省委巡视组来×市市委工作汇报定稿
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——工作汇报提纲
中共——市委
(2017 年 12 月 14 日)
尊敬的——组长、——副组长、—— 副组长、 —— 书记， 各位
领 导、 同志们：
下面， 按照巡视工作要求，现将我市 2014 年以来有关工作
情 况汇报如下。
一、 基本情况
2014 年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指
引，在——省委、——市委的坚强领导下， 团结带领全市广大干
部群众， 扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以
及生态文明建设和党的建设， 取得了明显成效。
一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。严守党的政治
纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心
的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、
行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党
的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一
思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力—— ”，打
造“三城一中心” (科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀
辽 蒙交界区域中心城市和现代物流中心) 的目标定位成为全市上
下的 共同追求。
二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领
经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族
县现场办公等重大历史机遇和政策机遇，着力提高经济发展质量
和效益，通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有，
食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大，商贸物流、
文化旅游等现代服务业加快发展，食用菌产业产值效益跃居全国
第一， 通航产业取得重大突破，在国内率先开通通航短途运输航
线， —— 至天津、石家庄等通航航线投入运营， 两次被评为全省
文化产业十强县。
三是坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻
坚作为头号民生工程， 三年累计实现 93 个贫困村脱贫出列、 6.5
万贫困人口稳定脱贫，食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大
产业扶贫范例”， “三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示，近
期将迎来——省和国务院贫困县退出验收。大力弘扬塞罕坝精神，
着力加强生态建设，实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生
态治理修复工程，让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的
优质环境中共享改革发展成果，全市森林覆盖率达到 58.3％， 空
气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念，
启动实施 42 个中心村建设，10 个被列入省级示范村，让 3 万多名
群众享受到了良好的生产生活条件，被评为省级中心村建设示范
县。
四是全面从严管党治党，政治生态持续优化。狠抓从严治党
主体责任落实，严肃查处违纪违法案件，用好执纪监督“四种形
态”， “四种形态”占比分别为 57.4%、34.3%、5.1%、3.2%，
努
力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部
队伍作风建设，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四
风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境、一问责八清理、
整治不担当不作为、治理“微腐败”“基层党风政风清洁行动”
等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导
班子和干部队伍建设，落实“好干部五条标准”，坚持“四凭两
重”的选人用人导向，领导班子结构进一步优化。加强基层党建
工作，扎实开展“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红” “两线
三片区”党建示范带等创新工程， “四微四讲四法”学习模式入
选全国机关党组织“两学一做”学习教育优秀案例， “四责一体”
基层党建责任制经验入选第四届全国基层党建优秀案例。
二、存在问题及产生原因
我们深刻认识到，对照中央和——省委、—— 市委的要求，
面对全市干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今
后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：
(一) 在党的领导方面存在的问题。总体来看，市委在加强
党的领导方面是合格的，始终坚持对党忠诚，对党的事业负责，
始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，仰不愧党、
俯不愧民、内不愧心。但对照高标准和高要求，通过深挖细查，
还存在一些问题。一是理想信念还不够坚定。市委班子成员大体
上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到
持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别
党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，
大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的对共产主
义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解
决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化，关
注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗
少。有的思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工
作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。理想信念
教育是一个长期的过程，不可能毕其功于一役，必须持之以恒地
推进，将其作为各级党员干部的日常必修课。二是遵守党的政治
纪律和政治规矩不够严格。主要表现在对党员干部的教育不足、
管理不严格， 出于保护干部的心态，对于一些党员干部在脱贫攻
坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为， 大都按照“低
标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不
疼不痒”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利
的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣，存
在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。政治理论学习不够，
对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系
统，与——实际结合的不够紧密； 学习方式方法有待进一步改进，
学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学
习、靶向学习较少，学习效果不明显， 没有更好的指导工作实践。
最近，我们连续聘请 4 名专家教授就解读党的十九大精神、贫困
退出验收等内容进行专题授课培训，才感觉政治理论学习更实了，
收获更多了。 党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，
——也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但在细节
的把握上还需要进一步加强。三是党委领导核心作用发挥不够充
分。 尽管市委多年来一直坚持解放思想、创新工作举措，但是受
主客观原因的制约，还存在束缚手脚、突破性创新工作不多等问
题。从全局角度观察问题，想大事、议大事的能力虽然得到较大
提升，但创造性落实的办法仍不够多。对于转型发展中出现的热
点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋
划做的不够， 有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。
市委班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点
工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全市
工作，逆势赶超的致胜招数不多。 四是意识形态工作抓得不够扎
实。 随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要
求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态
领域的领导， 牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在
着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网
等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作； 部
分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位；基层
宣传思想文化队伍力量薄弱，特别是农村层面，缺乏文化人才。
这些问题说明，我们在加强意识形态方面仍存在薄弱环节，仍须
加强。
(二) 党的建设方面存在的问题。近年来，我们坚持把党的
建设摆在突出重要位置，把抓好党建作为最大的政绩，在全市上
下形成了以党建促发展、带全局的良好局面。但仍然存在一些问
题： 一是严格党内政治生活还有欠缺。对党内政治生活抓得不够
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——工作汇报提纲中共——市委(2017年12月14日)尊敬的——组长、——副组长、——副组长、——书记，各位领导、同志们：下面，按照巡视工作要求，现将我市2014年以来有关工作情况汇报如下。一、基本情况2014年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在——省委、——市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习...
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