在市政府七届六次全会暨全市政府系统工作会议上的讲话_转换
VIP专免
2024-02-23
999+
30.71KB
23 页
海报
侵权投诉
在市政府七届六次全会暨全市政府系统工作会议上的讲
话
曹立军
2019 年2月27 日
（根据录音整理）
同志们：
今天的会议效率很高。第一，对真抓实干成效明显地区
进行了通报表彰；第二，把政府系统工作会议合并召开。原
本是几十个会议，合并召开是一种改革，大大节约了时间。
这次我们把区县（市）政府的班子成员、市政府组成部门的
班子成员包括办公室主任，也一起通知过来参加会议，目的
就是让政府系统的负责同志，都知道市政府今年要干什么，
准备怎么干，把市长们的想法跟大家沟通交流，大家能更好
地在工作中理解和执行。
刚才，正才同志通报了 2018 年市政府工作要点完成情
况，对 2019 年市政府工作要点进行了说明，恢清同志宣读
了《关于对 2018 年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励
的通报》，各位副市长围绕分管部门的工作讲了很好的意见，
由于时间关系，大家都讲得很简要，但应该说目标十分清晰，
要求也非常明确，希望同志们对照各位领导的讲话要求，对
照2019 年市政府工作要点，认真抓好落实。这里，我再强
调几点意见。
一、正确把握形势，坚定发展信心
过去一年，通过大家的共同努力，我市各项工作取得明
显成效，保持了经济社会平稳健康发展。全市完成地区生产
总值 3394 亿元，增长 8.2%，一般公共预算收入 269.8 亿
元，增长 9.9%，地方财政收入中税收占比近 70%，主要经
济指标居全省前列，经济发展质效不断提高。过去一年取得
的成绩的确来之不易。回顾去年的工作，可以用三句话来概
括：
第一，体现了克难奋进的姿态。事非经过不知难。实事
求是地说，过去的一年大家都很辛苦，工作非常不容易，可
以说始终面对着诸多压力交织、多重挑战并存的形势。外部
环境复杂多变，包括中美贸易摩擦、市场外部环境变化等等，
不确定性因素很多，特别是经济下行压力持续加大。三大攻
坚战仗仗不容易，每一仗都打得十分艰难，但是我们可以自
豪的说，我们每一仗都取得了阶段性的胜利。我们保持定力
强担当，坚定不移兴产业、稳增长，大力推进产业立市三年
行动，保持了经济运行在合理区间；我们着眼长远谋发展，
下大力气推动新旧动能转换、优化园区布局、扩大品牌影响，
提升了发展后劲；我们创新思路解难题，下大力破解交通、
人才、资金、技术、环境等问题，有效释放了发展活力。刚
才市长们的报告当中都讲到了，去年三大攻坚战，我们一项
获得优秀，两项夺得第一。防范化解重大风险方面，我们的
财税质量、收入状况以及防范债务风险全省考评是第一名，
省政府奖励1000 万。综治工作被评为全省先进，成为全省
唯一的全国安全城市。脱贫攻坚我们获得了全省优秀，石门
县作为全省的样板接受了国家检查。污染防治方面，石板滩
石煤矿山治理、矮围网围整治等工作都是扭转甚至逆转了不
利形势。2017 年我们的环境保护工作在全省是第一名，今
天上午结束的会议，刚才碧波同志说我们在全省的考核又是
第一名，并且是全省 14 个市州当中唯一获评优秀的。在省
委省政府对市州的绩效考核这项年度大考中，常德市获评优
秀。应该说，2018 年常德取得的成绩令人鼓舞。身处其中
的同志应该能深刻地感受到成绩的来之不易。
第二，彰显了真抓实干的作为。省政府对 2018 年度真
抓实干成效明显地区进行表扬激励，常德在17 个大项中 14
个大项获得表扬，奖励资金仅次于长沙。包括区县（市）在
内，我们共获得表扬 22 次。这也体现了我们常德过去一年
的工作，确实是实打实干出来的，全市上下确实付出了很大
的努力。在省政府的表扬当中，武陵区获得表扬 3次，桃源
县、澧县分别获得表扬 2次，常德经开区、常德高新区、汉
寿县、鼎城区、临澧县、石门县各获得表扬 1次。
第三，实现了走在前列的目标。在 2017 年获得全省绩
效评估优秀单位的基础上，2018 年我们再次获得全省绩效
评估优秀单位，在一类地区的 7个城市当中，我们和长沙获
得优秀等次，也是我们连续第2年获得优秀等次。另外，开
放型经济、河湖长制、粮食工作、农村土地承包经营权确权
登记颁证、洞庭湖基本农田建设重大工程，规划、信访、扫
黑除恶、公路治超、法治政府建设等一大批专项工作，都获
得了全省优秀。
当然，在总结成绩的时候，我们也要清醒认识到存在的
问题和不足，面临的风险和挑战。
就问题和不足来看：产业仍然是我们的短板，产业结构
还不够优，“一烟独大”的局面没有得到改变，签约的项目落
地率、投产率不高。交通仍然是我们的瓶颈，常益长高铁通
车还需时日，和岳阳、株洲、衡阳相比，交通上我们的差距
还比较大。作风建设方面，政府部门和一些工作人员“表态很
好、汇报很好、落实很差”的现象和问题，还没有得到根本性
的转变。
就风险和挑战来看：1月21 日，中央召开省部级主要领
导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，习
近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、
外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出了
明确要求。2月14 日，省委召开了市厅级主要领导干部坚持
底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，杜家毫书记就
防范化解重大风险提出了具体要求。虽然常德重大风险总体
可控，但是各类风险隐患仍然不容忽视。可以说，防范化解
重大风险是今年的一项重大任务。有时候有些风险是没有预
警的，看似是毫无征兆的。但是我有一个体会，只要我们日
常抓得严、抓得紧，这种情况出现的概率就会小很多。对这
些问题和风险，我们既要在思想上高度重视和警醒，更要在
工作中积极应对和解决。任何工作都是危中有机，解决好了
就会为常德的发展增添动力。只要我们坚定信心、保持定力，
强化担当、攻坚克难，就一定能推动常德发展不断开创新的
局面。
二、明确目标任务，突出工作重点
刚才，各位副市长对今年工作作了具体的部署和安排。
从工作目标来说，就是要围绕高质量发展的目标，在完成传
统主要经济指标的基础上，确保完成各项高质量发展指标。
刚才恢清同志讲了一些指标，都是我们的短板，大家要好好
分析和研究。从工作重点来说，要突出抓好五个方面。
1.突出产业发展。产业兴则常德兴。要深入推进开放强
市产业立市三年行动，继续抓好产业项目建设年活动，全力
补齐产业短板，加快新旧动能转换。今年，要在优化明晰园
区产业布局的基础上，进一步明确各园区细分产业定位，引
导区县（市）园区集中精力推进主导产业、优势产业发展，
加快引进一批重大项目，培育一批 “镇园之宝”。明晰产业定
位非常重要，去年我们很多园区都推进得很实，应该说取得
的效果也很好，今年还要进一步明晰。要有针对性地建链、
补链、强链，推进优势产业链做大做强，力争1个产业链率
先突破千亿大关。要加快推进产业项目，突出抓好列入全省
“5个100”的重点产业项目，重点抓好烟厂易地技改、中联
重科起重机械产业基地、金康光电等一批重大项目竣工投产。
比如，我们以起重机械产业为产业链，至少还可以建一个 30
亿到50 亿元左右的产业配套园区。各区县（市）新投产亿
元以上产业项目 5个以上（其中工业项目 3个以上），这个
目标我现在都觉得定得有些低了，不论是数量还是体量。新
开工亿元以上产业项目 15 个以上（其中5亿元项目 2个以
上、工业项目 7个以上），国家级开发区的目标要定得高一
些，要力争在全国全省的排位有所前移。要持续推进“常德品
牌·中国品质”行动，进一步加大品牌产品推介力度。今年，
“常德品牌·中国品质”行动要走出国门，举办首场海外推介活
动。要继续办好“智汇洞庭·科创常德”活动，举办高校、园区、
企业、机构专场活动，全年对接知名院校、科研院所不少于
30 家，力争与中国科技开发院达成全面战略合作，促进更多
的科技成果在常德落地转化。昨天的会议上，我讲我们在“三
品”工程之外，还要推进“三名”工程，“三品”就是品种、品质
和品牌，“三名”就是名院、名所和名校，要推动常德的园区
和企业与他们加强合作。要深入开展“暖企”行动，全面落实
国家和省市各项惠企政策，加大对产业和企业发展的支持帮
扶力度，认真解决企业反映的突出问题，大幅提升企业的获
得感。
2.突出攻坚战役。三大攻坚战，是高质量发展必须跨越
的关口。防范化解重大风险，重点是防范政府债务风险，强
化政府债务限额管理与预算管理，加快平台公司整合转型，
严格规范项目建设管理，严禁违法违规举债，妥善化解债务
存量，确保债务风险可控。同时，要着力防范经济领域、社
会领域、科技领域、外部环境领域等方面的风险。精准脱贫，
重点是聚焦“两不愁三保障”，在巩固现有脱贫成果、保证脱
贫质量的基础上，向贫困的最后堡垒发起总攻，年内实现贫
困村全部出列，除兜底保障外的贫困人口全面脱贫。污染防
治，要扎实抓好中央生态环保督察“回头看”、省生态环保督
察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改，切实打好蓝天、
碧水、净土保卫战，无论是上级交办的问题，还是群众反映
的问题和我们自清自查的问题，都要不折不扣抓好整改落实。
3.突出扩大开放。要抓好开放引进，全面对接粤港澳、
摘要：
展开>>
收起<<
在市政府七届六次全会暨全市政府系统工作会议上的讲话曹立军2019年2月27日（根据录音整理）同志们：今天的会议效率很高。第一，对真抓实干成效明显地区进行了通报表彰；第二，把政府系统工作会议合并召开。原本是几十个会议，合并召开是一种改革，大大节约了时间。这次我们把区县（市）政府的班子成员、市政府组成部门的班子成员包括办公室主任，也一起通知过来参加会议，目的就是让政府系统的负责同志，都知道市政府今年要干什么，准备怎么干，把市长们的想法跟大家沟通交流，大家能更好地在工作中理解和执行。刚才，正才同志通报了2018年市政府工作要点完成情况，对2019年市政府工作要点进行了说明，恢清同志宣读了《关于对2...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册