县长在县政府全体（扩大）会议上的讲话范文
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2024-02-23
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县长在县政府全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，县政府决定召开这次会议，主要任务是总结今年工
作完成情况，分析形势，查找问题，进一步动员全县政府系统
责任再强化、措施再细化、节奏再加快，以决战的姿态、决胜
的信心，按下“快进键”、跑出“加速度”，确保高质量完成全年目
标任务，谋划落实好明年各项工作。刚才，各位副县长对分管
工作进行了回顾总结，对下步工作进行了安排部署，讲的很具
体、要求很明确，希望各位副县长带头坚持目标导向、问题导
向、效果导向、效率导向，抓好各项任务落实。下面，我讲四
个方面内容：
一、时不我待，以决战决胜姿态推动高质量发展
今年以来，在县委正确领导下，在县人大、县政协监督支
持下，全县政府系统以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，
按照县十三次党代会决策部署众志成城，克难攻坚，扎实推动
经济社会高质量发展。x－xx 月，全县规上工业增加值同比增长
x％，高于全市平均 x个百分点；固定资产投资增长 x％，全市
第x，高于全市平均 x个百分点；社会消费品零售总额完成 x亿
元，增长 x％，高于全市平均 x个百分点；金融机构各项存款余
额xx 亿 元 ， 增 长 x％ ； 各 项 贷 款 余 额 xx 亿 元 ， 增 长 x
％。xxxx 年，我们的一些工作受到了国家和省市表彰：荣获第
九届全国服务农民服务基层文化建设“先进集体”“xx 省脱贫攻坚
先进集体”“xx 省公安工作先进单位”等荣誉称号。
希望大家倍加珍惜来之不易的良好发展局面，振奋精神、
开拓进取，扎实做好今后政府各项工作。在今年全国“两会”期间，
习近平 总书记运用唯物辩证法的三个“是与否”对高质量发展要求作
了深入阐述：这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方
方面面的总要求；这不是只对经济发达地区的要求，而是所有
地区发展都必须贯彻的要求；这不是一时一事的要求，而是必
须长期坚持的要求。这是在经济社会发展长期实践的基础上总
结提炼而成，是对经济社会发展内涵的高度浓缩和概括。推动
高质量发展要始终把高质量的经济发展、高品质的美好生活、
高效能的社会治理贯彻其中。
对标高质量发展新要求，我们要清醒地认识到问题与不足
主要表现在以下几个方面：
（一）发展水平上的差距。主要表现在四个“没有彻底改变”：
虽然主要经济指标增速较快，但经济总量小、人均水平低的现
状没有彻底改变；虽然连续引进了一批招商引资企业，建成了
一批工业、服务业项目，但“一产不强、二产不大、三产不优”的
现状没有彻底改变；虽然城市框架拉起来了，道路交通、公园
游园等设施进一步完善，但城区建设品质不高的问题没有彻底
改变；虽然教育、医疗等社会事业取得了明显进步，农村人居
环境进一步改善，但教育、医疗资源部分区域布局不均衡，个
别村庄脏乱差的状况没有彻底改变。
（二）思想观念上的差距。一是安于现状，不思进取。个
别干部妄自菲薄、怨天尤人，养成了落后思维、落后习惯，缺
乏敢
闯敢试、敢想敢干、敢为人先的精神。二是思想保守，缩
手缩脚。个别干部缺乏狭路相逢勇者胜和有先进必争、有红旗
必扛、有标杆必超的精神，干工作畏首畏尾、束手束脚。三是
思路不清，方法落后。个别干部工作思路不清、动力不足，工
作长期停留在一般化、差不多，致使一些重点工作找不着突破，
打不开局面，还有一些工作全市倒数。
（三）工作作风上的差距。一是不愿为。主观上片面认为，
多干事多出事、不干事不出事、少干事少出事，满足于守摊子，
工作粗枝大叶、得过且过，工作长期停留在一般化、大而概之、
笼而统之，当一天和尚撞一天钟。二是不敢为。一些领导干部
缺乏大局意识、发展意识、责任意识、拼抢意识、行动意识，
“避”字当头、“怕”字当先，有的遇到矛盾就上交，找领导协调，
等领导开会研究，有的对会议纪要已经明确的事项仍不落实，
还要形成文件找领导签发。三是不会为。一些干部统筹能力不
足，不善于弹钢琴，头疼医头、脚疼医脚；一些干部平时不学
习、不研究、不思考，重要数据说不清楚，基层情况掌握不准，
对破解瓶颈制约提不出新思路，对工作推进拿不出新举措。四
是不为公。少数干部不给好处不办事，给了好处乱办事。有的
为了一己私利耍小聪明，自以为高明，实则自欺欺人。五是不
亲民。极少数干部心中无党亦无民，对涉及群众利益的事情重
视不够，要么一推了之，要么一交了之，自己当甩手掌柜，亲
力亲为不够、督促落实不严。六是效率低。一些干部闭环意识
较差，对县委县政府安排的工作表态好、调门高，行动慢、效
率低，遇到问题绕着走，
碰到矛盾躲着走，看见难点低头走，只为失败找理由、不
为成功找办法。这些问题都不同程度存在。
（四）工作推进上的差距。从市定目标完成情况看，xxxx
年，我县共承担市政府目标任务 xx 项，至目前，完成 xx 项，
按时推进未出数据结果 xx 项，未完成任务 xx 项，这 xx 项工作
分别是：xx 同志分管 x项，财政局负责的鼓励国有公司发展壮
大，力争完成 x家AA 级信用评级任务。金融局负责的力争 x－
x家企业多板块上市挂牌。xx 同志分管 x项，卫健体委负责的
建设乡镇医护人员周转房 xx 套。教育局负责的新建改扩建幼儿
园x所，学校x所，改善办学条件普通高中 x所。xx 同志分管
x项，自然资源局负责的年底前盘活产业集聚区闲置土地不少于
xx 亩，低效土地不少于xx 亩；完成土地出让收入xx 亿元；制
定工业用地“标准地”出让实施办法，实现工业用地 xx％以上按
“标准地”出让；完成 xxxx 年度省政府下达我市的耕地保护责任
目标；加快推进农村房屋不动产登记工作。xx 同志分管 x项，
民政局负责的公益性公墓建设和使用。xx 同志分管 x项，科工
信局负责的新入库规上工业企业x家以上；新认定省市级工程技
术研究中心 x家，新认定国家高新技术企业x家，新入库国家科
技型中小企业xx 家，培育“瞪羚”企业x家，“雏鹰”企业x家。商
务局负责的力争引进“三类xxx 强”企业x个、亿元以上项目 xx
个、xx 亿元以上项目 x个、xx 亿元以上项目 x个；实际到位省
外资金增长 x％以上；xxxx 年“快递进村”覆盖率不低于xx
％，xxxx 人以上和距离镇驻地x公里以上的行政村“驻村设点”
率xxx％。从经济
运行情况看，今年以来，我县主要经济指标虽然保持较快
增长，但这些指标的增速是在去年低基数背景下形成的，增长
的基础还不牢固，部分指标增长已呈现放缓态势。比如，工业
方面，规上工业增加值增速位次稳定在全市中游靠前，但累计
增速逐月下降，从x－x月的 x％降至 x－x月的 x％降至 x－xx
月的 x％；工业用电量指标 xx 月当月同比下降x％，累计增速
连续三个月负增长，x－xx 月同比下降x％；此外，从统计部门
监测情况看，x－xx 月份全县 xx 家规上工业企业中有xx 家企
业产值同比负增长，占比达到xx％。比如，固定资产投资增速
已连续两个月低于全市平均，其中x－x月份增长 x％，低于全
市x个百分点，x－xx 月份增长 x％，低于全市 x个百分点。其
他指标多数位于全市中间靠后位次。从重点项目推进情况看，
个别正在实施项目手续办理缓慢，项目推进慢；洽谈项目洽谈
时间长，签订协议慢，项目迟迟不能落地开工；一些政府投资
项目因资金不到位不能开工；省重点项目中的周漯燃气管道、
万华机械x个项目用地征收已批，还未供地；包装材料产业园、
蓝城小镇、静脉产业园x个项目部分用地征收已批，全部未供地；
xx5G 项目还未办理农转，第二人民医院项目手续都还在办理中，
这些项目，由于用地手续未办理，出现未批先建情况，不仅影
响项目融资，还导致项目进展缓慢。从招商引资情况看，个别
干部对招商引资工作认识不足，思想不够解放，缺乏“六皮”招商
精神（硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、
合不上眼皮），遇到好的项目贴不上去，盯得不紧，导致洽谈
项目成功率低；有的同志招商引资盲目性大，
招商引资方法不多，甚至是被动招商、坐等上门，导致在
招大引强上一直没有实现大的突破。从营商环境上看，在今年
全省营商环境评价中，我县前xx 个指标得分xx 分，位于全市
第x位；企业满意度指标得分xx 分，位于全市第 x位；最后综
合得分xx 分，位于全市倒数第一，在全市大会上，我县作了表
态发言。这充分说明我县政府职能转变不到位，“放管服”放的不
彻底，管的不尽责，服的不上心；审批制度改革落实不到位，
特别是政务服务质量、效率与企业和群众的期盼还有较大差距，
项目审批难、落地难、推进慢等问题还十分突出，营商环境工
作成效有待提升。从全县重点工作推进情况看，巩固脱贫攻坚
成果力度有所下降。创文工作上热下冷，街道热部门冷，干部
热群众冷，任务重、短板多。污染防治压力大，抓一阵子松一
阵子，热一阵子冷一阵子，没有一抓到底。农村人居环境整治
工作存在进展不平衡、标准不高、长效机制不健全等方面问题，
农村人居环境整体改观不够明显。
剖析问题背后的原因，我认为主要有x个方面。一是信仰缺
失，理想信念动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂，信念就
是对党、对人民、对事业的忠诚。为什么会出现不作为、慢作
为、乱作为，甚至假作为的问题，就是放松了党性锤炼，缺失
了理想信念，失去了灵魂，失去了敬畏，这是一切不落实问题
的根源。二是律己不严，责任心缺失。没有追求、不思进取、
责任心缺失，必然造成“慵、懒、散、慢、拖、滑”，甚至乱作为。
为什么有的干部是主动要求干、有的需要领着干、有的需要推
着干、有的
是推也不干，完全是责任心的问题。三是领导缺位，监管
不力。一些单位“一把手”不愿管、不敢管、不会管，“领头干”变
成了“二传手”“和稀泥”；部分政府部门“科长绑架局长”，科长说了
算，局长说了不算，一级带着一级干，变成了一级带着一级看。
四是制度机制不完善，落实不到位。近年来，我县在优化营商
环境、企业服务、项目审批等方面，虽然制定了制度和政策规
定，但这些制度出台以后，没有落实到位。还有一些单位“一把
手”不重视落实，上级安排的事，当“二传手”传达下去，既不抓
督办，也不管协调，工作推进到哪一步不管不问，尤其一些重
要职能部门，没有建立督查落实机制，处于放任自流状态，严
重影响工作效率。
查找问题，分析原因，是为了更好的解决问题。针对这些
问题，希望全县各级各部门一定要端正态度，清醒认识，特别
是，各乡镇（办事处）乡镇长（办事处主任）、各部门主要负
责同志要躬身入局，以上率下，不断提高政治判断力、政治领
悟力、政治执行力，认真研究对策、夯实工作责任，上紧发条、
拧紧螺丝，拿出超常规措施、付出超常规努力，用发展来解决
发展中遇到的问题，努力把稳的基础打得更牢、进的步伐迈得
更实、好的势头保持得更好，奋力实现“十四五”实现良好开局。
二、担当作为，以“三牛”精神负重前行真抓实干
站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要贯彻落实好省十一
次党代会精神和市五次党代会精神，锚定“两个确保”，融合推进
实施“十大战略”，抢抓战略机遇，把准战略方向，加快推
动xx 高质量跨越发展，奋力开启社会主义现代化建设新征
程。
第一，xx 正处于战略叠加的机遇期。习近平 总书记强调，“危
和机总是同生共存的，克服了危就是机”，我们必须用辩证的眼
光看待当前形势。扩大内需、中部崛起、乡村振兴、xx 革命老
区振兴发展、xx 生态经济带发展等国家战略的联动实施，都有
利于我们积极向上争取大量的政策、资金和项目，尽快提升县
域发展能级；有利于提高县域开放程度，加强区域协作和优势
互补，尽快缩小同发达县区的差距。
第二，xx 正处于比较优势的提升期。奋力推进现代化事业，
我们不仅具备了一定的物质基础，而且也积蓄了多方面的比较
优势。比如，在劳动力优势方面，我县拥有近xx 万人口，在人
口老龄化加剧和人口红利减弱的趋势下，我们的劳动力优势将
更加凸显。在生态优势方面，xx 是全国绿化模范县、全国生态
文明建设典范城市、全国生态文明标杆城市，生态良好、宜居
宜业，这既是我们得天独厚的优势，也是我们最大的竞争力、
潜在的生产力。在产业优势方面，我们倾力培育壮大了纺织服
装、机械装备制造等主导产业，加快产业集聚，形成产业集群，
培育了高质量发展的主力军。
第三，xx 正处于风清气正的黄金期。近几年，广大党员干
摘要：
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县长在县政府全体（扩大）会议上的讲话同志们：今天，县政府决定召开这次会议，主要任务是总结今年工作完成情况，分析形势，查找问题，进一步动员全县政府系统责任再强化、措施再细化、节奏再加快，以决战的姿态、决胜的信心，按下“快进键”、跑出“加速度”，确保高质量完成全年目标任务，谋划落实好明年各项工作。刚才，各位副县长对分管工作进行了回顾总结，对下步工作进行了安排部署，讲的很具体、要求很明确，希望各位副县长带头坚持目标导向、问题导向、效果导向、效率导向，抓好各项任务落实。下面，我讲四个方面内容：一、时不我待，以决战决胜姿态推动高质量发展今年以来，在县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，全县政府系统...
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