2023年应急管理局关于主题教育民主生活会对照检查材料（汇编4份）
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2024-02-23
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2023 年关于主题教育民主生活会对照检查材料
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟
"两个确立 "的决定性意 义，增强 "四个意识”、坚 定 "四个
自信”、做到“两个维护”,团结带领党员干部群众以奋发有
为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为主题，聚
焦带头做到“两个维护”、带头用习近平新时代中国特色社会
主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持
以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面
从严治党政治责任，紧密联系省委常委会工作实际，查摆突出
问题，开展党性分析，进行批评和自我批评，明确改进措施和
努力方向。
做好民主生活，对于全面学习、全面把握、全面落实党的
二十大精神，在新时代新征程上更好团结带领全省上下奋勇争
先、更加出彩，具有重要意义。会前，省委常委同志自觉加强
理论学习，广泛征求各方意见，真诚开展谈心谈话，深刻对照
查摆剖析，认真撰写对照检查材料；省委常委会召开会议，认
真学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精
神，审议通过《省委常委班子 2023 年度民主生活会方案》;
省 委理论学习中心组围绕学习贯彻党的二十大精神进行研讨
交流
等，为开好民主生活会奠定了坚实基础。
重点从 6 方面查摆问题和不足，深刻剖析原因，明确下
一
步努力方向和改进措施。随后，楼阳生带头作个人对照检查发
言，省委常委依次作对照检查和自我批评，其他常委逐一提出
批评意见。大家以中央政治局民主生活会为标杆，把自己摆进
去、把职责摆进去、把工作摆进去，讲真话、实话、心里话，
勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，共同经历了一次政治理论大学
习、思想灰尘大清扫、党性修养大校验。民主生活会开出了好
的氛围、高的质量、实的效果，达到了预期目的。会议要求，
要做好民主生活会“后半篇文章”,制定整改方案，建立问题
台账，细化整改措施，抓好整改落实，注重举一反三、抓源治
本，把省委常委班子建得更强，把河南各项工作做得更好。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，省委常
委同志要当好“领头雁”“排头兵”,以"人一之我十之”的
拼抢劲头，真抓实干、锐意进取，带领全省上下一起干、 一
起 拼，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献河
南力
量。
一要在旗帜鲜明讲政治上作表率。 以更高标准铸牢政治忠
诚，把对“两个确立"决定性意义的深刻领悟转化为做到“两
个维护"的高度自觉和具体行动，持续强化理论武装，坚持用
习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，矢志不渝地忠
诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心、紧跟核心。
二要在铆足干劲拼经济上作表率。 坚定扛稳“经济大省要
勇挑大梁"的政治责任，聚焦高质量发展这个首要任务，完整、
准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，
大力提振市场信心，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，强化
创新赋能、改革破局、开放聚力，以更大的拼劲、闯劲、韧劲，
推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快。
三要在坚守初心惠民生上作表率。 牢牢坚持人民至上、生
命至上，把群众的急难愁盼放在心上、抓在手上，真心实意问
政于民、问需于民、问计于民，持续围绕“一老一小一青壮”
做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，走好新时代党的群众
路线，练好服务群众的基本功，始终把广大群众紧紧团结凝聚
在党的旗帜下。
四要在提升能力转作风上作表率。 注重加油充电，有针对
性地学习掌握必备的各种知识，善于用系统观念、法治思维、
改革精神、创新办法、市场机制来破解难题，增强工作的科学
性、预见性、创造性，真正成为行家里手、内行领导。
五要在敏锐果敢善斗争上作表率。 强化忧患意识、树起极
限思维，做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮，带头站上斗争第
一线、最前沿，既防微杜渐、未雨绸缪，又主动排雷、精准拆
弹，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
六要在廉洁自律重操守上作表率。 带头弘扬党的优良作风，
时刻用党章党规党纪约束自己，坚持为民用权、公正用权、依
法用权、廉洁用权，始终做到严于律己、严负其责、严管所辖，
推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清
统一的新型政商关系，共同营造持久风清气正的政治生态，加
快建设清廉河南。
2023 年关于主题教育民主生活会对照检查材料
一、前期准备情况
按照 X 纪委、 X 委组织部《关于认真开好 2023 年度县以
上 党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求， XX
党委 班子采取四条措施，扎实认真地做好会前的各项准备工作。
一 是采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习了
《党章》 《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党纪律处
分条例》 《中国共产党支部工作条例(试行)》 《中央政治局
关于加强和 维护党中央集中统一领导的若干规定》 《关于新
形势下党内政 治生活的若干准则》 《习近平谈治国理政》
《习近平新时代中 国特色社会主义思想三十讲》以及习近平
同志庆祝改革开放 40 周年大会讲话等重要文献，坚持读原著、
学原文、悟原理，为 开好会议打好了思想基础。二是通过召
开座谈会、发放意见征 集表、设立电子邮箱等途径，广泛深
入地征集了党组织、党员 群众、党代表对班子的意见和建议，
对各渠道征求到的意见召 开会议进行了集体“会诊”。三是
坚持书记带头，班子成员相 互之间、与分管单位负责同志、
与本人组织关系所在支部党员 代表，开展了同志式的谈心谈
话，进一步沟通了思想、增进了 共识。四是紧扣会议主题，
按照把班子摆进去、把职责摆进去、 把自己摆进去的原则，认
真查找存在问题，深刻剖析思想根源，
并明确了努力方向，制定了整改措施。
二、 民主生活会整改情况
民主生活会，班子共征集到意见建议 XX 条，按类别梳理
汇 总后为 XX 条。班子认为，有问题并不可怕，可怕的是抱有
“鸵 鸟"思维，对问题掩耳盗铃、讳疾忌医。基于这种认识，
班子 始终秉持这样一种态度：应改必改、能快则快，不放空
炮，见 实见效。在整改上，班子主要采取了四条措施： 一是
制定整改 方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季
通报、年总 评，做到完成一项、销号一项；二是下发整改责
任书，明确节 点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第
一责任和班子成 员的直接责任；三是坚持整改落实与建章立
制相结合，注重把 一些务实管用的措施固化为制度规定，形
成长效化的机制和办 法，防止问题反弹回潮； 四是建立公开
通报制度，每月下发整 改情况通报，及时公布整改落实情况，
接受干部职工的监督。 截至目前，××条意见已整改完成，
×条意见因为有的涉及政 策性的问题，有的单靠自身之力无
法完成，有的需要一个较长
的过程，因而仍处于整改之中。
三、 对照检查找出的问题
“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’,坚定‘四个自
信',勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委决
策部署落到实处"这个主题，着重从思想政治、精神状态、工
作作风三个方面认真开展对照检查，查找出的问题主要有：
思想政治方面。主要存在三个问题：
一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往
深里走、往心里走、往实里走上还有差距。具体体现在：学习
的深度不够，只满足于开会安排了、中心组学习了，心得体会
也写了，但在精研深思上缺乏钻劲和恒心，对“八个明确”
"十四个坚持"的核心要义学得不深不透，仍停留在似懂非懂、
一知半解的层面。比如(列举典型事例)再如，学习的主动性
和自觉性不强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多，个
人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真
正做到入脑入心。比如(列举典型事例)还如，活学活用、学
以致用不够，对如何结合单位实际落实"五大发展理念” “四
个全面战略” "五位一体布局"思之不深、谋之不实，存在为
学习而学习的现象，未能做到知行合一、学用相长。比如(列
举典型事例)
二是在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治
责任、提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在：逢会必讲
"四个意识"和“四个自信”,但对其政治意义和深刻内涵把
握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认
识不到位，存在“口号化” "庸俗化"的现象。比如(列举典
型事例)再如，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和
鉴别力，习惯就事论事，看主流多、看末节少，看表面多、看
根源少，看现象看、看本质少，不能从政治上观察分析问题，
对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评
教育。比如(列举典型事例)还如，对如何落实“党领导一切”
的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，在抓
基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，
党建与业务兼容性不强、融合度不高。比如(列举典型事例)
三是在坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落
实习近平同志重要指示批示和党中央决策部署方面还不到位。
具体体现在：对贯彻落实中央重大决策部署仅满足于“轮流圈
阅" "层层转发" "安排部署",且在行动中有搞变通、打折
扣、绕道走的现象。比如(列举典型事例)执行请示报告制度
不严格，对工作中的重大问题和超越自身职权范围的问题，有
时因遇到特殊情况或突发事件不能及时向上级党组织汇报。比
如(列举典型事例)另外，不定期以口头或书面形式向上级党
委汇报请示不够，个别班子成员执行外出报备制度不严格。还
如，发挥民主集中制作用不充分，个别班子成员大局意识不强，
存在本位主义思想，对不直接分管的工作发表意见不积极、不
主动，并且多数时候是"没意见",落实组织决定和领导指示
跟不上、慢半拍、不到位。比如(列举典型事例)
——精神状态方面。主要存在四个问题： 一是缺乏激情不
想为。面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，思
想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守成心理，登高望远、
谋大做强的闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠
缺。比如(列举典型事例)二是自我满足不愿为。满足于"过
得去 ” , 陶 醉 于 " 还 可 以 ” , 自 得于 " 差不多”,内心 有 " 缓
缓气，歇歇脚"的想法， "只愿看摊守业、不愿担当作为”的
现象不同程度地存在。比如(列举典型事例)三是畏惧艰难不
敢为。对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬
的精神，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不 敢
决策拍板，不敢强力突破。比如(列举典型事例)四是能力欠
缺不善为。习惯于凭老经验、老办法、老套路办事，对法规政
策钻研不够，对工作潜心研究不够，对新常态新方法不适应不
会用，对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，存
在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。
比如(列举典型事例)
——工作作风方面。主要存在五个问题： 一是抓工作习惯
于开开会、发发文、讲讲话，不同程度地存在重安排轻检查，
重形式轻实效的问题， “电话里问情况、材料上找数据”的官
僚主义作风仍未根除。比如(列举典型事例)二是调研“深、
实、细、准"不够，还存在着“蜻蜓点水”式调研、 “走马观
花"式调研、 "葫芦水上漂"式调研的形式主义作风。比如
(列举典型事例)三是太过强调工作留痕，凡事都要求有资料、
可追溯， "只管快速传球，不管是否到位",客观上助长了
"文牍主 义 " , 造 成 " 开 不 完的 会 " " 填不完的表 格 " 的 现象，
无形之中增加了基层单位的负担。比如(列举典型事例)四是
执行中央八项规定有时不够严格。虽然对内能够严格执行中央
八项规定和改进作风各项制度，但在对外业务往来中，偶有高
接远送、超标接待、馈赠特产等问题。比如(列举典型事例)
五是在落实“两个责任”和"一 岗双责"方面，满足于开会、
讲话、签责任书“三部曲”,习惯于开会部署、听取汇报、
组 织检查“三板斧”,缺乏严督细考、追责问效的具体管用
的招
数。比如(列举典型事例)
四、 问题产生的原因分析
通过认真对照检查，班子认为：问题是表象，根子在思想。
为此，班子本着"锥心剔骨、深挖细剖"的原则，深入分析了
问题产生的根源。主要有以下四点：
一是政治站位的高度不够。 有没有一个高的政治站位，决
定了看问题的视野，推动工作的魄力，解决问题的方法。深入
反思班子存在的问题，最根本的原因就是政治站位还不够高，
内心认为单位身处基层，并且以业务为主，觉得谈政治太远太
空，只要管好自己的"一亩三分地"就行，做出成绩就会“一
白遮千丑”,因而在思想上不同程度地存在"实用主义"的现
象， 一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑，行
动 上习惯埋头拉车，不善抬头看路，导致对“四个意识”和
“四 个自信”的其政治意义和深刻内涵把握不准，落实中央
重大决 策部署不全面，执行请示报告制度不严格，履行政治
责任不到
位，发挥政治功能不理想。
二是对思想建设的重要性认识不够。 党的二十大报告强调：
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2023年关于主题教育民主生活会对照检查材料全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识”、坚定"四个自信”、做到“两个维护”,团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为主题，聚焦带头做到“两个维护”、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任，紧密联系省委常委会工作实际，查摆突出问题，开展党性分析，进行批评和自我批评，明确改进措施和努力方向。做好民主生活，对于全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，在...
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