培训资料：中国共产党发展党员工作细则
VIP专免
2023-12-24
999+
23.3KB
36 页
海报
侵权投诉
《中国共产党发展党员工作细则》
党建办：XX
2014 年6月10 日，中共中央办公厅印发《中国共产党发
展党员工作细则》。并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
原《中国共产党发展党员工作细则（试行）》由中共中央组
织部于 1990 年8月1日印发，由于新形势有了新变化，同时为
了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，
提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》的规定，制订本细则
本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则（试
行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。
通知指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展
党员工作是党的建设一项经常性重要工作。1990 年中央组织部
印发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，对规范发展
党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着形势任务的
发展变化，发展党员工作出现了许多新情况新问题，《中国共产
党发展党员工作细则（试行）》已经不能完全适应工作需要。
通知强调，《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和
习近平 总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，
体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要
遵循。《细则》的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍
建
设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、
结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十
分重要的意义。
通知要求，各地区各部门要认真贯彻“控制总量、优化结构、
提高质量、发挥作用”的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪
律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。要加强组织领导
明确工作责任，切实做好《细则》的学习、宣传和实施，进一步
提高发展党员工作的科学化水平。
一、修订《中国共产党发展党员工作细则》的时代背景和重
要意义
(一)修订《中国共产党发展党员工作细则》的时代背景
《中国共产党发展党员工作细则(试行)》自 1990 年印发实
施以来，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作
用。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势任务发
生了很大变化，需要与时俱进对《细则(试行)》进行修订。
一是中央对发展党员工作提出一系列新要求。20 多年来，
我们党 5次召开党的全国代表大会、5次修改党章，都对发展党
员工作提出新要求、作出新规定。党的十八大以来，党中央高度
重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署。2013 年1月，
习近平 总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员
和党员管理工作进行专题研究部署。2013 年2月，中央办公厅
印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出
明确要求。
二是发展党员工作中出现了一些新情况新问题。主要表现是：
有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高;党员队
伍结构不尽合理，党员管理方式和手段比较单一，流动党员管理
机制还不健全，等等。
三是近年来各地区各部门结合实际，在发展党员工作实践中
创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。
(二)修订《中国共产党发展党员工作细则》的重要意义
修订后的《细则》，体现了党的十八大、十八届三中全会和
习近平 总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，
体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要
遵循。《细则》的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍
建设的新部署新要求，进一步提高发展党员工作的科学化水平，
保证发展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良
纪律严明、作用突出的党员队伍，为实现中华民族伟大复兴的中
国梦，具有十分重要的意义。
二、《细则》修订的主要内容和特点
(一)《细则》修订的主要内容
这次修订，保持了《细则(试行)》框架和内容的总体稳定。
在1990 年《细则》(试行)稿的基础上增加1章11 条，共 7章
44 条5000 字，涉及文字修改 300 多处，其中实质性修改 50
多处。主要修订内容是：依据党章对发展党员工作有关内容进行
了补充
和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、
发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培
养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求
进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出
规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。
(二)《细则》修订的主要特点
修订后的《细则》有以下 6个特点：一是坚持以党章为依据，
充分体现党章对发展党员工作的新要求。二是体现从严要求，对
入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格
考察。三是突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况
新问题作出明确规定。四是总结实践经验，把各地区各部门创造
和积累的成熟做法和经验吸收进来。五是强化党组织责任，严肃
工作纪律，切实发挥党组织把关作用。六是注重务实管用，既增
加相关规定，又从实际出发简化一些程序。
三、《细则》关于发展党员工作的“十六字”总要求和“三
个坚持”
(一)发展党员工作的“十六字”总要求
“十六字”总要求就是“控制总量、优化结构、提高质量、
发挥作用”（旧十六字方针：“坚持标准、保证质量、改善结构、
慎重发展”）。这是2013 年1月中央政治局会议研究部署加强
新形势下发展党员和党员管理工作时提出的。所谓“控制总量”
就要按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数
量和
结构进行调控。今后全国党员数量年均净增 1.5%左右。所
谓“优化结构”，即逐步改善党员队伍的文化和年龄结构与分布
状况。去年中组部下发的《关于加强新形势下发展党员和党员管
理工作的意见》明确规定：各级党组织在当年发展的党员中，35
岁以下青年、一线、高中以上学历三个重点对象要达到 70%以
上，女党员达到 25%以上。同时要注重在非公企业、社区中发
展党员。农村要以种养殖大户、农民工、致富能手、复员退伍军
人、回乡大中专毕业生等为重点发展党员，农村每年每村至少培
养2-3 名入党积极分子，两年内要有 1—2 名发展对象，确保每
村至少有2名35 岁以下党员。所谓“提高质量”，就是要坚持
党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力
提高党员队伍整体素质。基层党委要对发展对象的条件、培养教
育情况和入党手续等进行全面审查，做到“六个不批”，即没有
经过两年以上培养考察的不批，未经过党委一级集中培训或培训
不合格的不批，没有经过政审和政审不清的不批，入党手续不完
备、材料不齐全的不批，团员未经团组织推优的不批，没有经过
公示的不批。所谓“发挥作用”，就是在党员队伍建设过程中，
各级党组织不仅要重视党员队伍建设，也要注重党员先锋模范作
用的发挥。
十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面把握。一
是以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量
年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。二是以优化
结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的
重点，不断优化党员队伍结构。三是以提高质量为核心，坚
持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着
力提高党员队伍整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢
记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作
用。
(二)发展党员工作的“三个坚持”
“三个坚持”，就是“坚持党章规定的党员标准，始终把政
治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进
行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。”
“三个坚持”重点是两点：一是要把政治标准放在首位。《细
则》在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思
主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社
会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育
引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身
的信念。《细则》还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未
经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。二是要慎重发
展、均衡发展。注重把握入党自愿和个别吸收的原则，禁止突击
发展。
四、《细则》关于发展党员工作的程序规定
严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。修
标签： #发展党员
摘要：
展开>>
收起<<
《中国共产党发展党员工作细则》党建办：XX2014年6月10日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》。并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。原《中国共产党发展党员工作细则（试行）》由中共中央组织部于1990年8月1日印发，由于新形势有了新变化，同时为了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》的规定，制订本细则本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。通知指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。1990年中央组织部印发的《中国共产党...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册