（2篇）三年混改赋能、重组质变为国企带来新变化改革报告
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2024-01-31
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三年混改赋能、重组质变为国企带来新变
化改革报告（2篇）
三年混改赋能、重组质变为国企带来新变化改革报告
自 xxxx 年开始的国企改革三年行动，推动国企改革在
重点领域和关键环节上取得了突破性进展，涌现出一批经
营机制灵活、创新能力和市场竞争力显著提升的“改革尖
兵”。
近日，第一财经记者参加国资委宣传局、新闻中心联
合组织的“走进新国企·改革赋能新发展”主题调研活动，
走进中国建材旗下中国巨石、中远海运、国投集团旗下美
亚柏科、鞍钢集团等多家企业，探寻国企改革带来的新成
效、新变化。这些企业的典型经验和先进模式，也将为下
一步国企改革向纵深推进提供有益借鉴。
当前，新一轮国企改革深化提升行动正在密集部署和
推进，更大力度打造现代新国企。国资委明确，乘势而上
开展新一轮国企改革深化提升行动，将抓好加快优化国有
经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善
中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营
加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造
创新型国有企业等方面的工作。
混改赋能
走进中国巨石玻璃纤维智能制造基地，一根根比发丝
还细的玻璃纤维正通过智能化、数字化的全流程被源源不
断地生产出来。从 xxxx 年成立，建起第一座中国人自己设
计的玻璃纤维池窑，到打破国外长期技术垄断，实现全球
市场占有率四分之一，中国巨石一路弯道超车，成为世界
规模最大的玻璃纤维制造商。
“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力。”中国巨
石把这份成就归功于混合所有制改革。xxxx 年x月，央企中
国建材和民企振石控股集团等四家股东共同发起设立“中
国化建”（中国巨石的前身）。此后二十年，国有资本与
民营资本的有机融合，带领中国巨石进入了一个更高更大
的平台。
“混改”过程中，如何实现民企与国企的真正融合？
中国建材相关负责人介绍，主要办法是充分信任和授权，
有效释放企业家精神对企业发展的正向作用。中国建材积
极探索差异化管控新模式，在允许范围内给予中国巨石最
大的经营自主权，在“放活”的同时注重“管好”，确保
效率提升，确保风险可控。
中国巨石副总裁、巨石集团总裁杨国明介绍，中国巨
石尝试推动合理设置股权结构，探索建立高效的治理架构
探索实施超额利润分享等中长期激励机制 市场化、灵⋯⋯
活、信任的“混合”使得中国巨石活力越来越强。
同样的，如何“管好”并保持企业活力，也是国投集
团在混合所有制改革中思考的重要问题。国投集团改革办
副主任咸亚丽对第一财经表示：“在制度规定和协议章程
约定中，我们给予试点企业更多管理自主权。试点企业董
事会可自主决定经理层成员的人选聘任、管理办法、薪酬
和履职待遇等；工资总额实行集团内单列管理，由有关子
公司自主决策。”
差异化管控不等于放任不管。咸亚丽介绍，国投集团
提出“少管多理”“有所管有所不管”，避免行政化指令
实施以股权关系为基础、以派出股权董事为依托的治理型
管控，不干预企业日常经营管理活动。
以美亚柏科为例，xxxx 年国投集团全资子公司国投智能
入股美亚柏科，按出资比例对美亚柏科履行出资人职责。
美亚柏科按照“法人治理、充分授权、全面协同”三个基
本原则，与国投智能进行董事会改组，既引入股权董事的
机制，也保持了原经营班子的稳定和独立性。
美亚柏科党委书记、总经理申强说，“央企优势+创新
活力”双轮驱动模式，为公司发展提供了更加广阔的舞台
美亚柏科承建的大数据平台已覆盖公安、海关、应急、智
慧城市等六大行业，包括国家级大数据项目 xx 余个、全国
各地大数据平台 xxx 余个。
国资委研究中心研究员胡迟对第一财经表示，国投集
团在混合所有制改革中控股处于重要领域、发展前景良好
的民营企业，符合其自身作为国有资本投资公司调整结构
优化布局的定位。美亚柏科同时具有国有企业的体制优势
和民营企业灵活经营的优点，提升了公司治理的效能，实
行了真正的市场化经营。
重组质变
上海洋山港，卡车穿梭，货物云集。在集装箱码头，
一船船装运新鲜水果的冷箱信息，正通过最新的物联网技
术实时传递到系统前台，实现温度可控。
摘要：
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三年混改赋能、重组质变为国企带来新变化改革报告（2篇）三年混改赋能、重组质变为国企带来新变化改革报告 自xxxx年开始的国企改革三年行动，推动国企改革在重点领域和关键环节上取得了突破性进展，涌现出一批经营机制灵活、创新能力和市场竞争力显著提升的“改革尖兵”。 近日，第一财经记者参加国资委宣传局、新闻中心联合组织的“走进新国企·改革赋能新发展”主题调研活动，走进中国建材旗下中国巨石、中远海运、国投集团旗下美亚柏科、鞍钢集团等多家企业，探寻国企改革带来的新成效、新变化。这些企业的典型经验和先进模式，也将为下一步国企改革向纵深推进提供有益借鉴。 当前，新一轮国企改革深化提升行动正在密集部署和推...
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