在排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议上的讲话
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2023-12-24
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在排查整顿农村发展党员违规违纪问题工
作动员部署暨业务培训会议上的讲话
同志们：
经研究决定，今天召开 xx 区开展全面排查整顿农村发
展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议，主要任
务是深入学习贯彻习近平总书记“七一 ”重要讲话精神，
按 照省、市委组织部的相关要求，着力解决全区农村党组
织发 展党员源头不足、培养教育缺失、审查把关不严等重
点难点 问题，从源头上保证农村党员队伍先进性和纯洁
性，提升农
村党组织凝聚力、创造力、战斗力。
近年来，我们认真贯彻落实全面从严治党要求，以《党
章》和《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，紧紧
围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字
方针，严格执行发展党员指导性计划，着力培养壮大入党积
极分子队伍，规范发展党员程序，严格发展党员纪律，提高
发展党员质量。目前，全区共有农村党员 xx 余名(其中党
的十八大以来新发展和转入的农村党员 xx 名),有力改善
了 党员队伍整体结构。但基层党支部特别是农村在发展党
员工
作中，还存在程序不严、质量不高等问题。
今年 8 月，省委组织部决定在全省范围内全面开展排
查 解决农村发展党员违规违纪问题工作，市委组织部决
定在 20xx 年底前率先完成 xx 区全面排查整顿农村发展
党员违规
违纪问题工作，这既是对我们的充分信任，也是对我区农村
发展党员工作的全面检视和极大促进，我们要在思想上高度
重视，工作上全力推进，以实际行动高质量完成农村发展党
员违规违纪问题排查整顿工作任务。下面，我就抓好全面排
查整顿工作给大家进行业务培训。
一、牢牢掌握时间节点这次全面排查整顿工作从 20xx
年 9 月开始，20xx 年 6 月底前结束，共 10 个月的时间，
重 点是对党的十八大以来 7 个乡镇党委所辖 61 个农村党
组织 和 4 个社区党组织发展的党员进行排查。具体分两个
阶段： 第一阶段为动员部署、集中排查和认定处理阶
段，20xx 年 9 月开始，20xx 年 12 月底前结束；第二阶段
为开展"回头看"、 进行查漏补缺和完善工作制度阶
段，20xx 年 1 月开始，20xx 年 6 月底前结束。大家要严格
按照推进方案要求，牢牢把握 时间节点，将所有工作流程
落细落实，保证排查整顿工作按
时按点、有序推进。
二、坚持五项基本原则此项任务量大面宽，大家要腾出
时间认真学习、刻苦钻研，确保每一项决策都有相关政策支
撑。具体学什么?要以党章为遵循，以《中国共产党纪律处
分条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党发展党员
工作细则》等有关党内法规为依据，坚持以下基本原则。 一
是坚持从严要求。把全面从严治党要求落实到排查整顿工作
各环节各方面，确保排查对象全覆盖、不遗漏，违规违纪行
为得到整顿处理，发展党员工作不断规范。二是坚持依规依
纪。要对照党章规定的党员标准和入党条件，对照《中国共
产党发展党员工作细则》规定的基本要求和工作程序，对照
《中国共产党纪律处分条例》明确的违规违纪情形和处理意
见，准确把握排查整顿工作的政策界限。三是坚持实事求是。
从农村实际出发，注意区分违规与违纪的不同情形、不同原
因，具体问题具体分析，客观准确进行处理，既要防止走过
场、搞形式，又要防止简单化、 一刀切。四是坚持稳妥慎
重。 坚持思想政治工作先行，采取自查、筛查、审查相结
合的办 法进行，强化组织把关，掌控工作进度，确保排查
整顿工作 审慎稳妥、有力有序。五是坚持整治与教育相结
合。把开展 排查整顿的过程，作为加强农村党员、干部教
育的过程，重 点加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，
不断提高农村党 员队伍的整体素质，增强农村基层党组织
的创造力凝聚力战
斗力。
三、 排查整 顿 四 类 问题这次排查整顿的问题分别
是“带 病入党"、弄虚作假、徇私舞弊及严重违反入党程
序的 4 类 22 个违规违纪问题。面对这些问题，各乡镇要把
找准查实问 题作为排查整顿工作的关键，通过应用“四查
四核”(一查 发展对象，核定发展党员入口关是否符合要
求；二查发展步 骤，核定党员发展程序是否规范；三查入
党材料，核定发展 党员档案是否真实；四查党员履职，核
定是否符合党员标准) 的工作法，认定排查整顿。 一是整
顿“带病入党”问题。主 要查是否将违法犯罪等不符合党
员条件的人员发展入党。重 点排查是否将曾受到刑事处罚
且未经党组织长期考察的人 员，受到行政处罚且造成恶
劣影响的人员，"村霸"和涉黑
涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚
未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人
员发展为党员。二是整顿弄虚作假问题。主要查党员身份造
假或入党材料造假问题。重点排查是否存在为非党员出具党
员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会
表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相
关材料、提供虚假学习工作经历证明等。三是整顿徇私舞弊
问题。主要查发展"人情党员"、违规发展农村基层干部近
亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情
形： 利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组
织发展 党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过
赠送明显 超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当
手段发展入 党；乡镇干部、村(社区)"两委"负责人是否
降低标准发 展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党
且造成不良影 响；在校学生、现役军人、机关事业单位和
国有企业正式员 工等人员违规在户籍所在地的农村党组织
入党等。四是整顿 严重违反入党程序问题。重点排查是否
存在以下情形：入党 积极分子培养教育不满一年即确定为
发展对象的；未对发展 对象进行政治审查的；接收预备党
员和预备党员转正时未按 规定召开支部大会、支部大会讨
论表决票数未达到规定要求 发展入党的；上级党组织在批
准申请人入党以前，没有派人 谈话的；未经乡镇党委集体
研究批准入党以及转正的；预备 党员预备期不满一年转正
的。需要注意的是对组织关系转出 的，要主动联系接收组
织关系党组织做好排查工作，对组织
关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对十八大以前
标签： #发展党员
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在排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议上的讲话同志们：经研究决定，今天召开xx区开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员部署暨业务培训会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照省、市委组织部的相关要求，着力解决全区农村党组织发展党员源头不足、培养教育缺失、审查把关不严等重点难点问题，从源头上保证农村党员队伍先进性和纯洁性，提升农村党组织凝聚力、创造力、战斗力。近年来，我们认真贯彻落实全面从严治党要求，以《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，严格执行发展党员指导性计划...
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