工作会暨安委会上的讲话集团公司
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2024-01-23
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在2021 年安全工作会暨安委会上的讲话（集
团公司）
同志们：
今天，我们带着 2020 年安全生产的丰硕成果和对今后安全
发展的美好向往，参加集团公司 2021 年安全工作会暨安委会第
一次全体（扩大）会议，大家百感交集、思绪万千。在刚刚过
去的一年里，经过集团上下的共同努力，我们在安全生产上打
了一个大胜仗，取得了建企以来历史最好成绩。这一成绩来之
不易，饱含着全公司各级管理人员的责任担当，浸透着全体职
工的辛勤汗水。至此，我代表集团公司党委、董事会向受到大
会表彰的各类先进表示热烈的祝贺！向全体职工表示衷心的感
谢！下面，我就做好今后安全工作讲三个方面的意见。
一、进一步提升对安全工作极端重要性的认识
一要深刻认识安全生产是贯彻落实中央决策部署的重要体
现
党的十八大以来，习近平总书记时刻把人民安危放在心上
多次强调坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，明确指出
要统筹发展和安全、办好发展和安全两件大事。因此，确保企
业安
笔扫千军整理全发展，考验的既是能力水平、工作作风，
更是党性原则、初心使命。集团上下要深刻领会习近平总书记
的为民情怀，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要
论述，进一步提高政治站位，切实把贯彻落实党中央决策部署
体现在坚持“两个至上”，真正让职工生命健康有保障、工作体面
有尊严。
二要深刻认识安全生产是实现“十四五”高质量发展的重要保
障
实现“十四五”战略目标，安全是首要前提和重要保障。去年
11 月25 日，国务院常务会议通过的《中华人民共和国安全生
产法（修正草案）》，其突出特点是加大了对安全生产违法行
为的处罚力度。安全生产关系企业生死存亡、职工切身利益。
我们要充分认识安全生产在企业实施“十四五”规划中的基础性、
前提性、关键性、决定性重要作用，必须坚持安全和发展并重，
做到发展和安全互为条件、彼此支撑，既通过发展提升安全实
力，又扎实推进安全生产管理体系和管理能力现代化，创造有
利于发展的安全环境，实现高质量发展和高水平安全的良性互
动，向着建设本质安全型企业的更高目标阔步迈进，为把集团
公司建成现代高新能源企业保驾护航。
三要深刻认识安全生产是确保改革三年行动有效推进的前
提基础
实施国企改革三年行动，任务十分繁重。无论是完善中国
特色现代企业制度、健全市场化经营机制、推进供给侧结构性
改革，还是增强企业创新发展活力、全面打造先进产能、培育
战略型新
兴产业等，都迫切需要安全生产提供稳定的良好环境。我
们要牢固树立安全发展理念，进一步强化底线思维和红线意识，
正确处理安全与改革的关系，始终把安全生产摆在高于一切、
重于一切、先于一切的首要位置，以安全保稳定，以改革促发
展，努力为企业高质量发展提供安全稳定的环境。
四要深刻认识安全生产是对标争创国内行业一流企业的内
在要求
中央企业和省属企业对标世界一流和国内行业一流管理提
升行动已经启动。随着经济社会的不断发展，安全已成为衡量
企业文明程度和竞争实力的重要指标。对标全国先进煤炭企业，
我们在安全上还存在很大差距。近两年全国原煤生产百万吨死
亡率在0.08 左右，许多大中型煤矿全年甚至几年、十几年无死
亡。我们全公司虽然去年实现了零死亡，但我们不能骄傲自满，
应当看到“三违”仍然居高不下，甚至一些重复性“三违”屡禁不止。
这些“三违”中存在着很大的安全隐患。我们要认清现状，正视差
距，主动对标国内煤炭行业一流企业，坚定不移地走安全绿色
高效智能化开采之路，深入推进卓越绩效管理，大力创建本质
安全型企业，努力提升安全生产管理体系和管理能力现代化水
平，力争到2022 年全公司总体安全管理达到国内煤炭行业一流
水平。
二、全面构建平安窑煤高质量发展新格局
1．认清安全生产新形势，坚定安全持续发展信心。
必胜信心是面向未来、克服恐惧、战胜困难的强大精神支
柱和动力源泉。去年，全公司实现了安全生产“零死亡”，打破了
“煤矿生产死亡不可避免”的恐惧，用事实证明了事故可防可控。
同时，加深了大家对安全生产规律的认识，极大地提振了推动
安全发展的信心。我们要牢固树立“一切事故可防可控”的思想，
咬定“零”目标不动摇，一切从“零”做起，向更长安全生产周期的
奋斗目标迈进。坚定的信心来自对形势的正确认识。集团公司
四对生产矿井均为国家重点监控矿井，自然灾害严重，绝不能
有丝毫松懈。2019 年发生的 4起4人死亡事故和去年金河煤矿
“9.13”非伤亡事故，充分暴露出我们还没有完全掌握安全生产
规律，安全思想麻痹和自满的隐患仍然存在，安全管理思想、
管理方法滞后的局面需要更好改进，安全管控能力不强，发生
事故的隐患没有根除，安全工作任重道远。全公司上下必须时
刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，坚决克服骄傲自满、
盲目乐观、麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决
铲除投机心理滋生的土壤，坚决摒弃急功近利、追逐眼前利益
和短期效应的狭隘思想，必须拿出“一张蓝图绘到底”的拼劲韧劲，
坚定信心、下定决心、树立恒心，持续深入加强安全管理，始
终做到持之以恒、常抓不懈，久久为功、长治久安。
2．创新安全管理新方法，提升安全生产管理水平。
去年 5月11 日，国家煤矿安全监察局印发的《煤矿安全生
产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产
标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》明确规定，一
级、二级煤矿发生一般事故时降为三级，发生较大及以上事故
时撤消等级；三级煤矿发生一般及以上事故时撤消等级，且每 3
年进行一次复查复核。去年 12 月3日，国家矿山安全监察局黄
玉治局长在全国煤矿安全生产视频会议上强调“对煤矿事故要严
格落实警示教育、约谈、联合惩戒等制度，对重大事故隐患不
仅要经济处罚，还要严格执行停产整顿、追责问责、约谈曝光；
不仅要追煤矿责任，还要追上级企业责任，也要倒查监管监察
责任”。面对上级新的要求，我们必须更新管理思维、改变管理
形式、创新管理方法，实现更加规范、科学、精细化的安全管
理。一要强化超前管理。牢固树立“预防为主”的超前管理意识，
深入推进安全生产专项整治三年行动，把组织防范重大事故和
职工防范零星事故结合起来，建立健全风险分级管控和隐患排
查治理双重预防体系，做到安全风险隐患超前预教、预测、预
想、预报、预警、预控，防患于未然，真正把风险化解在隐患
前面，把隐患控制在事故前面，实现由“排查治理隐患”向“超前
防控风险”转变，坚决把隐患消灭在萌芽状态。二要强化源头管
理。坚持关口前移、见微知著、未雨绸缪，从项目设计、施工
摘要：
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在2021年安全工作会暨安委会上的讲话（集团公司）同志们：今天，我们带着2020年安全生产的丰硕成果和对今后安全发展的美好向往，参加集团公司2021年安全工作会暨安委会第一次全体（扩大）会议，大家百感交集、思绪万千。在刚刚过去的一年里，经过集团上下的共同努力，我们在安全生产上打了一个大胜仗，取得了建企以来历史最好成绩。这一成绩来之不易，饱含着全公司各级管理人员的责任担当，浸透着全体职工的辛勤汗水。至此，我代表集团公司党委、董事会向受到大会表彰的各类先进表示热烈的祝贺！向全体职工表示衷心的感谢！下面，我就做好今后安全工作讲三个方面的意见。一、进一步提升对安全工作极端重要性的认识一要深刻认识安全生...
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