发展壮大村级集体经济工作总结三篇
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2024-02-20
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发展壮大村级集体经济工作总结三篇
发展壮大村级集体经济工作总结 1
近年来， -镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引
导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，
基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组
织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一
步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水
平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍
偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，
调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级
经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经
济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的
重要课题。
一、我镇村级集体经济概况
1、村级集体经济收入情况。我镇共有 21 个村、社区，
农 业人口近 4 万人。20xx 年全镇村级收入 843.5 万元，村
平 40.17 万元，其中集体经济收入 280 万元，仅占 33.2%,;
实现集体经 济收入上 5 万元的村 8 个，仅占 38%, 不足万
元的村 6 个，占
28.6%,其中无集体经济收入的有银城、银山 2 个社区，占
9%。
2、 村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共
有 18 家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家
年产值过千万元，实现村级集体经济收入 126 万元，占全镇村
级集体经济收入总额的 45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、
宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等 4 家企业。由
村 集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂 2 家，
其
他 16 家企业均发包或租赁给个人经营。
3、 产业分布情况。20xx 年村级集体工企业收入 176.2
万 元， 占全镇村级集体经济收入总额的 62.9%,退耕还林及
其它 农林产业收入 76.9 万元，占 27.5%,其它产业收入
26.9 万元，
占 9.6%。
二、 存在的问题
1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看，全镇只有占 38%的 8 个村的集体经济
收入达到 5 万元以上，万元以下的有 6 个村，占 28%,整体
经 济实力薄弱。8 个集体经济收入上 5 万元的村中，只有宝
塔村 形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在
千万元 以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源
于砖厂、 门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次
产业，对环 境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以
形成市场竞争 力和实现可持续发展。全镇 20xx 年实现的
280 万元集体经济 收入中，宝塔一个村就达 140.8 万，占
50.3%,比其他 20 个村
(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂
一家，其每年上交120 万，占全村收入的 85%。由于收入来
源 过分依赖于单一产业， 一旦行业经济效益滑坡，必然会直
接导
致村级集体经济出现大幅震荡。
2、 融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现
象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积
极性下降。在我镇，特别是 10 个社区的集体企业发展资金，
60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，
30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到 10%。过多的非正
规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社
会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统
一规划，统一开发，统一招商"的思路下进行大开发和大整合，
使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济
实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用
初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，
造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续
发展能力薄弱，发展后劲不足。
3、 干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体
经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟
不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济
的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞垮
了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经
济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无
集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、"不求有功，
但求无过"的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发
展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，
这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、 发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈
日益加大之势。单就 8 个村级集体经济收入过 5 万元的村来说，
的为宝塔 140.8 万元，最低的是雁塔 5.3 万元，两者相差 26 倍，
与旭红 29 万元相比，两者相差也达 5.5 倍。从而形成宝塔一
枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，
将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、 村级债务包袱沉重，不利于全力发展。
至20xx 年底，全镇村级债务总额累计达 1071.9 万元，
村 均 51 万元。有债务的村、社区 14 个，占 66.7%,其中
白沙、 桃源、柳峦、石泉、新塔 5 个村(社区)债务均超过百
万元，共 计 733.87 万元，占全镇村级债务总额的 68.5%。
形成这些债务
的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施
投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力
用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
6、 村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。
近几年，我县-等省、县级工业园区开发建设步伐不断加
快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、
基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、
县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，
但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性
发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地
考察后一去不返； 一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找
不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。
三、 对村级集体经济发展的几点思考。
1、 坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村
级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有
没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济
能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异
村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复
合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体
经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，
提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，
凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经
常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政
策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解
除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
2、 因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，
避免跟风上、盲目投资现象。 一是兴办村级集体企业，象宝塔
一样，走工业兴村的路子；二是兴建或经营专业市场，走商业
兴村之路；三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上
分别可收入 4 万元、8 万元，可在此基础上，扩大规模、调
优 品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路
子； 四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、
娱乐等 服务业；五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、
资产入 股或合资、合作兴办企业或参与企业发展；六是经营
集体土地 和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准
厂房、仓储 设施和商住楼等二、三产业载体，对外出售、租
赁，走物业经 营的路子；七是发展农业产业化生产。村委会可
以在技术、贮 藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，
解决一家一户 办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农
业、服务农业、
规模农业的发展路子。
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发展壮大村级集体经济工作总结三篇发展壮大村级集体经济工作总结1近年来，-镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前...
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