市财政局党组2023年落实全面从严治党主体责任工作情况报告
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2024-02-04
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市财政局党组 2023 年落实全面从严治党主体责任工作情况
报告
2023 年，市财政局党组坚持以新时代中国特色社会主
义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟
“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。局党组认
真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志切实履行第
一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，健全完善管
党治党制度机制，坚持以政领财、以财辅政，聚焦财政职
责职能，抓收入促平衡、抓支出保重点、抓改革提质效、
抓关键防风险，积极推进财政改革发展各项工作落实落细。
一、加强党对财政工作的领导，全力做好资金保障，
推动经济持续回升向好
一是服务保障我市高质量发展“十项行动”。财政部门充
分发挥党建引领作用，通过完善举措、经验分享、典型引
路等方式，营造干事创业的浓厚氛围。对标对表市委“十项
行动”方案，制定财政部门“1＋8”工作方案，积极筹措资金，
做好财力保障，推动“十项行动”在财政领域落实落地。
二是树立质量效益导向，全力推动经济持续回升向好。
抢抓经济回升向好有利契机，持续强化财源税源建设，努
力
将经济运行成果转化为财政收入，为推动高质量发展
提供有力支撑。有力有效防范风险，将防范化解债务风险
作为“一号工程”“一号战役”，制定全市防范化解全口径债务
风险“1＋10”方案体系，坚决打好防范化解债务风险攻坚战、
持久战。全力推动中央各项支持政策落地，统筹全市资金
资源，全力以赴减债化险、优化结构。
三是突出保障改善民生，用心用情解决群众急难愁盼
问题。财政部门统筹用好就业补助资金、失业保险基金、
职业技能提升行动专账资金，保障就业创业政策落地生效
持续扩大教育资源供给，推动基础教育优质均衡发展和高
校“双一流”建设。助力乡村全面振兴，支持打造宜居宜业和
美乡村。坚决贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗洪救灾
的重要要求，统筹救灾资金，全力支持我市战洪峰、防洪
灾、保安全、保稳定。
四是规范财经秩序、完善财会监督机制。财政部门准
确把握财会监督在党和国家监督体系中的职能定位，发挥
财会监督在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、促进
经济社会健康发展方面的重要作用。深入学习贯彻中办省
政府办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，出
台我市实施方案，完善工作机制，促进监督协同、信息共
享、成果共用。坚持以党内监督为主导，持续落实与巡视
部门协作机制，加
强巡前情况通报，强化与纪检监察部门联动，不断提
升监督效能。
二、加强党的政治建设，坚守政治机关定位，坚决做
到“两个维护”
（一）着力加强政治机关建设。坚持财政机关首先是
政治机关定位，突出政治功能，把准政治方向。一是局党
组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大精神，认真贯彻落实对财政工作重要指示批示
精神，建立政治要件台账，聚焦实施高质量发展“十项行动”，
制定工作方案，细化具体落实举措，确保中央和市委政令
畅通、令行禁止。二是坚持把学习最新重要讲话和重要指
示批示精神放在首位，局党组理论学习中心组带头学习研
讨，发挥“旗舰”作用，同时指导机关和基层党组织持续跟进
学习，推动政治机关建设。扎实开展学习贯彻新时代中国
特色社会主义思想主题教育，持续在党的创新理论深化、
内化、转化上下功夫。
（二）坚持民主集中制。局党组把坚持民主集中制作
为加强班子自身建设的重要内容，自觉按照民主集中制规
则议事决策，履职尽责。严格遵守议事规则和决策程序，
落实“三重一大”和主要负责人末位表态等制度。严肃党内政
治生活，及时召开局领导班子 2022 年度民主生活会和主题
教育专题民主生活会，指导局直属各单位领导班子和基层
党组织开好民主生活会和组织生活会，坚持高质量高标准
勇于开展批评和自我批评，切实达到红脸出汗，咬耳扯袖
的效果。
（三）持续净化政治生态。
坚持把政治生态建设作为经常性基础性工作来抓。一
是深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，认真开展形
式主义官僚主义不担当不作为问题专项治理三年行动，持
续推进财政部门作风建设。二是认真贯彻落实《X市财政局
党组关于进一步加强党内政治文化建设的实施意见》，不
断创新党内政治文化建设新模式新方法，培育财政部门健
康的政治文化。三是积极践行“以政领财厚生惠民精筹细算
崇廉尚俭”的 X财政精神。坚持把政治文化建设抓在经常、
落在日常，通过“党章学习日”、“七一”党课、过“政治生日”
等，引导党员干部强化政治意识和党员意识。四是按照市
委部署和市纪委要求，在驻局纪检监察组的具体指导下，
深入分析财政系统“树木”和“森林”状况，为班子成员精准“政
治画像”，形成了年度政治生态分析研判报告。
（四）强化党内监督。坚持把强化党内监督作为党的
建设重要基础性工程来抓。一是紧盯关键少数，注重“一把
手”和领导班子监督，抓好《“一把手”和领导班子履职尽责
和风险防范清单》的贯彻落实，持续强化“一把手”和领导班
子规范履职，落实好全面从严治党的“硬任务”。严格落实干
部监督管理有关制度规定，让党员干部习惯在严的监督、
严的氛围中工作。二是抓实对年轻干部的教育管理监督，
将年轻干部政治生态情况作为年度政治生态分析研判报告
的重要内容，严格落实年轻干部监督 10 项工作举措，注重
将
党纪党
规教育纳入岗前培训、任职培训，建立健全监督联系
人机制，组织年轻干部参加违法案件旁听庭审、参观全面
从严治党警示教育展，教育年轻干部绷紧廉洁从政之弦。
（五）持续抓好各项整改落实。扎实做好整改落实“后
半篇文章”。一是扎实做好十一届市委第十轮第一批巡视反
馈意见深度整改工作，对照整改方案，逐项过筛子，逐条
看成效，针对一些进度慢、效果不明显的深度整改事项，
通过专题会议、个别谈话、现场办公等形式，督促相关责
任部门对账销号、限时清零，确保巡视整改各项任务清仓
见底。同时，坚持把巡视整改作为破解制约财政体制机制
障碍的重要契机，举一反三、纠建并举，以“抓一事成一事”
的韧劲扎紧制度笼子，切实做到以巡促改、以巡促建、以
巡促治。二是积极配合十二届市委第三轮第二批巡视，局
党组以接受巡视为契机，坚持问题导向，注重发现工作中
的问题和短板，边整边改，立行立改，完善制度机制，进
一步提升全面从严治党的能力和水平。三是推动主题教育
查摆问题逐项整改到位，通过深入分析财政干部队伍现状
和当前高质量发展中亟待解决的难点堵点和风险挑战，自
下而上检视问题，定期督促整改进度。四是抓好落实全面
从严治党主体责任考核暨政治生态建设考核评价反馈问题
的整改落实，对考核反馈问题深入分析，制定问题整改清
单，明确任务分工，压实整改责任，逐项整改到位。
（六）规范行政运转。
建立和完善行政运转工作规范化标准，不断提升工作
效率和质量。一是对财政重点工作任务实行项目化清单化
跟踪督办和挂账销号制度，建立局主要领导、分管局领导
办公室主任、具体负责同志联动督办落实机制，加强建账
管账、对账、清账全过程环节把控，以钉钉子精神抓好督
办落实。将督办结果与内部绩效考评挂钩，在局内绩效考
评指标予以赋分，对于落实不力、未按时限办理的扣减年
度绩效分，树立考核导向，强化结果运用，推动各项工作
提质增效。二是认真贯彻落实市委《关于进一步加强新形
势下值班工作的通知》要求，每逢重大节假日和特殊敏感
时期前，组织召开值班工作部署会议，对值班值守工作进
行动员部署，进一步压实责任。制发《值班人员工作须
知》，对上岗、在岗、换岗、离岗、信息报送五方面共8
项值班事项进行了明确。组建应急处置工作队，确保遇到
突发险情能够快速响应、迅速到位。三是认真贯彻落实中
央、市委关于下级党组织向上级党组织请示报告工作的有
关要求，结合我局实际，认真梳理报送了我局《2023 年度
向市委请示报告事项清单》，并做好动态调整。结合我局
工作实际，开展了面向机关各处室及局直属各单位的公文
培训，进一步梳理了向市委、市政府报文规定，切实提高
我局公文报送质量。四是认真贯彻落实《中国共产党党内
法规和规范性文件备案审查规定》，理顺党内规范性文件
起草、审查、备案流程，做到应审尽审，应备
尽备。严格政治性、合法合规性、合理性、规范性等
审查标准，做好工作提示提醒，不断提升党内规范性文件
制发质量。
（七）提高信息工作质量。不断增强大局意识和政治
敏感性，强化服务意识，紧紧围绕大局和中心工作，更好
发挥参谋助手作用。一是修订完善我局信息报送工作考核
办法，激励引导各处室、各单位积极报送信息。二是多次
举办信息报送工作培训，加强审核修改，严格把好信息报
送的政治关、内容关、文字关、体例关，确保信息报送及
时准确。今年以来，70 余篇信息被省政府办公厅、财政厅
办公室、市委办公室、市政府办公室采用。三是认真完成
市委办公室信息约稿任务，围绕“十项行动”等重点工作主动
挖掘，及时报送，不存在漏报情况。四是组织报送多篇问
题建议类信息，反映取得成效、问题困难及建议，为我市
高质量发展建言献策。（八）坚持党管保密原则。局党组
深入学习贯彻关于做好新时代保密工作的重要指示批示精
神，严格落实中央和我市有关工作要求。一是强化组织体
系保障，设置了由局主要负责同志担任主任，其他局领导
担任副主任，其中分管负责同志担任专职副主任的保密工
作委员会，形成党组统一领导，各相关部门各司其职、协
同配合的闭环工作机制，确保保密工作无死角。二是修订
完善制度机制，制定了《X市财政局保密工作委员会工作规
则》，对《X
市财政局保密工作实施办法》和《X
市财政局涉密人员管理办法》进行了修订，建立以
《工作规则》为组织领导原则，以《实施办法》为保密制
度核心，以《涉密人员办法》《自查自评办法》等为细分
领域管理依据，以《保密工作手册1.0 版》等若干具体规
定为操作指南的制度体系。三是强化涉密人员管理，对各
处室已确定的涉密人员开展保密审查并签订《保密承诺
书》，对离岗离职涉密人员加强脱密期管理和保密教育工
作，并签订《离职离岗保密承诺书》。四是开展保密自查
自评，按照我局《自查自评工作办法》要求，组织内设处
室、直属单位开展保密自查自评工作。
（九）扎实做好档案、方志等工作。以推动档案事业
高质量发展为主题，以贯彻实施新《档案法》为抓手，围
绕中心服务大局，积极做好档案工作。一是结合我局实际
修订并完善《档案保管制度》《档案保密安全制度》《档
案借阅制度》《档案工作突发事件应急处置预案》等档案
制度。二是根据国家档案局第 13 号令有关要求，对档案库
房进行整修，确保档案库房硬件设施达到标准。三是完成
了2022 年度文书档案、照片档案、音像档案、会计档案等
的集中归档工作。四是做好数字档案室建设，2023 年9月
顺利通过了市级数字档案室验收。五是严格落实《X市地方
志工作办法》，开展《X财政年鉴》编纂工作，每年制定年
度编鉴工作计划并按时完成编纂任务。积极配合做好《X
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市财政局党组2023年落实全面从严治党主体责任工作情况报告2023年，市财政局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。局党组认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志切实履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，健全完善管党治党制度机制，坚持以政领财、以财辅政，聚焦财政职责职能，抓收入促平衡、抓支出保重点、抓改革提质效、抓关键防风险，积极推进财政改革发展各项工作落实落细。一、加强党对财政工作的领导，全力做好资金保障，推动经济持续回升向好一是服务保障我市高质量发展“十项行动”。财政部门充分发挥党建引领...
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