浙江“千万工程”经验心得感悟5篇
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2024-02-21
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学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得
千村示范、万村整治”工程是 XXX 同志在浙江工作时亲 自
谋划的一项重大决策，全面实施 20 年来深刻改变了浙江农村
的 面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻
习近 平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要
意义。 基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁
山乡巨变
的“三大密码”,走好新时代赶考路。
常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解
锁"人民至上"的"民本密码”。浙江在实施“千万工程"过程
中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚
点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分
调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大
者",基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民之事，丝发
必兴；厉民之事，毫末必去 "出发，让“呼声”在耳、"诉求”
在心、"愿望"在行，善于做群众的“泥腿子",让工作带有“泥
土味",在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色 ",
真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用
"人民至上"这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。
常葆"踏平坎坷成大道"的决心，循序渐进、真抓实干，解
锁“久久为功"的"实干密码”。XXX 同志在浙江工作期间指
出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”,
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紧盯“千万工程”不动摇，每 5 年出台一个行动计划，每个重要
阶段出台 1 个实施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部
亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节
上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，
一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，
敢于跨越"雪山”“草地”,敢于征服“娄山关"“腊子口”,敢挑
“最重担子"、敢啃“最硬骨头"、敢接“最烫山芋",用“久久
为功"这把“密钥"解锁山乡巨变的“实干密码”。
常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解
锁“量体裁衣"的"地域密码”。浙江在实施"千万工程"过程
中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌，着眼
遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡
村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦要“因地制宜”,年轻干
部要学会"入乡随俗"讲群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、
说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”,融入群众、融化冷漠、
融通隔阂，用“接地气"收获的“高人气",“大音希声，大象无
形”,作为“千条线”下面的这“一根针”,将上级惠民生、暖民
心、顺民意的政策往通俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，
用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”。
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浙江“千万工程”启示录
"一有阳光就灿烂， 一有雨露就发芽"。在很多人眼中，浙江
的另外一个名字是：创新。
浙江的创新如同一种空气，无处不在，从"八八战略"的提出，
到"生态文明建设"大幕的拉开，从“千万工程"的波澜壮阔，
再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、"法治浙江”每
一
个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。
今天解读“浙江精神”,应该要有新的涵义，那就是学会坚守，
懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、 一任接着一任干的“钉
钉
子”精神。
从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬”
出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说，创新是灵魂，
唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审
视，这其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要
以创新为前提，伟大的创新需要以坚守为内涵。
去年 9 月，联合国将最高环境荣誉—— "地球卫士奖",授
予 浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这
是中
国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案”。
从 2003 年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”,
成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，
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继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对坚守与创新的思考，记
者走进了浙江乡村，寻找思想的源泉，成功的奥秘。
从“单重奏”到"大合唱”
浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得
名， 然而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过重拳整
治，绿 水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿
山和沿路
资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。
走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景
中。 过去默默无闻的小村，如今成了“网红村”,引来众多游
客，还 有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，
更将迎来
一场场蝶变。
事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16
年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌
猛进，群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、
山 秃了，特别是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，
走在
浙江农村，要走过许多垃圾村才能找到一个干净的村。
2002 年，XXX 同志到浙江工作。刚到任的 118 天里，他跑
了 11 个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，
匆 匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被
习近 平同志称为“省级农民”的顾益康回忆说，有一次陪同
XXX 同
志下村调研，看到一个村环境很好。XXX 同志问，这样的村在
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浙江多不多?
顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000
个村庄环境较好，剩余的 3 万多个村庄环境普遍较差。
差到啥程度?像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，
纷纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污
水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。
当时，省里总结为"五个滞后":村庄建设规划滞后、村庄环
境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观
念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。 一些到过浙江考察
的人士，曾形象地概括为："走了一村又一村，村村像城镇；走
了
一镇又一镇，镇镇像农村。”
XXX 同志一路听， 一路看， 一路思考。2003 年 6月， 一项
名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。XXX 同
志亲自部署：全面整治 1万个行政村，并把其中 1000 个左右
的中心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，
以
此来促进城乡一体化。
"千万工程"一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万
分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢!
对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地
承包，还从来没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发
自肺腑地认同；也从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政
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府投入那么大的精力、财力。
时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，
省 委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有
地方 分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。"千万工
程"不 仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅
速形成了
城乡统筹的氛围和合力。
可以说， 一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱!浙江
原 来就有众多的农村“工程”,如交通部门的乡村康庄工程，
水利 部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部
门的万 里绿色通道工程、绿化示范村工程；经贸部门的千镇连
锁万村放 心店工程等，这些工程纷纷聚集到“千万工程"旗
下，按照“示
范村建到哪儿，配套资金就跟到哪儿"的要求，跟进配套。
"千万工程"也吸引着越来越多的"局外人士":省电力部门
主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规
划； 一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与湖州市达
成 市校全面合作协议；众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落
后， 积极投身其中；等等等等，不一而足。全省共有1.5万家
企业参 与新农村建设。从此，浙江的城乡统筹工作高潮迭起，
终成浩荡 之势，可以说，"千万工程"发挥了四两拨千斤的作
用，成了浙
江城乡统筹名副其实的“龙头工程”。
从“环境佳"到“生活便”
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"下姜村，梦开始的地方。"走进淳安县的下姜村，这句旅游
宣传语赫然可见。今天的下姜村，"农家乐，民宿忙，游人如织
到下姜。"一个人口不到 800 人的小村庄，去年接待游客超过
40 万。而在 15 年前，下姜村也有一句歌谣："土墙房，半年
粮，有
女不嫁下姜郎。”
说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不
好意思。2003 年 4月 24日，时任浙江省委书记 XXX 同志乘车
从淳安县城颠簸了 60 多公里的“搓板路”,又坐了半小时轮
渡，
再绕100 多个盘山弯道辗转来到下姜村。
如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生
活非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，
环境好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的
卫
生服务站也能看，方便得很。
在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放
到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受公
共服务和生活便利"的要求，致力于城乡公共服务的均等化。
因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，
因 此，嘉兴市早在 2003 年，就已成为全国第一个社保全覆盖
的城 市，并且在全国地级城市中第一个制定《城乡一体化发展
规划纲 要》。那时，作为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问
题正是整
个浙江所需要突破的：统筹将从有形领域转向无形领域；从浅层
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次的、用钱能够摆平的，转向深层次的体制机制的建设。
为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活
保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。
在教育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计
划，逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公
平、 发展均衡的社会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施
体系，
着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差
距。
在基础实施上，浙江把"四好"农村路、万里清水河道、农民
饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农
村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础
设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。
与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形
成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。
运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训、劳动就业、
医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延
伸集成，基本形成农村 30 分钟公共服务圈、20 分钟医疗卫生
服
务圈。
最新统计数据显示，2018 年，浙江农民人均收入达 27302
元， 连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙江
城乡居 民收入比同时再次处于全国各省区最低，去年这一数字
为 2.036:
1,比上年缩小 0.018。随着新型城乡关系的建立，浙江城市经
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济与农村经济正连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。
从“公共品”到“市场品”
各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的
改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的
变化，但同时也提出了更大的问题：如果没有人气、没有产业，
这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受，无
法真正发挥其价值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题，
根本无以为继。
因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场
化”。 彼时的浙江，人均GDP 已经超过了 3000 美元，习近平 判
断：整 个经济社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的需求会
越来越旺 盛。基于这个判断，城乡之间的要素应当互相流通，
一方面，要 继续推进新型城市化，鼓励农民进城，另一方面，
要让乡村成为
城市的后花园。
怎么让" 公 共 品 "变为 “ 市 场 品”?产业是基 础 。 从 2005
年， 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业
态，近 年来为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具有活
力和生命 力，究其根本，在于自始至终坚持了"农民主体、村
为基础、农
旅结合”。
从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农
家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的
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学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”,走好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意，解锁"人民至上"的"民本密码”。浙江在实施“千万工程"过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造...
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