2021年党委（党组）理论学习中心组总结汇编
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目 录
1. 扎赉特旗委理论学习中心组 1
2. 航天科技集团十二院党委理论学习中心 4
3. 奎文区东关街道党工委理论学习中心组 8
4. 生态环境部华北核与辐射安全监督站分党组理论学习中心组
11
5. 南宁市科技局党组理论中心组 13
6. 西安市委政研室青年理论学习小组 17
创新中心组学习方式筑牢理论思想基础
扎赉特旗委宣传部
（2021 年9月）
作为学习型政党，中国 GC 党依靠学习走到今天，也必然
依靠学习走向未来。党委（党组）中心组学习是党内一项重要
的学习制度，为确保各级党委（党组）中心组认真学习掌握
习近平 新时代中国特色社会主义思想，切实提高理论水平，学得
深入、学得透彻，更好指导实践工作，扎赉特旗积极探索中
心组学习方法，不断丰富各级党委（党组）中心组学习形式，
在提高学习积极性、提升学习效率、拓宽学习知识广度等方面
起到了良好的促进作用。
一、筑牢“巡听旁听”制度根基
用好巡听旁听制度武器，是贯彻落实 D中Y、自治区党委
有关文件精神， 推进理论学习中心组学习制度化、规范化、
科学化，推动各级党委（党组）理论学习中心组在学习过程
中形成氛围、取得实效、学深悟透进而指导实践的重要抓手，
是以巡促改、以巡代查，及时纠正学习过程中存在的主题不
突出、思考不深入、研讨不聚焦等问题的有效手段，更是将
习近平 新时代中国特色社会主义思想内化于心、学以致用的有力
保障。扎赉特旗委宣传部积极夯实巡听旁听制度基础，注重
顶层设计，科学制定年度工作计划，采取重点旁听和常规巡
听相结合的方式，每年对上一年度考核未达标、成绩相对落
后或对理论学习重视程度不够的旗直部门、苏木乡镇党委
（党组）进行重点旁听，加强监督管理力度，适度增加旁听
频次；结合对其他党委（党组）的常规巡听，在促进中心组
学习水平均等化的同时，实现整体水平稳步提升。通过定期
通报，综合分析党委（党组）理论学习中心组学习情况，提
出加强和改进学习的意见建议。将巡听旁听情况作为履行基
层党建工作责任制和意识形态工作责任制年度考核的重要内
容，作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。
二、激发“城乡互动”理念动能
地区实际存在差异、部门职能存在差异、个人思想存在差
异 以上情况说明，没有一种包治百病的灵丹妙药，学习决
不能搞大水漫灌，决不能“摊煎饼”，必须因地制宜，始终以创
新思维看待和解决问题。针对城乡各单位各部门存在沟通较
少，资源不均，甚至出现“孤岛”效应等问题，扎赉特旗委宣传
部提出“城乡互动学”理念，积极促进旗直部门与苏木乡镇沟通
交流，让乡镇
党委中心组学习旗直部门中心组的规范化、制度化，让旗直部
门中心组借鉴乡镇党委中心组的实效化、服务化，补齐各自学
习中形式、内容等短板，切实抓出党委（党组）中心组学习成
效。在互动过程中，各部门单位间加强了信息交流，实现了资
源共享，形成了城乡联动机制，对打破部门壁垒、提高服务质
量、提升服务效率，有效节约工作运行时间和经济成本起到了
良好的作用。
三、发挥“乡镇结对”举措作用
中心组学习的目的在于让领导班子深刻体悟党的创新理论
最新成果中所蕴含的思想，做到理论联系实际，内化于心，外
化于行。各党委（党组）中心组如果长期各自为战，拘泥于自
己的“一亩三分地”，容易造成思路单一、思想僵化、重心跑偏
等问题，形成闭门造车、故步自封的不利局面，既不利于自身
理论水平、工作水平的提高，更有可能在实际工作中事倍功半，
影响工作有效推进。为抓早抓小、防微杜渐，扎赉特旗以中心
组学习中的“关键少数”为抓手，促进“乡镇结对”，营造集思广
益、及时纠偏、互学互鉴、互促互进的良好学习氛围。“乡镇
结对”理念精髓在于“三看一听一分享”。一是到结对乡镇实地观
摩工作方式方法、运行机制、工作亮点等内容，开阔眼界，互
相比较， 自我检视，在观摩中知足知不足；二是感受结对乡镇
的整体工作氛围，学习团结互助、爱岗敬业等工作作风；三是
通过查阅档案资料，借鉴形式，丰富内容， 提升自身工作实效。
在集中学习过程中，听取结对乡镇学习方面、工作方面汇报，
分享其有效工作举措和成功经验。最后，根据所看、所听、所
想，作进一步探讨交流，碰撞思想火花，实现比学赶超和共同
进步。
四、营造“主题党日”活动氛围
“学党史、悟思想、办实事、开新局”，“学”字当头。自党史
学习教育开展以来，扎赉特旗围绕这条主线，积极推动各项工
作有序落实。开展好党史学习教育，重点在基层，成效也出在
基层，必须在基层学习形式中寻求突破。为此，扎赉特旗引导
各苏木乡镇、旗直部门党委（党组）及嘎查村、社区党支部，
从常规党务工作入手，将“主题党日”活动与党史学习教育相结
合，开展主题党日活动时都要对必学书目进行一次专题学习，
同时自主选学便于群众接受、理解、学习的党史故事等内容。
驻村工作队、第一书记、党员在集中学习后，通过走村入户，
将通俗易懂的党史知识以及相关惠民政策及时传达给群众， 实
现党员联系服务群众全覆盖，为党史学习教育奠定坚实的理论
基础和群众基础。在入户过程中，推动党日活动与问政于民、
问计于民、问需于民“三问活
动”和“为民办实事”相结合，聚焦群众急难愁盼问题，将党日
活动和学习的落脚点真正放在“做”上。
五、运用“网络媒体”线上形式
线上学习不受时间和空间限制，具有传播速度快、覆盖面
广、交互性强等特点，是日常工作和生活中不可或缺的学习载
体。考虑到各理论学习中心组成员，尤其是旗委中心组成员工
作任务繁重、学习时间少、集中较难等客观实际， 扎赉特旗委
宣传部在微信公众号推出“理论政策热点面对面”和“扎赉特微讯
—微讲堂”等栏目，及时刊播 X 总书记重要讲话、重要论述
的解读、阐释文章，党史学习教育相关文件精神、会议精神、
必学书目、重点知识等内容， 使各中心组成员学习时间更灵活、
学习地点更机动，间接创造出更多学习机会， 极大方便了各中
心组成员及广大党员干部的理论学习。通过有效利用线上线下
全方位的宣传宣讲载体，真正做到将 D中Y、自治区、盟、旗
委有关决策部署、有关精神，送到广大党员干部和群众身边。
加强中心组学习，是改进思维方式的现实之需，是适应时
代要求的应然之举，是经济社会各项事业取得长足发展的思
想保证。唯有不断创新中心组学习方式，筑牢理论思想基础，
中心组成员才能有底气做攻坚克难的奋斗者，才能做起而行
之的实践者，才能最终带领广大党员干部将宏伟蓝图变成现
实。
砥志研思知行并进 力同心助推发展
航天科技集团十二院党委理论学习中心组
（2021 年11 月10 日）
航天科技集团十二院党委理论学习中心组以深入学习贯彻
落实 习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届
二中、三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实 习近平
总书记“七一”重要讲话精神，紧扣集团公司“三高”发展要求、
“三个一流”工作目标和“三个惟有”的深刻内涵，坚持“研出方向
论出成果、学以致用、助推发展”的总要求，突出学习质量，
注重成果转化，为该院“高质量建设智库、高效率完成任务、高
效益发展经济” 的发展目标奠定坚实的理论和实践基础。
一、学懂：高站位领会要义，在改革中发挥龙头作用
提高政治站位，立足顶层设计，学习安排有序高效。十二
院党委紧跟集团公司党组部署安排，以“及时宣贯、带头学习、
组织研讨、落实有效”为学习理念，以“计划明确，灵活可行；
主题明确、研讨深入；思路明确、整改到位” 为学习原则，把
学习贯彻落实 习近平 总书记“七一”重要讲话作为当前理论武装工
作的重中之重，作为党史学习教育的核心内容。
十二院党委理论学习中心组围绕“学‘七一’讲话精神，铸航天
强国伟业” 等主题作交流发言，形成了统一认识：党对航天事
业的坚强领导是航天事业发展的最大优势，是航天事业发展的
根本遵循，必须始终坚持党对航天事业的绝对领导。必须坚决
听党指挥，坚定不移地跟党走，在政治立场上保持对党的绝对
忠诚，把党的政治建设摆在首位，筑牢航天强国建设的思想之
基；要坚决贯彻 D中Y决策部署，坚持将党的组织优势转化为
航天事业的发展优势，不断推动党建工作与中心工作深度融合。
提升政治自觉，突出重点要点，学习研讨齐头并进。通过
研讨，中心组认为：以革命精神为主要体现的伟大建党精神
在不同时空实现不同的形塑，在航天领域表现为航天“三大精
神”、新时代北斗精神、探月精神。伟大建党精神是航天精神
的源头活水、树之本根。航天精神与伟大建党精神有着密不
可分的关联：伟大建党精神是一种总体意识，航天精神是一
种阶段性意识的体现，二者存在普遍与特殊、共性与个性的
关系；同时也是必然性与偶然性的关系，是整体与局部的关
系。
十二院党委将继续推进党史学习教育走深走实，用党的奋
斗历程和伟大成就坚定航天报国志向，用党的光荣传统和优
良作风坚定航天强国信念，以献身党的事业、献身航天事业
的奉献精神推动航天强国建设开拓新局面。
二、弄通：多维度系统把握，为改革注入新思想新理念
多措并举、深化认识，着力抓好宣贯落实。辩证统一、相辅
相成，筑牢“三高”发展新理念。中心组充分认识到：新发展理念
是引领深化改革的科学指引。坚持新发展理念才能实现更高质
量、更有效率、更可持续发展。以创新、协调、绿色、开放、
共享为基本特征的新发展理念已经成为经济社会发展提升的主
要动力源和稳定器。五大特征相互贯通、相互促进，具有内在
的统一性。高质量发展是体现新发展理念的发展，是集五大特
征于一体的发展。高质量是必然要求、高效率是充分条件、高
效益是首要标志，三者之间相辅相成、辩证统一。推进高质量
发展是一项系统工程，必须坚持效益优先、效率变革，三者之
间具有整体性、联系性、有序性和动态性等特征，三者相互作
用，必将推动发展进入更高阶段。
三、做实：常态化融入中心，为深化改革擘画蓝图
坚持党的领导，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”
的领导作用。十二院党委将 习近平 总书记关于航天强国建设的重
要论述和D中Y的重大决策部署、集团公司党组的重要制度安
排落实到十二院发展规划的战略前景中，充分发挥党委的政治
功能和组织功能，进一步完善党委前置研究决策程序，充分发
挥民主集中制的决策民主、决策共识、决策效率的制度优势，
推动党的主张和重大决策转化为改革发展的战略目标、工作举
措，广大干部职工的自觉意识、行动指南，以高质量党建引领
高质量发展。
坚持实事求是，推动改革步伐，专项整改落实落细。十二
院党委经过学习研讨，研究推进了民企挂靠国资问题综合整治
专项行动和下属公司整改工作； 积极落实集团公司三年改革行
动方案的部署要求，坚持以问题为导向，以归核聚焦、改革创
新为首要目标，推动了院属 5家公司的市场化转型，研究成立
了市场部，整合了一个业务研究所解决了同质竞争问题。党委
中心组还专门研讨了完善现代企业制度、健全公司治理结构、
调整院本部工作职责等重点难点问题。完善了院属公司董事会
机构建设、规范了董事会管理制度、建立了董事会考核评价体
制；制修订了《院全资、控股公司管理规定》及《院二级单位
定位职责
（试行）》。
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目录1.扎赉特旗委理论学习中心组12.航天科技集团十二院党委理论学习中心43.奎文区东关街道党工委理论学习中心组84.生态环境部华北核与辐射安全监督站分党组理论学习中心组115.南宁市科技局党组理论中心组136.西安市委政研室青年理论学习小组17创新中心组学习方式筑牢理论思想基础扎赉特旗委宣传部（2021年9月）作为学习型政党，中国GC党依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。党委（党组）中心组学习是党内一项重要的学习制度，为确保各级党委（党组）中心组认真学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高理论水平，学得深入、学得透彻，更好指导实践工作，扎赉特旗积极探索中心组学习方法，不断丰富...
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