县长在2022年全县经济工作会议上的讲话
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2024-02-23
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县长在 2022 年全县经济工作会议上的讲话
同志们：
为深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照会议安排，我就全县经济工作，讲三个
方面的意见：
一、关于去年全县经济社会发展情况
202X 年是极为特殊的一年，全县上下深入贯彻落实中央和省市决策部署，凝心聚力、攻坚
克难、拼搏进取，经济社会呈现稳中向好、稳中有进的发展态势，实现“十四五”良好开局。
预计完成地区生产总值 xx 亿元，增长 xx％；公共财政预算收入 xx 亿元，增长 xx；固定
资产投资完成 xx 亿元，增长 xx％；规模以上工业增加值增长 xx％，社会消费品零售总额增长
xx％，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长 xx％和 xx％。主要经济指标完成年度计
划任务。
一是产业结构实现战略升级。举办清洁能源产业发展高峰论坛与 9家央企、国企和大型民
企签署战略合作协议。新获批清洁能源项目 xx 个，装机 xx 万千瓦，其中风光氢储 xx 万千瓦示
范项目成为我市唯一纳入国家第一批大型风电光伏基地项目。总投资 xx 亿元、总装机 xx 万千
瓦的抽水蓄能电站，实现 2台机组投产发电，建设取得 4个世界第一。累计申报、在建、建成
的清洁能源装机达到 xx 万千瓦；坚持以资源换产业，规划清洁能源产业装备园，与国华、北盛 、
协合等企业签订固态锂电池、智能光伏组件、钠离子电池等项目协议，推进开发区升级提质移
位；与中国健康产业基金会签订战略协议，全力争创国家级文旅康养示范县。云慢疏林草原一
期正式运行，天路启动实施，马镇被列为省级智慧景区示范点，非遗文化传承发展受到文旅部
高度肯定；国家农业科技园区顺利通过省中期评估，成功入选全国农村创业创新典型县名单。
有机认证企业达到 xx 家，认证面积xx 万亩，全县市级以上龙头企业达到 xx 家，市级以上产业
化联合体达到 xx 家，产业化经营率达到 xx％。
二是项目建设实现提质增效。全年开工千万元以上重点项目 xx 个，完成投资 xx 亿元。强
化园区带动，实施丰北装备式建筑构件、农产品交易中心工程等重点项目 xx 个。xx 乳业高端
乳品加工和万头奶牛项目一期、xx 生物质综合利用、汇伟塑料等投产运营。开发区新增四上企
业xx 家，达到 xx 家，入驻企业总数达到 xx 余家，完成工业总产值 xx 亿元，增长 xx％。精准
服务实体经济。全县千万元以上纳税大户达到 xx 家，纳税总额达到 xx 亿元，占全部财政收入
的xx％，创历史最高水平。
三是乡村振兴实现有效衔接。严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，
全县 xx 个脱贫村、xx 万建档立卡脱贫人口全部落实精准帮扶措施。义务教育全面提升、医疗
保障更加健全、危房改造动态清零、饮水安全持续巩固，农村人居环境改善提高，低保五保政
策有效兜底。突出产业振兴支撑作用，实施产业、基础设施等项目 xx 个。农村集体经济年收入
xx 万元以上村达到 xx％，脱贫人口人均可支配收入增长 xx％，实现“两个高于”目标。圆满
完成巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴国家和省考核，打了两个漂亮的硬仗。坚持试点先行，
抓好云雾山省级乡村振兴示范区建设，努力打造全省样板。
四是生态环境实现持续改善。举全县之力完成张承坝上地区植树造林等造林工程，实现三
年任务一年完，全年营造林xx 万亩，成功创建省级森林城市，被评为全国绿化造林先进单位。
深化矿山综合治理和矿产资源整合，取缔关停矿山 xx 家，完成灭失迹地修复治理 xx 处。坚决
落实大气污染防治措施，扎实开展清洁取暖工作，取缔燃煤锅炉 xx 台。PM2.5 浓度均值下降
xx％。达标天数xx 天，同比增加 xx 天。实施清源污水处理厂扩建和提标改造工程、潮河干流
傍河村庄污水收集处理项目，开展入河排污口排查整治行动，出境断面水质达标率xx％。加强
固废、危废监管，开展土壤污染隐患排查和土壤监测，牢牢守住生态红线、耕地底线。
五是民生事业实现均衡发展。我们全县奋战一年，克服了一个又一个的困难，扎实做好常
态化疫情防控各项措施，疫苗接种工作位于全市前列，建立起免疫屏障。按照年初既定目标 ，
xx 项省市民心工程和“我为群众办实事”
10 件民生实事全部完成，县级 xx 项民心工程完成预定目标。不断推动民族工作高质量发
展，被命名为“全省民族团结进步示范区”。持续推进就业服务工作，城镇登记失业率控制在
xx％以内。全面优化审批流程，压缩审批环节 xx 个。顺利完成森林草原防灭火机制改革，未发
生森林草原火灾。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。持续抓好安全生产、食品药
品安全、信访稳定等工作，着力解决涉房、涉农信访问题，圆满完成建党100 周年安保维稳任
务，被授予“平安中国示范县”荣誉称号。
当前，我们正处在百年之未有大变局。世界各国经济持续下行，发展中出现的深层次矛盾
不断显现；新冠疫情全球大流行，人类面临史上最严峻的生存考验；汤加火山爆发等自然灾害
影响难以预测，人与自然亟需平衡。各种因素叠加放大形成的蝴蝶效应，让每一个人、每一个
地方都难以置身度外。我们一定要增强忧患意识和危机意识，清醒的认识当前我县发展中面临
的现实问题：一是财政收支矛盾突出。去年疫情防控、清洁取暖等刚性预算外支出增加大约xx
亿，今年面临偿还政府债券 xx 个亿，预计增加工资性支出xx 亿元，保工资、保运转、保基本
民生压力格外沉重。特别是随着脱贫攻坚逐步结束，我们这种自身财力单薄、依靠上级转移支
付过日子的吃饭财政会愈发紧张。二是项目支撑能力不强。集中表现为财源骨干项目少、社会
投资项目少、科技型创新型项目少，既缺少顶天立地支撑发展的大项目，也缺少铺天盖地的小
微企业，经济发展的后劲不足。全县抓发展的精力不够集中，部门跑部进厅争取专项资金力度
不够，乡镇抓项目抓招商动力不足。三是产业发展不够均衡。从投资领域看，资源开发型产业
多，高附加值、高科技产业少。从产业分类上看，一产项目多，三产项目和二产项目少。从区
域分布看，南北之间、东西之间产业发展呈差异化发展，基础较差的乡镇产业发展不差，基础
较好的乡镇产业发展一般，部分乡镇之间工作呈鲜明的对比。四是营商环境尚需优化。以项目
为中心、以企业为中心的氛围不够浓厚，办事找人、吃拿卡要等现象在有些单位依然突出，不
要钱也不办事、明明一天能办的事按规定五天再办，无形中增加了企业负担，懒政怠政、推诿
扯皮的问题依然存在，行政效率有待提升。五是抵抗风险能力不足。目前疫情还在呈现爆发式
增长，让全县人民平安度疫责重如山。旅游业受疫情影响较重。农业企业和矿山企业受市场行
情影响大，房地产市场面临巨大去库存压力，给稳增长、稳预期带来严峻挑战。
看到问题的同时，我们也面临重大机遇，需要精准判断、牢牢把握。一是政策优势日益凸
显。国家深入推进“双碳”战略、京津冀协同发展战略、乡村振兴战略，为发展带来了难得机
遇。二是资源开发潜力巨大。借助国家清洁能源产业政策，风电、光电、水电等清洁可再生资
源优势逐步释放，“十四五”
时期预计新开发清洁能源装机 xx 万千瓦，我县将在全市率先建成千万千瓦清洁能源基地；
xx 万亩耕地、xx 万亩林地、xx 平方公里的土地将成为宝贵财富，发展以有机农业为主的现代
农业潜力巨大，自然生态转换工商资本潜力巨大，碳汇交易潜力巨大；随着疫情转缓和塞罕坝
防火条例的实施，生态旅游将大放异彩。三是主导产业基本成型。全县已经形成以清洁能源为
核心支撑，以装备制造、旅游康养、现代有机农业为主导的产业发展框架。据粗略估算，仅风
电、水电、光伏开发，税收优惠期结束后，最低可增加稳定税收收入 xx 亿元以上，相关配套服
务产业齐头并进，发展后劲如滔滔江水连绵不绝。四是人文环境更加有利。202X 年，我们历经
造林、七一安保、疫情防控、清洁取暖以及巩固拓展脱贫攻坚成果国考省考等一次次政治任务、
一次次重大考验、一次次急难险重，在工作中展现出我们全体党员干部的政治担当、履职尽责
和人格修养，这是我们最珍贵的灵魂所在、底气所在和发展所在，值得我们倍加珍惜和发扬光
大。
一个时代有一个时代的担当，一个时代有一个时代的使命。在这个百年未有之大变局的发
展阶段，我们既要增强忧患意识，直面风险挑战，又要坚定发展信心，保持战略定力，把握形
势、抓准机遇，坚持目标不变，任务不减，措施不软，步伐不乱，勇于担当，善于作为，以实
际行动开创经济社会发展新局面。
二、关于今年经济社会发展的思路、目标和工作重点
今年是二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年经济工作责任重大，
意义深远。全县经济工作的总体要求是：坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，牢牢把握“四全”
目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹城乡发展，统筹当前和长远，
有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，加快产业重构升级，
全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，持续保障改善民生，服务壮大市场主体，大力优化发
展环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，高质量建设新时代美丽幸福新
xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长 xx 左右，规上工业增加值增长 xx％，一
般公共预算收入增长 xx％，固定资产投资增长 xx％，社会消费品零售总额增长 xx％左右，进
出口总值增长 xx％，城镇农村居民人均可支配收入增长 xx％。确定这样的目标，贯彻了中央、
省市和县委的部署要求，坚持实事求是、从实际出发，考虑了发展环境和我县要素支撑条件，
衔接了“十四五”规划目标任务。按照上述要求和任务，我们要在以下八个方面实现攻坚突破。
（一）围绕优化结构、强化支撑，在产业重构上攻坚突破
围绕“3＋3”产业规划，突出四大主导产业，集中精力、集中时间、集中力量打造，抓出
亮点，抓出规模，抓出效益。
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县长在2022年全县经济工作会议上的讲话同志们：为深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照会议安排，我就全县经济工作，讲三个方面的意见：一、关于去年全县经济社会发展情况202X年是极为特殊的一年，全县上下深入贯彻落实中央和省市决策部署，凝心聚力、攻坚克难、拼搏进取，经济社会呈现稳中向好、稳中有进的发展态势，实现“十四五”良好开局。预计完成地区生产总值xx亿元，增长xx％；公共财政预算收入xx亿元，增长xx；固定资产投资完成xx亿元，增长xx％；规模以上工业增加值增长xx％，社会消费品零售总额增长xx％，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长xx％和xx％。主要经济指标完成年度计划任务。一是...
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