在民营企业家座谈会上的讲话汇编（15篇）
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2024-02-23
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民营企业家座谈会讲话：在民营企业家座谈会上
的讲话汇编(15 篇)
1.在全省民营企业座谈会上的讲话.................................................- 3 -
2.在全省民营企业座谈会上的讲话...............................................- 16 -
3.在全省促进民营经济发展座谈会上的主持讲话............................- 22 -
4.在全市支持民营企业发展大会上的讲话......................................- 26 -
5.在全市民营企业座谈会上的讲话...............................................- 36 -
6.在全市民营经济发展调研座谈会上的讲话..................................- 43 -
7.在全市民营企业家座谈会上的讲话............................................- 49 -
8.在全区民营企业座谈会上的讲话...............................................- 63 -
9.在民营企业座谈会上的讲话.........................................................67
10.在企业家座谈会上的重要讲话....................................................78
11.在民营企业家座谈会上的讲话....................................................81
12.在民营企业家座谈会上的发言....................................................84
13.在民营企业家座谈会上的发言....................................................88
14.在民营企业家座谈会上的发言....................................................91
15.在民营企业家座谈会上的讲话....................................................95
在全省民营企业座谈会上的讲话
x月x日，习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲
话，高度评价改革开放 xx 年来民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分
肯定民营经济的重要地位和作用，深刻阐释坚持我国基本经济制度的一系
列重大理论和实践问题,明确提出大力支持民营企业发展壮大 xx 个方面的
政策举措，表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚
定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力、提供了根
本指引和遵循。刚才，同志们在座谈中由衷地谈到，总书记的重要讲话抓
住了民营经济发展的“心事”，讲到了民营企业家的“心坎儿上”，非常“暖心”
“安心”，增强了“信心”“决心”，激励了“壮心”“雄心”，“民营经济迎来了又一个
大发展的机遇，迎来了又一个大发展的春天”。这些体会，道出了大家共同
的感受和心声。
今天的座谈会上，xx 位企业家代表结合各自实际分别作了发言，讲了
很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了很受触动和启发。
从大家身上，能够感受到我省民营企业家的视野境界、创业精神和责任担
当，进一步增强了我们对全省民营经济发展的信心。对大家提出的意见和
建议，有关部门要认真研究吸收。省委、省政府有关领导同志和省直有关
部门主要负责同志也分别作了发言，讲的都很真诚、很实在，关键要落到
实处、见到实效。
改革开放以来，在党的方针政策指引下，我国民营企业蓬勃兴起，非
公有制经济不断发展壮大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
央高度重视民营经济发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、
深化改革等各方面作出一系列重大决策部署，推动民营经济活力和创造力
不断提升。最近一个多月，习近平总书记多次就民营经济发表重要讲话、
作出重要指示，重申了“两个毫不动摇”，充分肯定了民营经济不可磨灭的历
史贡献，强调民营经济的地位和作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济
的言论和做法都是错误的;勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造，踏踏实
实办好企业。在民营企业座谈会上，习近平总书记指出，我们党在坚持基
本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇;再次强调了“三个没
有变”，我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变
的;指出民营企业和民营企业家是我们自己人，我国民营经济只能壮大、不
能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。习近平总书记这一系列重要论述，
为民营经济敲下了“定音锤”，给民营企业家吃下了“定心丸”，传递了比黄金
更珍贵的信心。
坚定不移把习近平总书记重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好，抢
抓机遇发展壮大民营经济，是各级各部门、各个企业和社会各界的重大责
任。我重点就学习习近平总书记重要讲话精神，谈几点体会，与大家共同
交流。
一、对民营经济怎么看——民营经济对 xx 发展功不可没，地位不容质
疑，作用不可替代
习近平总书记明确指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济
功不可没”。我省民营经济的发展，也充分印证了这一点。民营经济贡献了
全省 xx%以上的 GDP，xx%以上的投资，xx%以上的税收，占市场主体
的xx%以上。可以用两句话来概括民营经济和民营企业家在 xx 的地位和
作用：民营经济过去是、现在是、将来也一定是xx 发展不可替代的重要力
量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是xx 发展不可或缺的宝贵财
富。
（一）看过去，民营经济成就卓著
改革开放 xx 年，我省民营经济从无到有、从小到大、由弱到强，大致
经历了四个阶段：一是以xx 年党的十一届三中全会为标志，民营经济“破
冰”发展;二是以xx 年小平同志南巡为标志，民营经济进入大发展时期;三是
以xx 年我国加入WTO 为标志，民营经济进入开放发展时期;四是以我国
进入新时代为标志，民营经济步入高质量发展新阶段。在不同时期，民营
经济和民营企业家都是xx 发展的重要推动力，是改革开放的重要探路者，
是社会主义市场经济的重要活力源。之所以说是重要“推动力”，因为全省民
营市场主体已经达到xx 多万户，是推动创新创业、促进全省经济社会发展
的重要主体。之所以说是重要“探路者”，因为民营企业始终处在改革开放前
沿，我省在全国叫得响的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等，都蕴含着民
营企业的创造力，活跃着民营企业家的身影。之所以说是重要“活力源”，因
为民营企业的活力直接反映了市场活力。像临沂大市场，就是在全国有影
响的典型。最近，中央统战部、全国工商联评选出改革开放 xx 年“百名杰
出民营企业家”，我省牛宜顺、李湘平、邱亚夫、张建宏xx 位企业家光荣
入选，为我们 xx 争得了荣誉。
（二）看现在，民营经济机遇难得
习近平总书记为 xx 勾画了“两个走在前列、一个全面开创”的美好蓝图，
要求我们坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，在高质量发展上“一定要奋力趟出一条
路子来”。可以说，我省民营经济发展空间巨大，拥有商机无限，除了全国
性的改革红利、政策机遇外，还有一系列特殊机遇。比如，“四新”经济集聚
发展的机遇，传统产业转型升级的机遇，打造对外开放新高地的机遇，海
洋强省建设的机遇，打造乡村振兴齐鲁样板的机遇，军民深度融合发展的
机遇，国企混合所有制改革的机遇，推动文化旅游康养融合发展的机遇，
生态文明建设的机遇，加快基础设施建设的机遇，等等。
（三）看将来，民营经济大有可为
就我省民营经济的现状而言，数量不是多了，而是还很不够;质量不是
强了，而是还比较弱;效益不是高了，而是还比较低;速度不是快了，而是还
比较慢。从一定角度讲，我们发展的活力不足，很大程度上是民营经济活
力不足。换个角度来看，民营经济是xx 未来发展的巨大“潜力板”“绩优股”。
推动民营经济发展，不能杂草丛生，也不能野蛮生长，要在诚信中、在规
范中发展。我们说大有可为，一是有基础，主要是产业基础。我省工业门
类齐全、体系完整，实体经济实力雄厚。比如化工产业，具有从炼油、化
工原料到高分子材料的全产业链。像我省地炼行业是世界三大地方炼油基
地之一，只要引进战略投资和高端技术，就能打造世界级高端产业集群。
二是有条件，主要是发展空间大。我省新旧动能转换重大工程，就是企业
创新创造的大空间。国家对民间投资准入领域越放越宽，民营经济发展的
机会越来越多，市场环境越来越好。三是有能力，主要是各种资源丰富。
我省有 xx 亿多人口，每年还有xx 亿人次的旅游人口，巨大的消费市场本
身就是对创新创业的有力拉动;教育资源、人力资源、科技资源都不缺，特
别是有一批富有创新精神的企业家，这些都是我省发展的优势和底气所在。
只要我们坚定不移走高质量发展路子，民营经济一定有广阔前景，一定能
开创美好明天。
二、支持民营经济怎么办——以更加有力有效的政策举措，急企业之
急、帮企业之困、解企业之难
当前，民营企业面临着很多困难和挑战，中小企业面临的困难更大。
主要有“五难”：一是融资难。这是一个很复杂的问题，有人比喻为“羊群效
应”。从我省情况看，民营企业无论是银行表内融资、还是表外融资，无论
是直接融资、还是间接融资，都明显趋紧。二是降成本难。能源原材料成
本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，
企业盈利难度加大。三是要素保障难。土地供应、环境容量、技术人才等
制约因素明显。四是创新难。企业创新活跃度不高，据问卷调查，xx 项阻
碍企业创新意愿的因素中，占前三位的分别是人才短缺或人才流失、创新
费用成本过高、缺乏技术方面的信息。五是知识产权保护难。保护知识产
权的必要性已经被认识到，但很多时候还没有落实到行动上，侵权易、保
护难等问题依然严重。当然还有其他一些困难，不同行业、企业也不尽相
同。对有些问题，省委、省政府正在全力推动解决，有些还需要各级拿出
更精准的措施。总的想法是，推出实施更多“能感知、有温度、见效果”的政
策举措。
习近平总书记在昨天座谈会上，明确提出要抓好 xx 个方面的政策举措
落实。我们要逐一对照梳理，拿出具体的落实办法，支持民营企业改革发
展。从抓落实的角度考虑：
（一）要更加扎实地抓好政策落实
近期中央密集出台了一些有针对性的政策措施，包括四次降准、减税
降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等，都是利好政策。省
委、省政府自去年出台支持非公有制经济健康发展 xx 条意见之后，近期密
集推出了实体经济高质量发展 xx 条、扩内需补短板促发展 xx 条，正在陆
续推出 xx 项制度创新项目，主要面向实体经济和企业创新发展，这一系列
政策措施都是“真金白银”。有些政策已经初步见效，有些还需要在实践中修
正完善。在调研中，有企业反映，“看到政策，无法享受;看到空间，无法进
入;看到机会，无法把握”。我感到，“好政策”落地见效有两个条件：一个是
各级都要有政策“执行力”，能在操作上细化实化到位，打破“卷帘门”“玻璃
门”“旋转门”的阻隔，这件事我们正在推动。再一个就是提高政策“知晓度”，
加大政策的宣传解读，采取把企业找来讲解、上门宣讲等各种方式，把政
策直接传递到企业。评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑的灿不
灿烂，如果笑的很灿烂，说明政策很好;笑的不怎么样，那说明政策一般;没
笑脸，那说明这个政策就没有用。今后，凡涉企政策的制定，一定要充分
征求企业的意见，有些政策在制定过程中，要有企业人员参加;有些会议研
究相关议题，可邀请企业家列席。
（二）要更加精准地推出政策创新
按照习近平总书记关于抓好 xx 个方面政策举措落实的要求，各级各部
门都要在职责权限范围内，紧密结合实际，制定贯彻落实的具体措施。要
精准对接民营企业需求，加大政策创新力度。对大家提到的科研投入问题，
重点项目和重点企业培育问题，促进军民融合深度发展问题，金融创新包
括融资担保、融资风险补偿问题，以及土地、财政、税收等方面的问题，
都要抓紧研究，不断推出一些新的政策措施。比如，去年省里出台的“非公
xx 条”，定的是大原则，相关部门要进一步细化实化为具体的、可操作性
强的政策措施。要强化政策集成，增强政策供给的系统性和协同性，推动
各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。在政策执
行和落实上，国有企业、民营企业要一视同仁，大中小企业要一视同仁。
（三）要更加有效地提供要素保障
大家反映的“钱、地、人”和环境容量等问题，是各地企业共同面临的难
题。破解的出路，一方面靠政府创新，另一方面靠企业挖潜，把企业的内
生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来。各级政府能
提供的支持，要尽可能提供。还有很重要的一条，就是针对不同企业的不
同“痛点”，开出不同“药方”，“一企一策”解决问题，把政策落实到每一个企
业。比如，解决融资难的问题，我们已经出台了一些政策，像对无不良信
用记录、纳税信用级别达到标准的小微企业，可发放“银税互动”贷款;规范
发展小微企业转贷基金，以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控
制在同期银行贷款基准利率上浮xx%以内等。下一步，要定期开展政银企
对接，引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好。必要时可以依
法利用政府资源，通过过桥资金、基金投入等方式，解决企业实际困难。
省政府要组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位
以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。这些事情，已安排政府分管领导同
志尽快研究。比如，土地问题，只要是真正的大项目好项目，可以实行“点
供”，也可以实行省市县联供，把“好钢用在刀刃上”。从今年 xx 月xx 日起，
制造业用地的使用者，可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款。
对一些小微企业急需的用地，该供的一定要解决。同时，要解决好土地闲
置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。再比如，人才问题，要
发挥企业引才聚才的主体作用，政府提供机制和政策，做好政府该做的事。
最近我们又推出了一项政策，允许重点中小企业以不超过xx%的工业用地
建设研发中心、单位租赁住房、人才和职工周转房。其他方面的要素保障
也是这样，只要企业有合理需求，都可以向各级政府反映，必要时可以直
接向省委、省政府提出。
（四）要更加贴心地提供涉企服务
近期，我们组织“千名干部下基层”，目的是帮助企业解决实际问题。正
在推行“政商直通车”，公布从乡镇到省级领导同志的服务电话和信箱，畅通
企业诉求渠道，建立快捷高效帮办机制。当然，帮办不是包办。当前，尤
其要做好降本增效工作，落实好已出台的政策。如降低城镇土地使用税标
准，原则上按照现行城镇土地使用税税额标准的xx%执行，高新技术企业
按xx%执行;市县城镇基础设施配套费减按 xx%的标准征收(房地产项目除
外);企业养老保险单位缴费比例仍按 xx%执行;降低企业用能成本等。要继
续落实领导干部联系帮包企业制度，由省委常委带头，每名省领导至少联
系xx 个重大项目、帮包 xx 个重点企业，一级带一级，设身处地为企业排
忧解难。各级都要落实好领导干部联系企业制度。领导干部联系企业应该
干什么?不是给企业弄点什么特殊优待，而是要了解实际情况、促进政策落
实，了解企业在政策落实过程中有什么新的困难、帮扶解决困难，然后针
对这些共性问题，研究提出解决问题的政策建议。
（五）要更加有力地优化营商环境
各级各部门对民营企业家要多一些关心，真正了解民营企业家的所思
所想和发展愿望，当前最重要的是营造提升企业家信心的环境。我们强调
营商环境，不仅是为了对外招商，同样是为了现有企业发展，必须在政策
上同等对待。一些约束性政策也不能厚此薄彼，像去产能、去杠杆，要对
各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域执法过程中，避免简
单化、“一刀切”。当前，我们除了全力抓好放管服和“一次办好”改革外，还
要办好“四件事”：一是对标世界银行“企业营商环境指标”，省对各市开展环
境质量综合评价，公布评价结果，倒逼环境改善。二是营造尊商重商的社
会环境，破除“官本位”思想。事实上，对政务环境、商务环境影响最大的，
就是背后的文化环境。在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤，至为
关键，这比眼睛只盯着项目资源重要得多。要从各级党委、政府做起，对
企业的承诺一定要兑现。“新官要理旧账”，在合法合规的前提下，原来定的
事要按照原来的政策办;如果原定的事情违反了国家法律法规，那就依法办
理。三是把各级各部门支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创
新发展方面的工作情况，纳入干部考核考察范围。要把支持民营企业作为
检验干部能力，特别是驾驭市场能力、抓落实能力、推动发展能力的重要
尺度。把民营经济发展的质量和效益，作为评判各级善不善于用市场和政
府“两只手”解决问题的重要标尺。四是探索建立政商关系“亲”和“清”的机制，
由省纪委监委牵头，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，
鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。要保护好企业家人身和财产
安全。纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的
人身和财产权益，保障企业合法经营，让企业卸下包袱，轻装前进。要加
强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法，宣传部门要
组织有关部门及时澄清。
这里特别强调，要充分发挥智库的作用，包括行业协会的作用。为推
动新旧动能转换“十强”产业集群化发展，省委、省政府实施“六个一”协调推
进体系，其中很重要的就是每个行业组建一个行业协会,由行业最有影响力、
大家认可、共同推举出来的行业领头企业主要负责人任会长，架起党委、
政府与民营企业沟通的桥梁。协会的会员单位都是同行的企业，都是在市
场的大海中搏击风浪的主体，对市场信号最敏感、对市场反映最敏锐、对
行业政策最清楚、对行业走势最了解，正所谓“春江水暖鸭先知”“知屋漏者
在宇下”。据我了解，目前这些行业协会在省级层面都成立了，那么如何更
好地发挥协会作用呢?要从两个方面做好工作：一方面，省委、省政府要为
十个行业协会的会长单位设立文件户头，今后省委、省政府文件，只要发
放范围许可的，特别是与企业、经济相关的文件，都可以直达这些企业，
由会长单位组织会员企业传达学习;省委、省政府有关经济形势分析会以及
其他研究经济、产业发展的会议，可以邀请行业协会会长和民营企业代表
参加，并征询政策建议;定期召开行业协会会长专题会，听取行业协会的意
见和建议、会员企业的困难和呼声，让企业的呼声能够更加通畅地到达党
委、政府决策层面，解决行业发展中急需解决的问题。另一方面，各行业
协会要履行好职责，及时把本行业最突出的困难、最需要解决的问题、最
有建设性的意见，直接报省委、省政府;每年年末，各行业协会要写出行业
发展报告，对下一年的工作提出建议，政府部门要认真研究并吸纳所提的
科学建议。以上这几条要制度化，全省各级党委、政府都要这样做，近期
要逐一落实，适当时机进行专项督查。
三、民营企业家怎么干——牢记习近平总书记嘱托，心无旁骛创新创
造，踏踏实实办好企业
习近平总书记反复强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制
经济人士要健康成长”。这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。作为民
营企业家，践行好习近平总书记的指示要求，大家是不是要考虑这么几点：
（一）永葆创业激情
我们处在瞬息万变的时代，唯一不变的就是“变”。哈佛商学院对成功五
大要素作了新的概括，第一位的就是激情。有一项研究表明，成功与年龄
无关，激情也不只属于年轻人。华为的任正非、联想的柳传志、海尔的张
瑞敏都是很好的例证。企业家创业要永不停步，要有“二次创业”“三次创业”
“多次创业”的进取精神。同时，要聚焦主业，脚踏实地。有的民企偏离主业、
“脱实向虚”，或者是通过高负债扩张，遇到流动性困难，教训非常深刻。希
望我省的民营企业家牢记习近平总书记的谆谆教导，加强自我学习、自我
教育、自我提升，专心专注做主业，用心用力搞创新，弘扬老一辈企业家
艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统，致力于实业报国，
弘扬“工匠精神”，踏踏实实办好企业。
（二）勇于改革创新
改革创新是企业发展之源。对企业来说，创新主要有两种，一个是制
度创新，一个是技术创新。一方面要向改革要活力。不管国企民企，不管
规模大小，都要建立现代企业制度。“家族式”“作坊式”肯定做不强、做不大、
做不远，既无缘与强企联合，更谈不上进军资本市场。大家知道，国外很
多知名企业都是从家族企业发展起来的。像日本的松下电器、美国的杜邦
公司、德国的宝马公司，最初都是家族企业，他们都是经过不断创新，实
现了向现代企业制度的转换，成为全球知名企业。另一方面要向创新要动
力。研究表明，企业研发投入强度在 xx%以上时竞争力可以充分发挥，xx
%时仅能够基本维持，低于xx%时则难以生存。当然，还有其他创新，像
模式创新、管理创新、产品创新等都很重要。特别要重视研究互联网、大
数据、云计算、工业物联网等对产业的影响，顺应和把握发展趋势。在树
立什么样的产业导向上，省委、省政府的态度是非常明确的：对结构不合
理、产业低端、小散乱，高污染、高耗能、高排放、高安全隐患、收益低，
安全标准不过关、环保标准不过关、能耗标准不过关、质量效益低的项目
和企业，我们坚决不支持!所以，广大企业家要遵循市场规律，带领企业加
快供给侧结构性改革，以资本为纽带、以法律为手段、以创新为动力，加
快转型升级步伐，走好高质量发展之路。
（三）加快队伍建设
首要的就是企业家精神的塑造。全社会要弘扬企业家精神，尊重企业
家;企业家要珍视自身的社会形象，以实际行动诠释优秀企业家精神。一个
企业没有企业文化、一个企业家没有企业家精神，说到底，就等于没有根
本。企业家精神最根本的是什么?就是社会主义核心价值观。我们 xx 是孔
孟之乡、礼仪之邦。儒家思想讲“仁义礼智信”，讲“四维”“八德”;儒商追求以
人为本，以诚立身，以信为重，以和为贵。广大企业家要从包括儒家思想
精华在内的中华优秀传统文化中汲取精神营养，带头践行社会主义核心价
值观，努力为企业员工当好表率，为全社会树立榜样。要遵纪守法。市场
经济是法治经济。依法公平竞争，守住发展底线，企业发展才有基础和保
障。要诚信经营。市场经济是诚信经济。诚信是企业最重要的无形资产，
也是企业家的真正魅力所在。看一看，有多少企业因制假造假，受到法律
的严肃追究;有多少企业因言而无信，被推向舆论的风口浪尖。我们坚决支
持讲诚信的企业，决不保护落后，决不保护失信企业。对任何不讲诚信、
损害市场秩序和xx 信誉的，要人人喊打、坚决从严制裁，把这些企业清出
市场，把空间腾给信誉好的企业，这也是对诚信企业的支持和保护。
（四）担当社会责任
环保责任、安全责任、降耗责任、减排责任、保障职工权益责任等，
都是企业和企业家义不容辞的责任，必须承担起来。我曾经讲过，污染不
分官员和老百姓，不分明星和普通人，大家吸的都是一样的空气、喝的都
是一样的水，如果环境被污染了、破坏了，最终受损害的是我们自己。所
以每个企业家都要承担起这个社会责任。同时，要回报社会，做好社会公
益事业。最近，青岛昌盛日电公司、济南圣泉集团xx 家企业，荣获xx 年
全国“万企帮万村”先进民营企业荣誉称号，我省还有很多企业家积极投身脱
贫攻坚、光彩事业、公益慈善事业等，都值得倡导和表彰。当然，这要立
足于企业实际和意愿，量力而行，不能搞“轰动效应”，要实打实。
（五）重视企业党建
一代代企业家的成长，得益于党的改革开放政策。作为党员企业家，
听党话、跟党走是政治本分，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做
到“四个服从”“两个维护”。各类企业都要切实加强企业党组织建设，真正做
到企业发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党的工作就开展到哪里，推
动党建工作与企业生产经营有效融合，用党建工作的“魂”统领企业发展，让
党建工作的“根”培育先进企业文化，促进企业健康发展。
在全省民营企业座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开民营企业座谈会，与大家一起学习贯彻习近平总书记
在民营企业座谈会上的重要讲话精神，听取各位民营企业家的意见建议，
共同推动我省民营经济高质量发展。会议之前，省委、省政府已经组织了
传达学习，并就推动我省民营经济发展作了安排部署。刚才，xx 位企业家
代表、有关部门和金融机构代表作了发言，围绕学习贯彻习近平总书记重
要讲话精神，聚焦企业融资难融资贵、知识产权保护、招商政策落实、人
才引进等方面问题，提出了很好的意见建议。相关部门会后要认真梳理研
究，为下一步省委、省政府出台支持民营经济发展有关政策做好准备。
习近平总书记对发展民营经济高度重视。xx 月xx 日，总书记主持召
开民营企业座谈会并发表重要讲话，再次强调了关于非公有制经济“三个没
有变”的重要论断，强调了“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能
‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”，充分肯定了民营经济的重要地位和
作用，充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的
坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。正如
刚才很多企业家谈到的那样，习近平总书记的讲话给大家吃了一颗“定心丸”，
民营经济迎来了又一个大发展的机遇，迎来了又一个大发展的春天。
省委、省政府始终坚定贯彻党中央、国务院关于民营经济发展的方针
政策，坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，出台一系列务实举措，
全力支持民营经济发展。近年来，在与金融机构以及广大企业家的共同努
力下，我省民营经济发展势头良好、取得了长足进步。一是发展领域不断
拓展 。 xx 年，民营经济增加值占一 、 二、三 产 业比重分别为 xx.xx
%、xx.xx%、xx.xx%，规模以上民营工业企业增加值占全部规上工业企
业的 xx%，成为支撑我省稳增长、调结构、促转型的重要力量。二是民间
投资快速增长。xx 年，全省完成民间投资 xx.xx 亿元，同比增长xx.xx
%，民间投资占全部投资的比重达到xx.xx%。今年以来，我省民间投资
增速较快，前三季度增长xx.xx%，比去年同期提高了 xx.xx 个百分点，
比全国高 xx.xx 个百分点，增速居全国第xx 位。三是市场主体发展迅速。
截至去年底，全省登记注册私营企业、个体工商户总量分别达到xx.xx 万
户和xx.xx 万户，今年 xx-xx 月份，两项分别新增xx.xx 万户和xx.xx 万
户，登记注册私营企业增长量超过去年总量的四分之一，个体工商户增长
量接近去年总量的三分之一，增长态势良好。四是民营企业创新成效明显。
目前，全省经认定的科技型中小企业达xx 家，全省评定的陕西省名牌产品
中，中小企业占到xx%以上。去年，民营经济为全省贡献 xx%以上的
GDP，xx%左右的税收，xx%左右的城镇劳动就业和 xx%以上的企业数
量。借今天这个机会，我代表省委、省政府，对大家表示衷心的感谢！
从纵向对比来看，我省民营经济取得了长足发展，但我们也要清醒看
到，如果横向与发达地区比较，无论是总量、规模、技术含量和科技水平，
还是营商环境、政府支持和信贷支持等，我省还存在着许多不足。习近平
总书记指出民营企业遭遇的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等问题，
在我省也都有不同程度的表现。一是民营经济规模偏小，xx 年，我省非公
经济占GDP 比重为 xx.xx%，比江苏、浙江低xx 多个百分点，比全国平
均水平低近xx 个百分点，进入全国民营企业 xx 强的仅有xx 家，规模以
上非公工业企业数量在全国仅排第xx 位。二是产业层次低、产业链配套弱，
民营企业主要集中在机械加工、农产品加工、采矿业等传统产业，高科技
产业整体偏少；承接省内大型企业产业配套能力不足，省内配套率只有xx
%左右。三是融资难、融资贵问题突出，民营企业占金融机构贷款比重较
小，xx—xx 月，全省金融机构小微企业贷款余额xx.xx 亿元，仅占全省贷
款余额xx.xx%。直接融资比重低、成本高，中小微企业融资贷款门槛高、
期限短、金额小，还有一些银行惜贷不敢贷甚至抽贷断贷，造成企业流动
性困难。四是企业经营成本较高，劳动力价格、电价等各类生产要素均出
现不同程度价格上涨，用工成本较高，企业税费负担仍然较重。五是部分
企业转型升级困难，受减煤、减热、错峰生产、高耗能化学企业搬迁改造
等政策因素影响，有些民营企业特别是传统企业，面临着较大的产业结构
调整和转型升级压力。
习近平总书记强调，民营企业遇到的困难和问题成因是多方面的，是
外部因素和内部因素、客观因素和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。
我省的实际情况完全印证了这一重大判断。今年以来，我省下大力气狠抓
“放管服”改革，优化提升营商环境，但有些政策不落地，有些政策针对性不
强，有些改革存在“中梗阻”和“最后一公里”问题。比如本应取消而没有取消
的审批事项，比如“名为备案、实为审批”等换汤不换药行为。还有些政策相
互矛盾掣肘，条件过于苛刻，手续过于繁琐，部分政府部门主动服务意识
还不够，企业合法合理诉求久拖不办。所有这些问题，省委、省政府都已
下定决心予以解决。最近，省政府调整加强了省促进中小企业发展工作领
导小组，常务副省长和分管副省长分别担任组长和副组长，xx 个厅局为成
员单位，目的就是为了服务好中小企业，全力以赴支持民营经济发展。
下一步，我们将深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲
话精神
全面落实党中央、国务院的决策部署，拿出更多管用、对路、有力的
措施，帮助企业实实在在解决问题，努力让大家克服困难、加速发展。
一、进一步放宽准入、拓展空间
我们将持续优化提升营商环境，深化“放管服”改革，加快推进全省政务
服务“一网通办”，加大相对集中行政许可权改革力度，落实“非禁即入”“非禁
即准”要求，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，
为民营企业打造公平竞争环境。定期发布我省民营经济优先发展的投资目
录，有序推进石油、铁路、电力、电信等垄断行业改革，跟进国家养老、
教育、文化等领域的投资开放政策。支持国有大型企业在原料供应、零部
件生产、产品研发等环节与民营企业开展协作。引导军工企业有序开放，
鼓励对口民营企业参与竞争，促进军民融合深度发展。支持民营企业与高
校建立深度融合的新型研发中心，落实研发费用加计扣除政策，对重大科
技成果转化进行奖励补助，鼓励高校和科研院所科技人才通过技术入股、
股权激励等多种形式，创办或参与科技创新企业。探索建立民企“能人名单
库”，积极推进民营经济“千企示范万企转型”和中小企业“专精特新”行动计划，
对成长为“小巨人”的民营企业给予奖励。
二、着力解决融资难融资贵问题
省委、省政府已经下定决心，将不折不扣落实中央最新出台的关于解
决民营企业融资难融资贵问题的各项政策，进一步拓宽融资渠道，创新融
资工具，深化多层次资本市场改革，支持更多小微企业开展股权、债券融
资，推动更多中小企业上市直接融资。加大全省金融机构贷款融资考核力
度，对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，给予监管正向激励。责
成金融机构不得通过“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率，整治
不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用。同时，支持长安银行
等地方性金融机构紧密结合地方经济特点，坚持服务中小企业的市场地位，
加强对民营企业融资的支持力度。加快组建我省民营企业发展纾困基金，
采取有力措施帮助有股权质押平仓风险的民营企业渡过难关。进一步发挥
政府性融资担保作用，通过财政注资、股东增资、市场融资等方式，做大
做强全省政府性融资担保体系，扩大涉中小企业担保贷款业务规模，撬动
更多金融资金投向民营经济。
三、持续降低企业运营成本
进一步推动减税降费，严格落实国家各项减税降费政策，以及困难企
业缓交社会保险费、住房公积金等政策。实施好供给侧结构性改革降成本
行动计划，重点围绕行政审批、用工、融资、生产要素、物流等重要领域
和关键环节，精准施策、多措并举，实质性降低企业负担。一律取消省级
涉企行政事业性收费，加大对中介机构收费清理力度，进一步降低企业办
事成本。持续降低企业用能成本，扩大民营企业直供电规模，鼓励工业园
区、企业抱团联合申请电、气直供。
四、保障企业家合法权益
坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权和民营企业知识产权
的政策措施，规范行政执法行为。大幅度减少各类涉企评比检查活动，为
企业安心生产创造良好环境。提高行政部门的履职水平，在安监、环保等
领域不搞“一刀切”。按照国务院部署开展专项清欠行动，建立政府、国有企
业涉及民企欠款的台账，实行欠款“限时清零”。
五、构建亲清新型政商关系
各级政府和各相关部门，要带着感情、真心实意支持民营企业发展，
关心民营企业家成长。不断完善民营企业问题反馈机制，定期召开民营企
业圆桌会、恳谈会，搭建政府与企业交流平台，进一步畅通沟通渠道。积
极发挥省中小企业发展工作领导小组和省工商联的作用，建立领导小组成
员单位联系企业、联系协会商会制度，畅通民营企业投诉渠道，积极处理
投诉事项。特别要精心搭建银企对接平台，帮助企业与金融机构互相了解、
互通信息。
以上这些，是省政府就进一步支持民营经济发展的初步考虑。我们正
在进行深入调研，谋划出台更加全面细致的政策举措，努力为大家提供更
多实实在在的支持。当前，外部环境发生深刻变化，中美贸易摩擦影响逐
步显现，特别是经过长期经济高速发展，我国经济迈入高质量发展阶段，
劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继。如何看
清形势，把握大势，跨越关口，都给我们民营企业和企业家们提出了更高
要求。希望大家能够深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发
展理念，始终发扬敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神，始终坚守法律和
道德底线，始终秉承热爱祖国、心系三秦父老的优良传统，积极推进创新
驱动、转型升级，在高质量发展中不断取得累累硕果。我们相信，有以习
近平同志为核心的党中央的坚强领导，有省委、省政府的全力支持，我省
民营经济一定能够实现新的更大发展，为全省追赶超越做出更大贡献。
在全省促进民营经济发展座谈会上的主持讲话
同志们：
今天的会议开得非常好，好就好在各位企业家的发言很有质量，好就
好在 xx 书记的讲话有高度、有温度、有力度，让我们深受教育、备受鼓舞。
xx 书记的讲话，全面贯彻了习近平总书记重要讲话精神，充分肯定了民营
企业在我省发展大局中的重大贡献，明确宣示了省委省政府毫不动摇支持
民营经济发展壮大的坚定决心，深情寄语了对民营企业家的殷切期望。讲
话既解了民营经济发展之渴，又暖了民营企业家之心，我们要认真学习领
会，抓好贯彻落实。
民营经济是我国经济制度的内在要素，大力支持民营经济发展壮大是
党中央的一贯方针。高度重视民营经济发展、高度关怀民营企业家，是习
近平总书记一以贯之的思想和行动。早在15 年前，习近平同志曾在《经济
日报》就民营经济发展连发两篇文章，创造性地提出“四个不限”“四个有”“三
个一切”。党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展发表了一系列重
要论述，多次重申“两个毫不动摇”、强调“三个没有变”。这些重要论述，是
习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。最近 xx 天，习
近平总书记五次就民营经济发展作出重要指示和讲话。特别是xx 月xx 日
在民营企业座谈会上的重要讲话，语重心长、字字千钧、一锤定音，十分
重要、十分坚定、十分真诚，进一步为民营经济发展指明了方向。我省阎
志、黄立两位企业家，参加了习近平总书记主持召开的民营企业座谈会。
黄立同志会后接受采访时讲：“最让我感动的是，总书记说民营企业和民营
企业家是我们自己人”。我想，这既是黄立同志的心声，也说到了所有民营
企业家的心坎上。下面，围绕这句话，就贯彻落实 xx 书记讲话精神，我讲
三句话：
一、真正把民营企业和民营企业家当成自己的人
习近平总书记在座谈会上，其中有一段讲话连续用了 5个感叹号，强
调“四个重要”，用“自己人”定位民营企业和民营企业家。这是前所未有的重
大政治论断，也是党中央对民营经济的重大政治态度。这充分表明，党中
央支持民营经济发展的一贯方针没有改变，也不会改变，任何否定、弱化
民营经济的言论和做法都是错误的。习近平总书记的重要讲话，对当前民
营经济的模糊认识敲响了“定音鼓”，给民营企业家吃下了“定心丸”，为民营
经济注入了“强心剂”。过去我省创造了高速度发展奇迹，民营经济功不可没。
新时代湖北要创造高质量发展奇迹，民营经济是重要主体。民营经济好，
湖北才会好；民营经济强，湖北才会强。民营企业和民营企业家是我们自
己人，自己人就是一家人，一家人就要一家亲，认识上不要有误区，思想
上不能有负担，心理上不该有距离，情感上不应有隔膜，要心往一处想、
智往一处谋、劲往一处使、拧成一股绳。我们要牢固树立“四个意识”，坚定
“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统
一到党中央决策部署上来，统一到 xx 书记讲话要求上来，真正构建亲清新
型政商关系 确保中央决策部署和省委工作要求不折不扣落实到位。ꎬ
二、真正把民营企业和民营企业家的痛当成自己的痛
把民营企业和民营企业家当作我们自己人，他们的痛就是我们自己的
痛！痛在自己身上，就会感同身受，对民营企业和民营企业家面临的问题
和困难，就不会无动于衷、麻木不仁。习近平总书记对民营企业家的困难
和境遇了如指掌，指出的“三座大山”“三重门”，一针见血、振聋发聩。刚才，
大家反映的问题也完全印证了习近平总书记的准确判断。应该说，民营企
业普遍存在的融资难、融资贵、成本高、用工难等，这些问题并不新鲜。
老问题总在提，成为老大难，我们政府部门的同志都要扪心自问！为什么
“民营经济离场论”等奇谈怪论会有市场?说到底还是在“两个毫不动摇”上动
摇了。为什么总是戴着有色眼镜看待民营经济?说到底还是思想桎梏和枷锁
没有打破，思想解放不够。为什么有些干部害怕与企业家打交道，不敢放
开手脚支持民营经济发展?说到底还是站位不高，把民营企业和民营企业家
当成了外人。为什么有的不问青红皂白对民营企业断贷抽贷，抽走了民营
企业发展所需的“粮草”?说到底还是金融供给和需求错配。以上这些问题，
看起来是民营经济的痛，本质上是思想僵化之痛、企业转型之痛、政府职
能转变之痛、金融服务实体经济之痛，归根到底是发展之痛。民营经济发
展不足是我省的一大短板，特别是当前在经济下行压力加大的情况下，民
营经济承压很大，民营企业面临挑战很大，痛感更大。解决民营经济之痛，
不能成为挂在嘴上的口号。必须对症下药、靶向治疗，搬“山”开“门”，根治
民营经济发展的切肤之痛，切实把短板变成长板、发展之板、潜力之板。
三、真正把民营企业和民营企业家的事当成自己的事
有效应对外部环境复杂变化，最根本的是坚持发展第一要务，集中精
力把自己的事办好。民营经济稳则经济全局稳，民营经济活则经济全局活。
民营企业和民营企业家的事，就是我们自己必须办好的事。是不是真正把
民营企业和民营企业家当成自己人，最直接的检验就是把民营企业和民营
企业家的事当成自己的事来办。要坚持和落实省领导联系重点民营企业制
度，对民营企业和民营企业家要更贴心问需、更全心服务。竭尽全力为企
业家、为企业多办好事、多做实事，千方百计为企业排忧解难。要对标国
际国内最高标准、最高水平，努力打造一流法治化、国际化、便利化营商
环境，全力支持民营经济发展壮大。
xx 书记在省委常委会强调，要把学习贯彻习近平总书记在民营企业座
谈会上的重要讲话，作为一项重要政治任务，并指示省政府抓紧制定支持
民营经济发展的具体措施。这里，我代表省政府表个态:中央制定的政策，
我省要不折不扣落实；外省市出台的优惠措施，我省同样可以借鉴；外省
市没有的措施，我们也可以有。真正制定出含金量高、操作性强的支持措
施，使民营企业有实实在在的获得感，确保党中央决策部署在我省落地落
细落实。
习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，在民营经济发展史上
具有里程碑意义，必将迎来新时代民营经济发展壮大的春天。民营企业家
是我省最宝贵、最稀缺的资源，是我省发展最大的竞争力。希望在座的企
业家和全省企业家：讲正气、走正道，聚焦主业、苦练内功，推动民营企
业健康发展、民营企业家健康成长。我坚信：广大民营企业家一定能够大
显身手，走向更加广阔的舞台，为建设现代化强省作出新的更大的贡献。
在全市支持民营企业发展大会上的讲话
企业家朋友们，同志们：
市委市政府决定，召开全市支持民营企业发展大会。主要任务是：深
入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真落实全省支持民营企业发展
大会和骆惠宁书记重要讲话精神，着力推动全市民营经济大发展，为新时
代美丽晋城高质量转型发展提供强劲支撑。刚才，李根田同志宣读了我市
《关于落实省委省政府支持民营经济发展“xx 条”的决定》。大家要认真学
习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、提高站位，坚定信心
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发
展，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示。今年 xx 月以来，习
近平总书记 xx 次谈民营企业，并召开民营企业座谈会，充分肯定民营经济
的重要地位和作用，深刻分析民营经济发展面临的困难和问题，科学判断
民营经济面临的有利条件和发展前景，重申“两个毫不动摇”“三个没有变”；
明确指出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是
我们自己人，明确提出支持民营经济发展壮大的 xx 个方面政策举措，明确
要求民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔
的舞台。习近平总书记的重要讲话，正本清源、解疑释惑、振聋发聩，有
力回答了在新的历史背景下如何看待民营经济、如何支持民营经济发展壮
大的时代课题，为我们做好民营经济工作指明了方向、提供了遵循，让民
营企业有了“定盘星”、吃了“定心丸”。xx 月xx 日，省委省政府召开全省支
持民营企业发展大会，出台了《关于支持民营经济发展的若干意见》，骆
惠宁书记对支持民营经济发展提出了“五个再、五个进一步”的明确要求，为
山西民营经济按下了“快进键”。
建市之初，作为民营企业前身的乡镇企业，号称“十分天下有其九”，占
全市国民生产总值的xx%，上交税金 xx%—xx%。xx 年至xx 年，民营
经济增加值占全市国民生产总值的xx%，“三分天下有其二”。近年来，面
对转型和环保的双重压力，民营经济增速有所放缓，但仍然保持了稳中向
好的发展态势。xx 年，民营经济贡献了全市 xx.xx%的GDP、xx%的财税
收入、xx%的固定资产投资，吸纳了全市 xx%的城镇就业人员、xx%的新
增就业人员，创造了全市 xx%的发明专利、xx%的技术创新和xx%以上
的新产品。民营经济始终是经济增长的重要引擎、转型发展的有力支撑、
创业就业的主要渠道、税收收入的重要来源和社会责任的重要依托。
市委市政府高度重视民营经济发展和民营企业家成长。市委七届四次
全会明确提出把“处理好国有企业和民营企业的关系”列入“坚持六大原则、
处理十大关系”之中，明确指出“民企不活，经济不活；民营企业家不强，难
言地方富强”。今年市委市政府先后三次召开民营企业会议，xx 月xx 日召
开了民营企业家座谈会；xx 月xx 日召开了全市企业家大会，出台了《进
一步营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的
实施方案》；xx 月xx 日召开了民营企业家“两节”茶话会。xx 月xx 日，市
委召开常委扩大会议专题学习习近平总书记重要讲话和全省支持民营企业
发展大会精神。市级领导带头深入企业，研究民营企业和企业家的诉求。
xx 月xx 日下午，市委再一次召开常委会，专题研究支持民营经济发展的
一揽子政策，决定召开全市支持民营企业发展大会。坚定不移鼓励、支持、
引导民营经济发展，是市委市政府贯穿全年和今后一段时间的一条工作主
线，是我市推动新时代美丽晋城高质量转型发展的一个重大战略。
二、正视问题，抢抓机遇
我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与全省其他市相比，我市民
营经济面临诸多问题，主要表现在六个方面：
（一）总量不大占比低
去年我市民营经济增加值为xx 亿元，民营经济占国民经济比重为
xx.xx%，比全省平均低xx.xx 个百分点。与浙江温州、义乌等民营经济
占比 xx%以上的地区相比，差距巨大。
（二）龙头缺乏规模小
xx 年，全国民营企业 xx 强中我市没有xx 家；全省民营企业 xx 强中，
我市只有xx 家。全市民营规模工业企业现有xx 家，仅占民营企业总数的
xx.xx‰。
（三）结构失衡后劲弱
民营经济产业结构畸重，煤炭、钢铁、冶铸、建材等产业占xx%以上，
传统产业比重大，且处于产业链低端。近五年来，全市新培育“小升规”企业
xx 家，其中涉煤、冶铸、化工等传统产业占xx.xx%，新兴产业培育不足。
（四）利润压缩效益降
受市场波动和环保倒逼双重影响，企业利润不断下降，甚至出现经营
性亏损。今年以来，全市中小企业实现利润呈逐季下降趋势，亏损面达三
分之一。
（五）体制落后人才缺
全市民营企业规范改制率低于全省平均水平，多数企业为家族管理，
产权不清、机制落后的问题突出。企业家队伍建设滞后，现有“创一代”多为
xx 后和xx 后，年龄日益老化，新生“创二代”尚未成熟，存在青黄不接的现
象。
（六）环境不优办事难
融资难、融资贵仍是最大制约，银行融资“门槛高”，贷款难、担保难，
“压贷”“抽贷”问题时有发生。门好进、脸好看、事难办的懒政怠政问题依然
存在。新官不理旧账、政策执行不连续、外欠货款回笼周期长等问题长期
得不到解决。
习近平总书记强调，民营经济只能壮大、不能弱化。我市民营经济发
展希望多于困难，机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇，直面问题，坚定信
心、乘势而上，民营经济就一定能在晋城新一轮大发展中占得主动、赢得
商机。
（一）政策的机遇
中央加大基础设施领域补短板的力度，央行保持货币流动性合理充裕，
从中央到地方在优化营商环境、强化减税降费、拓宽融资渠道、加大财政
支持、放宽民间投资准入领域，为民企做大做强提供了政策红利。
（二）市场的机遇
实施乡村振兴战略，是经过城乡统筹增加的一块新的市场。我市正在
加快乡村振兴，推进农林文旅康产业融合发展，土地、人口等资源要素的
重新配置，基础设施、新兴产业等领域的巨大需求，为民企抢占市场提供
了无限可能。
（三）环保的机遇
环保是最大的民生，环保是必须过去的坎。环保不好，全局不保。环
保倒逼是市场重新洗牌的过程，是转型升级的过程。谁能在这场洗牌过程
中坚持到底，谁就赢得了市场、赢得了未来；谁能在环保倒逼过程中生存
下来，谁将来就会活得更好。
（四）转型的机遇
我市正处在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时
期，努力建设转型综改示范区的先行区、能源革命排头兵的领跑者、对外
开放新高地的桥头堡。在晋城新一轮大发展中，市委市政府会优先支持本
土企业发展。市委一直有一个理念，本土企业不安，招来的商也会不安，
只有本土企业火，经济发展才会火。
（五）安全的机遇
我市连续六年群众安全感和满意度全省第一。特别是今年以来，在扫
黑除恶专项斗争的强大攻势下打掉了一批黑恶势力团伙和背后的“保护伞”，
减少了影响民营企业发展的滋扰，营造了更加安全稳定的社会环境。晋城
是一方让民营企业可以更加安心投资兴业的热土。
世界潮流，浩浩荡荡，顺势者昌，逆势者亡。我市民营经济发展已经
到了一个新的历史拐点。谁抓住了这次千载难逢的机遇，谁就抓住了未来！
谁能在这场洗牌过程中坚持到最后，谁就赢得了市场！谁在晋城新一轮大
发展中占得先机，谁就会成为强者！我们可以自信地说，民营经济发展的
春天已经到来！
三、创优环境，精准服务
一个地方的竞争，核心是营商环境的竞争。我们要把支持民营经济与
高质量转型发展一同谋划、一体推进，切实做到国有民营一把尺、一样亲、
一家人，要在全市形成坚定不移鼓励、支持、引导民营经济大发展的新一
轮热潮。
（一）政策更优
市委市政府出台了《关于落实省委省政府支持民营经济发展“xx 条”的
决定》，各有关部门要结合部门职责，加大政策配套落实力度。市委市政
府在支持民营经济发展上要做到“四个优先”：在全市重大战略性转型项目中，
优先支持有实力的企业积极参与；在基础设施建设和棚户区改造方面，优
先支持民营企业参与；在金融支持方面，创新信用互助机制，优先解决中
小微企业的融资问题；在解决诉求方面，开通直通车，优先解决民营企业
关于审批、土地、环评和司法公正等问题。凡市委市政府出台的优惠政策，
能给尽量给，能早尽量早，让政策能感知、有温度、见效果！
（二）服务更好
为企业服务不能“一张方子，包治百病”。要弄明白政府该干什么，不该
干什么，搞清楚企业想做什么，企业到底需要什么。一是深化“放管服效”改
革，重点推行企业投资项目承诺制和“一个部门、一颗印章”管审批，实现
“办事不找关系”。二是加快政务平台建设，推行“一窗办、一网办、简化办、
马上办”，让企业办事“像网购一样方便”。三是建立涉企问题快速解决机制，
面对企业诉求，不说“不能办”，只说“怎么办”，做到“立马办”。坚决制止对
民企一切不必要的检查、督查和考核，让企业“宁静”生产经营。市委市政府
说到做到，希望企业家举报监督！
（三）环境更美
一要依法保护。要依法保护好民营企业物权、债权、股权、知识产权
等财产权，保护好企业家人身和财产安全。对民营企业曾经有过的一些不
规范行为，要准确把握法律政策界限，严格区分罪与非罪的界限，按照罪
刑法定、疑罪从无的原则妥善处理，让企业家卸下包袱，轻装前进。二要
鼓励支持。要对民营企业更大力度开放市场准入，支持民营企业优先使用
生产要素，鼓励民营企业参与国企混改、开发区建设、“xx+xx”产业发展
农林文旅康产业融合、乡村振兴和全域旅游，让企业家把准脉搏，投资兴
业。三要宣传引导。要进一步弘扬“爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗、创新发展
专注品质追求卓越、履行责任敢于担当服务社会”的企业家精神。近期我们
在《太行日报》开设了《晋城民营企业家风采》专栏，大力宣传我市涌现
出的优秀民营企业家事迹，社会反响很好。下一步，我们要进一步营造支
持民营企业发展、关心民营企业家成长的良好环境。
（四）要素更全
土地、融资、人才是当前民营企业普遍反映的三大难题。土地最关键。
“生地”变“熟地”，今年开发区已经储备了xx 亩，明年全市开发区熟地数量
不能少于今年的 xx 亩。实行企业投资项目承诺制，只要企业承诺遵守国家
法律，就可以上午谈，下午开工。要推进“标准地”出让改革，优化土地供应
方式，确保工业优先用地。融资很重要。抓好 xx 万元财政性风险补偿资金，
抓紧建立动产担保融资平台、xx 亿元的民企政策性纾困基金和xx 亿元的
应急还贷资金，有效解决企业融资难题。最近，我们实行中小微企业信用
互助机制，不需要担保就可以贷款，这在全国是首创。在此基础上，政府、
企业、银行要加强对接，进一步研究解决大型企业的融资难题。人才是根
本。凡进入民营企业工作的高端人才，市委市政府将发放生活补贴、住房
补贴、交通补贴。我市与德国GIZ 合作，建立了中德企业家培训中心，组
织xx 名企业家参加培训，国内xx 周，国外一个月，学习欧盟的标准，提
高我们的行业水平，希望企业家踊跃报名。同时，在晋城职院引入德国学
徒制改革试点，在本地培养实用型人才。
（五）包联更亲
市委市政府决定在全市实行市级领导联系民营企业制度。联系企业的
领导干部要主动担责，深入企业，靠前服务。一方面把各级党委政府的优
惠政策、重大举措等信息及时传达给企业，帮助企业坚定发展信心；一方
面要认真协调解决企业反映的具体问题，一件一件跟踪解决。重大问题解
决不了的，及时向市委市政府报告。我们就是要让民营企业感受到，面对
困难不是一个人在战斗，每一个企业背后，市委市政府当后盾、作保障。
摘要：
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民营企业家座谈会讲话：在民营企业家座谈会上的讲话汇编(15篇)1.在全省民营企业座谈会上的讲话.................................................-3-2.在全省民营企业座谈会上的讲话...............................................-16-3.在全省促进民营经济发展座谈会上的主持讲话............................-22-4.在全市支持民营企业发展大会上的讲话......................................-26-5.在全市民营企业座谈会上的讲话......
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