XX工业园区管委会制度汇编（排版后）
VIP专免
2024-02-22
999+
97.42KB
100 页
海报
侵权投诉
XX 工业园区干部职工学习制度..............................................18
XX 工业园区督查工作细则....................................................20
中共 XX 工业园区工作委员会财经领导小组议事规则...................25
XX 工业园区管委会财务制度.................................................29
XX 工业园区工程财务管理制度..............................................32
XX 工业园区合同管理制度....................................................35
XX 工业园区工会财务管理制度...............................................41
XX 工业园区固定资产管理实施细则........................................43
XX 工业园区“三公”经费管理办法............................................51
XX 工业园区日常工作守则.....................................................54
XX 工业园区公文处理管理制度..............................................59
XX 工业园区保密工作制度....................................................61
XX 工业园区公章使用管理制度..............................................62
XX 工业园区公务接待管理办法..............................................65
XX 工业园区采购管理制度....................................................70
XX 工业园区公务用车管理办法..............................................72
XX 工业园区机关公文处理差错责任追究办法...........................75
XX 工业园区安全生产责任制.................................................78
XX 工业园区应急救援管理制度..............................................88
— 3 —
XX 工业园区工作委员会工作规则
第一章 总则
第一条 为落实全面从严治党要求，加强和改进 XX 工业园区工作委员
会（简称园区党工委）工作，提高执政能力和领导水平，推进议事决策科
学化、制度化、规范化，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作
条例》《中国共产党巴音郭楞蒙古自治州委员会工作规则》等有关规定，
结合园区党工委实际，制定本规则。
第二条 党工委按照协调推进“四个全面”战略布局，对园区经济建设、
政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对园区党
的建设全面负责。
第三条 党工委工作必须遵循以下原则：
（一）坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻党的理论和路
线方针政策。
（二）坚持全面完整准确把握治疆方略，围绕统筹疫情防控和经济社
会发展、统筹发展和安全，谋划推动工作。
（三）坚持高举民族团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，将民族团结
作为各族人民的生命线。
（四）坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线。
（五）坚持民主集中制，增强园区党工委的团结统一。
— 4 —
（六）坚持党要管党、全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。
（七）坚持在宪法和法律范围内活动，依据党章和其他党内法规履职
尽责。
第四条 党工委主要实行政治、思想和组织领导，把方向，管大局，
作决策，保落实。
（一）对园区改革发展稳定等重大问题作出决策。
（二）加强对园区维护稳定和经济工作的领导，聚力聚焦着眼点和着
力点，统筹谋划园区各项工作，营造良好发展环境。
（三）加强对园区宣传思想文化工作的领导，牢牢把握意识形态工作
的领导权、话语权，坚决抵御民族分裂主义、宗教极端主义、暴力恐怖主
义渗透。
（四）按照干部管理权限管理干部，向自治县、自治州等上级部门推
荐优秀干部。
（五）加强对园区群团工作的领导。
（六）动员、组织园区党组织和广大党员，努力实现自治州、自治县
党委确定的目标任务。
第二章 组织和成员
第五条 XX 工业园区工作委员会由党工委书记、党工委委员组成。
第三章 职责
第六条 党工委实行集体领导，党工委书记负责主持党组织的日常工
作。其主要职责是：
— 5 —
1. 负责召集党工委委员会议，结合园区党工委工作实际，贯彻执行
上级党组织的决议、指示，研究安排党工委工作，认真完成上级党组织布
置的各项任务。
2. 组织制定、实施党工委的工作计划、决议、制度并检查执行情况，
按要求向党工委会议和上级党组织报告工作。
3. 认真抓好党的自身建设。了解、分析、掌握党员和企业职工的政
治思想和工作、学习情况，发现问题，及时解决，做好经常性的思想政治
工作。
4. 与党工委委员、各企业领导保持密切联系，交流情况，配合、支
持企业工作。做好协调工作，充分调动各方面的积极性。
5. 加强领导班子建设。抓好党工委中心组学习和干部的政治理论学
习，主持召开领导班子民主生活会，带头开展批评和自我批评。
第四章 组织原则
第七条 党工委忠诚维护“两个确立”、增强“四个意识”、坚持“四个自
信”、做到“两个维护”。
党工委每年至少向自治州党委、县委作 1 次全面工作情况报告，遇有
重大突发事件、重大问题应当及时请示报告。
第八条 党工委须向自治州党委、县委请示的事项：涉及重大改革举
措等重大事项；涉及州、县党委文件的解密公开、重要政策的宣传报道，
以及新闻报道工作中把握不准的重大问题；明文规定应当请示的其他事项
及特殊情况。
— 6 —
第九条 党工委须向自治州、县党委报告的事项：区、州、县党委重
大决策部署和重要会议、文件的贯彻落实情况；区、州、县党委领导同志
重要讲话、批示和交办事项的贯彻落实情况；重大改革措施、重大自然灾
害、事故灾难、群体性事件以及社会动态、意识形态领域的重大情况等。
第十条 党工委应当坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责
相结合的制度。凡属应当由党工委委员会议讨论和决定的事项，必须坚持
集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行科学、民主、依
法决策，任何个人或者少数人无权擅自决定。在集体讨论和决定问题时，
个人应当充分发表意见。个人对集体作出的决定必须坚决执行，有不同意
见的可以保留，也可以向县、州党委报告，但不得在社会上公开发表与决
定相反的意见。
第十一条 党工委书记带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善
于集中正确意见，自觉接受其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之
上，不得搞独断专行。凡属党工委委员会议职责范围内决定的事项，必须
按照“三重一大”决策程序，集体讨论决定。
其他委员应当支持书记开展工作，自觉接受书记对其工作的督促检查
委员应当在党性原则基础上自觉遵守党的政治纪律，维护领导集体权威和
班子团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督，形成整体合力。
党工委委员及参会人员应当严守保密规定，不许擅自公开会议内容和
讨论情况。
第五章 议事规则和决策
— 7 —
第十二条 议事规则：党工委委员会议一般每月召开一次，遇到特殊
情况，可随时召开，可根据工作需要召开党工委扩大会议，由正科级领导
干部参加，必要时扩大到副科级领导干部参会。
党工委委员会议一般由书记召集并主持。
党工委委员会议必须有三分之二以上委员出席方能举行。
党工委会议议程、讨论决策事项，一式两份报请县委同意后召开，未
经同意不能召开党工委会议。
党工委委员会议拟研究的问题，需提前将有关书面材料通知参加会议
人员。
党工委书记严格执行“四不直接分管”和“末尾表态制”。
第十三条 议事范围：
1. 讨论研究工业园区发展的总体规划和年度计划。
2. 讨论决定管理权限内的机构调整和干部任免及推荐名单。
3. 研究讨论园区大额资金支出，重大工程建设、招投标、物资采购
等问题。
4. 研究分析党组织的思想建设、组织建设、作风建设，处理和解决
党组织自身建设中的重大问题。
5. 研究制定工业园区精神文明建设和思想政治工作计划以及安全生
产等重大问题。
6. 其他需要党工委会议研究事项。
第十四条 议事决策方法：
— 8 —
1. 党工委委员会议议题，由提出议题的书记或委员就议题作简明扼
要的说明。
2. 讨论时提倡充分发表意见，发言要中心突出，观点明确。
3. 会议的主持者要根据讨论情况进行归纳集中，提出决定或决议草
案。
4. 党工委委员会议讨论的决定和决议，必须按照少数服从多数的原
则，由党工委委员会成员过半数通过方为有效，对决定重大问题及干部人
事事项要逐个讨论，意见基本一致的，采取口头表决，经过充分讨论仍有
分歧的进行举手表决，特殊情况下也可以采取无记名投票方式决定。
5. 党工委委员会议决策时，应当认真考虑少数人的不同意见。对重
大问题发生争论，双方人数接近时，除了在紧急情况下，必须按多数意见
执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次会议再表决。
在特殊情况下，也可将争论情况上报县委予以请示。
6. 党工委委员会议由园区党政办公室做好会务工作，会议召开的时间、
地点、议题，一般应提前以书面形式通知各委员及参会人员。
7. 党工委委员会议由园区党政办公室指派专人记录，记录要实事求
是，详细具体，决定事项应当形成会议纪要。
第十五条 督查落实。党工委委员会议作出的决策，由党工委委员按
照分工负责组织实施，督促承办（办局）抓好落实，并在规定时间内向园
区党工委书记报告工作落实情况。
园区党工委委员会议决策的重大事项纳入绩效考核，建立有效的督查
— 9 —
评估和反馈机制，确保各项决策落到实处。
第六章 自身建设
第十六条 政治坚定。坚持把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放
在首位、贯穿始终，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，
时刻向党的理论和路线方针政策看齐，向以习近平同志为核心的党中央看
齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的绝对权威。
第十七条 思想统一。坚持和完善园区党工委中心组学习制度，坚持
用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科
学发展观、习近平新时代特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党章
党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻自治区、州、
县党委重要会议和文件精神，把思想和行动统一到以习近平同志为总书记
的党中央的决策部署上来，统一到党在新形势下的治疆方略上来。
第十八条 目标明确。牢牢把握社会稳定和长治久安总目标和核心任
务，园区各项工作紧紧围绕着眼点和着力点，牢固树立稳定压倒一切的思
想，高举社会主义法治旗帜，高举宪法和法律旗帜，坚定不移地维护祖国
统一、旗帜鲜明地开展反分裂斗争。
第十九条 担当责任。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，扑下身、
沉下心、扎下根，自觉把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分
看，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危险敢于挺身
而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。
第二十条 工作连续。坚持既定的工作思路不改变、坚持既定的工作
— 10 —
措施不松动，保持工作的稳定性、持续性、连续性，一步一个脚印地抓好
落实，扎扎实实地向前推进，把园区发展稳定的势头巩固好、发展好。
第二十一条 作风务实。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和
奢靡之风，对以习近平同志为核心的党中央重大决策部署不折不扣、落地
生根。对自治区、州、县党委按照党中央要求作出的工作部署坚决贯彻执
行，以只争朝夕、雷厉风行的工作作风狠抓落实。
第二十二条 加强团结。认真贯彻执行民主集中制，自觉维护园区党
工委班子团结。
第二十三条 廉洁严格。严格落实管党治党责任，严格遵守党章和廉
洁自律准则，严格执行纪律处分条例、问责条例，坚决贯彻落实中央八项
规定、自治区党委十条规定、自治州党委九条规定和 XX 县委九条规定，
把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，营造风清气正的政治生
态。带头参加班子民主生活会和所在支部组织生活会，按要求主动报告领
导干部个人有关事项。
第二十四条 为民用情。坚持把各族群众放在心中最高位置，多办顺
民意、惠民生的实事好事，坚决打赢脱贫攻坚战，深入扎实持久地开展
“访惠聚”活动，让各族群众感党恩、听党话、跟党走。
第二十五条 党工委委员参加社会活动和各种公务活动，严格按有关
规定和制度执行，严格执行领导干部外出报备等制度。严格发文和会议管
理，减少发文和会议数量。
第七章 监督和问责
— 11 —
第二十六条 党工委向自治州、县党委报告工作，自觉接受自治州、
县党委领导和工作监督，接受下级党组织和党员群众的监督。
第二十七条 违反本规则有关规定的，根据情节轻重，给予批评教育、
责令作出检查、诫勉谈话等处理；应当追究党纪政纪责任的，依照《中国
共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《行政机关公务员处分条
例》等有关规定报请州、县党委给予相应处分。
第八章 附则
第二十八条 本规则由党政办公室负责解释。
第二十九条 本规则自发布之日起施行。
— 12 —
XX 工业园区党工委理论学习中心组学习制度
第一章 总则
第一条 为了进一步推进园区党工委理论学习中心组学习制度化、规
范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，
加强领导班子思想政治建设，推动实现社会稳定和长治久安总目标，根据
区、州、县党委理论学习中心组学习相关文件精神，结合园区实际，制定
本实施办法。
第二条 园区党工委理论学习中心组学习，是园区党工委领导班子和
领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性
修养的重要内容，是加强领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习
型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重
要途径。
园区党工委应当把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建
意识形态工作责任制。
第三条 园区党工委理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入
学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书
记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法
为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题
导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。
第四条 园区党工委理论学习中心组要在以区州县党委的坚强领导下，
— 13 —
以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手，推进全面从严治党不
断深化，真正把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋
形象树起来。自觉做政治上的明白人、信仰上的忠诚人、行为上的老实人、
工作上的担当人、作风上的实干人、为民上的贴心人、团结上的促进人、
纪律上的自律人、廉洁上的干净人。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，
坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，全面完整准
确把握治疆方略，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全。
第二章 组织与职责
第五条 中心组参加人员范围：党工委、管委会领导班子成员、副科
级以上中层干部，必要时可根据实际需要将有关人员列入参加学习范围。
第六条 园区党工委对园区理论学习中心组学习负主体责任，党工委
书记是理论学习中心组第一责任人，书记不能参加学习时，由主持园区党
工委日常工作的负责人代行职责。
党工委负责宣传思想工作的委员是理论学习中心组学习直接责任人，
主要职责是配合园区党工委书记做好学习的组织工作。
园区党工委其他成员应当积极参加学习，自觉遵守理论学习，按照学
习安排或者受委派承担相应职责。
第七条 园区党工委理论学习中心组学习由党政办主任具体负责，同
时将分管党建的同志纳入学习秘书组。各办局应当协助秘书组共同做好学
习服务工作。
第三章 学习内容、形式与要求
— 14 —
第八条 园区党工委理论学习中心组学习内容包括：
（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要
思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记
系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，特别是在第三次中央新疆
工作座谈会上的重要讲话和习近平对新疆工作的重要指示精神。
（二）党章党规党纪和党的基本知识。
（三）党的路线、方针、政策和决议。
（四）党和国家重大战略部署、重要会议精神及自治区党委的重大决
策部署。
（五）国家法律法规。
（六）社会主义核心价值观。
（七）党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。马克
思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和新疆历史、民族发展
史、宗教演变史。
（八）推进中国特色社会主义事业和实现新疆社会稳定和长治久安总
目标所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、
宗教、历史等方面知识。
（九）改革发展稳定实践中的重点、难点问题。
（十）党中央和区州县党委要求学习的其他重要内容。
第九条 园区党工委理论学习中心组可以通过以下适当形式，开展切
实有效的学习活动：
— 15 —
（一）集体学习研讨。园区党工委理论学习中心组应当将集体学习研
讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结
合起来，深入开展学习讨论和互动交流。理论学习中心组学习以中心组成
员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。集体学习原则上
每月举行 1 次，全年集体学习不少于 12 次（其中至少 1 次为党风廉政建
设专题）,学习时间定于每月20 日左右。
（二）个人自学。理论学习中心组成员应当根据形势任务的，结合工
作需要和本人实际，每天挤出1个小时学习时间，明确学习重点，研读必
要书目，下功夫刻苦学习。
（三）专题调研。理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结
合起来，深入园区、深入企业，扎实开展调查研究，深化理论学习。到基
层调研时间每年不少于 45 天，至少撰写 1-2篇调研报告。
理论学习中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习
活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。
园区党工委理论学习中心组应当结合园区实际，创新学习方式，改进
学习方法，增强学习的吸引力、针对性和实效性。
第十条 理论学习中心组应当坚持把学习马克思主义理论作为做好一
切工作的看家本领，把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起
来，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用。
坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素养与
增强党性修养，提升工作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，
— 16 —
提高精神境界。
大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革开放和社会
主义现代化建设实际，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立
场、观点、方法，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为有
效的政策举措。学习理论贵在精、贵在管用。坚持问题导向，提高运用党
的基本理论解决实际问题的能力。
理论学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学
习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织
者、积极促进者、自觉实践者，带动全体干部职工大兴学习之风。
第四章 学习管理、考核与问责
第十一条 园区党工委理论学习中心组每年年初按照党中央和区州县
党委的部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，结合工作实际，制定
年度学习计划。
第十二条 园区党工委理论学习中心组向上级党委宣传部报送中心组
学习情况。
第十三条 党政办负责中心组学习信息的撰写及报送工作。信息要及
时、全面、准确，重点报送理论学习的创新做法、典型经验和学习成果以
及学习中存在的问题，通过网站通报带动干部职工学习。
— 17 —
XX 工业园区安全生产工作会议制度
为进一步加强对园区安全生产工作的组织、协调、指导和监管，促进
安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和《新疆维
吾尔自治区安全生产条例》，结合园区实际，制定 XX 工业园区安全生产
工作会议制度。
第一条 园区管委会安全生产工作会议分定期和不定期两种形式召开。
定期会议每季度组织召开一次，一般在本季度末或下一季度开始10 日内
召开；不定期会议，由工业园区安全生产委员会主任或副主任，根据安全
生产情况和实际工作需要，随时确定召开。
第二条 工业园区安全生产工作会议主要内容是：传达贯彻上级安全
生产方针政策和有关会议文件精神，通报上一季度园区安全生产情况，听
取有关部门的工作情况汇报，研究分析安全生产面临的形势任务，协调解
— 18 —
决安全生产中遇到的问题和重要事项，对下一季度的安全生产工作进行安
排部署等。具体议程有：
（一）园区安委办通报上季度园区安全生产形势，包括危险化学品、
工矿商贸等事故多发行业领域安全生产情况；
（二）安委会成员单位通报本监管领域安全生产形势，汇报安全生产
工作开展情况和安全生产控制指标执行情况；
（三）研究安全生产工作中存在的问题及需要采取的措施，交流工作
经验，提出解决问题的意见和建议；
（四）安排部署下阶段安全生产工作。
第三条 安全生产工作会议由园区安全生产委员会主任或由主任委托
副主任主持召开，园区安全生产委员会各成员单位第一责任人按时出席参
加，因工作需要或其它原因不能参加会议的，委托副职参加。
第四条 园区管委会安全生产工作会议，由园区安委会办公室（园区
安全生产监督管理局）负责组织筹办，认真做好有关会议通知、材料准备
和记录等各项会务工作。对会议形成的决议和研究确定的重要事项，要编
写下发会议纪要，明确承办部门或单位，并对贯彻落实情况负责进行督促
检查及整改，不能按时整改的由园区安全生产委员会主任约谈。
— 19 —
XX 工业园区干部职工学习制度
为不断提高园区全体干部职工的理论政策水平和综合素养，创建学习
型机关，特制定本制度：
一、政治学习
（一）政治学习原则上安排在每周五下午。
（二）由党工委分管领导组织学习（党工委分管领导外出时，由党政
办公室组织），并建立学习考勤记录，纳入绩效考核。
（三）学习内容：党和国家的路线、方针、政策，马列主义、毛泽东
— 20 —
思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中
国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话及党风廉政建设、党报、
党刊有关重要文献及相关重要会议精神等。
（四）认真撰写政治学习笔记，参与学习人员认真记录学习笔记，每
月由党政办公室统一检查。
（五）政治学习需要请假者，须报经组织学习的领导批准。
（六）严守学习纪律，不允许阅读与学习无关的书、报纸、杂志以及
从事与学习无关的其他活动。
二、业务学习
（一）组织相关业务学习，每周五结合政治理论学习，要有相关业务
学习，全体干部职工参加，因工作、病事假原因不能参加学习，科级干部
向主持学习的管委会领导请假，一般干部向办局负责人请假。
（二）学习内容：经济统计、法律法规、业务管理、政务礼仪、商务
礼仪及办局相关业务等常用必备知识。
（三）党政办负责制定综合业务学习计划并准备好相关学习资料。各
业务局根据自身工作实际，研究制定各自业务学习计划，经分管领导审定
后抓好落实。
（四）主要领导或分管领导定期不定期检查业务学习情况。
— 21 —
XX 工业园区督查工作细则
— 22 —
第一章 总则
第一条 为加强园区督查工作，转变机关工作作风，切实提高办事效
率和工作质量，保证重要文件精神、重大决策和重要工作部署的贯彻落实，
确保政令畅通，根据《XX 工业园区工作委员会工作规则》，结合实际情
况，特制定本细则。
第二条 督查工作是指对各办局的工作进展及任务、目标完成情况进
行督促检查的简称，主要任务是督促检查上级部门和本单位的政策、决议、
指标、工作部署的贯彻落实情况。
第二章 原则与内容
第三条 督查原则：
（一）围绕中心原则。紧紧围绕经济建设中心、园区工作重点和中心
任务，确定督查工作的重点，服务于园区中心工作。
（二）有令必行原则。凡重大决策和领导重要批示、交办工作，按照
下级服从上级的原则，有交必办，每办必果。
（三）实事求是原则。坚持从实际出发，实事求是；全面准确了解情
况，客观公正地处理和反映问题，防止以偏概全，杜绝弄虚做假。
（四）注重实效原则。把工作实效贯穿于督查工作全过程，及时有效
地解决问题，反对形式主义，确保督查事项落到实处。
（五）分级办理原则。认真履行督办工作职责，做到逐级负责，分工
协作，分级办理，积极负责地完成领导交办的各项督办任务。
（六）效率优先原则。发扬雷厉风行的作风，对交办事项坚持“先干、
— 23 —
快干、大干”，提前办、立即办、抓紧办、协助办，不断提高工作效率和
水平。
第四条 督查的主要内容是：
（一）上级部门和园区的重大决策、重要工作部署以及重要会议、重
要文件的贯彻落实情况；
（二）年初确定的工作任务及所属办局工作目标责任制的实施和落实
情况；
（三）园区党工委会议、主任办公会等会议议定事项的落实情况；
（四）园区领导重要批示、交办工作的贯彻落实情况；
（五）人大代表意见建议和政协委员提案的办理情况；
（六）园区领导要求开展的其它需要督查的事项；
第三章 方式与程序
第五条 督查的主要方式：
（一）催办督查。对规定要求落实的事项，采取下发督办通知单、督
查通知或电话告知等形式，督促承办办局按时办理。
（二）专项督查。对重大决策、重要工作部署或领导的重要批示及交
办工作，分类立项，确定承办部门，提出办理要求，督促有关办局按规定
时限落实。
（三）实地督查。重要的督查事项，承办办局要配合督查人员进行实
地督查，或采取暗访形式进行督查。
（四）跟踪督查。对一些关系全局的重大事项，在阶段性督查的基础
— 24 —
上进行动态跟踪，及时掌握最新的进展情况。
第六条 督查工作的程序：
（一）立项拟办。对需要列入督查的事项，由党政办提出拟办意见，
报分管领导审定，对重大督查事项报主要领导审定，并由党政办负责登记、
编号、下发督查通知，及时进行交办。
（二）转办交办。全局性督查工作下发督查通知，交承办办局直接办
理；单项督查事项填写《督办通知单》，交承办办局直接办理；领导批示
件转其复印件交承办办局按批示要求办理。
（三）督查催办。对已交办的督查事项，党政办负责跟踪检查。了解
情况，督促办理；对一些重要的督查事项，由党政办牵头，组织有关部门
和人员进行专题督办。
（四）办理反馈。承办办局在办理督办事项时，要确定经办人员，明
确办理要求，认真办理；对重大督办事项，第一责任人要亲自过问，并负
总责；对自身无法解决的问题或不能按期完成的督办事项，要及时向领导
提出书面报告，征得同意方可退回或延长办理时限，承办部门不得自行转
办。督办任务完成后，承办单位要及时写出办理报告，按规定时限报送党
政办。
（五）整理备案。督查事项落实后，由承办办局将有关督查督办材料
报党政办整理备案。
第四章 时限与要求
第七条 督查工作时限要求：
— 25 —
（一）承办办局在接到督办通知（包括电话和书面）后，除另有规定
的外，原则上在规定时间内完成；不能按规定时限落实的事项，要在规定
的时间内报告计划安排和工作进展情况。
（二）会议议定事项的落实情况，承办办局要在会议规定的时限内或
会后3个工作日内报告落实情况。
（三）园区党工委会议、主任办公会等会议议定事项，根据会议时限
要求及时办理。原则上从会议纪要印发之日算起，承办单位在3个工作日
内报告落实情况。
（四）园区领导的重要批示、交办工作，承办单位要按要求及时办理
第八条 政务督查工作的要求：
（一）各承办办局应按规定要求积极落实督办事项，做到有督必办，
有办必果，有果必报，急事急办，特事特办，确保督办事项事事有着落，
件件有回音。
（二）涉及多个办局办理的督办事项，牵头部门应积极会同相关部门
共同办理，协办部门和单位要积极配合，主动参与。办理结果由牵头部门
和单位负责上报。
（三）承办办局要如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧。书面材料要
做到简明扼要，突出重点，实事求是。
第九条 督查过程中要坚持请示报告制度，按分级负责的原则汇报工
作进展情况，解决存在的问题，及时改进工作方式，提高督办效果。
第十条 各办局要高度重视督查工作，党政办指定专人具体负责督查
— 26 —
工作，积极为督查工作创造良好的工作环境。
第五章 工作奖惩
第十一条 督查实行责任管理和成效考核。
（一）督查纳入年度目标管理考核内容。
（二）对有令不行、办事拖拉、敷衍推诿、作风不实，使督办事项不
能落实的，其办局主要负责人要向园区主要领导说明情况；造成工作失误
的，进行通报批评；情节严重的，依法追究责任。
（三）对督查工作中做出突出成绩的办局和个人，由园区予以通报表
彰。
第六章 附则
第十二条 本细则由园区党政办负责解释。
第十三条 本细则自下发之日起施行。
— 27 —
中共 XX 工业园区工作委员会财经领导小组议事规则
为加强园区财经工作领导，进一步规范园区财经领导小组议事规则和
流程，强化集体决策的民主性和科学性，根据中央及区、州、县党委有关
财经工作的总体目标和要求，结合实际，现制定本议事规则如下：
一、议事决策原则
第一条 坚持厉行节约，反对浪费原则。坚决执行“政府过紧日子”原
则，全面贯彻落实习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”和“党和政府带
头过紧日子”的重要指示精神，坚决执行李克强总理“把过紧日子的要求落
实落细”的批示精神，坚持“量入为出、量力而行、先急后缓、厉行节约”的
— 28 —
原则，在保证人员、机构正常运转的基础上，优先支持重点项目支出；
第二条 坚持集体研究，民主集中制原则。严格执行 “三重一大” 事项
集体决策制度、“一把手”四不直接分管制度。财经领导小组以召开领导小
组会议形式，集体研究讨论决定园区重大财经事项。在集体讨论研究基础
上，按照先审批、后使用的流程，坚持“一支笔”审批制度，合理安排资金。
第三条 坚持“议大事，抓大事”原则。紧密结合园区实际，全面贯彻
落实中央和区、州、县党委的各项经济决策部署，研究园区重大财经有关
问题。
二、议事决策范围
第四条 研究园区职权范围内财政体制和财经政策的调整、财税改革
重大事项、相关扶持优惠政策、财税工作发展规划、重大开支和财源建设、
资金调度、财政性资金融资、政府投资重大建设项目安排等；
第五条 研究园区各类政府性举债。园区及下属国有公司提供担保和
承诺的或有负债、举债方案、还本付息方案及应对债务的风险举措等；
第六条 研究重大国有资产处置事项。园区重大国有资产（含下辖国
有公司）的购置、出售、置换、捐赠、报废以及国有资产经营收益的使用
等；
第七条 研究基本建设资金及产业发展专项资金等重大项目资金使用
方案，审议园区及下属国有企业各类工程项目及日常运转、重大资金支出
事项、紧急用款事项等资金的安排使用；
第八条 审议园区重要财经管理规章制度的制定和修改及招商引资优
— 29 —
惠政策及项目合同签订等；
第九条 其他需财经领导小组会议研究决定的事项。
三、议事决策程序
第十条 刚性支出。为确保园区正常运转，提高资金支付效率，减少
会议次数。将还本付息、公用取暖费、水电费、电话费、食堂食材支出、
车辆运行费等日常经费支出及公益性岗位工资（园区承担部分）、差旅费
等经常性支出，经本议事规则通过后，以后不再上会研究，直接由分管财
政副组长审核签字后直接支付，并在近期会议作为议题进行通报；
第十一条 非刚性支出。经相关办局负责人及分管办局领导核实，财
政局审核，提交财经领导小组会议讨论决定，报财经领导小组分管财政副
组长审批后支付；
第十二条 紧急特殊支出。有关办局会同财政局提出意见，由分管领
导提出，经征求各副组长意见后，报组长批准后先予执行，在财经领导小
组会议上通报，并以纪要形式确认；
第十三条 合同签订。园区各类合同的拟定需由园区 2人以上共同参
加谈判，合同文本由合同经办办局拟定，签订前需对合同文本及有关合同
相对人的资产、资质、信用、履约能力等状况进行相应的企业背景和征信
调查，经县法律顾问审核，报分管领导审批，方可上会审议同意确定并经
县财政局（国资委）审核后正式签定（园区招商引资框架协议除外），报
县经济高质量发展办公室、园区党政办及园区财政局备案。
三、会议制度
— 30 —
第十四条 财经领导小组以召开会议的形式，集体研究决策财经方面
的重大事项；
第十五条 由财政局提前收集财经领导小组会议议题，申报办局需经
事先深入调查研究、分析论证、征求意见、风险评估、合法性审查等，与
相关部门进行必要的沟通协商，形成初步意见，经分管领导同意后，提交
园区财政局审核并提出涉工程项目支出有关合同约定、工程进度验收、审
计竣工决算及支付资金来源等情况的意见，无资金来源、不成熟的会议议
题一律不得上会；
第十六条 议题确定后，先报财经领导小组分管财政副组长初审，经
领导小组组长审定并报请县委同意后列入会议议题，并确定会议时间、地
点和列席人员；
第十七条 财经领导小组议题收集、会议记录、会议纪要整理由财政
局负责。会议通知、会务保障等工作由党政办负责；
第十八条 财经领导小组会议原则上每月召开一次，会议由组长主持
召开。会议必须有三分之二以上成员到会方能进行，不能参加会议的成员
应书面向组长请假。特殊紧急事项可随时召开财经领导小组临时会议。召
开财经领导小组会议时，邀请州派纪检组领导列席参加会议；
第十九条 财经领导小组会议所议事项，应逐项先由汇报人作简要汇
报，再由与会成员充分发表意见，最后由组长综合各成员的意见建议确定；
第二十条 财经领导小组办公室应当如实记录与会各成员发表的意见
及表决结果，根据会议意见整理会议纪要，并将纪要报县委财经领导小组
摘要：
展开>>
收起<<
XX工业园区管理委员会制度汇编中共XX工业园区工作委员会2022年2月目录XX工业园区工作委员会工作规则.............................................3XX工业园区党工委理论学习中心组学习制度............................11XX工业园区安全生产工作会议制度.......................................16XX工业园区干部职工学习制度..............................................18XX工业园区督查工作细则........................
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册