关于着力提高领导干部的政治能力
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关于着力提高领导干部的政治能力
中 共 中 央 党 校 （ 国 家 行 政 学 院 ） 马 克 思 主 义 学 院 教 授
唐爱军
（2023 年7月24 日）
大家好，今天和大家汇报的主题是“着力提高领导干部
的政治能力”。我 主要从两个方面来讲：第一，政治能力的
内涵，这部分主要是从理论层面来看； 第二，提高政治能
力的路径，这部分主要是从理论和实践相结合的角度来看。
一、政治能力的内涵
（一）战略谋划：把握方向、把握大势、把握全局
要善于从战略上看问题、想问题，善于从战略上谋划工作
1．把握方向
把握方向，这四个字有着丰富的内涵，我们从以下几个层
面来看。
第一，始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主
义共同理想。党的十八大以来，A总书记高度重视加强理想
信念教育。理想信念的淡薄或缺失 会给党和国家带来严重
的损害。A总书记指出，在我们党员、干部队伍中， 信仰
缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里，有
的以批评和嘲讽 马克思主义为“时尚”、为噱头；有的精神
空虚，认为共产主义是虚无缥缈的 幻想，“不问苍生问鬼
神”，热
衷于算命看相、求神拜佛，迷信“气功大师”； 有的信念动
摇，把配偶子女移民到国外、钱存在国外，给自己“留后路”，
随 时准备“跳船”；有的心为物役，信奉金钱至上、名利至
上、享乐至上，心里 没有任何敬畏，行为没有任何底线。
党的十八大以来查处的大案要案中很多都 存在享乐主义、
奢靡之风的问题。
第二，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略
既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不
移走中国特色社会主义道路。党员干部政治能力强，不仅
体现在要有坚定的理想信念，而且体现在要坚定执行党的
政治路线。党员干部把握方向，就是要坚定不移走中国特
色社会主义道路，坚定道路自信。
第三，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚
决维护 A同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护
党中央权威和集中统一领导，全 面贯彻落实党中央决策部
署。这里和大家介绍一些党史知识。1960 年，斯诺向毛泽
东同志提了一个问题：“你一生中最黑暗的时刻是什么时
候？”毛泽东同
志答道：“那是在 1935 年的长征途中，在草地与张国焘之间
的斗争。当时党内 面临着分裂，甚至有可能发生前途未卜
的内战。”1938 年，党的六届六中全会 在延安召开。毛泽东
同志曾指出，党的六届六中全会“是决定中国之命运的”。
在党的六届六中全会上，毛泽东同志提出：“鉴于张国焘严
重地破坏纪律的行 为，必须重申党的纪律：（一）个人服
从组织；（二）少数服从多数；（三） 下级服从上级；
（四）全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党
的统一。”在党内纪律与规矩中，最根本的是政治纪律和政
治规矩，其中最重要的 就是“四个服从”。
把握大势
领导干部要有把握大势的能力。提高把握大势的能力
必须具备历史眼光 和全球视野，把党和国家事业放到历史
长河和全球视野中来谋划。这里有两个 关键词：一是历史
眼光，二是全球视野，也就是说我们要从历史的角度和世
界的角度来把握大势。领导干部要有历史思维能力和广阔
的全球视野，因势而谋、应势而动、顺势而为，更好地推
动党和国家事业发展。
那么，在世界百年未有之大变局中，怎样把握大势？
其一，从生产力和生 产方式层面上来看。当今世界正在经
历第四次工业革命，我们也要抓住这个重 要战略机遇期，
只有如此才能顺应时代、赢得时代、引领时代，这也要求
党员 干部更加关注科技的发展，这就是世界眼光，同时也
是时代眼光。其二，从物 质财富和经济基础层面上来看。
世界经济版图发生了变化，近年来，新兴市场 国家和发展
中国家占全球经济总量的比重已接近 40%，对世界经济增长
的贡献
率已经达到80%。其中，中国的影响力越来越大，2021 年
中国国内生产总值占世界经济比重达18.5%。我们要把握好
这一变局。其三，从政治上层建筑层面上来看。经济基础
决定上层建筑。当今世界大变局的重要内容和特征之一就
是“东升西 降”。其四，从思想观念层面上来看，当今世界
形势错综复杂，各种思想也在 不断变化。这是从全球视野
的角度，强调了在世界百年未有之大变局中，党员 干部要
如何把握大势。
把握全局
把握全局的能力，就是自觉站在党和国家的战略全局
政治大局上想问题、作决策、办事情，善于把地区和部门
的工作融入党和国家事业大棋局，做到既 为一域争光、更
为全局添彩。把握全局的能力，是各级领导干部的基本政
治能 力，也是基本素养。A总书记强调，要牢固树立全国
一盘棋思想，自觉在
大局下行动，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家
整体利益。
（二）工作本领：辨别政治是非、保持政治定力、驾
驭政治局面、防范政治风险
辨别政治是非
A总书记强调，不断提高政治判断力、政治领悟力、政
治执行力。辨别政治是非，要求领导干部在错综复杂的局
面
下要有一双政治慧眼，有较强的政治敏锐性和政治鉴别力
面对意识形态领域错综复杂的形势，党员干部更要有辨别
政治是非的能力。从近几年查处的大案要案来看，涉及“政
治骗子”的案件就有很多。一些党员干部听信“政治骗子”，
一方面反映了他们内心的贪婪，另一方面也体现了他们辨
别政治是非的能力弱、政治敏锐性和政治鉴别力弱。党员
干部除了要有公心之外，还要有辨别政治是非的能力。
保持政治定力
保持政治定力要求领导干部在大是大非面前不能态度
暧昧，不能被错误言论所影响，不能动摇基本政治立场，
不能改变正确政治方向。保持政治定力本身就是一种能力
领导干部在错综复杂的环境中不能态度暧昧，要做勇于斗
争的“战士”，不做爱惜羽毛的“绅士”。那些“做爱惜羽毛的‘绅
士’”的， 一方面是缺乏责任担当，另一方面也是政治定力不
强。
驾驭政治局面
驾驭政治局面要求领导干部树立正确的政治大局观，
自觉站在党和国家的政治大局上思考决策、推动工作，善
于把控突发事件，维护安定团结的政治局面。领导干部要
有驾驭政治局面、应对突发事件的能力。
防范政治风险
党的二十大报告第十一部分强调要“坚决维护国家安全
摘要：
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关于着力提高领导干部的政治能力中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院教授唐爱军（2023年7月24日） 大家好，今天和大家汇报的主题是“着力提高领导干部的政治能力”。我主要从两个方面来讲：第一，政治能力的内涵，这部分主要是从理论层面来看；第二，提高政治能力的路径，这部分主要是从理论和实践相结合的角度来看。一、政治能力的内涵（一）战略谋划：把握方向、把握大势、把握全局要善于从战略上看问题、想问题，善于从战略上谋划工作1．把握方向把握方向，这四个字有着丰富的内涵，我们从以下几个层面来看。 第一，始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。党的十八大以来，A总书记高度重视加强理想信念...
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