在市四套班子领导工作务虚会上的讲话
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2024-02-23
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在市四套班子领导工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，根据务虚会安排，我们又对年初确定的 17 个重点调研
课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关*发
展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议
的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发
表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，
对于*今后一个时期的发展，都具有非常重要的意义。总的看，这次
会议主题鲜明、内容丰富、成效明显，开得很好，很成功，达到了
预期目的。会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步
消化和吸收好。同时，相关课题的牵头领导和责任单位也要根据会
上讨论的意见，认真做好课题的深化完善和调研成果的转化应用工
作。
不管是学习考察，还是课题交流，让我们清醒地认识到，“十四
五”规划进入全面实施期，是*率先基本实现现代化的关键时期，也
是*经济社会发展必须紧紧抓住机遇而且能够大有作为的五年。纵观
当前发展大势和*发展实际，我个人觉得，必须把“勇立潮头、加快
发展”作为当前及今后一个时期我们工作的主基调，进一步解放思想，
振奋精神，全力推动经济社会又好又快发展。“勇立潮头、加快发展”
是*的一句老话，但我认为，这句话符合*的实际，尽管喊了很多年，
还是要继续喊它五年、十年甚至更长时间。改革开放初期，有句话
叫做“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”，虽然不同时期
理解的内涵不同，但“发展是硬道理”的实质没有变。从*来说，到
目前为止，我们的财政总体上还是“吃饭”财政，在每年财政预算
安排时，对于社会事业方方面面的项目，总是感到捉襟见肘。因此，
只有通过发展才能做更多的事情，特别是解决更多的民生问题。下
面，我结合自己的一些思考，着重围绕“勇立潮头、加快发展”主题，
谈以下四个方面问题。
一、要把握“勇立潮头、加快发展”的客观形势
把握大势才能争得主动。分析“十四五”时期我们所面临的形势，
仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。
1．整体向好的宏观经济助推我们“勇立潮头、加快发展”。最近，
我看了清华大学研究中心主任李稻葵的文章，他认为我国经济在未
来10 年仍然处于发展黄金期，原因主要有四个方面。首先是城市
化，目前公布的我国城市化率是 46.6%，这个数据远远低于相同经
济发展阶段的其他国家；其次是内地在快速发展，广阔的内地市场
有待开发；第三是产能的更新，随着经济的发展，有一大批落后的
产能需要淘汰；第四是我国的公共财政较为健康，有巨大的空间来
实施一些政府主导的转型政策。当前，尽管世界经济复苏的基础依
然脆弱，人民币升值、通胀压力、融资要求提高以及生产成本上升
等因素交织，出口增长还有较大不确定性，宏观环境极为复杂，但
是适度宽松的宏观经济政策总体趋向没有变，经济平稳较快发展的
基本面没有变，中国在世界经济中强势崛起的大势没有变，这些都
为我们*发展创造了良好的外部环境，对此我们充满信心。因此，展
望“十四五”，发展仍然是时代的主题，我们理当、而且必须顺时应势，
自觉融入长三角、
全中国乃至全世界发展的大潮中，“勇立潮头、加快发展”。
2.逐步凸显的发展优势催促我们“勇立潮头、加快发展”。*自古
人杰地灵，是一块风水宝地。随着近年来周边要素的变化和自身发
展的提升，我们*所具有的各方面优势更加凸显。我归纳了一下，至
少有四个方面的优势。第一，前不久，国务院批准实施长三角区域
规划，提出要将长三角建设成为世界级城市群，而我市处于长三角
核心区域，随着长三角区域经济一体化和杭州大都市建设的推进，
我们*依托与杭州的无缝连接，已经成为地理区位得天独厚的黄金宝
地，这是我们的区位优势；第二，近年来我们不断强化重点平台的
扩容征迁和基础设施建设，发展承载力不断增强，加上“十四五”期间，
我市境内沪杭高铁、嘉绍高速、跨江隧道、运河二通道等一系列重
大基础工程还将先后竣工，我市的基础配套优势将不断凸显；第三，
我市经济活力较强，在皮革、经编、家纺等传统特色产业不断创新、
稳健发展的同时，一批新兴产业发展迅猛，特别是太阳能利用、印
刷包装、汽车及零部件等产业，已经具备了“井喷”发展的良好基础和
条件，正在向着新的“百亿产业”迈进，这是我们的产业优势；第四，
*文化底蕴深厚，“敬业奉献、猛进如潮”的*精神深入人心，并且拥有
一大批在市场经济风浪中搏击成长起来的企业家队伍和一支团结实
干、具有坚强战斗力的党员干部队伍，这次环东山区块“拆迁攻坚、
百日会战”的实践证明，我们确实有一支“拉得出、打得响、出成效”
的干部队伍，这是我们的人文团队优势。这些都必将对*今后的发展
起到巨大的推动作用。
3.更加激烈的区域竞争要求我们“勇立潮头、加快发展”。目前的
长三角地区，“你追我赶、相互挤压”的竞争异常激烈，并已趋白热化。
在这种“不进快退、小进慢退”的态势下，如果我们不能以更快的速度、
更好的质量发展自己、超越对手，就会被推向弱势化、边缘化。审
视自身，环顾周边，数据最能说明问题。2017 年到 2021 年的四
年间，我们*的地区生产总值的年平均增速是14.7%。从这些主要
经济指标可以看出，*与标兵的差距越来越大，*在全国经济强县市
中的地位有下滑的危险。因此，我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、
“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋起直追，加快发展，才能
不掉队、争进位。
4．自身发展的问题和不足倒逼我们“勇立潮头、加快发展”。我
们*发展的优势不少，但问题和不足也显而易见。经济社会发展方面，
除了产业层次相对较低、产业结构不尽合理之外，当前制约我们加
快发展的关键因素在于城乡统筹的力度还不够大、资源要素的配置
还不够好、节能减排压力很大、发展空间制约日益凸显，城市转型、
社会转型与经济转型不相适应；体制机制完善方面，随着经济社会
的快速发展，政府进行经济调节、社会管理的创新力度不够大，政
府提供公共产品、公共服务的能力水平不够高，促进经济发展、有
效改善民生、维护公平正义、促进社会和谐的任务异常艰巨；干部
队伍建设方面，一些干部的忧患意识、创新意识、责任意识、服务
意识、大局意识、发展意识还不强，不少干部的理论素养、业务水
平、能力素质还不能适应加快发展、科学发展的新形势、新要求，
不敢、不会、不
善研究新情况、解决新问题。面对这么多问题，如何来解决？
如何来破题？就需要我们通过“勇立潮头、加快发展”这个载体，进一
步转变发展方式、创新发展举措、提高发展质量，进一步坚定发展
信心、鼓舞发展士气、浓厚发展氛围。从这个意义上说，能不能“勇
立潮头、加快发展”，绝不仅仅是个经济问题，也是检验我们执政能
力的重要标准。
总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展的
条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢
抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动经济社
会又好又快发展。
二、要树立“勇立潮头、加快发展”的思想意识
意识决定行动，理念决定成败，思路决定出路。要实现“勇立潮
头、加快发展”，必须以更新的意识、理念和思路来引领。
1．发展意识一定要再增强。*是个好地方，各方面基础和条件
都很好，被称为“小上海”。但同时，*人也有一种“优越”感，缺少与
人争、与人抢的霸气，说得好听点是“安于现状”，说得严厉些是“不
思进取”。这种思想观念如果不改变，我们*不可能实现跨越式发展。
因此，各级各部门特别是各级领导干部，一定要“勇”字当头，拼搏进
取。要勇抓机遇。机遇无处不在，我们也无时不说，但能不能抓牢
并用好机遇，是对我们意识、胆略、能力的多重考验。如果说“十三
五”是我们*“爬坡过坎、蓄能突破”的时期，那么，“十四五”规划进入
全面实施期，坎已过，势已足，加快发展的时机更加成熟，就理当
是我们“高歌猛进，直线加速”的时期。这个机遇我们千万不能有所懈
怠，一定要抓牢抓好。要勇担责任。发展的意识强不强，与我们各
级干部特别是领导干部的责任心、事业心强不强有直接关联。当前
及今后一个时期，我们各级干部最重要的责任就是加快发展，造福
人民。因此，我们要以对事业负责、对人民负责的精神和不甘落后
的追求、自我加压的激情，全身心投入工作和发展大局，切实增强
加快发展的责任感和使命感。要勇争一流。以我们*现有的发展态势，
确保嘉兴首位只是对我们的基本要求，更重要的是我们要与苏南以
及省内先进地区去比高低、争先进。着眼未来，我们必须敢于拉高
标杆，在经济总量、发展速度、环境优化、城市建设，民生改善等
各个方面，都要把创先争优作为不懈追求，争夺更多的“第一”乃至
“唯一”，争创更多的特色和亮点，实现更好更快的发展。我个人有个
想法，要力争3年、确保4年，实现*的生产总值、财政收入、规上
摘要：
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在市四套班子领导工作务虚会上的讲话同志们：今天，根据务虚会安排，我们又对年初确定的17个重点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关*发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，对于*今后一个时期的发展，都具有非常重要的意义。总的看，这次会议主题鲜明、内容丰富、成效明显，开得很好，很成功，达到了预期目的。会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步消化和吸收好。同时，相关课题的牵头领导和责任单位也要根据会上讨论的意见，认真做好课题的深化完善...
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