蓝绍敏、李亚平同志在全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话
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苏 委 办 通 报
第 3 期
中共苏州市委办公室 2020 年 3 月 5 日
蓝绍敏、李亚平同志在全市 2019 年度
综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲
话
蓝绍敏同志的讲话
(2020 年 3 月 5 日)
今天，我们召开全市 2019 年度综合考核工作总结暨作风建
设 大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以习近平同志为核
心的 党中央周围，团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、
统筹经 济社会发展的非常时期，我市召开的一次非同寻常的大
会。在这 场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中， 苏州干部焕
发出了“越 是艰险越向前”的革命意志，展现出了“再创火红
年代”的精气
神。同时间赛跑、与病魔较量，把失去的时间抢回来、把落下
的 任务补起来、把发展的节奏拉上来，成为了全市党员干部的
共同 心声和一致追求。今天大会的主题因此也极其鲜明，简而
言之就 是一句话：考验苏州干部的时候到了！
大会虽然受疫情影响推迟了些，但也让我们更加冷静、客观
地回顾 2019 年和近期工作，分析当前发展形势，坚定发展信心。
之所以放在 3 月 5 日开这个会，主要有三点考虑： 第一，到目
前 为止我市连续保持零确诊超过了 16 天，全市范围进入了低风
险等 级，疫情防控进入了新阶段；第二，今天是惊蛰节气，春
雷一声 万物醒，我们的发展也应该到了全面复苏、抓紧行动的
时候；第 三， 今天是学雷锋纪念日，我们就是要学习雷锋同志
全心全意为 人民服务的精神，把初心和使命体现到统筹疫情防
控和经济社会 发展中，体现到工作作风上。
今天的大会是一个激励先进、对标找差的大会。 2019 年，全
市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标
总书记对江苏工作的重要讲话指示精神， 自觉践行新发展理念，
“强富美高”苏州实践取得阶段性成效。特别是面对转型升级的
压力、面对中美经贸摩擦的挑战，我们选择了“积极进取型转
型” 的新路子，实现了稳中有进、稳中向好。我们稳住了外贸。
实现 进出口总额 3191 亿美元，守住了 3000 亿美元的大盘子。
我们稳 住了发展。 实现地区生产总值 1.92 万亿元，位次前进了
一位，位 居全国第六；一般公共预算收入 2221.8 亿元、增长
4.8%，仍然位
居全国第五。 我们稳住了大局。大力弘扬“三大法宝”，干部队
伍 的精气神得到了进一步提升。 刚才，陆新同志通报了 2019 年
度综 合考核结果， 4 个板块、 31 个市级机关单位被评为第一等
次， 20 家单位被评为推进高质量发展先进地区、5 家单位被评
为进步地 区， 30 名同志被评为“担当作为好干部”。我们还开
展了有效投 入、创新发展、产业招商 3 个改革攻坚专项考核，
王翔同志通报 了结果。这次的考核评比和过去有所不同，我们
考出了“第三等 次”，把工作落后的四家单位“亮”了出来，
主要目的是给一些 还没跟上“苏州节奏”的单位敲响警钟、上
紧发条。这次产业招 商一等奖空缺，这是一个鲜明的导向，是
因为没有达到市委、市 政府满意的效果，说明相关工作还要进
一步突破。希望评上先进 的单位和个人，要再接再厉走在前、
干在前、领在前，考核成绩 落后的要振奋精神，知耻而后勇、
奋起而直追，尽快醒过来、站 起来、跑起来、赶上来。
今天的大会更是一个推动全市上下奋力夺取“双胜利”、加快
“开放再出发”的大会。今年是个特殊的年份，“两个一百年”奋
斗目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接， “强富美
高” 新江苏建设从这里重整行装再出发。对苏州来说， “开放再
出发” 的远航更从这里起锚。春节以来，面对突如其来的新冠肺
炎疫情， 我们坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部
署，坚持 全国一盘棋，坚决服从统一指挥、统一协调、统一调度，
先后派出 六批共 349 人奔赴湖北抗“疫”一线，组织协调我市相
关企业开足
马力生产防疫物资，为全国疫情防控大局作出了苏州贡献。坚持早
研判、早部署、早落实，春节假期前我市就发布了两则疫情防控通
告， 1 月 26 日(正月初二) 再次发布通告，全面升级各项防控措
施，有效遏制了疫情蔓延。坚持两手抓、两不误，统筹推进疫情防
控和经济社会发展，于 2 月 2 日在全国率先推出了支持中小企业共
渡难关的“苏惠十条”，随后又出台“惠外贸十二条”“惠农十
条” “惠服务业十条”等，推出了“三项保障机制”，形成了苏州
疫情 防控中支持经济社会发展的政策体系。“苏惠十条”在国务
院常务 会议上得到了两位国务院领导同志的首肯，并在商务部举
行的新闻 发布会上重点向海内外推荐； “惠农十条”被中农办向
全国推荐。 在全省率先采取了“苏城码”、复工专列等举措，组织
开展“千名 机关干部服务万家企业”专项行动。目前，规模以上
工业企业已 100%复工、员工复岗率已达 66.8%，全市电力恢复
率已达 84.8%。 全市各级党组织和广大党员干部在这场大战、大考
中，考出了政治 意识，考出了治理水平，考出了统筹能力，考出
了克难本领，考出 了斗争精神。在此，我代表市委、市政府，向奋
战在疫情防控一线、 经济社会发展一线的全体党员干部表示衷心的
感谢，并致以崇高的 敬意！大家辛苦了！
当前，疫情防控积极向好的态势正在拓展，为我们统筹推
进 疫情防控和经济社会发展、奋力夺取双胜利奠定了坚实基础，
创 造了基本条件。但我们要深刻认识到，当前疫情防控还没有
取得 全国性决定性胜利，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、
侥幸心
理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获
全胜决不轻言成功。 我们还要深刻认识到，疫情的冲击是短期的、
总体上是可控的，不会改变我国经济长期向好的基本面。特别
是 随着防控成效的累积叠加、一系列政策措施的有力对冲，我
们完 全有时间、有空间挽回疫情造成的损失，完全有信心、有
能力完 成全年目标任务。年初，我们召开了开放再出发大会，
部署了一 系列重大工作，推出了一揽子政策举措，形成了思想
再解放、开 放再出发、目标再攀高的强大声势。发展的干劲起
来了，发展的 热度升温了，决不能因为疫情影响冷一度、降一
分。对苏州这样 一个经济大市、开放大市来讲，把疫情控住、
把经济稳住仅仅是 “双胜利”的及格线，逆势而上、主动出击，
集中精力干成几件 标志性的大事、取得一批突破性的成果，在
完成全年目标任务中 脱颖而出，才是我们应有的作为。投入稳
则经济稳，创新快则转 型快，项目足则后劲足。今年我们年初
工作部署虽然没有提有效 投入、创新发展、产业招商“三个突
破年”的口号，但对今天的 苏州来讲，特别是在当前形势下，
年年都必须是突破年，年年都 必须要有大突破，年年都要以再
出发的崭新姿态和过硬成果交出 高质量发展的新答卷！
下面，我讲三点意见，与同志们共勉。
一、夺取“双胜利”的目标激励着我们：必须大力传承弘
扬 “三大法宝”，一往无前追求最优目标
邓小平同志说过，世界上的事都是干出来的，不干，半点马
克思主义都没有。“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”
这 “三大法宝”，就是全市广大党员干部群众在准确领会中央
精神 的基础上， 自加压力干出来的。不干，半个法宝都不会有。
同志 们是否还记得，早在 1992 年，市委、市政府就召开过一个
全市三 级干部会议，响亮地喊出： “‘八五’计划三年完成，
十年规划 五年实现，力争用二十年时间赶上‘亚洲四小
龙’。”28 年弹指 一挥间，同志们扪心自问，如果没有当年那
份“到中流击水、浪 遏飞舟”的豪情，没有那么一种挑战极限、
勇攀高峰的追求，还 会不会有今天这个令世人瞩目的苏州？
习近平总书记始终对苏州亲切关怀、寄予厚望，对苏州的工
作作出了一系列重要指示。我和同志们一起从中梳理出了三个方
面 9 个关键词，那就是：苏州的路径选择必须坚持“试点、试验、
示范”不动摇，苏州的目标定位必须立足“率先、排头、先
行” 不懈怠，苏州的工作重点必须牢牢守住“生态、开放、创
新”不 放松。我们要把总书记对江苏、苏州工作的谆谆嘱托，
作为我们 最大的责任担当、最高的目标追求，在更高坐标系中
谋划苏州未 来发展，在实践中不断丰富提升“三大法宝”的时
代内涵，努力 创造出属于我们这个火红年代的第四大法宝、第五
大法宝。
1．要始终争第一创唯一。无论过去、现在还是将来，苏州干
任何工作都要与最强的拼，与最快的赛。一些同志认为，苏州的
发展已经碰到城市能级的“天花板”，与上海、深圳等城市没有
可比性。确实苏州的发展受到了城市能级的限制是一个客观事实，
但我们改革开放的实践从来都是突破能级创造奇迹的。因为争第
一创唯一，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个不
可能变为可能。我们要警醒，现在的苏州已没有多少“老本”可
吃，真到了“追兵踩上脚跟”的时候，我们再去努力、再去奋发、
再去追赶，就可能会丧失苏州的明天和一切。争第一创唯一，
是 我们战胜困难的最好办法。 当前我们正处在爬坡过坎的关键阶
段， 突如其来的疫情又考验着我们。为此，我们必须横下一条
心，坚 持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。
当年，苏 州全力以赴抢抓电子信息产业的发展风口，带动和支
撑了全市经 济二十多年的快速发展。今天，市委、市政府将生
物医药产业作 为“一号产业”，打造唯一性、领先性、标志性的
产业生态和创新 生态，就是要再一次筑起产业新高地，领跑全
国、引领全球。在 这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，
把领跑者的大旗扛起 来，各板块都要加强联动互动、全市上下
形成最大合力。争第一 创唯一，是我们应对挑战的最佳姿态。
娄书记在昨天的调研中指 出，每一次危机都是新一次跨越发展
的机会。我们总结了中美经 贸摩擦对苏州的“四个影响”，并
提出“四个对冲”，就是用新 的制造业增量去对冲原有产业的
转移，用服务贸易的大发展去对 冲货物贸易的减少，用创新驱
动和价值链提升去对冲获利能力的 减弱，用外贸结构的优化去
对冲中美贸易的下降，但这“四个对 冲”哪一个都不容易，还
要下巨大的功夫实现华丽转身。我们就 是要通过“最优政策”和
“至高服务”，构筑最舒心的营商环境，
摘要：
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苏委办通报第3期中共苏州市委办公室2020年3月5日蓝绍敏、李亚平同志在全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话蓝绍敏同志的讲话(2020年3月5日)今天，我们召开全市2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、统筹经济社会发展的非常时期，我市召开的一次非同寻常的大会。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，苏州干部焕发出了“越是艰险越向前”的革命意志，展现出了“再创火红年代”的精气神。同时间赛跑、与病魔较量，把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，成为了全市...
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