文明创建工作领导讲话在创建国家卫生城市总结大会暨
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在创建国家卫生城市总结大会暨
创建全国文明城市动员大会上的讲话
黄冈市委书记 刘雪荣
(2017 年 8 月 23 日，根据录音整理)
这次会议的主要任务，是认真总结创建国家卫生城市
成功经验，动员全市广大干部群众，巩固创卫成果，吹响冲
锋号，发出动员令， 向着创建全国文明城市的更高目标奋
进。刚才，继平同志宣读了全国爱卫会文件，黄冈作为全国
69 个城市之一，被正式命名为 2015-2017 年周期国家卫生
城市，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。
国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建
检查标准高，一次性通过率不足 40%。我市自 2012 年正式
启动全国卫生城市创建工作以来，经历了省级三次暗访、一
次综合评审，国家的资料初审、暗访、技术评估、综合评审、
社会公示 5 个环节，城市建设、管理、发展、民生等各项
工 作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心，奋力攻
坚， 战胜了一个个困难，一次性通过申报、一次性通过初
审、一 次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通
过综合评 审，谱写了一曲老区人民“团结一心、不胜不
休”的时代赞 歌。借此机会，我代表市委、市政府向一直
以来为创卫工作 付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广
大党员干部群众表 示亲切慰问和衷心感谢！
成绩来之不易， 殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要
再 接再厉、乘势而上，不忘初心、继续前进， 进一步巩固
提升 创卫工作成果， 加大全国文明城市创建力度，全面提
升市民 文明素质和市民幸福指数。下面，就这两方面工作，
我讲几 点意见。
一、创卫成功，我们要珍惜荣誉、发扬成绩
2012 年以来，在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下，
我们围绕“提升市民文明素质、提升市民幸福指数”的总体
目标，按照“依法创卫、科学创卫、为民创卫”的总体要求，
掀起了一场以“整治环境、美丽家园”为主要内容的全民运
动，一举实现目标，收获成功喜悦。这五年， 是市区面貌
日 新月异的五年， 是城市功能不断完善的五年，是城市形
象快 速提升的五年， 是市民幸福感明显增强、满意度明显
提高的 五年。
我们把科学统筹谋划贯穿创卫工作全过程， 形成市区
一体、协调推进的良好格局。黄冈创卫工作， 应该说是一以
贯之，十年磨一剑。2007 年，启动第一轮“四城联创”，
成功创建了省级园林城、省级文明城市、省级卫生城市(中
国优秀旅游城市因国家取消创建没有继续开展)；2012 年，
紧接着启动第二轮“四城联创”，成功创建了国家卫生城市、
国家园林城、省级环保模范城，正在冲刺全国文明城市。
“四城联创”开展以来， 市区成立由市委书记任政委、市长
任指挥长的创卫指挥部， 指挥部下设 5 个综合保障组以及
9 个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家 40 多人集
中脱产办公， 并明确一名市、区“四大家”领导挂点社区网
格指挥部。市委、市政府将创建国家卫生城市列入经济社会
发展全局中来谋划、推进，每年召开 1-2 次推进大会，多
次召开专题会议听取情况汇报， 提出具体要求，研究解决问
题。连续 5 年作为《政府工作报告》重要工作， 一年一批重
点，一年一个台阶，驰而不息，久久为功。
我们把完善基础设施贯穿创卫工作全过程， 增强城市
功能， 提升城市品位。我们筹措资金 50 多亿元， 推进 60
多
项重点工程建设， 使城市从内涵到外延都实现了提档升级、
全面进步。大力实施洁化工程，持续推进市区“城管会战”，
城市主要道路机械化清扫率为 84%，生活垃圾袋装率达
95%， 生活垃圾做到了日清日洁，生活垃圾无公害化处理
率达到 100%。大力实施绿化工程，投入 20 多亿元将遗爱
湖公园打 造为城市客厅、市民家园，城市绿化覆盖率达到
38.29%， 人均公共绿地面积 12.36 平方米。大力实施美
化工程，改 造老旧小区 186 个，实施棚户区改造项目 30
多处； 创建省 级示范路 6 条，美化临街建筑 207 栋，亮
化 202 栋，修葺 围墙 26.1 公里，拆除违法户外广告 6.7
万平方米， 完成 6 条道路架空管线入地 35.28 公里。大
力实施秀水工程，投 入 2 亿多元对遗爱湖、青砖湖、三
台河、赤壁港实施污水 截流、淤泥清理、水面保洁等综合
治理， 市区建成区污水处 理率达到 90.07%；白潭湖片区围
绕“一河两湖”生态系统， 构建“城湖共生， 江河湖联
通”生态网络，彰显“康城、水 韵、绿色”的宜居宜业城市
特色。大力实施畅通工程，投入 3.5 亿元推进黄冈大道等
10 处道路管网建设及配套工程， 改造刷黑道路 51 条 100
余公里， 硬化社区背街小巷道路 103 条 60.7 公里，打通
了市区主次干道通道口“肠梗阻”； 延伸、增加公交线路
13 条，实施“货麻”综合整治，实现 静态停车规范有序，
城市交通形象全面提升。正是依靠一个
一个工程，一个一个项目，一笔一笔投入，集腋成裘， 聚
沙 成塔，积小胜为大胜，我们才建出了国家卫生城市。
我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程， 改善市容
市貌， 回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、
旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准
化改造等十大攻坚行动， 彻底解决了环境卫生顽症。市区
搬 迁取缔养猪场 153 个生猪 2 万头、家禽 6 万多只， 完
成 10 个农贸市场、936 家小餐饮标准化改造， 规范整治
983 家公 共场所，更换分类果皮箱 2600 个， 购置垃圾清
运车及相关 设施 67 台套， 新建公厕 15 座， 完成南湖垃
圾中转站和遗 爱湖大道中转站封闭式车间建设，市容环境
卫生达到《城市 容貌标准》要求。中心城区“十乱”现象
明显减少。城市主 次干道、街巷路面和人行步道平整，市
政设施维护良好。投 入 15 亿元，对市区城中村、城乡接
合部进行综合整治， 新 建社区道路 60 公里，改造疏通社
区下水管网 2 万米，粉刷 立面 9.5 万平方米，清理规范
线网 6 万米， 社区环境卫生 状况得到全面改善，大街小
巷展现出清爽干净整洁有序的 面貌。先后创建省级卫生城
市(县城) 7 个， 32 个乡镇(街 道) 获得湖北省卫生镇(街
道) 称号， 319 个单位、316 个 村、 45 个社区被评为省
级卫生先进单位， 卫生创建实现了 以城带乡、城乡一体的
良好态势。
摘要：
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在创建国家卫生城市总结大会暨创建全国文明城市动员大会上的讲话黄冈市委书记刘雪荣(2017年8月23日，根据录音整理)这次会议的主要任务，是认真总结创建国家卫生城市成功经验，动员全市广大干部群众，巩固创卫成果，吹响冲锋号，发出动员令，向着创建全国文明城市的更高目标奋进。刚才，继平同志宣读了全国爱卫会文件，黄冈作为全国69个城市之一，被正式命名为2015-2017年周期国家卫生城市，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建检查标准高，一次性通过率不足40%。我市自2012年正式启动全国卫生城市创建工作以来，经历了省级三次暗访、一次综合评审，国家的资料初...
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