县长在全县上半年经济形势分析会上的讲话
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2024-02-22
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在县委上半年经济形势分析会议上的讲话
今天，县委召开上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落
实省委十届三次全会，省市经济形势分析会和全市脱贫攻坚现场
推进会的精神，分析发展中存在的困难和问题，进一步动员全县
上下凝心聚力，冲刺三季度，决战四季度，确保完成年初确定的
各项目标任务。刚才，**副县长通报了上半年全县经济运行情况，
志凡副书记传达了全市脱贫攻坚现场推进会精神。等一下，县委
刘书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实、抓出成效。
下面，我就如何做好下一阶段经济工作，讲三点意见。
一、要提振信心加油干
今年来，我们坚持以新发展理念为引领，着力践行“马上就办、
真抓实干”工作作风，全力推进“五比五晒”项目竞赛活动，经济运
行呈现稳中有进、进中向好的态势。
呈现的工作亮点主要体现在三个方面。一是跑出了加速度。
体现在经济指标上，1-6 月，有 8个指标位于全市前五。地区生
产总值、规模以上工业增加值和全社会工业用电量增幅指标从去
年的全市末位分别上升到第 5位、第 3位和第 2位，固定资产投
资稳步提升，全社会工业用电量结束连续 26 个月负增长的局面。
这一组数据的增长来之不易，说明我们在园区建设、招商引资、
要素保障和企业服务等方面做了大量卓有成效的工作。商品房销
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售面积达到 11 万平方米，比增 63.8%；这些主要经济指标的强
劲增长，标志着我县经济发展逐渐趋稳并呈现回升向好迹象。体
现在项目推进上，把项目建设机制和责任机制紧密结合，采取挂
图作战、零距离服务等方式，保持项目推进“跑步走”态势。1-7
月，21 个省市重点项目有序推进，完成投资 15 亿元，占年度计
划67%；实现泰达高硅铝合金、鸿燕化工、万峰新型墙体等 7
个重点建设项目投产，轻合金成形先进制造产业园、中研茶妆等
重点项目进展顺利；单采血浆站、玉华大道综合管廊建设等项目
破土动工。体现在招商引资上，我们通过学术招商、驻点招商、
中介招商、以商招商、将商回归等多元招商模式，取得了不俗的
成绩。1-7 月成功签约 63 个项目、总投资 90.4 亿元，均提前完
成全年招商任务。其中，完成工商注册的签约项目 44 个，亿元以
上的项目有 37 个，占比58.7%，是去年的 2.8 倍。二是晒出了
新气象。体现在民生福祉上，民生工程和民生实事有序推进，保
障性 安 居 工程建 设 开 工 率达 到 70% ；城 镇 登 记失业率为
2.45%，控制在 3.7%的预期目标范围内；信访事项及时办结率
达到 100%。政务环境进一步优化，推行投资项目并联审批、
“周末不休息”、“窗口无否决权”等机制，有效打通服务群众“最后
一公里”。重大赛事风生水起进入百姓寻常生活，成功举办了全国
蹼泳锦标赛、50 国际越野挑战赛等赛事。在**集训的吉林北华
大学龙舟队、福建省龙舟队分别在全运会上摘获金、银、铜牌。
“深呼吸”小城的知名度和影响力因赛事而不断提高。体现在科技
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创新上，轻合金产业突破 10 项技术攻关，抢占发展先机，迈入
5G 通信、军工滤波器、手机外壳、新能源汽车和动车配件等领
域的研发和试生产阶段，研发的轻量化动车门锁已经被运用到刚
刚投入运营的中国标准动车“复兴号”上。三是比出了精气神。与
周边兄弟县相比，我们的重点领域改革方兴未艾，特色亮点不断
涌现，紧密型医联体改革经验已经在全市层面进行推广，县委刘
书记在**召开的全市医改现场会和全市医改政策培训班上作了交
流。我们的“亲水、护水、治水、管水”“四水”模式受到省市领导认
可及福建日报等媒体的重点报道和宣传推广，全面深化“河长制”
工作取得了较好成效。我们的“深呼吸”品牌越叫越响，被授予“美
丽中国深呼吸第一城”。前不久，在**召开的全省农村留守儿童关
爱保护工作推进会上，我们的“134”关爱未成年人工作模式受到
省市各级称赞。从全县层面来看，整体工作有亮点、有突破、有
成效。开发区三期、机床厂棚户区改造、国省道纵七线梅花至玉
华段公路、玉华洞争创 5A 级景区等重点项目的征迁工作实现了
新的突破。其中，原机床厂棚改区从动员征迁到全部签约只用了
3个月，创造了**征迁新速度。在脱贫攻坚战中，各（乡）镇积
极创新扶贫方式，充分发挥资源优势，形成了一批亮点和典型。
金森集团摸索的生态扶贫模式成为各地学习的典型，黄潭镇的红
糖产业扶贫、光明和万全等地的光伏扶贫以及余坊等北片乡
（镇）的温氏养鸭产业扶贫，这些都是很有效的扶贫模式，切实
让一些贫困户享受到看得见、摸得着的实惠。
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看到亮点的同时，我们也要看到存在的不少短板。比较突出
的地方体现在五个方面。一是指标完成有压力。从上半年指标完
成的情况来看，除了固定资产投资、实际利用外资、城镇居民人
均可支配收入等3项指标达到序时进度外，其余指标均未实现
“双过半”。二是发展后劲有压力。一方面是开工率不足。目前，
63 个新签约项目开工率仅为35%，现在还有相当一部分企业没
有动起来。项目开工不足、在建项目进展缓慢会直接影响投资、
影响 GDP、影响税收，这是必须突破的瓶颈制约。另一方面，招
商项目资金到位率不高。63 个招商项目中实际到位资金2.6 亿
元，仅占总投资额的3%。三是要素保障有压力。节能减排的压
力增大、土地指标不足、企业融资难等问题较为突出，开发区马
上可用于项目建设的土地只有1000 多亩，一些小微企业因缺乏
流动资金出现融资难题，物流和人力成本上升影响企业发展效益。
特别是金融增贷工作，今年的增贷目标是 10 个亿，目前只完成
１亿多。从７月份的指标来看，工行和建行都是负增长，较年初
相比分别减少 3672 万元、6593 万元，请这两家银行积极作为，
做好做优增贷工作。目前贷款不良率4.91%，高于全市不良率
控制在 3%以内的目标，请各银行机构坚持底线思维和问题导向，
采取切实有效措施，认真抓好不良贷款化解工作。四是财政增收
有压力。1-7 月，地方公共财政收入3.25 亿元，离全年 6.57 亿
元的目标差距较大，税性比仅为57.83%，要实现财政预算平衡
难度较大。五是工作效能有压力。从上半年督查情况来看，仍然
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有少数干部的工作热情不高，干事创业的劲头不足，对县委县政
府部署的一些重大工作缺乏钉钉子精神，敷衍塞责，不冷不热、
不急不慢、不痛不痒，不讲求绩效，没有在规定的时间节点完成
工作任务。比如，一些项目开工建设后不及时入库入统，导致未
形成固定资产投资。在重点项目推进、安全生产、信访维稳等“硬
骨头”方面缺乏新招、实招，导致一些好事办不成。以上这些问题，
需要我们在今后工作中，下更大决心，用更好措施，认真解决。
二、要盯紧目标加油干
离年终不到 5个月，时间紧迫，任务艰巨。各乡（镇）、各
部门务必要认真按照“五比五晒”活动要求，拿出马上就办的干劲、
真抓实干的作风，集中精力抓重点、破难点，确保圆满完成年度
各项目标任务。
（一）要让投资总量“多起来”
一要聚焦指标善调度。对固定资产投资等超预期完成的指标，
要继续保持“稳”的态势，加大“进”的力度，争取再上新台阶；对未
完成预期目标的指标，要对标年初目标任务，逐一剖析，深入研
究，找出原因，找准对策，弥补差距，力争在三、四季度取得实
质性突破；对增幅放缓回落下滑的指标，有关部门要加强向上沟
通和对下指导，做好跟踪了解，强化对经济运行的监测、分析和
预警，确保实现止滑回升；要加强各项指标的匹配力度，加强数
据审核，有效提升统计数据质量，把好数据质量关。
二要攻坚重点赶进度。工业项目方面，要确保泰达高硅铝合
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金、鸿燕化工、缘福木质素、贝诗特、集中供热等已建成的 7个
重点项目年底前达产达效；祥源纺织 4号车间、鑫隆光伏二期扩
建、中研茶妆、数控机床、丰源矿业固体废物及尾矿综合利用、
房车和液动机等 6个项目年底前实现投产；玉源春酵素项目 10
月底前完成投产；维德精密制造、兴达和宝盛等3个项目 8月份
开工建设；芙蓉李 4个项目、环境物业、旭牧联饲料加工、科源
二期 9月份开工建设；轻合金成形先进制造产业园力争年底前建
成3幢研发楼、6幢厂房。农业项目方面，要确保万安温氏坊头
种鸭场10 月底建成；桃源水库9月底前建成；城区西彦水厂 9
月份开工，完成管道安装；永镛灌区续建配套与节水改造工程年
底前完成光明、古镛、永生三个标段建设。三产项目方面，要确
保玉华洞擂茶文化广场9月底前竣工；游客服务中心及霞客广场
8月份开工，年底前基本建成；龙栖山庄一期宾馆改造年底前竣
工。城建项目方面，要确保玉华隧道8月份开工建设；积善桥改
造工程年底前完成 30%工程量；新建党校、樟华路改造安置房、
樟华路拓宽和白云路延伸改造等项目年底前建成；新建档案馆 9
月底前完成主体建设；城区和南部新区排水排涝工程9月底前竣
工；滨河北路景观改造工程10 月底前竣工；金湖商贸中心年底
前基本竣工。开发区商服区 PPP 项目 8月份开工。社会事业民生
项目方面，要确保万全卫生院改造项目 9月底前建成；大源卫生
院门诊楼改扩建及污水处理、余坊卫生院新建职工周转房、水南
学校教学综合楼、南口中心幼儿园、高唐中心小学教学综合楼、
摘要：
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1在县委上半年经济形势分析会议上的讲话今天，县委召开上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落实省委十届三次全会，省市经济形势分析会和全市脱贫攻坚现场推进会的精神，分析发展中存在的困难和问题，进一步动员全县上下凝心聚力，冲刺三季度，决战四季度，确保完成年初确定的各项目标任务。刚才，**副县长通报了上半年全县经济运行情况，志凡副书记传达了全市脱贫攻坚现场推进会精神。等一下，县委刘书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实、抓出成效。下面，我就如何做好下一阶段经济工作，讲三点意见。一、要提振信心加油干今年来，我们坚持以新发展理念为引领，着力践行“马上就办、真抓实干”工作作风，全力推进“五比五晒”项目...
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