县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话
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2024-02-23
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我们对新的历史发展阶段，XX 往哪个方向走、怎么走，
尤其是发展的理念形成了共同的认识。理念决定思路、思
路决定出路，什么样的理论指导什么样的行动。这次会议
在理念上解决了两个大的问题：第一，发展需要坚持群众
利益至上的理念。“秀水富民”是我们的政治担当，也是我们
的历史责任，这次会议很好地梳理了对“秀水富民”四个字的
认识。水秀了、人穷了，这不是我们的目标；水不秀、人
富了，同样也不是我们的目标；水秀了、人富了，这才是
我们的根本目标。树立坚持群众利益至上理念，就是把“秀
水”与“富民”很好地统一起来，通过对这对关系的认真梳理，
使我们下步能更清晰地知道发展的目标、措施。第二，发
展的基点是人。推动“秀水富民”，认识和思路是关键。这次
会议，我们立意高远、着眼长远、敢于担当、敢于担负历
史责任的理念得到了很好的体现。
我们还要充分看到自己的优势和不足。优势有：山水
生态优势、人文优势、高铁带来的新一轮交通飞跃式推动
发展的优势，我们的强项有旅游业、服务业、生态农业；
弱势是：相对偏远、农村经济不发达、一二产业非常薄弱、
三产主要是传统服务业，我们卖的是风光、风景，没有把
风光、风景转化为更大的生产力，去综合地推动一个区域
的经济发展。
要用先进的理念着力解决几个问题：第一，着力解决
好自身优势发挥问题。一定要看到自己的优势，用好自己
的优势，用好自己的一技之长，不要用自己的短处与别人
比，也不可能、没必要去复制别人的长处，哪怕是休闲旅
游业也没必要去克隆人家的长处，要在自己优势的基础上
借机发挥，让优势更加凸显。第二，要培育全民商品意识、
优质服务意识，让我们的资源特别是优质资源商品化、产
业化、高效化。目前来看，我们还有或多或少的困难，比
如说民居民宿，如何推、到哪里推，群众认不认可、赞不
赞同，我们有没有办法、有没有思路让他们的房子空出来，
能不能让群众的观念发生变化？第三，解决好高铁的带动
作用问题。搞得好是高铁，搞不好是铁路。要围绕高铁可
能带来的影响，全力推动县内服务业与服务体系尽快形成。
前几天与在西湖搞文创的几个人交流，他们提出要把高铁
区域建设成动漫区，把优质的服务引进来，把高端的科技
特别是服务科技引进来，如高端的教育、文化等等，如果
这些问题不解决是形不成高铁经济的。要把现有的产业优
势、基础设施优势等等变成今后发展的优势，以现有的休
闲旅游业带动形成以服务业为重点的产业链。第四，打通
信息渠道，跟上时代发展的步伐，特别是理念上跟上发展
步伐。要加大与上海、杭州等地的信息联动，接轨大上海、
瞄准大企业，信息互通、产业互补。我们很容易自认为这
里很好，但是跳出山外，去看外面发展的状况，已经远远
超过我们的想象。一定要畅通信息渠道，下步要加强与大
企业的合作，资金上是否合作并不重要，关键要思路上合
作，招商引资、招商引智、招商引才、招商引税。理念上
要跳出千岛湖，这样才能推动大发展。
二、这次会议对发展定位、发展目标有了比较好的统
一认识
1．要明确区域功能定位目标。第一，生态环境更优化，
护一湖秀水。第二，定位目标瞄准国际化。要打造成全国
最整洁有序、温馨文明、最有魅力的国际化旅游城市或旅
游目的地，没有牌子不要紧，关键要让市场和游客认可。
现在我们不错，但要瞄准更高目标，不瞄准更高目标，就
会失去市场，就会水不清、山不秀、城市脏、农村乱，发
展的活力也没有，发展的希望也没有。取法乎上仅得其中，
取法乎下等而下之，国际化是我们的目标。习总书记提出
中国梦，我们要有千岛湖梦、XX 梦。
2．产业定位目标要充分发挥以生态环境为重点的优势，
以休闲旅游业引领服务业发展，以服务业带动整个区域经
济发展。总的要求是，三产要大、二产要高、一产要优。
进一步提高三产在三次产业中的占比，到“十三五”末要超过
60%。第二产业生产方式、生产环境、生产效益要上台阶，
要推动无污染、小空间、高科技、大产出的新兴工业发展。
XX 也只有走这条路才有出路，因为我们没有那么大的空间、
那么大的园区，如果要想发展大企业，这点地给一家企业
也不够。要培育规模化、高质量、纯品牌的新兴景区化生
态农业，慢慢地往这个方向去走。同时，要把一、二、三
产特别是一产与三产有机融合起来。我们不仅政府要这样
做，还要培育更多有战斗力的人，比如淳杨线打造世界级
景观道，有很多工作需要农民配合，他们不配合就不会成
功，管理成本也会很高。
3．要树立社会目标。老百姓特别是农民的人均收入要
通过几年努力跟上杭州市平均水平，或者是“十三五”期间通
过努力跟上杭州西部县市，现在与他们距离太远。
摘要：
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县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话同志们：这次务虚会很好地统一了思想，在发展理念、发展定位与目标、发展重点与思路、发展所需要的保障四个方面形成了比较一致的共识，是一次具有重要意义的会议。结合大家的发言，我谈几点想法。一、这次会议很好地解决了发展的理念问题，统一了认识我们对新的历史发展阶段，XX往哪个方向走、怎么走，尤其是发展的理念形成了共同的认识。理念决定思路、思路决定出路，什么样的理论指导什么样的行动。这次会议在理念上解决了两个大的问题：第一，发展需要坚持群众利益至上的理念。“秀水富民”是我们的政治担当，也是我们的历史责任，这次会议很好地梳理了对“秀水富民”四个字的认识。水秀了、人穷了，这...
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