(3篇)落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足
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2024-02-22
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落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足（3篇）
党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制
党委负主体责任，纪委负监督责任。落实主体责任，既是党中
央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党
风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实
党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委(党组)能否落
实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。
那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢?笔者认为要先从
有关成因、所取到成效进行分析。
一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问
1、思想认识不到位。有的党委(党组)对落实党风廉政建
设主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发文和签
责任状，依然存在重形式轻内容;有的党委(党组)认为业务工作
是主业，党风廉政建设差一点无关大局，不求优秀，但求无过;
没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设工作的片面认识;
有的党委(党组)述职述廉述德流于形式，检查不深入、不细致，
多以被考核者口头和材料汇报为准，很难客观评价党风廉政建
设责任制落实情况;有的在处理违纪问题和人员时，甚至给同
级纪检监察机关施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生
“破窗效应”;有的在分解党风廉政建设责任制内容上，不结合工
作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操
作性;有的虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎
实细致，责任内容只停留在纸上，成为应付检查的摆设;有的
认为党风廉政和反腐败教育作用不大，对党员、干部日常教育
不定时。凡此种种，不一而足。由于思想观念还没有真正转换
过来，致使落实党风廉政建设主体责任的思路不清，工作流于
形式，积极性和主动性大打折扣。
2、主体责任不清。有的党委(党组)把落实党风廉政建设
责任制看成是纪检组织的事，对贯彻落实责任制满足于一般性
工作部署和要求，具体指导和检查落实不够;有的单位党风廉
政建设责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，
有的对承担的党风廉政建设主体责任一知半解;有的“一把手”对
党内职务意识不强，只重视行政职务，认为党风廉政建设是党
组织书记或纪检的事，与己无关，不管不问。上级来检查考核，
只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付检
查。有的在落实党风廉政建设责任制中，认为党委是领导主体
而不是工作主体，只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大
吉了，存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部，尤
其是新提拔领导干部，没有认真学习过《中国共产党问责条
例》、《中国共产党纪律处分条例》等政策法规，不了解具体
内容，在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责
任制当作软指标，认为只要经济发展的快，党风廉政建设不发
生大的问题就行了，即使个别干部发生了问题也是他个人的事
情，与党委(党组)关系不大。个别基层党委(党组)在落实主体
责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视
对党风廉政建设责任制的监督检查和落实，特别是缺少对重点
岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，
即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠
错预警作用。
3、督责不严。表现为职责不清和职能交叉。职责不清和
职能交叉，使得责任落实和责任追究过程中责任主体难以明确。
在追究责任时，相关站所、科室相互推诿，出现谁都有责任，
谁又都没有责任的情况;或者在问责中，问责的客体具体应当
承担什么责任，模糊不清。突出表现在党政之间、不同层级之
间、正副职之间，主要体现在二个方面：一是党政不分、以党
代政的现象仍然存在，出了问题,责任究竟在党委(党组)还是在
政府难以界定;二是正副职之间的责任划分不够明确。名义上
是“一把手”负责，实际上只追究分管副职的责任，问责制成了
副职问责制。问责范围还比较狭窄。主要表现为：一是问责仅
仅停留在“小事”上;二是问责只是针对滥用职权的违法行为，而
不针对无所作为的行政行为;三是问责针对违反工作纪律的多，
而对其他领域的过失问责的少;四是问责仅仅局限于执行环节
而不问责决策和监管环节。问责程序尚不够健全。当前的问责
制在问责程序上还不够完善，关于问责主体回避的规定、问责
人员组成的规定、问责客体申辩程序的规定、复议程序的规定
等还都没有形成制度规范。这使得问责仍然停留在依赖于领导
人的意志进行处理的方式，不利于制度化进程。在问责事件中，
绝大多数被问责的人员是保持沉默的，没有对组织处理做出令
人信服的解释、说明和申辩，这既让群众对处理的理由产生怀
疑，也不利于干部自身正当权利的维护。
二、落实全面从严治党主体责任落实的成因分析
(一)对主体责任认识。
1、思想上的主体担当。基层党委(党组)对党风廉政建设
的主体责任，首先是对主体责任的认识，所谓主体责任就是党
委(党组)书记要负主要责任，要主动负起这个责任，要用主要
的精力去落实党风廉政建设的责任，要有主体责任这种政治担
当，要守土有责，守土负责，守土尽责，党委(党组)书记作为
党风廉政建设第一责任人，要真正实现“力度统一论”，既要承
担推动发展，维护稳定的第一责任，也要当好从严治党，推进
党风廉政建设的第一责任，两个轮子一起转，建设一致，力度
统一，并且对党风廉政建设的重大问题，党委书记要亲自过问，
重大案件要亲自督办，既管事，又管人，真正落实好“一岗双
责”。
2、行动上的主体职责。党委(党组)书记在落实党风廉政
建设的行动上要成为落实的主体、担当的主体，从职责上要把
党风廉政建设作为党委(党组)工作的主要和重要内容，要同其
他重要工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，一同
落实。基层党委(党组)处在党风廉政建设的前沿“窗口”，离群
众的距离最近，是党风廉政建设的“最后一公里问题”，更应该
落实主体职责：一是要抓大抓急。对群众反映最强烈的事项，
对专项资金，项目资金等资金的监管进行严管，把党风廉政建
设的大事急事落实到位，不能有丝毫的懈怠，不能有任何侥幸
心理，并且基层党委(党组)书记要率先垂范，做到更严更快。
二是要抓小抓早。对一些苗头性的问题，要早提醒、早纠正、
早处理。要采取“软硬兼施”的办法，“软”就是沟通式的交心，
温和式的交流，柔软式的沟通;“硬”就是强有力的检查，过硬的
考核，奖惩分明“结硬账”。把抓小抓早提前预警和预防做为常
态性工作一以贯之。三是抓关键人和关键事。对党委(党组)班
子成员也要发挥“一岗双责”的主体作用，发挥关键人作用。对
涉及到的招投标、征地拆迁等要作为关键事项、重点事项抓好
抓实，作为主体责任当中的主体行动抓好关键人和关键事。
摘要：
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落实管党治党责任方面存在哪些问题和不足（3篇）党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负监督责任。落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。基层党委(党组)能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。那么如何落实好基层从严治党的主体责任呢?笔者认为要先从有关成因、所取到成效进行分析。一、落实全面从严治党主体责任工作存在的主要问1、思想认识不到位。有的党委(党组)对落实党风廉政建设主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发文...
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