在落实公司“主题教育”和“教育整顿”专题工作会上的讲话稿
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2024-02-23
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在落实公司“主题教育”和“教育整顿”专题工
作会上的讲话稿
同志们：
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想主题教育的重要时刻，在扎实开展纪检监察干部
队伍教育整顿的关键阶段，我们组织召开推动基层单位构
建“新焦煤大监督体系”专题工作会。本次会议的主要内容是
集中学习党中央、省委关于开展学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想主题教育的有关精神，集中学习中央
纪委国家监委、省纪委监委关于纪检监察干部队伍教育整
顿的有关精神。结合**焦煤实际，全面贯彻落实“主题教育”
和“教育整顿”有关要求，对基层单位构建“新焦煤大监督体
系”工作进行专题研究、全面部署。按照中央纪委国家监委
要求，各级纪检监察机构要把在全党开展的主题教育与纪
检监察干部队伍教育整顿结合起来，把握两者的内在联系
厘清其中的政治逻辑、思想逻辑和实践逻辑。紧紧围绕主
题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，严格
落实纪检监察干部教育整顿“筑就政治忠诚、清除害群之马、
健全严管体系、增强斗争本领”目标任务，从落实“对党绝对
忠诚”的要求出发，带头加强党的政治建设；从落实“严格依
纪依法”的要求出发，不断提高履职水平；从落实“打铁必须
自身硬”的要求出发，持续检身正己、剔除顽疾；从落实“敢
于善于斗争”的要求出发，砥砺精神、加压奋进。要把深学
习、实调研、抓落实有机结合起来，坚持问题导向，坚定
斗争意志，提高履职本领，永葆清正廉洁，坚定不移推动
“新焦煤大监督体系”在基层矿（厂、公司）落实落地，努力
把“主题教育”和“教育整顿”成果转化为体系构建的实际成效，
转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。
今天我们利用一整天时间，专门听取了 14 家子公司纪
委贯彻落实全面从严治党暨党风廉政建设工作会情况，以
及构建“新焦煤大监督体系”的工作情况。通过听取汇报，全
面了解了各子公司纪委一年来的工作成效，了解了各子公
司纪委书记的履职情况，督促大家对推动基层单位构建“新
焦煤大监督体系”进行认真思考；同时也让所有参会的纪委
书记、副书记、巡察办主任、监督专员和基层矿井单位、
洗煤厂负责同志等共同学习、共同借鉴好的经验做法，对
今后的工作起到启示作用。
回顾过去的一年，集团党委、纪委以防范企业重大风
险、防止腐败问题发生为着力点，以扎紧“不能腐”的制度笼
子、打通监督“最后一公里”为切入点，积极打造以“4个维
度”工作矩阵、“59 类突出问题”“68 项监督举措”“6条监督路
径”“10 项监督机制”为基本架构的“新焦煤大监督体系”。经过
一年多的探索与实践，各级纪检监察机构一方面通过“靠前”
“融入”“穿透”式监督，主动发现问题，强化执纪问责，形成
震慑；另一方面“嵌入”“协同”“贯通”各类监督主体，通过变
纪检监察机构“单打独斗”为各专业、各领域、各层级的“协
同联动”，形成了强大监督合力。同时，刚才各位纪委书记
在汇报中都讲到数智赋能的问题。在“新焦煤大监督体系”的
6条监督路径当中，数智赋能和数智化平台建设就是其中重
要的一项。去年，我们督促各职能部门把管理嵌入到数智
化平台中，但如何把监督嵌入到数智化平台，需要大家共
同研究。各子公司要对这个课题深入思考，形成书面报告
于近期报回集团纪委，为下一步体系构建提参考。总体来
说，大家都做了很多的工作，构建“新焦煤大监督体系”已经
在全集团达成共识，上下同心、齐抓共管的监督理念已经
深入人心，监督提效、管理升级的治理路径已经融入到企
业文化的血脉当中，大监督体系的基础在逐步夯实，雏形
已基本形成。但结合近期调研和大家汇报的情况来看，我
们的体系构建工作也还存在着不少问题，距离省委、省政
府的期望，距离省纪委监委的要求，距离集团党委的目标
还存在很大差距。主要问题有：一是部分领导干部还存在
着思想认识不到位、责任落实不到位、贯彻执行不到位、
结合实际不到位等问题。二是各子公司对体系构建的定位
还不明确、思路还不清晰、架构还不合理、举措还不够有
力。三是在基层矿（厂、公司）还有大量“零构建”单位。全
集团151 座煤矿，除去停缓建矿井之外，至少有100 座煤矿
必须要构建；50 座选煤厂也必须要构建；还有大量的地面
单位，也都是构建的主体。四是在前期的调研中发现，一
些基层单位还存在大量的廉洁风险，核心业务梳理不够全
面，“一图四清单”制定不够完善，制度执行不力，防控措施
不实，违规违纪问题多发频发，是集团党委关注的重点。
下面，针对上述问题，我重点对下一阶段的监督体系构建
工作强调三点意见：
一、提高政治站位，进一步筑牢体系构建工作的思想
基础
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“健全党统一
领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制
约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让
权力在阳光下运行”。构建“新焦煤大监督体系”是集团党委
贯彻落实党的二十大精神、推动完善党和国家监督体系的
积极创新和有益尝试，是推动健全全面从严治党体系的有
效载体，是**焦煤开展清廉国企建设的重要内容，同时也
是集团公司实现“向管理要效益、向技术要效益、向资本要
效益、向监督要效益”的重要组成部分。各级纪检监察机构
一定要提高政治站位，强化政治引领，坚决贯彻落实集团
党委政治要求，持续推动“新焦煤大监督体系”建设。
（一）构建“新焦煤大监督体系”是主题教育和纪检监察
干部队伍教育整顿的重要实践。当前，集团上下正在全面
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教
育，这是一项重大政治任务。作为企业纪检监察机构，要
牢记政治机构的本质属性，积极开展主题教育，牢牢把握
主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把
当前正在进行的纪检监察干部队伍教育整顿与主题教育结
合起来，把落实“对党绝对忠诚”的政治要求，落实“严格依
纪依法”的履职要求，落实“打铁必须自身硬”的严管要求，
落实“敢于善于斗争”的使命要求，贯穿于主题教育和教育整
顿始终。通过系统地学思想、强党性，不断提高政治判断
力、政治领悟力、政治执行力，持续营造严管严治的政治
氛围，树立大抓基层的鲜明导向，推动各级纪检监察干部
重实践、建新功，积极投身到“新焦煤大监督体系”的构建工
作中，不断提升政治素养、党性修养、履职水平、斗争本
领，为全面护航新焦煤全方位高质量发展提供坚强的政治
保障、组织保障和纪律保障。
（二）构建“新焦煤大监督体系”是纪检监察机构的重要
职责。构建“新焦煤大监督体系”不是在作秀，不是摆花架子，
而是纪检监察机构的职责定位要求。新党章中对各级纪委
的主要任务做出明确规定，其中一项重要任务就是“推动完
善党和国家监督体系”；省纪委监委在年初的工作报告中也
明确指出，各级纪检监察机构要全面落实党章赋予的新任
务，把监督体系融入治理体系。企业的首要任务是发展，
作为企业纪检监察机构，监督是首要职责、第一职责，要
通过在监督中保障、监督中服务，确保企业的事业有发展
保护干部不出事。我们在一手抓监督的同时，也要一手抓
办案，办案是最有力的监督。去年以来，很多单位在案件
查办方面存在很大差距，不少都是零立案、零处置，但问
题线索依然很多，说明很多问题我们都没能及时发现，或
者说即使发现了也没有及时处置，缺乏斗争精神和斗争本
领。目前来看，在基层确实存在部分人员毫无戒惧、胆大
妄为，利用手中的权力吃拿卡要、收受贿赂，对于这些人
我们必须发现一起严查一起，以此达到以案促改、以案促
建的目的。今年要对案件进行分类，根据案件实际情况提
出时间要求和结果要求，以此督促各级纪检监察机构提高
案件查办质量和效率。集团各纪检监察室要主动加强联系
就“新焦煤大监督体系”构建过程中的问题线索处置、案件查
办情况与子公司纪委共同进行研究，不能等线索、等案件
如果对这些害群之马不加以惩处，就警示不了绝大多数，
就会导致更多的干部犯错误，如果哪个单位再发生典型案
件，要首先追究纪委的责任。全方位大监督中心的工作职
责之一，就是对纪委履行监督责任的情况进行穿透式监督
还有一项重要职责，就是督导大监督体系的构建。各级纪
检监察干部、巡察干部、监督专员，都要以推动构建大监
督体系为己任，当做一项神圣的事业来做，通过打造系统
集成、协同高效的监督体系，使之融入企业治理体系，最
终造福企业，造福员工。
摘要：
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在落实公司“主题教育”和“教育整顿”专题工作会上的讲话稿 同志们： 在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要时刻，在扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿的关键阶段，我们组织召开推动基层单位构建“新焦煤大监督体系”专题工作会。本次会议的主要内容是集中学习党中央、省委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关精神，集中学习中央纪委国家监委、省纪委监委关于纪检监察干部队伍教育整顿的有关精神。结合**焦煤实际，全面贯彻落实“主题教育”和“教育整顿”有关要求，对基层单位构建“新焦煤大监督体系”工作进行专题研究、全面部署。按照中央纪委国家监委要求，各级纪检监...
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