南城县经济社会发展情况汇报（修改稿2）
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南城县经济社会发展情况汇报
中共南城县委 南城县人民政府
(2011 年 9 月 日)
尊敬的龚书记、 张市长，各位领导、同志们：
大家好！
在这金秋送爽、丹桂飘香的季节里， 我们尊
敬的龚书记、张市长在上任不久、百忙之中亲临
南城视察指导工作，充分体现了市委、市政府对
南城的关心和支持， 是对我们干事创业的激励和
鞭策。 龚书记、张市长一行， 轻车简从， 不辞辛
苦， 深入一线，体察实情， 这种真抓实干、雷厉
风行的作风， 更为我们南城各级干部树立了榜
样。在此， 我谨代表南城县委、县人大、县政府、
县政协和全县 32 万人民向龚书记、张市长一
行 表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就南城的情况作个简要汇报：
一、县情概况
南城位于江西东部， 抚州中部， 是省域规划
赣东南次中心城市。县域面积 1698 平方公里，
辖 12 个乡(镇)、150 个行政村，总人口 32 万。
概括来说， 南城县情具有五个特点： 一是历史
悠 久。 南城是江西省建县最早的 18 个古县之
一， 迄今 2213 年。 明太祖朱元璋六世益端王
朱佑槟 曾就藩于南城， 历史上称建昌府。 二是区
位优越。
境内 206、316 国道、昌厦一级公路穿境而过，
福银高速、济广高速公路交汇贯通， 向莆铁路明
年即将建成通车。 三是资源丰富。全县有耕地面
积 30 万亩、林地面积 170 万亩、 森林覆盖率达
62.5％，水域面积 14 万亩、可利用水面 11 万亩，
全省七大水库有洪门、廖坊 2 座大型水库座落
南 城。四是宜游宜居。南城有江西“千岛湖”
之称 的洪门醉仙湖和省级风景名胜区麻姑山。
天下第 一楷书《麻姑山仙坛记》和神话传说“麻姑
献寿”、 “沧海桑田”都源自于麻姑山。县城建
成区面积 达 12.9 平方公里、人口 12.3 万，城镇
化率 44.8%， 人均公园绿地面积达 14.8 平方米。
五是基础扎 实。 南城是江西省第一个“吨粮田
县”、果业大 县和水产“十强县”，有国家级
农业产业化龙头 企业 2 个 (洪门实业和锦丰实
业)、省级 5 个、 市级 27 个， 被评为全省农
副食品加工产业基地。 南城是江南汽车运输大
县，全县现有货运汽车 3334 辆， 总运力 4028
吨。
二、 2010 年及今年以来的工作情况
2010 年，在市委、市政府的正确领导下，
南 城获得了市四套班子巡查考评总分第一和
市目 标管理考评综合先进第二名的佳绩。目标
管理考 评 9 个单项指标均在全市前三甲之列，
尤其是城 区建设、小城镇建设、“两房一改”、
城市管理、 国土资源管理、农业农村等工作位
居全市榜首。
全年实现生产总值 54.1 亿元，增长 15.9%；财政
总收入 6.46 亿元， 增长 45.8%，其中税收占财
政 收入的比重达 85%；规模以上工业增加值 14.7
亿 元， 增长 22.4%；固定资产投资 64.3 亿元，
增长 35.9%；社会消费品零售总额 19.4 亿元，增
长 19%； 实际利用外资 1650 万美元， 增长
15.4%；农民人 均纯收入 6491 元，增长 16.7%。
今年以来， 在上届班子打下的基础和我们新
班子到任以后的努力下，全县呈现出主要经济指
标稳步增长、社会大局保持稳定、发展后劲不断
增强的“两稳一增”的良好态势。 上半年全县实
现生产总值 25.4 亿元， 同比增长 14.1%；社会
消 费品零售总额 10.4 亿元， 同比增长 17.1%；
农民 人均纯收入 3670 元， 同比增长 27.8%。
1-8 月， 实现财政总收入 6.2 亿元、同比增长
41.9 %，地 方一般预算收入 5.06 亿元、同比增
长 54.8%；固 定资产投资 40.8 亿元， 同比增长
39.8%；规模以 上工业增加值 8.2 亿元，同比增
长 29.3%。
下面简要汇报一下新班子到位以后做的一
些工作。根据组织安排， 6 月 5 日，我和小林同
志到南城报到，到现在为止已有三个月的时间。
到任伊始，我们提出了 “思路不变，目标不改，
措施不松，力度不减”的要求，坚持一任接着一
任干。同时， 花了近一个月的时间进行调查研究，
再有针对性地开展工作。首先是分口子召开座谈
会， 听取各部门的工作汇报； 其次是带着班子成
员和有关单位负责人深入各乡镇和 “两区”建设
工地调研，梳理问题，拿出切实可行的措施；再
次是先后召开全县领导干部会议和县党代会， 统
一思想， 鼓舞士气， 部署工作； 最后是狠抓落实，
推进工作。概括来讲就是以下五点：
第一，狠抓工业发展。龚书记一到抚州，
就 旗帜鲜明地指出加快抚州赶超发展， 必须全
力主 攻工业、全力做大做强园区、全力帮扶企
业，这 为我们加快推进工业化进程指明了方向。
经过对 南城工业的了解和分析， 我们认为南
城的短腿在 工业， 潜力也在工业， 要发展就必
须走工业强县 之路。
一是抓园区平台。主要是采取“争、拓、
腾” 的办法， 破解用地难题， 高标准打造园区承
接项 目平台。 “争”，就是通过包装项目、捆绑
项目， 积极向上争取用地指标。“拓”，就是不
断拓展园 区发展空间。 考虑到第三期工业园区
已不能承接 更多的项目入园， 新班子上任后，
我们组织了县 四套班子成员和有关部门负责人
多次到建昌镇 和天井源乡考察， 经过多方论证、
反复研究， 决 定在天井源乡规划新建 1.2 万亩
河东工业园区。 现河东工业园区征地拆迁工作已
经启动， 工业大 道、园区大桥等基础设施建设有
序推进。 “腾”，
就是“腾笼换鸟”，把闲置的土地充分利用起来。
近期已对北京创盈、一龙金属、 弘龙机械等企
业 圈而不建、建而不用土地行为进行了清理，
共清 理出闲置土地 8 宗、面积 495.5 亩， 有效
提高了 土地利用率。
二是抓规范管理。 为了做到园区土地集约
化、工业项目规模化， 我们制定出台了《鼓励投
资兴办企业奖励扶持办法》等文件，对来县投资
兴办工业企业进行规范。要求入园企业必须达到
以下四个条件， 即： 一是符合国家产业政策且固
定资产投资规模达 3000 万元以上；二是投资强
度不低于 100 万元/亩， 建筑密度大于 55%，容
积 率大于 0.8；三是企业自投产之日起，第三
年及 以后年份亩均年纳税收 (增值税) 必须达到
4 万 元； 四是固投在 3000-5000 万元的， 应在
1.5 周 年内建成投产； 投入在 5000-10000 万元
以上的， 应在 2 周年内建成投产；投入在 1 亿
元以上的， 应在 2.5 周年内建成投产。 同时，
规定对高危、 高污染、高耗能和低税负的项目坚
决不予入园。 为了克服企业多占少用土地现象，
我们要求项目 一期投资完成并投产后，投资强度、
建筑密度、 建筑容积率均达到规定要求， 由县
国土部门对投 资方一期投资的土地予以挂牌。
二、三期投资土 地挂牌参照这种办法执行。 另
外， 投资者须在交 纳土地总款 20%的用地保证
金后， 才供给土地。
摘要：
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南城县经济社会发展情况汇报中共南城县委南城县人民政府(2011年9月日)尊敬的龚书记、张市长，各位领导、同志们：大家好！在这金秋送爽、丹桂飘香的季节里，我们尊敬的龚书记、张市长在上任不久、百忙之中亲临南城视察指导工作，充分体现了市委、市政府对南城的关心和支持，是对我们干事创业的激励和鞭策。龚书记、张市长一行，轻车简从，不辞辛苦，深入一线，体察实情，这种真抓实干、雷厉风行的作风，更为我们南城各级干部树立了榜样。在此，我谨代表南城县委、县人大、县政府、县政协和全县32万人民向龚书记、张市长一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就南城的情况作个简要汇报：一、县情概况南城位于江西东部，抚州中部，是省...
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