在春节前安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议上的讲话
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2024-02-04
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在春节前安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议上的
讲话（5927 字）
同志们：
今天，我们召开春节前安全生产工作暨安委会 2024 年
第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全市安全
生产工作暨市安委会 2024 年第一次全体（扩大）会议精神，
分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的薄弱环节和
突出问题，进一步明确工作重点，逐级靠实责任，强化措
施落实，确保全区安全生产形势持续稳定。待会，XX 还要
作重要讲话，请大家认真学习领会。下面，我强调三个方
面的意见：
一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产工
作的行动自觉
去年以来，全区上下牢固树立安全发展理念，坚持“党
政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，强化四
个责任落实，创新监管方式，推进综合治理，有效预防和
遏制了各类安全生产事故发生，安全生产各项工作取得积
极进展，为经济发展和社会稳定发挥了“保驾护航”作用。主
要呈现四个方面的特点：
一是安全生产形势总体保持平稳。2023 年，各级各部
门以守土有责的自觉高度重视安全生产工作，以守土负责
的态度严格落实安全生产责任，以守土尽责的努力全面筑
牢安全生产防线，全区共发生生产经营性事故 13 起，死亡
8人，
受伤 5人，直接经济损失 236.71 万元，与 2022 年相
比，事故起数下降 7.68%，死亡人数下降 8%，受伤人数
下降 67.65%，直接经济损失下降 35.58%，安全生产“四
项指标”全面下降，未发生工矿商贸领域生产安全事故，也
没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳
稳中向好。
二是安全生产工作创出了新亮点。认真贯彻落实国务
院和省市安委会《关于实施遏制重特大事故工作指南构建
双重预防机制的意见》，编印《XX 县构建风险分级管控及
隐患排查治理双重预防体系工作指南》，在重点行业领域
推行风险分级管控和隐患排查治理，试点推行“六位一体”双
重预防体系建设。在去年 5月份省安委办组织的全省“强化
安全基础构建双重预防机制现场会”上，省安委办和全省应
急部门领导对我区进行了现场观摩，并作为全省典型作了
大会经验交流，得到了省安委办和与会代表的高度评价，
双重预防机制试点工作走在了省市前列。
三是全面接受了上级的巡查检查。去年我区先后接受
了国务院安委会安全生产巡查、大检查综合督查、大检查
“回头看”3次督查，这是对我区安全生产工作的全面检验，
在近些年是从来没有过的。各级各部门以巡查督查为契机
查漏补缺、精心准备，认真接受巡查检查，虽然也查出了
一些问题，但总体上没有“硬伤”，上级领导对我区的安全生
产工作给予了充分肯定。针对检查出的问题，区委、区政
府高
度重视，扎实安排，相关部门立行立改，及时销号，
全区安全生产基础进一步夯实。
四是在年度考核中取得优异成绩。各级各部门按照区
委、区政府的统一部署，坚守安全生产“红线”意识和“底线”
思维，扎实安排部署，靠实工作责任，细化检查内容，加
大检查频次，坚决做到铁面孔管安全、铁手腕抓安全、铁
心肠保安全，在责任落实、事故防范、安全检查、行政执
法、教育培训等重点工作推进上取得了明显成效。先后接
受省市督查8次，指导建成22 个安全生产示范单位，圆满
完成了年度各项目标任务，市对区责任书考核名列前茅。
这些成绩的取得，是各级、各部门履职尽责、共同努
力的结果，我们要充分肯定，但也要清醒地认识到，安全
生产工作只有起点，没有终点，我们的工作还存在诸多问
题，突出表现在四个方面：一是安全生产形势仍然严峻。
去年一年，全区生产经营性事故虽呈下降态势，但道路交
通、建筑施工领域生产安全事故仍然多发频发，城市运营
以及非生产安全意外事故还时有发生，事故总量依然偏大
特别是纳入联网直报的道路交通、建筑施工领域事故近两
年连续高发频发，未纳入统计的一般性交通事故去年就发
生了 25 起，火灾事故发生了 396 起，尤其是XX 等乡镇火
灾事故居高不下，损失惨重。二是监管责任落实还有差距
个别行业部门监管责任不清，监管人员专业素质不高，排
查隐患能力较低，查不
出隐患、查不深隐患。特别是一些领导干部安全责任
意识不强，没有将压力传导到基层最小单元，履职不担责
不尽责，推委扯皮。行业监管部门只检查不处罚，执法失
之于宽、失之于软，对一些严重违法行为没有形成刚性震
慑，致使企业隐患排查屡查屡犯。三是企业主体责任落实
不到位。一些企业安全意识淡薄，重生产、轻安全，受经
济下行压力影响，安全投入不足，技术装备水平低，隐患
排查治理不及时、不彻底。一些新建企业安全培训不到位
从业人员安全技能素质低，无应急救援预案、未开展相关
演练，隐患排查不深不细，流于形式，应对突发事件的能
力比较弱。还有一些企业，贯彻落实省市区安全生产工作
部署安排不积极、不及时，一线岗位违章指挥、违规操作
问题比较突出。四是重点工作落实还不够平衡。个别乡镇
部门重要时段安全检查、专项整治没有按照“管业务必须管
安全”的要求实现全覆盖，安全例会、检查督查、信息反馈
等“规定动作”落实不够到位，工作过程性资料欠缺、执法检
查痕迹不全、记录不规范、台帐不健全等问题还具有普遍
性。去年安排部署的风险分级管控和隐患排查治理双重预
防机制建设作为从源头上杜绝各类事故的重要举措，一些
乡镇、部门不主动研究部署，没有切实可行的方案推进，
工作开展滞后。
标签： #安全生产
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在春节前安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议上的讲话（5927字）同志们：今天，我们召开春节前安全生产工作暨安委会2024年第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全市安全生产工作暨市安委会2024年第一次全体（扩大）会议精神，分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确工作重点，逐级靠实责任，强化措施落实，确保全区安全生产形势持续稳定。待会，XX还要作重要讲话，请大家认真学习领会。下面，我强调三个方面的意见：一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产工作的行动自觉去年以来，全区上下牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，强化...
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