（12篇）主题教育“政治纪律和政治规矩”专题研讨发言汇编
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公文堂汇编系列 93（12 篇）
“不忘初心、牢记使命”主题教
育
“政治纪律和政治规矩”专题研讨发言
汇编
2019 年 9 月
目 录
一、书记
1. 郊区区委书记冯甲伟：
坚持挺纪在前 严肃党的政治纪律政治规矩...........................1
二、纪委
2. 天津市纪委监察二室主任段赛颖段赛颖：
强化政治意识 严明政治纪律 遵守政治规矩..........................3
3. 良庆区委纪委书记刘卡：
严守政治纪律和政治规矩 不断涵养良好的政治生态..................7
4. 广东省纪委专题调研组：
广东省关于严明政治纪律和政治规矩情况的调研....................11
三、党委政府部门
5. 平安区委党校马梅英：
严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”...........................15
6. 南昌县委党校杨蓉 罗丽珍 付璐芳：
当前基层党员干部在严明政治纪律和政治规矩方面存在问题及对策…
19
7. 李峰：严守政治纪律政治规矩是具体而非抽象的.....................25
8. 湖南省直机关工委常务副书记龚凤祥：
严肃机关党的政治纪律和政治规矩研究与思考.......................27
9. 青海省委党校狄凯生 青海民族大学史秋梅：
净化优化政治生态重在严明政治纪律和政治规矩....................32
10. 甘肃省委党校（甘肃行政学院）教授朱彩萍：
严守党的政治纪律和政治规矩....................................38
11. 保定日报评论员：
严守政治纪律政治规矩..........................................40
12. 四川省委党校李田豪：
以严明的政治纪律和政治规矩保证党的政治建设....................42
严肃党的政治纪律政治规矩
郊区区委书记 冯甲伟
（2019 年3月4日）
加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩，是推进全面从严治党
的关键核心。郊区坚持深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，始
终把党的政治建设摆在首位，以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为
引领，坚定理想信念，对党绝对忠诚，严明政治纪律和政治规矩，不
折不扣贯彻落实 D中Y、省委和市委作出的决策部署，指引郊区事业
始终沿着正确方向前行。
一是坚持理论引领，强化纪律规矩意识。党的纪律关系党的作风，
关系党的凝聚力和战斗力。区委将坚持强化理论引领，认真组织党员干
部学习党章， 深刻学习领会 习近平 总书记关于全面从严治党的重要论述，
牢固树立遵守纪律的观念，坚决维护和执行党的政治纪律，主动同违纪
行为作斗争。加强党性锻炼，增强党性修养，保持政治上清醒和坚定，做
到“四个自信”和“两个维护”。以政治纪律为准绳，树立正确世界观、人生
观和价值观。做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动
在思想上划出红线，在行为上明确界线， 把政治纪律作为行为规范和
从政准则。
二是坚持强化责任，夯实管党治党基础。党委书记作为第一责任
人，要时刻牢记党内职务就是政治责任，以第一责任为准则，对重要
工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲
自督办，主动承担起领导和组织责任，选好干部、管好班子、带好队
伍，强化对权力运行的制约和监督， 定期研究布置本地党风廉政建设
和反腐败工作，把党风廉政建设要求融人到全区各项工作当中，常抓
不懈，落靠落实。
三是坚持实督严管，加大纪律约束力度。严管就是厚爱。要切实加
强党员领导干部的日常管理监督，强化纪律监督，严格依据六项纪律衡
量党员干部行为，让党员干部增强纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守
底线。强化监察监督， 让监督在公权力运行的各个环节全覆盖。坚守政
治巡察定位，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。聚焦“党的领导弱化、党
的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，全面查找政治偏差。围绕
区委十三届五次全会确定的现代化强区目标任务，紧盯当前脱贫攻坚、
机构改革、生态环保等工作，严肃查处“上有政策、下有对策，有令不
行、有禁不止”等违反政治纪律行为，确保中央、
省、市、区委重大决策落地生根。
四是坚持问题导向，持之以恒正风肃纪。党风政风是政治纪律的突出
表现。
从严明政治纪律高度，把查查形式主义、官僚主义作为纪律审
查重点，着力查处喊口号不落实、政绩观偏差、学习调研搞形式、新官
不理旧账、检查考核频次多、特权思想、特权行为，以及不担当不作为
等突出问题。紧盯关键时间节点、密切关注“四风”问题隐形变异新动向、
新表现，对享乐主义、奢靡之风露头就打。继续深化机关作风整顿和营
商环境整治，打造高效透明的政务环境、竞争有序的市场环境和公平正
义的法治环境，为郊区全面振兴全方位振兴提供强大精神动力和纪律保
证。
强化政治意识 严明政治纪律 遵守政治规矩
天津市纪委监察二室主任段赛颖 段赛颖
（2018 年12 月5日）
党的十八大以来，特别是近两年来，市委、市纪委在严明党的政
治纪律和政治规矩方面展现了强烈的政治责任和政治担当，开展了大
量工作，推动全市党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一
体培育、一体建设，取得显著成效。
一、深刻认识政治纪律和政治规矩的极端重要性
1．政治纪律和政治规矩事关党的执政安全。习近平 总书记指出，一
个时期以来，在少数党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对
党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个
人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金
主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突
出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权
力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。这些违反政治纪
律和政治规矩的行为，使党的章程、原则、制度、部署丧失了严肃性和
权威性，淡化党的观念、涣散党的组织、削弱党的力量、恶化政治生态、
危害执政根基，威胁执政安全。因此，只有严明党的政治纪律和规矩，
才能以坚强的政治定力抵御各种风险、经受各种考验，确保党和国家政
治安全。
2．政治纪律和政治规矩事关党的初心使命。习近平 总书记强调，中
国GC 党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
实现“两个一百年”目标和中国梦，需要坚强的政治领导作保证。只有 D
中Y有权威，才能把全党力量凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结
起来。如果 D中Y没有权威，就会出现各自为政、一盘散沙的局面，无
法把广大人民群众团结在党的周围，不仅我们确定的目标不能实现，而
且必定产生灾难性后果。因此，只有严明党的政治纪律和政治规矩，防
止党组织和党员干部在政治方向、政治立场、政治言论和政治行动上出
现偏差，才能具有“打铁”的硬本领，带领人民攻坚克难、走向复兴、实
现初心。
3．政治纪律和政治规矩事关党的本质属性。一个政党，如果没有严
明的政
治要求，就会丧失战斗力，就会分崩离析。党的政治纪律是维
系党内团结的重
要要件，任何执政党要在国家政权中保持强大的执政力，都必须在党
内确保政治纪律的权威。从许多国家政党兴衰成败的经验教训看，整
饬党纪，政党则兴旺发达；废弛党纪，政党则涣散堕落。因此，只有
严明党的政治纪律和政治规矩，才能使中国特色社会主义旗帜在21 世
纪、在世界上人口最多的国家高高飘扬。
二、当前在执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题
1．违反政治纪律和政治规矩的显性问题。从查处的违反政治纪律和
政治规
矩的案件看，按违纪行为数量由多到少依次为对抗组织审查，
信仰宗教、烧香拜佛、搞封建迷信活动，干扰巡视巡察工作，搞人身
依附，参加邪教组织等。事实上，所有违反其他纪律的问题发展到一
定程度，归根结底都是破坏政治纪律，最终都会削弱党的执政能力、
动摇党的执政根基。
2．违反政治纪律和政治规矩的隐性问题。一是政治意识淡薄。有
的党员干部习惯站在本单位、本处室的角度处理工作，没有把自己的工
作摆到党和国家事业的大局和全局中，最为典型的就是“不作为不担当”
问题。在一些项目审批、资金审批过程中，对着老文件处理新问题，既
不请示也不汇报，只说“不行”不说“怎么才行”，“门好进、事不办”。对一
些涉及群众利益的问题亦是如此，导致群众“反复跑”“四处跑”。这些现象
表面上看是工作层面的事， 但深层次看则是政治问题，如果这些干部带
着这样的不良作风走上更高的领导岗位，势必在更长时期、更大范围内
扩散这种不良影响，将使党的事业和群众的利益遭受更大损失。二是纪
律学习肤浅。从实际情况看，对于党章党纪党规的学习普遍存在不深不
透的问题，对于政治纪律特别是政治规矩的学习更是如此。有的领导干
部出问题，不是因为缺能力、缺经验或者一时糊涂，而是因为不懂党的
规矩、不守政治规矩。如，有的领导干部把对组织负责具象化为对某一
领导负责；个别局长认为局长的职责就是替分管副市长分忧；个别局领
导明确分管处的副处长可以越过处长直接给其报件，等等。这些党的纪
律明令禁止的现象之所以存在，一定程度上就是不学纪律、不懂纪律造
成的。三是形式主义抬头。虽然领导干部抓党建抓纪律的意识普遍增强，
但是抓什么怎么抓的问题又凸显出来。如，有的单位特别是基层单位把
党建工作狭隘地等同于念文件读报纸，层层签订责任书，制度规定编书
上墙，甚至出现补笔记补记录等为留痕而留痕的现象，学习碎片化、形
式化问题突出。再如，有的单位尽管安排了党课，但从机关干部到企业
党员无人能说出授课教师和授课内容，无人能提供
听课笔记。这种说过就算、讲过就忘、“形式大于内容”的活动，使党建
工作严肃性、实效性大打折扣。
上述问题有些虽然尚不构成违反政治纪律和政治规矩的行为，但辐
射面广、影响人数多，如果不及时纠偏制止，就会导致政治意识逐步淡
漠，就容易在不知不觉、习以为常中发生违反政治纪律和规矩的行为。
3．违反政治纪律与政治规矩行为带来负面影响的叠加效应需高度关
注。实
践中，从“四个意识”、政治站位到对政治纪律和政治规矩的重
视程度看，党政机关总体上好于委办局、企事业单位；上级单位总体
上好于基层单位。在性质相近的单位中，政治纪律和政治规矩抓得怎
么样，往往取决于党组织主要负责人本人的政治素养和工作经历。“说
起专业都是专家，说到党建却是外行” 的情况在业务局、高等院校、医
院、企业尤为突出，说明在履行第一责任人职责和“一岗双责”方面存在
差距。
从违反政治纪律与政治规矩行为的严重程度和破坏力来看，领导干
部职务越高，违反政治纪律、组织纪律方面的问题往往越多，给组织和
事业带来的危害性也越大；越到基层党员干部，违反廉洁纪律、工作纪
律、群众纪律甚至违反法律的问题越多。如果说腐败问题、干部问题等
显性伤害经过一段时间可以解决，那么多年形成的思维方式、不良风气
等隐性伤害的修复则需要更长时间； 而基层科所站队和村居干部违反政
治纪律和政治规矩的情节相对单一，如对抗组织审查、干扰巡视巡察、
烧香拜佛等，往往都是出于“自保”的侥幸心理， 破坏党的集中统一领导
的主观恶意程度和对党的组织和事业整体造成的危害与高级干部相比要
轻，破坏力也相对要小。
高级干部和基层干部在违反政治纪律和政治规矩方面的具体表现和
破坏程度各有不同。高级干部违纪人数少但破坏力大，基层干部违纪人
数多但破坏力相对较小。但上下问题叠加后对党组织和事业造成的负面
影响将成倍增加，事关党的形象和人心向背，事关党的执政基础和地位，
必须引起高度关注和警觉。此外，民主党派、无党派人士和群众身份中
高级领导干部虽然不受中国 GC 党各项纪律的约束，但这些人员作为中
高级领导干部、高级知识分子，他们的政治言论和行为也具有相当大的
影响力，也肩负履行“一岗双责”带队伍的职责， 应该予以关注。
三、增强政治意识，进一步严明政治纪律和政治规矩
1．以党的政治建设为统领，切实加强纪律建设。一是强化灌输教
育，党章
党规、准则条例要年年讲、月月讲、天天讲，做到烂熟于心、形成条
件反射， 使党员干部本能地想到该做什么、不该做什么，做出正确选
择。二是强化通报曝光，对违反政治纪律和政治规矩的案件视情形在
媒体和党内通报，浓厚政治氛围，明确纪律红线，形成持续震慑。三
是强化制度建设，对发生违反政治纪律和政治规矩案件的单位，制发
《纪检监察建议书》，推动发案单位在全面从严治党方面查摆问题、
搞好整改。四是强化警示教育，对典型案件进行深入剖析，以案为戒、
以案为训、以案为鉴。
2．以关键少数为重点，切实压实主体责任。一是增强政治意识，
党员领导干部必须做政治和立场上的强者，坚守“两个维护”，深信笃定、
对党忠诚、
知行合一，唯有如此，才能以上率下，形成“头雁效应”。二是强
化责任担当，
党员领导干部要切实履行主体责任，在管好自己的同时，
管好班子、带好队伍， 以坚定的党性同违反政治纪律和政治规矩的行为
作斗争，以实际行动维护政治纪律的严肃性。三是严肃政治生活，从
“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度抓起，加大谈心谈话
力度，走近党员干部的思想和生活，把工作圈管理和社交圈管理衔接起
来，抓早抓小，防止苗头倾向变为现实问题。四是强化责任追究，党组
织主要负责同志要对职责范围内的全面从严治党负首责、负总责、负全
责，要把责任压力传导给所有班子成员，明确书记的责任，出了问题严
肃追责，以问责促落实。
3．以多种监督为载体，切实履行监督责任。一是加强社会监督，通
过媒体
向全社会公开政治纪律和政治规矩的负面清单，同时畅通信访
举报渠道，使群众监督和舆论监督参与进来，破解此类问题“潜伏”深、
发现难的困局。二是加强日常监督，纪检监察机关执纪监督部门要将
“两个维护”“四个意识”“两个责任”等作为列席会议、走访调研、座谈谈话、
核实线索、专项检查等经常性监督检查的重要内容，着力发现违反政
治纪律和政治规矩的问题，通过常态性监督强化监督对象的纪律和规
矩意识。三是加强巡视监督，巡视巡察由于检查方式的特殊性和谈话
范围的广泛性，使其在发现此类问题上具有显著优势， 因此，必须持
续强化政治巡视，使优势更优，成为发现政治问题的利器。四是加强
审查调查监督，纪检监察机关审查调查部门要充分发挥在固定证据方
面的优势，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题，通过有效的思
想政治工作， 了解和挖掘更多深层次的问题，形成典型案例，更好发
挥治本之效。
严守政治纪律和政治规矩 不断涵养良好的政治生态
良庆区委纪委书记 刘卡
（2019 年1月2日）
2018 年10 月1日，新修订的《中国 GC 党纪律处分条例》正式施
行。新修订的《条例》最鲜明的特点，就是把政治纪律提到了新高度，
加入了新指导思想， 突出了“两个维护”，强调了“四个意识”，并对政治
纪律具体内容进行着重补充完善。XJP 总书记指出：“党的纪律是多方面
的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”学习贯彻新修订的
《条例》，要突出政治纪律的学习把握，以严明的政治纪律和政治规矩，
不断涵养良好的政治生态。
一、深刻理解把政治纪律和政治规矩摆在首位的重要意义
这次新修订的《条例》，对“政治纪律”一章的修改最多，涉及的内
容很多。在新增的 11 条条款中，对违反政治纪律行为的处分就占到了
5条，政治纪律的重要性不言而喻。
党的根本性质决定了必须把政治纪律和政治规矩摆在首位。政党
是政治组织，讲政治是根本属性，而我们党是具有先进特质的马克思
主义政党，旗帜鲜明讲政治既是一以贯之的要求，也是区别于其他一
切政党的本质特征和显著优势。习近平 总书记指出：“我们党作为马克思
主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党
的团结统一就是一句空话。”严明党的政治纪律，是我们党永葆先进性
和纯洁性的重要武器，是推进全面从严治党的重要保证。
党的发展历史决定了必须把政治纪律和政治规矩摆在首位。党97
年的发展历程就是一部奋斗史，在这波澜壮阔的征程中，我们党从小到
大、从弱到强、从革命到建设到改革，跨过一道又一道沟坎，取得一个
又一个胜利，正是靠着严明的纪律和规矩一路胜利走来。历史的实践告
诉我们，什么时候全党讲政治， 党就风清气正、团结一致，党的事业就
胜利前行；反之，就缺乏创造力凝聚力战斗力，严重损害党的事业。在
任何时候任何情况下，政治纪律这根弦都不能松弛。
党面临的形势决定必须把政治纪律和政治规矩摆在首位。当前，
世情国情十分复杂，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。
党的十八大以来，以 习近平 同志为核心的 D中Y把讲政治摆在更加突出
的位置，以“刮骨
疗毒、壮士断腕”的勇气和“得罪千百人，不负十三亿”的担当，力挽狂澜、
扶危定倾，严肃处理了周永康、薄熙来、令计划、孙政才等严重违纪违
法案件， 消除了重大政治隐患，为党和国家事业发展提供了坚强政治
保证。严明政治纪律，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验，
必须坚持和传承下去。
党肩负的任务决定必须把政治纪律和政治规矩摆在首位。自成立之
日起， 中国 GC 党就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义
无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了
艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。在党的十九大报告中，
P 总书记强调：“今天， 我们比历史上任何时期都更接近、更有信心
和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”中国梦离不开中国 GC 党的领
导，必须用严明的政治纪律确保我党在实现中国梦的伟大征程中始终成
为坚强领导核心。
二、认真把握党的政治纪律和政治规矩的总体要求
讲规矩，首先要讲政治规矩；守纪律，首先要守政治纪律。党员
干部要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同 D中Y保持
高度一致，做政治上的“明白人”。
尊崇党章是遵守政治纪律和政治规矩的根本。新修订的《条例》开
篇就强调了要维护党章的严肃性，第三条指出“党章是最根本的党内法
规，是管党治党的总规矩”。平 总书记指出：“党章是我们的总章程、
总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”党章是党的根本大
法，新修订的《条例》是对党章规定要求的具体细化，是维护党章权威
性和严肃性的重要保证。凡是党章中规定的，都要照办，决不能有丝毫
的含糊，谁也不例外，谁也不能自恃身份特殊而任性妄为。党内决不允
许存在超越党组织和党的纪律、不接受监督的特殊党员，每一名党员干
部都必须尊崇党章、遵守党章、维护党章。
坚持党的领导是遵守政治纪律和政治规矩的核心。坚持 D中Y的
集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。新修订的《条例》突出强
调要坚持和加强党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做
到“两个维护”。习近平 总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的，就
是坚持党的领导。”全党必须在思想上政治上行动上同 D中Y保持高度
一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，
决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不
允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违
背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，
决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣
言及丑化党和国家形象的言论。
维护中央权威是遵守政治纪律和政治规矩的要求。维护中央权威，
是维护党的团结统一、实现党的正确领导的关键。新修订的《条例》
增加了对在重大原则问题上不同 D中Y保持一致，搞山头主义、拒不
执行 D中Y确定的大政方针，落实 D中Y决策部署打折扣、搞变通等
行为的处分规定。习近平 总书记指出：“维护中央权威，贯彻落实党的理
论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。”政治纪律是铁
律，任何人都必须遵守和维护，必须不折不扣地执行。同 D中Y保持
高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向 D中Y看齐，
做到表里如一、知行合一。
三、坚决采取有力措施贯彻落实政治纪律和政治规矩
习近平 总书记指出：“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容
易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大的代价。”政治生
态犹如自然生态，要持续用力、久久为功，以永远在路上的坚定执着
持续巩固风清气正的良好政治生态。
深化落实全面从严治党“两个责任”。要加强对基层落实全面从严治党“两
个责任”情况的监督检查，巩固完善落实党风廉政建设主体责任纪实制
度、党
（工）委书记和有关党组书记落实主体责任的述职报告制度，坚持党
委书记、纪委书记约谈下级党委、纪委主要负责人和市直部门党组负
责人“双重约谈” 机制，确保“两个责任”层层压紧压实。对党的领导弱化、
党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律
和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、
腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题，以问
责倒逼“两个责任”落实，确保工作延伸到基层、责任落实到基层。
坚决贯彻落实中央重大决策部署。要坚决维护 D中Y权威和集中统一
领导，
把贯彻落实中央重大决策部署同贯彻落实好 习近平 总书记视察广
西的重要讲话精神结合起来，作为“两个维护”的政治检验，发挥巡视巡
察、专项巡查和派驻机构“探头”作用，加强对各级各部门各单位贯彻落
实情况的监督检查，以严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严
肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、
破坏党内政治生态的问题，坚决反对搞表态多调门高、行动少落实差的
形式主义、官僚主义，严肃处理消极执
行、选择性执行、胡乱执行问题，坚决纠正对中央大政方针说三道四、
挑挑拣拣，合意的执行、不合意的不执行的行为，确保 D中Y政令畅
通。
抓好“关键少数”示范带头作用。要制定完善相关监管制度，制定落
实加强对“关键少数”监督的实施意见，细化对关键少数的监督措施，为
监督提供制度遵循，全面加强对“关键少数”的监督，推动一把手讲政治
守规矩做表率。强化定期约谈，推进实施党内谈话制度，经常性地对党
员领导干部进行提醒谈话，“一把手”与班子成员谈，班子成员与部门主
要负责人谈，推动“红脸出汗”成为常态。强化党性教育，加强对“关键少
数”的教育提醒，组织开展“关键少数”党章党规党纪教育培训，坚持对新
提任主要负责人开展任前谈话，坚持发放廉洁提醒书，不断筑牢“关键少
数”思想防线。建立廉政档案，实施“关键少数”廉政档案动态管理，全面
掌握“关键少数”廉政情况，严把政治关廉洁关，坚决防止“带病提拔”，
当好政治生态“护林人”。
从严整治群众反映强烈的突出问题。要紧扣民心所向，紧盯人民群
众深恶痛绝的不正之风和腐败问题，加大集中整治和督查督办力度，以
反腐败实际成效取信于民。要持之以恒加强作风建设，认真贯彻落实中
央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定以及自治区党委实施细则、
市委实施办法，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，完善密切
联系群众相关制度，自觉传承优良传统和作风，构建作风建设长效机制。
要始终保持惩治腐败的高压态势，推动全面从严治党向基层延伸，聚焦
脱贫攻坚，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处发生
在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严
重违纪违法行为，从严惩治涉黑腐败，坚决打掉黑恶势力背后“保护伞”，
切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
铸牢党员干部理想信念这个“魂”。要坚持把固本培元的“高线”和严
守纪律规矩的“底线”相结合。一方面，把思想政治建设摆在首位，扎实开
展“不忘初心、牢记使命”主题教育，丰富党风廉政宣传教育方式，使广
大党员干部不忘宗旨，打牢理想信仰之基、补足精神之钙、把稳思想
之舵，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。另一方面，把纪律和规
矩挺在前面，加大反面典型案例的曝光力度，让广大党员干部明底线
知敬畏，积极主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬畏
法纪、遵守规矩。
在大是大非面前必须立场坚定
广东省关于严明政治纪律和政治规矩情
况的调研广东省纪委专题调研组
（2019 年1月17 日）
政治纪律和政治规矩是党的各级组织和全体党员在政治方向、政
治立场、政治言论、政治行为方面的基本规范，是确保党的团结统一
实现党的奋斗目标的重要保证。
习近平 总书记多次强调严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，指出
“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，
遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。他在十九届中央
纪委三次全会发表重要讲话中再次强调：“要严守政治纪律，在重大原则
问题和大是大非面前， 必须立场坚定、旗帜鲜明”。
十九届中央纪委三次全会公报指出，强化对践行“四个意识”，贯
彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，
督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和
政治规矩，深化集中整治形式主义、官僚主义成果。
一、严明政治纪律和政治规矩的实践
近年来，广东省委认真贯彻中央部署，全面加强党的政治建设，
在坚决维护 习近平 总书记 D中Y的核心、全党的核心地位，坚决维护 D
中Y权威和集中统一领导上旗帜鲜明、态度坚决、行动有力，把严明
政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置来抓，推动各级党组织和党员
干部不断提高政治站位，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性。
坚决维护 习近平 总书记 D中Y的核心、全党的核心地位，坚决维护
D中Y权威和集中统一领导。把学习宣传贯彻 习近平 新时代中国特色社会
主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和最重要的“纲”，对学习
宣传贯彻工作进行专题动员部署，在全省开展“大学习、深调研、真落
实”活动，要求各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”。
突出抓好全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作。省委把全面彻
底肃清
李嘉、万庆良恶劣影响作为重大政治任务和政治考验，要求全
省县级以上单位党组织召开全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题
民主生活会，深挖细查是
否存在违反政治纪律和政治规矩问题，深入剖析检查。明确提出“三
个决不允许”的要求，即在广东大地上决不允许搞政治阴谋，危害 D
中Y权威；决不允许拉帮结派，搞团团伙伙，搞圈子文化、码头文化；
决不允许政商勾结，形成利益集团。
严格日常教育管理监督。以“四个意识”为政治标杆，强化巡视巡察的
政
治监督作用。坚持不懈开展对党员干部的纪律教育，强化党员干
部党章意识、政治纪律和政治规矩意识。严把选人用人政治关、品行
关、作风关、廉洁关，
2018 年，省纪委共办理干部党风廉政意见回复1722 人次，对政治
上有问题的一票否决，以强烈的使命感担当起确保选对人、用好人的
政治责任。
强化政治纪律的执纪问责。严肃查处违反政治纪律和政治规矩案件，
严肃
处理了一些对党不忠诚不老实、理想信念动摇的党员干部。围
绕贯彻 D中Y决策部署加强监督检查，推动各级党组织和领导干部落
实好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的政治责任，
落实好意识形态工作责任制。当前，全省各级党组织和广大党员干部
政治纪律和政治规矩意识明显增强，党内政治生态明显好转，改革发
展的政治环境明显优化。
二、一些地方存在的突出问题
有的领导干部党的观念淡漠，甚至与党离心离德。党员领导干部本
应该带
头做到在党爱党、在党言党、在党为党，把尊崇党章作为最根
本、最重要的政治纪律，但少数党员领导干部与党离心离德，在党内
搞非组织活动，严重背离党章要求、违反政治纪律和政治规矩。有的
党员领导干部对党不忠诚不老实， 搞两面派做“两面人”。如，省直某
单位原领导，经常外出作廉政报告，暗地里却大搞腐败，借担任某工
程廉洁风险防控领导小组负责人之便推荐包工头， 任由包工头围标串
标。
有的领导干部“四个自信”没有筑牢，理想信念动摇。有的世界观、人
生
观、价值观全面蜕变。有的长期向组织隐瞒自己的“裸官”身份，崇
洋媚外， 认为共产主义是“过了时的标签”。有的信奉“政治上的位子是
阶段性的，经济上的实惠才是长期的”，认为“一定要积聚足够的财富，
即使官位丢了，仍可过上富足的物质生活”。
有的不信马列信鬼神，修活人墓、布风水局，请大师赐名、算命。
如，粤
西某市一党员干部多次邀请“风水师”到其办公室看风水，根据
“风水师”意见更改相关单位大门朝向。
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公文堂汇编系列93（12篇）“不忘初心、牢记使命”主题教育“政治纪律和政治规矩”专题研讨发言汇编2019年9月目录一、书记1.郊区区委书记冯甲伟：坚持挺纪在前严肃党的政治纪律政治规矩...........................1二、纪委2.天津市纪委监察二室主任段赛颖段赛颖：强化政治意识严明政治纪律遵守政治规矩..........................33.良庆区委纪委书记刘卡：严守政治纪律和政治规矩不断涵养良好的政治生态..................74.广东省纪委专题调研组：广东省关于严明政治纪律和政治规矩情况的调研....................11三、...
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