汇编829-在全体干部作风建设大会上的讲话-12篇
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1.
在干部作风建设大会上的讲话 - 2 -
2.在机关作风建设会议上的讲话................................- 7 -
3.在 xx 市城市管理局“观念能力作风 建设年”活动动员会上的讲话. - 17
-
4.在全镇深化作风建设推进会议上的讲话.......................- 29 -
5.在全州政府系统办公室工作暨作风建设工作会上的讲话.........- 46 -
6.在全市干部作风建设工作座谈会上的讲话（摘要）.............- 58 -
7.在全县机关能力作风建设工作会议上的讲话（摘要）...........- 61 -
8.在干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话...................- 65 -
9.在作风建设年推进会上的讲话...............................- 73 -
10.在全市开展“能力作风建设年”活动动员部署会议上的讲话（摘要）. -
80 -
11.在全区党风廉政暨作风建设会议上的讲话....................- 83 -
12.在全市文化和旅游系统深化作风建设会议上的讲话............- 98 -
在干部作风建设大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全局干部作风建设大讨论大反思大提升活动动员大会，
主要任务是认真学习贯彻全区落实突破年暨干部作风建设动员大会精神和
《中共 xx 区委关于开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的实施意
见》精神，对我局深入开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动进行动
员部署。
下面，我代表局党组和局干部作风建设大讨论大反思大提升活动领导
小组讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展干部作风建设大讨论大反思
大提升活动的重要意义
全局干部职工要切实把思想和行动统一到区委部署要求上来，进一步
加深对开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动重要意义的认识，切实
增强政治责任感、使命感和紧迫感。
（一）要充分认识开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动的重要
意义。从我区交通运输工作发展来看，深入开展干部作风建设大讨论大反
思大提升活动，对整治干部作风方面存在的突出问题，增强干部职工干事
创业意识，提高交通行政执法能力和水平，坚决圆满完成我区交通运输行
业全年目标任务，具有重要意义。
（二）要准确把握干部作风建设大讨论大反思大提升活动的指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大
和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对 xx
工作的重要指示要求，以及党中央决策部署和省委、市委、区委工作
要求，全面落实市、区落实突破年动员大会精神，进一步强化“事争一流、
唯旗是夺”的工作理念、“大抓落实、狠抓落实”的工作作风、“勇于担当、敢
于作为”的工作追求，彰显 xx 担当、作出 xx 贡献，奋力谱写 xx 交通运输
事业高质量发展新篇章。
（三）要认真领会干部作风建设大讨论大反思大提升活动的深远内涵。
干部作风建设关系人心向背，关系经济社会发展，关系国家前途命运。全
体干部职工要以良好作风担负时代赋予新使命，展现交通职工新气象，激
发干事创业新作为，一切从促进全区经济社会发展大局出发，深刻查摆交
通运输行业发展面临的突出问题，从群众最不满意的地方改起，从群众最
期盼的地方做起，全力推动各项工作落实落地落细。
二、领会精神，明确主题，牢牢把握开展干部作风建设大讨论大反思
大提升活动的正确方向
全局干部职工要认真领会省市区有关会议精神，牢牢把握正确方向，
高标准严要求，扎实开展干部作风建设大讨论大反思大提升活动。
（一）要努力实现五个进一步的目标。通过深入开展干部作风建设大
讨论大反思大提升活动，使干部职工思想进一步提高、作风进一步转变、
党群干群关系进一步密切、为人民服务形象进一步树立，基层基础进一步
夯实。
（二）要着力解决三个方面的突出问题。
一是解决“四风”问题。
重点解决小富即安、小成则满，境界不高、格局不大，抓落实缺乏钉
钉子的狠劲和韧劲，部署工作大而化之，干事粗糙，只求过得去、不求过
得硬，对于问题视而不见、麻木不仁，缺少干事创业的担当等问题。
二是解决执法单位和窗口服务部门存在的突出问题。重点解决执法单
位和人员工作方法简单、作风粗暴、纪律松懈、玩忽职守等问题，解决窗
口服务部门主仆意识颠倒、群众感情淡漠、办事程序繁琐等问题。
三是解决群众反映强烈的突出问题。重点解决影响群众日常出行的路
桥养护管理问题，影响群众车辆维修保养、上线检测等方面的行业监管问
题，影响运输业户资质审核和“营运证”“上岗证”“包车牌”等行政审批事项办
理问题，以及路政、运输监察等路面执法问题。
（三）要突出抓好三个方面的关键。
一是突出问题导向。要对照全局《实施方案》中“着力解决六个方面问
题”目标任务，深入分析、深刻查摆，切实找准存在的突出问题，形成问题
清单并列入本单位落实方案，为下步问题整改打好基础。
二是开门搞活动。真开门、常开门，通过各种形式、各种渠道，广泛
征求意见建议，在一定范围内公开，接受群众监督。
三是坚持上下联动。对发现的问题，需要上级部门帮助解决和配合整
改的，积极协调上级部门联动整改；问题在下级部门的，下级部门要敢于
担责，主动整改，以上带下、以下促上。
三、周密组织，狠抓落实，确保实现干部作风建设大讨论大反思大提
升活动和年度工作任务完成双丰收
（一）明确领导责任。我局成立干部作风建设大讨论大反思大提升活
动领导小组，我任组长，其他党组成员任副组长，局属各单位、机关各科
室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局办公室，xx 同志兼任
办公室主任，xx
同志兼任办公室副主任。领导小组办公室负责配合上级部门对活动开
展加强督导，督促抓好每个环节各项工作落实。
（二）加强宣传引导。各单位、科室要充分发挥主观能动性，充分运
用传统媒体和新媒体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访等
形式，大力宣传行业领域先进典型，总结交流经验做法，促进比学赶超、
共同提高。坚持典型示范，选树一批干部职工看得见、学得到、具有广泛
群众基础的身边典型。
（三）坚持两手抓，实现两不误、两促进。干部作风建设大讨论大反
思大提升活动的目的就是要推动完成工作任务，工作任务完成情况也是检
验活动成效的标准。要正确处理工作任务和活动开展的关系，坚持一手抓
工作任务，一手抓活动开展，实现两手抓、两不误、两促进。
同志们，今天的会议标志着我局干部作风建设大讨论大反思大提升活
动全面启动。区交通运输局将以严肃认真的态度、扎实有效的工作，着力
抓好干部作风建设大讨论大反思大提升活动开展，恪守为人民服务的根本
宗旨，切实改进工作作风，以推动实现我区交通运输事业高质量发展的实
际成果检验我局干部作风建设大讨论大反思大提升活动成效!
谢谢大家！
在机关作风建设会议上的讲话
2022 年3月25 日
同志们：
今天是农历新年后的第一个工作日，我们召开市人大机关作风建设会
议，主要任务是回顾总结去年人大机关作风建设情况，以良好的精神状态
做好今年各项工作进行动员部署。
今天上午，市委、市政府召开了全市优化提升营商环境建设大会，xx
书记发表了讲话，他指出，要坚持问题导向、聚焦企业需求，全面打响优
化提升营商环境攻坚战、主动仗，不断擦亮“好地方事好办”政务服务品牌，
打造 xx 营商环境 2.0“升级版”，为把“好地方”xx 建设得好上加好、越来越
好提供有力的环境支撑。为打造“好地方事好办”的政务服务品牌，努力营造
让“好地方”好上加好、越来越好的“好环境”，夏书记强调，一是要找准问题，
认清差距，进一步增强优化提升营商环境的责任感紧迫感；二是要刀刃向
内，自我革命，加快实现行政服务最高效、企业办事最便利；三是要紧扣
需求，排忧解难，努力让企业发展更安心更有信心；四是要强化责任，汇
聚合力，加快形成“人人都是营商环境，个个都是xx 形象”的生动局面。今
天上午的大会，大家都在人大分会场共同感受了夏书记为如何营造好xx 营
商环境的工作部署和迫切心情。张市长在总结讲话中提出了四个“突出”的具
体要求：一是突出目标导向，增强优化营商环境的紧迫感；二是突出问题
导向，全面推动服务企业提档升级；三是突出结果导向，推动改进成果落
地见效；四是突出品牌导向，打好“好地方事好办”的品牌服务。
今年是建党 101 周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，
更是市八届人大及其常委会的收官之年，做好今年工作至关重要、意义重
大，责任在肩、使命光荣。要把以高质量履职服务高质量发展主题，贯穿
全年工作，在建设好发展好“好地方”中贡献人大的智慧和力量。具体到如何
扎实做好今年工作，是当前需要我们大家深入思考的问题；要以怎样的精
神状态和奋斗姿态把各项工作谋划到位、推进到位、落实到位，是今天会
议要重点部署的内容。这里，我讲以下五个方面的问题。
一是要旗帜鲜明讲政治。十八大以来，“讲政治”已经成为首要要求，是
全党、全社会的共识。作为地方国家权力机关，如何在履职中践行“讲政治”
的具体要求，我认为要从以下五个方面来落实。
一是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在“四个意
识”中，首要的就是要增强政治意识，努力做到对党忠诚、为党分忧、为党
担责、为党尽责，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；
要心无旁骛地坚定走中国特色社会主义道路，离开了“四个自信”，我们就无
法从容地应对发展过程中的各类风险挑战，就不可能持之以恒地走好我们
前进的道路；要把做到“两个维护”作为我们的根本政治任务、根本政治纪律、
根本政治规矩。
二是要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。
进入新发展阶段，要能够准确识变、科学应变、主动求变，不能身体
进入了新时代，而思想和观念总是停留在过去时，要在社会主义现代化建
设的新征程中，努力跟上时代的步伐和要求；要完整、准确、全面地贯彻
新发展理念，严格落实五个方面的具体要求，切实把新发展理念贯彻落实
在人大依法履职的全过程和各方面；要深入领会加快构建新发展格局是战
略决策，是规律把握，是长远之计，努力以人大力量助推新发展格局形成。
三是要扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当。这是习近平
总书记对 xx 在新发展起点的新期望，省委以全会名义作出相关决议，我们
要将其作为做好新时代地方人大工作的具体要求，结合人大工作实际，着
力提升履职质效。
四是要提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要以政治安全为
根本，以人民利益为核心，践行以人民为中心的发展理念，贯彻落实高质
量发展要求，不断提升自身把握变化的能力、精准识别的能力、明辨是非
的能力、抵御风险的能力；要深入学习贯彻习近平总书记重要思想，不断
提升政治站位，学会从政治的角度来看待自身的履职工作；要对“国之大者”
了然于胸，把握重点，掌握关键；要对标对表抓执行，按照中央和省委、
市委的部署要求依法履职；要体现定力抓执行，做到持之以恒贯彻落实；
要主动担当抓执行，积极展现地方人大的担当作为。
五是要准确把握“两个机关”定位要求。要深入开展“工作机关”建设，全
面体现党的领导、维护法律权威、履行法律责任；要扎实推进“代表机关”建
设，更好地代表人民、反映民意、维护民利。
二是要凝心聚力干工作。
做好人大工作，必须要凝聚合力，充分发挥人大机关每一个人的作用。
一是要强化“一盘棋”意识。要贯彻总书记指示精神。习近平总书记在视
察xx、视察 xx 重要讲话指示中，赋予 xx“争当表率、争做示范、走在前
列”的重大使命，寄语“xx
是个好地方”的谆谆嘱托和殷切期望。这是总书记对我们工作的具体要
求，我们要紧紧围绕总书记的谆谆嘱托，努力以自身履职成效，助推
xx“好地方”好上加好、越来越好。要贯彻落实省委、市委具体要求。这次
省人代会上，娄书记强调，前进的道路上，我们需要的是感悟、是判断、
是执行、是担当，是全面展现出“争当表率、争做示范、走在前列”的新气象。
市“两会”上，夏书记要求，让“好地方”好上加好、越来越好，就要夯实“好地
方”的产业根基，彰显“好地方”的文化魅力，厚植“好地方”的生态底色，创造
“好地方”的幸福生活，筑牢“好地方”的底线底板。要积极展示人大作为。人
大作为党委领导下的政治机关，要着力提升科学决策能力，以战略眼光谋
划工作，多打“大算盘”，算好大帐，以更实的履职成效，服从服务全市高质
量发展大局。
二是要拧成“一股绳”干事。要树立人大全局意识。大家都在人大工作，
一切都要围绕人大来主动履职，一切都要围绕树创人大形象来积极履职。
要形成团结协作工作氛围。大家既要做好各自的本职工作，又必须要做到
团结协作，展现主动作为、主动担当、主动做事的境界和胸怀，合力助推
人大高质量履职更上一层楼。要凝聚推动“工作机关”建设的合力。人大各工
作机构都有自身的职责，也都有自身所对口联系的不同政府部门，工作中
不能单打独斗，要相互支持、相互配合、相互补台，共同努力把各项工作
做得更好，展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。
三是要展示“一条心”效应。
要高度重视上级人大工作部署。近年来，全国人大、省人大越来越重
视上下联动，作出了新部署，提出了新要求。关于乡村振兴、固体废弃物
污染防治法执法检查、民生实事项目等议题，上级人大都强化了上
下联动，我们要及时衔接、配合完成各项联动任务，着力增强人大监
督的整体实效。要有效打造自身工作品牌。要在以往立足xx 实际、展现人
大担当的工作实践基础上，客观分析、敏锐发现、有效提炼，不贪多求全、
不好高骛远，立足自身实际，着力打造有xx 特色、有人大特色的工作品牌。
要健全完善县乡工作机制。要不断健全完善指导联系县乡人大的工作机制，
与县乡人大形成良性互动、合力支持，围绕执法检查、“统一见面日”活动、
换届选举等重点工作，常态化、制度化、规范化加强工作联动，进一步增
强做好全市人大工作的整体合力。
三是履职行权重规范。人大作为政治机关，承担着宪法法律赋予的职
责，必须从以下三个方面着力提升履职的规范性。
一是要突出法律性，做到依法履职。要做到依法履职，根据宪法法律
赋予的权力履行职责；要做到依法立法，根据立法工作具体要求，紧密结
合xx 实际开展地方立法工作；要做到依法监督，是否需要实施监督，实施
什么样的监督，运用什么样的监督形式，以及如何处理等等，都需要依法
开展；要做到依法办事，要提升自身的法律意识，规范自身的履职行为，
做到用法之前先学法，讨论问题不离法，作出决议符合法，指导工作依据
法，不允许有任何的随意性。
二是要突出程序性，做到规范履职。
要坚持严格按法定程序行使监督权，宁可等一等、稳一稳，也要确保
程序到位；要督促“一府一委两院”严格按照相应的程序规定接受人大监督；
要在工作中体现主次有别、安排有度，相关议题在确定时，要开展广泛的
调研、评估，着力提升议题的针对性、实效性；要注重规范、克服机械，
不能机械式的开展具体工作，要增加灵活性，多开展综合性的评估。
三是要突出专业性，做到高效履职。要树立精品意识，要做就要做到
最好，达到最佳的效果。对于立法，要在立得住、行得通、真管用上下功
夫；对于监督，要在提得对、提得准、提得好上做文章，真正体现出人大
工作的高质量高水平。对于视察，不能在“盆景”里转圈，要提出中肯的意见
建议，要聚焦工作的重点。要提高审议、评议、调研的质量，少说客套话，
多提针对性、操作性强的意见建议，不要让“四不两直”仅仅停留在汇报材料
里、停留在领导讲话要求里，要真正让每个议题的调研过程成为我们熟悉
工作、指导实践的过程。要抓住全局性、长远性和根本性问题，体现人大
干部的专业素养。
四是专业敬业提效能。不能以工作量的多少来判断工作任务的完成度，
而应该以履职效能和作用体现作为衡量标准。
一是要注重学习强素质。学习是我们每个人永恒的主题，学习能力是
我们开展工作、依法履职的必备要素。要有主动学习的愿望，没有学习的
愿望，就很难有学习的对象，不可能做到学习过程有的放矢；要有勤于学
习的习惯，要创新学习形式，多元学习路径，形成自觉地学习习惯，不断
丰富和积累知识储备；要有坚持学习的毅力，学习要体现坚持，做到持之
以恒，努力实现终身学习；要有善于学习的本领，要围绕岗位需求抓学习，
围绕形势变化抓学习，围绕工作开展抓学习，提升学习的效能；要有深度
思考的自觉，要围绕岗位工作潜心研究、专注思考，悟出工作思路，悟出
推进方法，进而实现既定目标。
二是要围绕履职提能力。要
树立崇尚专业的理念，专业的人做专业的事，才会有专业的效果。每
个岗位、每个部门都要体现自身工作的专业性，无论地方立法、依法监督、
代表工作、机关建设，都要从专业的角度开展履职。要体现岗位专业的素
养。每个岗位，都要有专业素养，才能提升工作的底气和质效。不能仅仅
停留在表面上、热衷于习惯性，而是要深入进去、专业起来。要展示专业
操作的本领。要把专业的知识和理念，转化为专业操作的本领，只有在每
个岗位专业作为，才能汇聚起人大专业履职的整体效能。
三是要比学赶超争一流。要做到人大系统工作有影响，无论是在全国
人大、省人大层面，努力做到有自己的品牌、有自己的影响，才是争一流
的应有目的。要做到在全市大局工作有位次，要通过积极有效的工作，让
市委市政府、机关部门、人大代表，以及人民群众感受人大的力量与作为，
让大家对人大助推经济社会高质量发展有发自内心的赞誉和认可，不能仅
仅停留在自己的口头宣传上。要做到人大机关工作有提升，敢于担当、不
畏难事，坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖，敢于善于在宪法法律
框架内，积极探索、勇于开拓，创新人大工作思路和举措，以新作为新气
象提升人大工作质量和效率。
四是统筹兼顾重效能。要在主责主业中坚持做到重规范、有质量，做
到质量为先，树立精品意识；要在监督重点中做到有力度、有成效，对于
市委要求人大开展的重点工作，要体现人大的水平；要在年度工作中做到
重统筹、有轻重，善于抓住关键重点，努力统筹兼顾各项具体工作，坚持
务实推进，提升工作效能。
五是从严从实改作风。
无论是工作能力的提升、全面从严治党主体责任的落实，还是人大机
关履职效能的提升，都需要从严从实整改工作作风。
一是要聚焦聚力推动优化营商环境。
要贯彻落实市委开年第一个大会的重要精神和部署要求，结合人大实
际，紧盯短板弱项，聚焦聚力推动整改落实；要树立人人都是营商环境、
事事服务营商环境、处处影响营商环境的大局意识和全局观念，通过开展
各项监督，有效推动我市营商环境的改善；要积极投身全市大局，努力将
自身工作融入其中，更好地服务全市优化营商环境。
二是要不断优化推进工作作风整改。要崇尚务实之风，提倡虚功实做，
以实实在在的工作成效，推动各条线工作提速、提档、提效、提质；要坚
持积极作为，每个人都要以积极的心态面对自身的具体工作，以勇争一流
的要求，积极作为、主动作为、依法作为；要勇于展示工作绩效，坚持问
题导向、结果导向，将工作质效作为工作目标，不断提升履职水平。
三是要做到洁身自好知敬畏用权。要依法行使法律赋予的各项权力，
要努力做到秉公用权，每一项监督都要体现公平公正；要努力做到阳光行
权，让每个人都深切体会到，人大每一次行使权力，都是代表人民群众和
广大代表依法开展，都是在阳光下运行；要努力做到有为用权，只有让每
项监督议题真正达到预期的成效，才是有为用权的最好诠释；要努力做到
规范行权，让每一项权力的行使，都符合法律法规的规定。
四是要严格遵守纪律底线。要强化制度执行，大到国家各项法律法规，
小到机关各项规章制度，大家都要认真执行；要严格把握小节，我们每个
人的行
为，都代表人大的整体形象，每一个小节，都反映着我们自身的规范
程度，都会直接影响到代表、人民对我们的评价，要努力让每一个言行举
动都契合各项规定要求；要落实管理责任，今天我们各委办室都向党组递
交了责任书，要对标对表，认真落实各自的责任，推动机关全面从严治党
工作有力有序推进。
五是要领导干部示范带头。要切实发挥党员领导干部“领头雁”的示范引
领作用，努力做到以上率下带好头、亲力亲为尽好责、严格规范管好人，
不断营造人大机关风清气正的良好政治氛围。
同志们，“为民履职”的使命召唤落实，“服务发展”的责任系于实干。希
望大家发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，
保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，保持不畏艰难、锐意进取的奋斗韧
劲，鼓足士气、昂扬斗志，对准今年各项目标任务，按下“快进键”，跑出
“加速度”，开启“新征程”，砥砺前行、开拓进取，以优良的工作作风扎实做
好今年各项工作，为谱写“强富美高”新 xx 建设新篇章贡献人大的智慧和力
量！
在xx 市城市管理局“观念能力作风 建设年”活动动员会
上的讲话
2022 年1月2日
同志们:
今天，我们召开 xx 市城市管理局“观念能力作风建设年”活动动员会，
主要任务是，认其贯彻习近平总书记视察 xx 重要讲话重要指示，全面落实
党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第七次觉代会精神，按照市
委关于开展“能力作风建设年”活动的要求，以及 xx 书记在全市“观念能力作
风建设年”活动动员大会上的讲话精神要求，深入开展局直系统“观念能力作
风建设年”活动，引导广大党员干部以加快高质量高效率跨越发展为己任，
以建设河南省副中心城市为目标，更好地“创新观念、提升能力、提升效率、
优化作风、优化环境”，为全面建设社会主义现代化 xx 提供坚强保障，以
优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开！下面，就开展好这次活动，
我强调四点：
一、观念能力作风建设是一场必须打赢的硬仗
干事创业，关键在人。城管部门是推进 xx 建设省副中心城市的主力军、
先锋队，要想发挥出示范引领作用，作出更大的贡献，当前最大的制约因
素就是党员干部的观念能力作风！
（一）开展观念能力作风大提升的活动，是贯彻中央、省委、市委决
策部署的具体行动。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视党员干部
观念能力作风建设，强调“没有思想的大解放就不会有改革的大突破”；党员
干部要做到“五个过硬”、提高“七种能力”、增强“八种本领”；“党的作风正，
人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦”。这些重要论述，为新时代推进干
部观念能力作风建设提供了根本遵循。新一届省委、市委班子把能力作风
建设摆上重要位置，明确提出要深入开展能力作风建设年活动，为高质量
建设现代化河南提供保障。刚刚召开的全市“能力作风建设年”动员大会上，
朱书记针对全省“能力作风建设年”动员大会中楼书记对党员干部提升“五种
能力”，锤炼“四种作风”作出的具体部署，提出了具体行动要求：全市上下
要进一步增强“四个意识”、落实“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、
省委各项部署要求上来，传承优良作风，践行初心使命，来一场观念能力
作风的大革命、大提升、大风暴，在新时代新征程上展现新气象新作为！
（二）开展观念能力作风大提升的活动，是建设省副中心城市的迫切
需要。当前，全市上下正乘着总书记视察的东风，按照省委省政府提出的
“支持xx 建设省副中心城市”的战略部署，在市委的带领下，强力推进“一二
三五十”工作布局，力争到 2035 年建成在全国有影响力的省副中心城市。
可以说，当下的 xx，机遇叠加，利好连连，我们的城市管理工作更是大有
可为！但也要清醒地认识到，我们距离建成名副其实的省副中心城市，短
板很多、任务艰巨！外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因必须通
过内因起作用。现在，xx
的城市管理工作跨越崛起的外部条件已经具备，但能不能干好，关键
在人、在广大党员干部。局系统党员干部职工要进一步增强加快发展的责
任感、使命感、紧迫感，躬身入局，主动作为，以思想大解放、观念大更
新、作风大改进、能力大增强，促进效率大提升、环境大优化、发展大跨
越，一步一个脚印助力把省副中心城市建设的美好蓝图变为现实！
（三）开展观念能力作风大提升的活动，是企业和群众的热切期盼。
企业和群众对党员干部的态度，往往敬佩的是能力和作风，不满的也是能
力和作风。我们服务的企业和群众，无不期盼我们的干部尽快转变观念、
提升能力、改进作风，以党风政风带动社风民风，以闯劲拼劲干劲加快xx
崛起！局系统党员干部职工要把开展“观念能力作风建设年”活动的出发点和
落脚点，放到更好地服务企业和群众上来，争当解放思想的先行者、优良
作风的践行者、高质量发展的推动者，以优良作风密切党群干群关系，以
实干担当赢得人民群众拥护，以高质量高效率跨越发展的实际成效检验作
风、凝聚民心！
二、直面干部观念能力作风上的突出问题
当前，局系统的党员干部在观念、能力、作风方面，存在着一些不容
忽视的突出问题。
一是因循守旧、按部就班，不敢不善创新。我跟随朱书记的苏浙皖“三
省五市”考察之行，留下的深刻印象是，遇到新问题，先进地区的干部积极
“向前看”，善于运用创新思维破难解困，目标是把事干成；而我们的干部习
惯于“往后看”，遇事先找成规惯例，许多在外地能办成的事，到了xx
就是办不成。有的干部一谈到解放思想，往往是会上解放、会后保守，
嘴上解放、行动保守，小事解放、大事保守，不敢也不善于“第一个吃螃蟹”。
观念一转天地宽。我们必须主动向先进看齐，不为既有的经验所束缚，不
为传统的模式所制约，敢闯敢试、敢想敢干、敢破敢立、敢为人先，逢山
开路、遇水架桥，走出“新路径”，跑出“加速度”！
二是小富即安、小进即满，拼争精神不足。有的干部干工作热衷于自
己与自己横比，取得一点成绩就沾沾自喜，看到个别领先就忘乎所以。有
的工作标准低，满足于过得去，不求过得硬，xx、xx、xx、xx 这些快人
一步的“优等生”，依然在不断地求创新、求突破，而我们作为“后进生”，一
些干部太容易“感动自己”，压力大一点、任务多一点，就开始自我感动、自
我满足，甚至还有的说三道四、指指点点！芜湖市三只松鼠总部“要么第一、
要么灭亡”的标语，让人印象深刻。无论是企业和企业家，还是党员干部，
一定要有那么一股子拼劲、疯劲、闯劲，敢于与勇的碰、与快的争、与强
的比，逢一必争、逢冠必夺，真正做到不达目标不罢休、不是一流寝食难
安！
三是得过且过、不思进取，躺平心态作怪。其典型特征是，“不喊号子
不拉纤，撸起袖子一边看”。有的精神懈怠、敷衍应付，能实施的项目不积
极实施，能争取的政策资金不主动争取，怕担责、怕干事，就是不怕耽误
xx 的发展！有的热衷于当鸵鸟、躲清闲，见到工作“两手一摊”，碰到问题
“两眼一黑”，推三阻四、满腹牢骚。有的认为年纪大了，提拔重用没指望，
就当一天和尚撞一天钟，有时甚至连钟也不愿撞。有的年轻同志认为“枪打
出头鸟”，只要不出事，熬资历总能轮到我，满足于错误不犯、苦熬硬撑。
更有甚者，不仅自己不干事，还对干事的同志指手画脚、说三道四，传播
负面情绪，这样的干部不下岗，天理难容！
四是推诿扯皮、为官不为，避责思维严重。有的干部只想当官、不想
干事，只想揽权、不想担责，想问题、干工作不是站位大局去思考，而是
单纯地计较部门利益、个人利益，对自己有利、有实惠的，就争着干；对
于那些棘手的、难办的，常常以“不熟悉”“没干过”
为借口，把本该自己承担的工作推给其他同志，“打太极”“踢皮球”“搞内
耗”，只为办不成找理由、不为干成事想办法。有的干部等靠思想严重，喜
欢搞“击鼓传花”“矛盾上交”，不管大事小事都往“一把手”面前推，领导不批
就不干，鞭子不抽就不转，甚至领导批了也不干，满场都是带球的，就是
没人愿意射门进球，这是典型的避责思维！
五是滥用职权、吃拿卡要，纪律观念淡薄。现在，仍有个别党员干部
存在严重的“官本位”思想，“办事必须先找人，不打招呼办不成”“不给好处不
办事，给了好处乱办事”，甚至人为设置障碍，吃拿卡要、雁过拔毛！有的
干部用权任性，不讲规矩、不知敬畏，特别是一些单位“小鬼难缠”的问题突
出，职位不高、官威不小！有的抱着侥幸心理，投机钻营、顶风违纪，中
央八项规定已经出台这么多年了，一些党员干部仍然视而不见！
六是本领恐慌、能力不足，保障发展不力。先进地区的干部不但思想
观念超前、干事创业劲头足，而且专业化水平很高，说起工作头头是道。
而我们的一些干部，对前沿知识知之甚少，对不上话、搭不上腔，好像与
人家不在同一个时代。实事求是地说，能力不足的问题，每位同志都存在，
但能力不足还不恐慌，才最令人担忧！有一些干部工作落后也不研究，能
力不足也不学习，没有针对性举措、实质性行动。
冰冻三尺，非一日之寒。这些顽瘴痼疾，困扰我们城市管理工作多年，
严重损害人民群众的利益，严重影响“城管人”的形象，严重制约高质量高效
率跨越发展，我们务必清楚认识，积极对待，系统性的提升每个干部的观
念、能力和作风。
三、以观念能力作风大提升加速城市管理工作跨越崛起
开展“观念能力作风建设年”活动，要认真贯彻落实中央、省委、市委有
关要求，按照市里确定的“1+3”工作体系，坚持目标导向、问题导向、效
果导向，聚焦重点关键，强力推进落实，确保取得实效。推进中，要紧扣
活动主题，围绕“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，
加快xx 城市管理事业高质量高效率跨越发展。要把准工作原则，坚持“以
上率下、示范带动，点面结合、分类指导，问题导向、刀刃向内，从严从
实、正向激励，结果导向、争先创优”，推动活动不断走深走实。要明确目
标任务，通过“六个进一步破除”，实现“七个明显增强”，着力打造与省副中
心城市建设相匹配的高素质干部队伍。要聚焦重点措施，用好“对标对表找
差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激
活力”五项措施，做到学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举。要分步
推进实施，对活动确定的“三个阶段”，要坚持环环相扣、一体推进！工作中，
重点把握四个方面：
一是以思想破冰引领。经济社会的每一次大变革、大进步、大发展，
往往都是以解放思想为先导的。局党组决定开展“解放思想、更新观念”大讨
论活动，就是要通过思想大解放、观念大转变，把党员干部的精神提振起
来、内生动力激发出来、发展活力释放出来。舆论宣传要先行。我市新闻
媒体始终冲在一线，打响了解放思想的“第一枪”。下一步，市局直属机关党
委要利用局门户网站、微信公众号等媒体宣传发动，营造氛围，全方位引
导局属各单位、每名党员干部迅速投
入到大讨论中，激发广大干部群众破旧立新的紧迫感。学习研讨要深
入。主动对标先进地区，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，深刻
查找“慢”的症结，寻求“快”的措施，谋划“跨越”的路径，把学习研讨的过程，
转化为思想解放的过程。行动转化要紧随。通过解放思想、更新观念，实
现“六破六立”：破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开
放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后思想、立创
先争优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破等靠要看思想、立主
动作为意识，引导广大党员干部以全新理念、全新举措、全新状态，大干
快上，蹚出新路，以重点工作突破见效检验思想观念转变效果！
二是以“查破建快”破局。开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动，
是“观念能力作风建设年”活动的重要突破口！其中，“查堵点”是前提，要查
准查透。从领导干部做起，通过亲身办事、进企业、监督执法等方式，广
开言路，广泛收集问题，坚决把问题查深查透查实。要紧盯关键岗位、关
键环节、关键人，查企业和老百姓办事涉及城市管理工作的堵点，查推动
高质量高效率跨越发展的堵点，查清楚堵点在哪个单位、哪个科室、哪个
人身上，不回避、不遮掩，严防轻描淡写、避重就轻。“
破难题”是手段，要清仓见底。发现问题是前提，解决问题才是关键。
对查摆出来的问题，要建立台账、责任到人、制定标准、明确时限、强力
整改，工作过程向企业、群众公开，办理结果受企业、群众检验，坚决杜
绝搞形式、走过场。“建机制”是保障，要科学管用。围绕查摆出的问题和薄
弱环节，要坚持源头治理，对行之有效的解决方案，有针对性地建立完善
长效机制，抓常抓长、巩固提升。“快落实”是目的，要务实高效。又快又好
解决问题才是硬道理。要通过“查、破、建”，更好地推动各级各部门认真践
行“13710”工作机制，强化“今天再晚也是早、明天再
早也是晚”“一快三分好、没有快就没有好”的效率意识，做到任务第一
时间明确、不推诿扯皮，要求第一时间讲明、不模棱两可，工作第一时间
跟进、不拖泥带水，以只争朝夕、雷厉风行的冲劲干劲，在区域发展中争
取主动、抢占先机、拼得地位！
三是以能力提升增效。党员干部既要有担当的“宽肩膀”，也要有成事的
“真本领”。要聚焦中央、省委、市委对干部能力建设的部署要求，来一次干
部大练兵、能力大锻造。要突出重点抓提升。总书记强调的“七种能力”“八
种本领”，楼书记提出的“五种能力”，我们都要对标对标、全面提升。要考
核实绩看提升。检验能力是否提升，关键要看重点工作是否高标准推进、
城市管理工作是否高质量发展、行政效能是否高效率提升。各单位要综合
运用平时考核、专项考核、年度考核、民主评议等方式，实施差异化精准
化考核，做到用数据说话、靠实例证明，发挥好考核“指挥棒”“风向标”的作
用。
四是以作风建设开路。作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。要按照
“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿实施方案要求，用好明查暗访、
典型问题曝光、说“不”事项“提级管”等举措，打好整治作风问题的“组合拳”，
推动形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。要把作风整顿的成
效，体现在坚定践行“两个维护”上。全力抓好习近平总书记视察 xx 重要讲
话重要指示的贯彻落实，现在距总书记莅宛视察 xx 已经过去7个多月了，
我们城管部门要心中有数，根据市委的要求，总书记视察 1周年之时，各
项工作一定要有重大突破、明显提升。要把成效体现在重点工作突破上。
当前，市委市政府高规格、大范围启动了中心城区城市管理1050
专项攻坚行动，积年已久的各类顽疾乱象彻底整治，已经被撕开口子、
打开局面，取得实质性重大进展，下步要善作善成、确保决战决胜，打一
场全城全民的漂亮仗，真正树立好城市管理部门权威与形象。要把成效体
现在营商环境优化上。去年，我局营商环境 3次处在第一方阵；今年我们
提出全力打造“高、快、便、好、正、低、清”的一流营商环境，各单位要以
此为目标，狠抓问题整改，努力打造“六最”营商环境。要把成效体现在一线
工作减负上。力戒形式主义、官僚主义，防止“改头换面”、反弹回潮，让一
线干部轻装上阵，把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为上来！
四、观念能力作风建设没有旁观者，要全员参与、务求全胜
一是压实工作责任。这次“观念能力作风建设年”活动，局属各单位、机
关各科室要同步推进、分级开展。局党组成立活动领导小组，我任组长，
王栋、法玉伟、庄春旭、梁献普、张晓东、杨凡、李伟同志任副组长，负
责活动的整体组织领导。领导小组下设办公室和综合组、督导组、宣传组
等3个工作组，按照“1+3”工作体系，相互配合、协调联动，共同营造氛
围、壮大声势、保证效果。
二是坚持以上率下。这次活动，要从处级干部做起，从局属各单位、
机关各科室负责人做起，一级做给一级看，一级带着一级干。处级领导干
部要坚持以身作则、当好表率，带头查摆并解决突出问题，以“关键少数”带
动“绝大多数”，引领全市党员干部上行下效、主动作为。综合组、督导组、
宣传组等3个工作组“一把手”要认真履行第一责任人责任，把观念能力作风
建设活动紧紧抓在手上，亲自谋划推动、解决问题。分管领导要切实担起
“一岗双责”，工作上狠抓落实，行动上积极参与，为党员干部作好示范。
三是从严督导问责。
充分发挥督导组作用，坚持问题导向，注重实绩实效，用督查发现问
题，用问责教育震慑。要发现在早。加强日常监督和警示教育，对干部出
现的问题，采用谈话等方式，及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。
要督出权威。综合运用明察暗访、问题交办整改、定期通报排队等措施，
分类督导、科学评价，大张旗鼓表扬先进，指名道姓点出问题。特别是对
企业和群众反映强烈的问题，要深挖细查，既督事、也督人，既找问题、
也查原因，找准病灶、督出成效。要严格问责。对活动中发现和暴露出的
违规违纪问题，要建立快查快办机制。对典型问题要坚持“一案双究”，既追
究直接责任人的责任，也追究分管领导、主要领导的责任，把“板子”打到具
体人身上，该调整的及时调整，该问责的坚决问责，不搞“避重就轻”，不搞
下不为例。
四是树立鲜明导向。这激励，那激励，用好干部最给力。新时代呼吁
锐意进取的“干将”“闯将”！要让有为者有位。牢固树立“谁讲政治支持谁、谁
敢担当支持谁、谁讲团结支持谁、谁创第一支持谁、谁能干成事支持谁”的
鲜明导向，坚持在一线发现、识别、选用干部，大胆使用想干事、会干事、
干成事、不出事、好共事的干部，能者上、平者让、庸者下，让“躺平式”干
部躺不成，让“混日子”的没有市场！这方面，要多换思想少换人，先换思想
后换人，不换思想就换人！市委组织部正在牵头制定《解除不胜任现职领
导干部实施办法》，届时市局人事科也将参照制定我们的实施办法，我们
要让“躺平式”干部躺不成，让“混日子”的没有市场。要为担当者担当。深入
落实“三个区分开来”，推动形成鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业
环境。这项工作，既
要明确标准，让广大干部清晰知道容错标准；更要典型引路，搞几个
容错纠错的案例，让干部愿意放下包袱、敢于作为。要保干事者无忧。对
被诬告的干部，要予以有效保护，并及时消除负面影响；对恶意中伤、诬
告陷害的行为，要依规依纪依法追究责任，为一线干部撑腰鼓劲。
同志们，重任在肩、时不我待！局系统上下要坚定不移以思想破冰引
领发展突围，以能力提升赋能争先出彩，以作风转变促进担当实干，助力
xx 城市管理事业高质量高效率跨越发展、助力加快建设副中心城市、为实
现“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献，以
优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全镇深化作风建设推进会议上的讲话
2022 年6月25 日
同志们：
今天召开这次大会，是一次自我问题剖析会，也是一次作风整改会，
更是提高干部执行力的动员会。今年来，在疫情影响与经济下行双重压力
下，全镇上下坚定信心、科学务实、团结奋进、积极作为，各项工作稳中
有升。1-8 月份，我镇完成固定资产投资完成 8.38 亿，一般公共财政预算
收入1824 万元，规模以上工业增加值2.45 亿元。双招双引实现新突破，
引进全国 500 强企业科达集团，在我镇注册子公司xx 博达绿色生态发展
有限公司，建设设施农业休闲示范基地项目，打造乡村农业休闲康养旅游
服务为一体的综合体。“十强”产业到位资金1.2 亿元，位居全县第一。在此
我代表镇党委、政府向你们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我们工作中还存在一些问题和不
足。主要表现在“十弊”上。
一是浑浑噩噩、混天度日。有的按部就班、慢慢腾腾，不推不动，甚
至推而不动，稍微干点活，就牢骚满腹、怨天尤人，甘当“木偶”式干部。举
个例子，比如 020 推送给我镇的问题，明明该是本村、本部门的活，要么
直接推，要么说没法治，存在应付了事心理，就是不去解决实际问题。
二是大而化之、粗枝大叶。有的急功近利、我行我素，浮于面上、浅
尝辄止，甚至虎头蛇尾、半途而废，甘当“蜻蜓点水”式干部。
三是小富即安、小成即满。
有的进取意识不强、工作标准不高，满足于一般化、差不多，只求过
得去，不求过得硬，麻木不仁、雷打不惊，甘当“太平官”。有些干部干这不
行、干那也不行，有“虱子多了不怕咬”的心理。
四是故步自封、因循守旧。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓
工作，既看不到发展的差距，也提不出有效的对策，改革创新意识不强，
甘愿“守摊子”。现在进入了信息时代，不学习、不思考肯定跟不上形势发展，
如果说上访人掌握的法律政策比工作人员还细，你怎么去说服别人？你又
如何能做通工作？
五是推诿扯皮、办事拖拉。有的遇到矛盾绕道走，碰到问题躲着走，
上推下卸，落实工作讲条件、打折扣、搞变通，只会“打太极”。
六是不敢担当、不想作为。有的只想争功不想揽过，只想出彩不想出
力，有的奉行“不洗碗就不摔碗”，为了不出事，宁可不干事，甘当“鸵鸟”式
干部。
七是高高在上、不接地气。有的只会开会布置、印发文件，真正捞干
货捞不出来，干工作没有方法路径。有的当甩手掌柜当的非常称职，什么
问题都不管，工作分下去就不管了，对方完成的情况怎么样？应该提供什
么支持？不管不问，领导一调度，就说我安排了、我部署了，结果怎么样，
不知道，不清楚。
八是弄虚作假、欺上瞒下。有的报喜不报忧，做表面文章，甚至瞒报
谎报、遮掩隐藏问题，耽误工作、影响决策，甘当“摆拍”式干部。
九是境界不高、自私自利。
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目录1.在干部作风建设大会上的讲话-2-2.在机关作风建设会议上的讲话................................-7-3.在xx市城市管理局“观念能力作风建设年”活动动员会上的讲话.-17-4.在全镇深化作风建设推进会议上的讲话.......................-29-5.在全州政府系统办公室工作暨作风建设工作会上的讲话.........-46-6.在全市干部作风建设工作座谈会上的讲话（摘要）.............-58-7.在全县机关能力作风建设工作会议上的讲话（摘要）...........-61-8.在干部队伍能力作风建设动员大会上的讲话..........
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