 解剖麻雀 、开展随机调研、 蹲点调研，既
要到工作局面好的地区总结经验，也要到群众
意见多、工作做
得差、情况复 、矛盾尖的地方去指 工杂锐导
作、破解难题，不
要走马观花、蜻蜓点水、应付差事，也不
要简单的为了完成调
研天数而影响调研质量，真正使调查研
究的过程成为发现问
题、解决问题、推动工作的过程。
同志 ，新 代要有新气象，新 代要有新作 。我们时 时 为 们
要
更加紧密地团结在以 习近平 同志 核心的为D中Y周围，以
习近平 新
时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党中
央和自治区
党委关于全面从严治党的新部署新要求，不忘初
心、牢记使
命，振奋精神、真抓实干，奋力开创新时代全盟
党建工作新局
“ ”面，为 建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦、
建设富裕文明美丽
幸福锡林郭勒努力奋斗。
王普同志在市委组织、宣传、统战工作 会议上的讲话
发布时间： 2018-06-05 16:08:27 来源： 下面，就做好
组织、宣传、统战工作，强调三点意见：
一、突出选贤任能、提升能力，用科学的用人导向
增强
队伍活力。
实现领跑安徽、比肩苏浙的发展目标，关键要靠各
级党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。
一
要加强政治功能，把政治建设作为第一指向。总
书记指出，
政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的
能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，
是
每位领导干部履行职责第一位的能力。要坚持组织路线服
务政
治路线这一根本原则，把政治能力贯穿干部选育管用全
过程，
在政治忠诚、政治担当、政治自律上严格把关，真正
做到干部
考察考核要考政治能力，干部日常管理要管政治能
力。在全党
“ ”开展 不忘初心、牢记使命 主题教育，是十九
大作出的一项重
大部署，是全市各级党组织必须抓好的一项
重大政治任务。组
织部门要超前谋划、提前准备，确保我市
主题教育不走过场、
取得 效。实
二要加强队伍建设，建设高素质专业化干部队伍。
要
“ ” “牢牢把握 二十字好干部 准 个 尺， 真 六标这标认 贯彻
” “ ”选六不选 用人要求，用好 三档三案 “精准管理、 凡
提四
”必 等有效抓手，确保选出来的干部组织放心、群众满
意、干
部服气。要按照三津英才行动计划部署，突出重大战
略、重点
“ ”项目，突出 高精尖缺导向，着力培养引进战略
人才、领军人
才、青年人才和高水平创新团队，努力营造引
得 、留得住、进
用得好的良好环境。要坚持严管和约束，突
出关键人、关键
处、关键事，构建预防、监督、查处、追责
并重的干部监督制
度链条，同时要完善日常厚爱、容错免责
“激励的机制，按照 三
”个区分开来 要求，落实好鼓励激励、
容错纠错等办法，为担当
者担当、为干事者撑腰,更广泛更
有效地调动干部队伍的积极
性。
三要加强组织建设，推动基层党组织全面进步全面
过
硬。当前，我市各领域基层党建发展不平衡、村干部队伍
整体
建设上还有差距、农村党组织发展集体经济、引领群众
致富的
能力还不强。对于这些问题，我们今后的工作中下大
力气去研
究解决好。要紧扣巡视巡察反馈的典型问题，不断
“完善大党
”“”建考核体系，健全 书记抓、抓书记 责任体
系，实现党建工
作与中心工作同研究、同部署、同考核、同
“问责，防止两张
” “ ” “ ”皮，确保两促进 。要结合村 两委 换届，着力构建 1311N
新型村级组织体系，激发农村基层工
作活力。要加强城市党
建，优化社区党组织设置，提高社区
“ ”党建 组团化 服务水平，
完善社区干部激励保障机制。要
“ ”狠抓两新 党建工作，推
“ ”行 党群一体化运行模式，建
“ ”立党组织 孵化 基地，及时派驻专兼职党建指导员，加强 帮扶指
“ ” “ ”导，扩大两新 党组织 两个覆盖 。要着力提高 发展党员质
“ ”量，拓展提升 智慧党建 平台功能，完善党员 “ ”红黄榜 管理，
深化党建制度改革，按照省委组织部新修 订的标准化建设方案体
系，对标准化建设工作进行全面梳理
总结，到今年底努力实现
全市所有党组织达标。
二、突出鼓劲加压、升温造势，用正确的舆论导向
激发
干群斗志。
宣传思想工作是党的喉舌，必须紧跟形势、紧贴中
心、
紧扣关键，不断提高舆论引导能力，大力唱响新时代的 最强音，
着力增强高质量发展的源动力，努力营造全面转型
的主旋律，
最大限度地激全市上下展的 情。发 发 热
一要凝聚正能量，为经济社会发展鼓劲加油。要坚
持正
面宣传、全面鼓劲,统筹内宣外宣、网上网下，不断提 高新闻舆
论的传播力、引导力、影响力和公信力。不断改进 创新时政报
道、政策解读，坚持及时准确、生动深入，把握 时效度，做到既
不走样、又不照搬原样，既专业权威、又接
地气有看头。
二要落 任制，牢牢掌握意 形 工作 。实责识态领导权
当
前，受社会思想意识复杂多样，经济社会热点问题泛政治 化、泛
意识形态化，社会主流价值遭遇市场逐利性侵蚀等影 响，意识形
态领域仍不平静。要严格落实意识形态工作责任 制，把意识形态
管理工作做扎实做硬气，特别要打好网络意
识形态攻坚战，加强舆情监测分析预判，及时发现处置苗头
“性、倾向性问题，切实防范化解舆情，推动互联网这个 最
大
”变量 释放最大正能量。
三要突出 新性，极推 文化生 治理。要根据创 积 进 态
市
“ ” “ ”“委五维共治新模式要求，实施细胞培育 道德建 ”设 工程，
讲好家风故事，传播治家格言，以良好的家风带 动乡风民风。
“ ”“ ”实施移风易俗成风化人 工程，突出薄 养厚葬旧风陋习，传
“ ”“ ”播乡贤文化好人文化，促进社 “风民风持续好转。实施 舆论
”“ ”引领 文脉传承工程，弘
“ ” “扬宁国精神 ，持续推进 一镇一
”节、一村一品活动，
深入挖掘和传承地方特色文化，以丰富
多彩、健康向上的文
化活和文作品激励人、教育人。动艺
四要增强软实力，扎实推进文明创建工作。要深化
新
闻传媒发展和文化体制机制改革，努力打造特色文化产
，业
扎实推进文化产业与旅游、科技、互联网等产业融合发
展，打
造一批拿得出、叫得响的特色文化产业和优秀文化企
。近日业
我市已被中央文明办确定为2018—2020 年 建周创
期全国文
明城市提名城市，意味着新一轮的创建工作已经拉
开序幕，全
“ ”市上下要 持 建 民， 建惠民 理念，继续坚 创 为 创 “ ”坚持从新 出
发、从零开始、从头抓起、从严要求，巩固
既有成果，狠抓薄
弱环节，全面提高社会文明程度和公民文
明素质，确保此次成
功争创全国县级文明城市。
三、突出发挥优势，争取人心，用团结的工作导向
凝聚各方力量。
统战工作是我们党团结和联合各界人士的桥梁和
纽
带，要牢牢把握大团结大联合的主题，把一切积极因素调 动起
来，把社会各界的聪明才智释放出来，为全市经济社会
发展凝
聚智慧和力量。
“ ”一要多谋发展之策。要组织筹备好五一口号 70
周年
系列纪念活动，不断巩固团结奋斗的共同思想基础；进
一步完
善知情明政的各项保障机制，丰富民主监督的内容，
拓宽民主
“ ”监督的渠道；要贯彻落实好意见建议 直通车制 度，精心制定政
党协商计划，认真组织开展专题调研，召开 专题政党协商会议，
推动政党协商成果转化，确保政党协商
取得 效。实
“二要多聚和谐之力。认真研究落实好市委 五维共
”治 基
层治理新模式的意见，在全市范围内，分级搭建镇村 协商对话平
台，建立议题征集、成果运用、考核评价等工作 机制，充分发挥
基层协商治理在民主协商事务、民主化解矛 盾、民主自治服务等
独特优势。重点要在法律协商基层全覆
盖、新媒体人士参与协
商等方面多作探索。
三要多做 展之事。当前，我市 正于高速增发 经济 处
长向
高质量发展的转换阶段，民营经济在转型升级中面临着 重大机遇
和诸多挑战。下周我市还将召开民营经济大会进行 专题部署。统
战部门要切实发挥联系广泛的优势，畅通诉求 表达渠道，努力为
非公有制经济发展营造良好环境。要以纪
念改革开放40 周年为契机，进一步弘扬优秀企业家精神，
广
泛宣传改革开放以来非公有制经济发展的历史性成就，推 动落
“实拥抱新时代、展现新作为，掀起宁国创新创业新热 ”潮。要加
强对民营企业家特别是年轻一代正确认识改革发
展中遇到的各
种困难和问题，协助做好矛盾化解工作。
党建工作事关发展全局。全市各级党组织和党务部
门要
“ ”牢固 立 大抓党建、抓大党建 的理念，承担好、落树 实好从严治
党责任，不断提升我市党建工作科学化水平。市 委工作部门要围
绕中心、认真履职，找准本部门工作与全市 中心工作的最佳结合
点，切实打好主动仗；其它部门要各尽 其责，形成主要领导带头
抓、分管领导具体抓、党务部门牵 头抓、相关部门配合抓的党建
工作大格局。广大党务工作者 是做好党建工作的中坚力量，要进
一步创新理念、思路和办 法，带头讲党性、重品行、作表率，以
自身的实际行动助推 全市党建工作不断取得新成效。同时，市
“ ”委五维共治 基
层社会治理新模式的意见和村级组织治理、文
化生 治理、态
协商民主治理三个实施意见已经下发，市委三个部
门作为牵 头责任部门，各乡镇、街道作为属地部门，要按照实施
意见
的部署要求，积极探索落实，力促落地生根。
摘要：
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NO28.统战工作讲话文章汇编目录在全县统战民宗工作会议上的讲话和报告...............................................................................-1-在2018年泸县统战工作半年推进会上的讲话.........................................................................-8-在全盟党建工作会议暨宣传、组织、统战工作座谈会上的讲话.........................................-16-在长沙统一战线凝心聚力“十三...
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