县委书记在全县卫生健康事业高质量发展大会上的讲话
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2024-02-23
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县委书记在全县卫生健康事业高质量发展
大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开推动全县卫生健康事业高质量发展大会，
主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康的重要
论述，全面落实党的 XX 大精神，自觉践行以人民为中心的
发展思想，牢牢坚持新时代党的卫生健康工作方针，总结
回顾全县卫生健康工作，安排部署当前及今后一段时期卫
生健康领域重点任务，动员全县上下统一思想、凝聚共识
推动卫生健康事业不断迈上新台阶。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视
卫生健康工作，围绕卫生健康事业发表了一系列重要讲话
作出了一系列重要指示批示，指出“健康是幸福生活最重要
的指标，健康是 1，其他后面的都是 0，没有 1，再多的 0
也没有意义“，强调“要坚持以人民为中心的发展思想，坚持
为人民健康服务““要坚持正确的卫生与健康工作方针，即以
基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重
将健康融入所有政策，人民共建共享“，要求“要继续深化医
药卫生体制改革，增加医疗资源，优化区域城乡布局“等等，
习近平总书记这些重要论述很有针对性，为我们推动全
县卫生健康事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
去年底，市委召开经济工作会议，提出“惠民有感“工作导向，
强调卫生健康事业一头连着千家万户安康，一头连着经济
社会发展，是最直接最现实的民生问题。
今年九月，市里相继印发《XX 市进一步深化改革促进乡村
医疗卫生体系健康发展若干措施》《XX 市紧密型城市医疗
集团建设试点工作方案》等文件，明确指出要通过深化改
革，不断强化医疗卫生体系服务功能，加快医疗卫生服务
信息化建设，加大医保资金支持力度，深化紧密型区县医
共体建设，持续推进优质医药卫生资源扩容下沉和区域均
衡分布。这些要求，为我们通过改革促进卫生事业健康发
展、加快紧密型县域医共体建设提供了方法路径。我们要
对标对表习近平总书记关于卫生健康事业的重要论述，深
入贯彻市委市政府工作要求部署，始终坚持以改革创新为
根本动力，不断推动全县卫生健康事业高质量发展。
刚才，县卫健委和县医改专班对实施意见和方案进行了解
读，县人力社保局围绕做好人才引育留用，全力助推全县
卫生事业高质量发展作了发言，县人民医院、XX 镇中心卫
生院和医生代表作了表态发言。总体来讲，准备充分，文
件解读透、形势分析准、工作措施实，我都赞成。现在，
我再强调三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强做好全县卫生健康事
业
的紧迫感和责任感
近年来，县委、县政府对卫生健康事业高度重视，始终坚
持把保障人民健康摆在突出位置，推动卫生健康事业发展
取得长足进步。
一是巩固拓展健康扶贫成效显著。脱贫攻坚转段后，采取
优化医保扶贫政策，健全防范化解因病返贫致贫长效机制
落实低收入群体资助参保及医疗救助政策，坚决守住了不
发生规模性因病返贫致贫底线2023 年以来累计资助22.45
万人次参保，资助金额达 5421.11 万元，累计救助 22.45 万
人次，支付医疗救助金额 3332.17 万元，实现“应保尽保、
应助尽助“。依托低收入人口监测平台，持续做好低收入对
象高额医疗费用监测预警工作，累计监测 1245 人，“一事一
议“对大额自付医疗费用人员落实医疗救助。持续开展家庭
医生签约、家庭康养等服务，惠及重大疾病、慢性病患者
1.3 万余名。
二是医疗基础设施持续改善。强化资金、硬件、技术等支
撑，医疗服务能力不断增强。每年安排鲁渝协作资金的
50％以上投入到卫生健康事业，县人民医院综合楼改扩建
完成 43％，县妇幼保健院迁建主体工程完工，为下一步进
驻提上日程，县精神卫生中心建成投用，14 个乡镇卫生院、
231 个村卫生室完成维修改造，新增市级重点专科 11 个、
特色专科 2个。
三是保障体系更加健全。完善城乡居民基本医保、大病保
险
等制度，形成以基本医疗保险为主体，其他保障措施共同
发展的医疗保障制度体系。基本医保和大病保险水平持续
提升，基本医疗保险参保率保持在 94％以上。在全市率先
试点建设 23 个尘肺病康复站，2421 余名患者得到有效康复
治疗。全面建立80 周岁以上失能老人健康档案，建成XX 岁
以下婴幼儿托位 23 个，孕优、“两癌“筛查完成率达 90％。
四是群众健康水平逐步提升。主要健康指标实现“两升一降“，
居民健康素养水平、人均预期寿命连续三年提升，分别达
到11.1％、7.1 岁，重大慢性病过早死亡率逐年下降。全县
连 续 11 年未发 生 孕产妇死亡，新生儿死亡率下降 到
1.22‰，县妇幼保健院荣获“2019—2023 年度全国平安医院
建设表现突出集体“称号。
五是疫情防控有力有效。新冠疫情发生以来，始终坚持人
民至上、生命至上，全县上下积极投身抗击疫情人民战争
总 体 战、阻击战、歼灭战。 特 别是在面对去年
“718““11.25“疫情时，全县 5321 多名医务人员全力以赴投入
卡点值守、医疗救治、集中隔离、核酸检测等抗疫一线，
在兄弟区县疫情防控最关键、最吃劲的节点，88 名医务人
员舍小家顾大家，白衣为甲、逆行出征，有力保护了人民
群众生命安全和身体健康。在肯定成绩的同时，我们也要
正视现状、理性分析，清醒认识我县卫生健康工作面临的
困难和问题。一是基础条件薄弱。部分医疗机构设施陈旧
重大传染病防控能力不足，
县人民医院、县中医院感染性疾病门诊及乡镇卫生院发热
诊室标准化建设滞后。基层卫生机构达标率仅 12.4％，全
县仅XX 社区卫生服务中心达到基本标准。信息化建设滞后，
仅县人民医院完成三级智慧医院创建，县域内未实现医疗
资源共享、检查结果互认。二是学科建设不足。全县市级
重点专科、特色专科偏少，神经内科、肿瘤科等12 个学科
还存在空白，“五大中心“仅创伤中心通过验收，其余“四大
中心“还处于建设阶段，不能满足群众多元化就医需求。三
是人才队伍不优。公立医疗机构医务人员专业水平整体偏
低，全日制本科以上学历546 人、占9.7％，高级职称34 人、
仅占1％。全县主任医师、主任护师共56 个岗位，仅有主
任护师9人。基层公共卫生专业技术人员不足，全县仅11
人。人才招聘困难且流失严重，近十年仅招聘 341 人，且流
失267 人。四是发展质效不高。医共体“三通“改革不到位，
改革举措不配套、不清晰。县级公立医院散、小、弱，床
位使用率偏低，运营收支不平衡现象突出。医务人员绩效
考核机制不健全，技术等级、岗位贡献与工资待遇不相匹
配，一定程度影响从业人员积极性。针对这些问题，我们
要坚持问题导向，以改革开新局，不断提升医疗卫生服务
的能力和水平。
二、聚焦难点、改革破题，抓细抓实全县卫生健康事业高
质量发展重点任务
去年以来，县委、县政府聚焦卫生健康领域主要矛盾和突
出
摘要：
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县委书记在全县卫生健康事业高质量发展大会上的讲话同志们：今天，我们召开推动全县卫生健康事业高质量发展大会，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康的重要论述，全面落实党的XX大精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，牢牢坚持新时代党的卫生健康工作方针，总结回顾全县卫生健康工作，安排部署当前及今后一段时期卫生健康领域重点任务，动员全县上下统一思想、凝聚共识推动卫生健康事业不断迈上新台阶。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视卫生健康工作，围绕卫生健康事业发表了一系列重要讲话作出了一系列重要指示批示，指出“健康是幸福生活最重要的指标，...
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