新形势下国有企业纪检监察工作的思考
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2024-02-22
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新形势下国有企业纪检监察工作的思考
当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关
键时期，随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条
件以及所面临的任务都发生了新的变化，形式多样化、投资主
体多元化是企业发展的主要趋势，在复杂的社会环境下，国企
领导人的腐败现象不断滋生，困扰着国有企业改革、发展、稳
定，甚至将关系到一个企业的生死存亡。
在新形势下，摆在国有企业面前亟待解决的重要问题主要
包括以下几点国有企业如何适应新形势、新任务的要求;如何在
科学发展观的正确指导下，为国有企业良好的发展保驾护航;如
何发挥好纪检监察工作的最大效能，保证国有资产的保值、增
值，使党风廉政建设和反腐败工作进一步开展下去。
1 纪检监察工作在国有企业中的重要性
国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专
门监督机构，职能主要涵盖三点，即：督促企业领导贯彻执行
党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规;检查企业
领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产
经营;深入开展党风廉政建设工作。其设置的主要目的是保证企
业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理
目标的实现。
国有企业改革的重要目标，则是建立现代企业制度，这些
都离不开党纪政纪的制约和保护。因此，纪检监察部门就凸显
出重要的职能作用，而且以往任何时期都要重要。
首先，国有企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐
败无疑会导致职工情绪的不稳定，进而引发矛盾，导致企业生
产经营的不稳定。只有坚决惩治腐败行为，职工群众的情绪才
能理顺，才能尽可能减少和降低各方面的矛盾;只有及时清除腐
败“毒瘤”，扫除腐败“土壤”才能保证整个企业的经营管理秩序不
会从根本上遭到破坏，才能稳固构建国有企业的根基，才能营
造和谐稳定的发展氛围。
其次，国有企业的发展需要纪检监察的监督、制约，二者
息息相关。国有企业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，
大部分还承担职工的后勤服务、物业管理等多方面的工作。如
中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司，除煤
矿、电厂、铁路、循环经济四大主业外，还有附属的物业公司、
事业公司、供电公司等负责职工的后勤服务、矿区职工住宅区
的环卫、城管、绿化工作以及供水、供电、供暖等服务性工作，
呈现行业涉及面广，业务种类众多，各类问题复杂多样的特点。
为了尽量避免国企在发展过程中可能出现的漏洞，必须依靠纪
检监察部门，采用党纪政纪的手段，不断强化监督制约能力，
才能尽可能确保企业的持续健康稳定发展。
2 新形势下国有企业纪检监察工作存在的问题
在目前改革发展的新形势下，国有企业纪检监察工作存在
着诸多问题。
2.1 缺乏明确的与企业的纪检监察工作相关的法律依据
目前在巩固和发展公有制经济，深化国企改革的进程中，
虽然对国企各项工作必须纳入法制化的要求更进了一层，但国
家颁布的《公司法》《行政监察法》等法律法规中，均没有对
纪检监察组织在企业中的地位、作用和工作方式做出明确规定，
使得纪检工作缺乏明确的法律依据以及科学的理论指导，进而
影响工作的正常开展。
2.2 部分国有企业领导人员对纪检监察工作认识不到位，导
致监督作用难以有效发挥
部分国企领导人员只重视生产经营，片面强调企业发展的
各项数据，认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者
的积极性，影响企业的发展，从而对国企纪检监察工作不太热
心。部分国企纪检监察机构配置不全，人员设置不合理，工作
受到严重的制约和限制。部分企业的纪检人员大部分为兼职纪
检员，工作上以其他党政工作为主，党风廉政建设工作多为应
付检查，实际主动开展的工作很少。有的企业纪检工作没有相
关的考核机制，监督检查工作停留在书面、内页资料等方面，
甚至以宣传教育工作为主，监督检查工作为辅，丧失了其最根
本的功能作用。
2.3 国有企业的纪检监察相关制度不够完善，执行不到位
改革开放以来，国有企业在建立健全内部管理制度方面做
了大量工作，但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程
等方面的制度，针对纪检监察部门的工作的实际制定的，真正
能发挥监督检查作用的制度少之又少。仅存的纪检监察相关的
制度大部分操作性不强，有些只重形式不重实际内容，有些该
有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化，部分制度只是
针对某一项问题漏洞，没能具体化系统化等。诸多问题导致监
督机制无法适应现代企业制度，纪检监察的需要也流于形式，
在制度的监督和执行上存在严重的缺位，仅存的制度得不到有
效执行，因此，导致很多相关问题的产生。
摘要：
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新形势下国有企业纪检监察工作的思考 当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期，随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势，在复杂的社会环境下，国企领导人的腐败现象不断滋生，困扰着国有企业改革、发展、稳定，甚至将关系到一个企业的生死存亡。 在新形势下，摆在国有企业面前亟待解决的重要问题主要包括以下几点国有企业如何适应新形势、新任务的要求;如何在科学发展观的正确指导下，为国有企业良好的发展保驾护航;如何发挥好纪检监察工作的最大效能，保证国有资产的保值、增值，使党风廉政建设和反腐败工作进一步开展...
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