防汛减灾工作推进会和调度会上的讲话汇编（27篇）
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在全省防汛工作调度会上的讲话（摘要）...................................................... 2
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在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 16
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 19
在全区防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 21
在全区防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 23
在全区防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 25
在全县防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 27
在全县防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 28
在全县防汛工作调度会上的讲话（摘要）.................................................... 30
在全省防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 32
在全省防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 34
在全省防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 37
在全市防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 38
在全市防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 39
在全市防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 42
在全市防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 44
在全市防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 45
在全市防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 48
在全区防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 49
在全县防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................ 50
在全县防汛减灾工作推进会上的讲话（摘要）............................................. 53
在全省防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年7月13 日
据预测，今年汛期我省气象水文年景总体偏差，特别是本轮降雨天气
不仅来得早、而且来得强，要在思想上、行动上做好充分准备，用大概率
思维应对极端天气和极有可能发生的重大自然灾害，立足防大汛、抢大险、
救大灾，始终保持高度重视、高度清醒、高度警觉，进入应急状态，落实
防范措施，坚决打好打赢防汛防疫两场硬仗，全力守护人民群众生命财产
安全。
一要加强领导、党政同责。能不能打好打赢防汛防疫两场硬仗，关键
在领导、尤其是各级党政领导。各级党委、政府要切实扛牢主体责任、属
地责任，主要领导靠前指挥、身先士卒，层层压实责任，环环相扣、上下
联动，构建起横向到边、纵向到底的责任体系、责任链条、责任网络。
二要加强预判、指挥果断。加强监测研判，全面深入排查风险隐患，
对辖区流域水系、水利工程、可能发生地质灾害的部位做到底数清、情况
明，根据气象和水利水文情况，快速精准下达指令，强化指令刚性执行，
最大限度降低灾情、减少损失。
三要加强预警、提前避险。牢牢坚持人民至上、生命至上，密切监测
雨情水情，强化预报预警，留足提前量，守牢安全关，采取有力有效措施，
确保提前一天实现应急避险、安全避险。把防疫嵌入防汛工作全过程，坚
持两手抓两手硬，以高度负责的态度、严密细致的工作，坚决防止在群众
避险转移中出现疫情燃点、导致疫情扩散蔓延。
四要加强巡查、及时抢险。
紧盯大江大河、水库山塘、南水北调中线干渠以及山洪和泥石流易发
地段、头顶库、淤地坝、尾矿库等重点部位薄弱环节，预置好救援力量，
调配好装备物资，落实全天候、无死角、不间断巡查防守，做到一旦有险
情，第一时间发现、第一时间处置，确保水库不垮坝、河流不决堤。
五要加强值守、严防误判。坚持守土有责、守土尽责，严格落实 24 小
时防汛值班制度、领导带班制度和汛期工程巡查防守责任制，全线全面到
岗到位，切实把值守巡查责任落到一线、落到人头，做到信息畅通、措施
精准、处置有效。
要切实加强监测预警和会商研判，严密监视天气变化，果断启动应急
响应，坚决落实应急措施，确保预警信息传递到村到户到人。切实防范山
洪地质灾害，强化淤地坝、尾矿库安全防范，组织力量查险排险，提前做
好人员疏散转移准备，严防次生灾害。切实防范城市内涝，及早疏浚城市
排洪河道，做好隧道、工地、积水易涝点等重点部位值守。切实加强河道
和水库防洪安全，强化水利工程安全运行管理，做好水库调度运用。切实
保障南水北调工程安全，全面排查重点渠段风险点，配足配齐防汛物料，
做好应急抢险准备。切实做好农田和设施农业防护，组织农民及时加固设
施、清理疏通田间沟渠，最大限度减轻大风降雨等极端天气造成的损失。
切实强化责任落实，各级防汛责任人要上岗到位，严格实行领导在岗带班、
24 小时值班和信息报告制度，果断处置突发险情，确保人民群众生命财产
安全。
在全省防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年7月11 日
根据气象预报，我省将迎来今年入汛以来最强区域性暴雨过程。各地
各有关部门要深入贯彻 习近平 总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认
真落实国务院关于近期防汛救灾和自然灾害防治工作的部署要求，按照省
委省政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，加强监测
预警，做足应急准备，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳
定。要充分认识当前防汛救灾工作的严峻性、复杂性，始终保持高度警醒，
立即进入战斗状态，抓细抓实各项防汛救灾措施，强化暴雨洪涝灾害防范
应对，确保江河安澜、城乡安全、百姓无恙。
要加强监测预警，密切关注天气变化，加密会商频次，落实高级别预
警“叫应”和应急响应联动机制，做好避险预告，准确摸清人员底数，提前明
确撤离路线、责任人，确保灾情发生时快速转移，不漏一户一人。
要加强城乡防御，紧盯城市车站、机场、桥涵、地铁、基坑等重点场
所和乡村水库塘坝、窑洞、淤地坝、尾矿库、危房危舍、地质灾害隐患点
等重点部位，强化排水防涝、交通管制、巡查巡守等措施，迅速开展隐患
排查整治，严防发生次生灾害，确保隐患动态清零、灾害防御到位。
要加强应急准备，及时完善各类应急预案，做足做好物资物料储备补
充和应急场所准备，统筹用好综合性消防救援队伍、专业抢险队伍和社会
抢险救援力量，强化实战演练，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
要夯实防汛责任，
严格落实值班值守制度，强化以行政首长负责制为核心的各项防汛救
灾责任制，加强靠前指挥、基层防御和督导检查，确保险情早发现、早报
告、早处置。
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年6月27 日
根据气象分析研判，6月下旬至7月上旬，我市将有多轮强降雨天气，
气候较为异常，防汛形势复杂严峻。各级领导干部要做到思想认识入汛，
增强风险意识，树牢底线思维，认真落实省委省政府部署要求，坚决克服
麻痹思想、侥幸心理，坚持用大概率思维应对极端天气和极有可能发生的
重大自然灾害，提早谋划准备，落实落细工作，时刻绷紧防汛这根弦，全
力以赴确保安全度汛。
一、做到工作状态入汛
一加强值班值守。市县乡三级防汛指挥体系要协同联动，严格落实领
导带班值班制度，确保 24 小时有人值班值守；
二要加强会商研判。在市防汛指挥部统一领导下，密切关注天气变化，
及时监测雨情汛情，科学精准指导防汛工作；
三要加强救援准备。备足备好防汛物资、救援场所，确保一旦出现险
情能及时有效应对；
四要加强社会面宣传。深入基层、深入群众，发挥互联网、移动端优
势，不断提升人民群众安全防范意识和避险自救能力；
五要做好沟通调度。保持与黄委会等部门沟通衔接，统筹开展流域和
水库调度，确保提前腾出库容，严阵以待应对降雨。
二、做好本轮强降雨应对工作
一要加强组织领导，
领导干部要下沉基层、靠前指挥，真正到一线去、到风险点去，实地
研判、实地指挥，示范带动各级各部门层层压实责任，把防汛工作落到实
处。
二要加强预警监测，提前研判风险，紧盯山区沟域旅游点、地势低洼
村庄、地质灾害隐患点、尾矿库、城市易涝点等重点区域，始终把应急避
险牢牢抓在手上，完善预案，细化措施，在危险发生前及时转移群众，确
保做到不落一户、不漏一人。
三要加强上下联动，各县区履行好主体责任，市应急、水利、气象等
部门加强会商研判、做好业务指导，市交通、电力、通讯等部门备好抢险
力量，加强与省有关部门的沟通汇报，形成全力以赴抓防汛的强大合力，
守护好人民群众生命财产安全。
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年6月10 日
要深入学习贯彻 习近平 总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,认真贯彻省
委书记 xx 在省水利厅调研时的讲话要求，未雨绸缪，防患未然，严阵以待，
下好先手棋、打好主动仗，确保汛期“不死一人、不垮一堤一坝一库”，全力
保障人民群众生命财产安全，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。市
xx 河湖众多、水网密布，历来就是洪涝灾害高发频发的地区；根据气
象部门预测，虽然今年全市雨量总体偏少，但相对集中，来势迅猛，防汛
抗旱形势复杂严峻。我们要未雨绸缪，保持高度警醒，自觉把 习近平 总书记
“三个转变”的重要指示落实到防汛抗旱工作中来，提高政治站位、保持敏感
度，客观研判形势、认清严峻性，直面短板弱项、增强紧迫感，抓实抓细
防汛备汛工作，以万全的准备防止“万一”的发生。
“汛情瞬息万变，有备方能无患。”要防患未然，做好万全准备。要全
周期开展预测预警，做到灾情预报、综合研判、信息传递要准。要全领域
强化风险防范，抓好河道行洪、水库度汛、地灾防治各类风险隐患排查，
确保早发现、早处置、早排除。要全流程抓实抢险措施，进一步强化演练、
完善预案，进一步加强干部抢险能力建设，进一步提升群众自救意识。要
全天候做好应急保障，按照“宁可备而不用，不可用时无备”的要求，准备好
物资，维护好设备，建设好队伍。要全方位抓好科学调度，对今年可能发
生的干旱保持高度警惕，成立山塘水库调蓄工作专班，精准研判，抓好雨
季结束时“最后一场雨”，做好蓄水储水工作。
严阵以待，进入应战状态。要拧紧市县乡村四级书记抓、抓书记的防
汛抗旱责任链条，发挥好“河长制”“点长制”“片长制”和“微网格”的作用，确保
责任落实“全链条”。要坚持统筹调度“一盘棋”，做到全盘管控、统筹调度、
靶向精准。要拉紧工作纪律“高压线”，严格执行 24 小时带班值班、请示报
告等制度，确保政令畅通，对有令不行、有禁不止，敷衍塞责、推诿扯皮，
玩忽职守、失职渎职等行为，坚决从严从重处理。在做好防汛备汛工作同
时，要统筹做好“生态养水、科学用水、高效治水、强能兴水”四篇文章，加
快构建现代化水利综合保障体系。
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年7月15 日
当前进入防汛关键期，防汛责任重于泰山，防汛工作刻不容缓。各级
各部门要深入学习贯彻 习近平
总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，
以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，把防汛工作作为重中之重，坚决做到
思想上高度警觉、责任上压紧压实、行动上反应灵敏，全力保障人民群众
生命财产安全。
各级各部门要提高思想认识。立足防大汛、抗大险、救大灾，时刻保
持高度警惕，未雨绸缪、科学部署，抓早、抓实、抓细各项防汛工作，确
保全市安全度汛、万无一失。
要加强会商研判。密切监测气象、雨情变化，及时会商研判，发布天
气预警预报信息，确保雨情汛情第一时间传递到位，有针对性做出安排部
署。
要强化隐患排查。聚焦重点领域和薄弱环节，开展全方位排查，不间
断巡查检查，对可能出现的险情，当机立断、迅速处置，坚决守住防汛安
全底线。
要压紧压实责任。严格执行领导包乡、乡领导包村、村干部包户领导
包联责任制，层层传导压力，层层压实责任，确保每个风险点和隐患点有
人盯、有人看、有人管。
要建强应急队伍。建立专群结合的防汛救援队伍，做到全员在岗备战，
强化实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
要夯实物资保障。充足储备水泵、雨衣、雨鞋、救生衣等防汛物资，
严格做到“宁可备而不用，不可用而不备”。
要落实兜底保障。妥善安排好临时安置期间群众的衣食住行，全力保
障生活所需，贴心做好人文关怀。
要加强应急值守。严格落实领导干部24 小时带班值班制度，确保汛令
畅通、反应灵敏、处置高效，牢牢掌握防汛工作的主动权。
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年6月13 日
据气象部门预测，持续性强降雨仍继续，市气象局已于10 日12 时
00 分启动了重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应，市防汛抗旱指挥部于
10 日12 时30 分，启动了钦州市洪涝灾害Ⅳ级应急响应。
要深入贯彻落实 习近平 总书记关于防汛救灾减灾工作重要指示精神，牢
牢守住人民生命安全底线。各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，
坚决做到“两个维护”。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要
求，贯彻落实好国务委员xx 在xx 调研指导防汛工作要求，落实自治区相
关部署要求，提前做好各种应急准备，全面提高灾害防御能力，全力以赴
守护好人民群众生命财产安全。
要以“时时放心不下”的责任感，立足防大汛、抢大险、救大灾，科学精
准做好防汛工作。精准有效做好预测预报预警，随时掌握气象的发展动态，
提高前瞻性和精准度。强化重点风险隐患排查管控，全面开展拉网式的安
全隐患大检查。严格落实应急值班值守，在岗在位，快、准、狠抓好应急
安全处置，因时因势动态启动应急响应，统筹做好防汛与疫情防控，防止
因灾返贫和“大灾之后有大疫”。
要加强组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实。严格落实“党政同责、
一岗双责”和防汛抗旱首长负责制，切实扛起属地责任、主体责任，切实打
通工作落实的“最后一公里”。各县（区）、各部门、各乡镇要真正地压实和
扛起属地管理责任，建立健全防汛抗旱包保责任制度，做到守土有责、守
土负责、守土尽责，真正守
住阵地，不发生重大汛情事故，确保平稳安全。履职不尽责、不到位
要追责问责。
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年6月16 日
据气象部门预报，6月16 日20 日，我市仍将有一个较强降雨过程，
过程雨量 180300 毫米，局部400 毫米，且与前期降雨落区高度重叠。同
时，受持续强降雨影响，我市江河湖库底水高、蓄滞能力进一步降低，部
分中小型水库水位高且超汛限水位运行，防汛形势异常严峻。
一要认清形势，千方百计地压紧压实责任。市水利局已于6月13 日
22 时起将防汛应急响应由Ⅳ级提升至Ⅲ级，全市水利系统要克服厌战情绪
和侥幸心理，按照防汛应急响应的要求，进一步压紧压实责任，加强值班
值守，强化监测预报预警，督促指导水库、山塘、堤防、山洪灾害防御等
各责任人上岗履职，充分做好近期强降雨防范应对工作。
二要不留盲区，千方百计做好隐患排查。各地要再次组织开展全面排
查，尤其对前期发现的隐患要进行回头看，确保整改到位，对排查出的防
洪薄弱环节要落实责任、强化措施，并限期消除隐患；要持续加强工程巡
查力度，进一步摸清辖区内自建山塘、未注册水库、正在除险加固的等各
类水利工程底数；要对超汛限水库逐库分析原因，尽快降低水位，病险水
库原则上一律空库运行，确保安全。
三要科学有序，千方百计做好水库调度和险情处置。
要强化水库科学调度，对水位高的水库要密切关注库区水雨情，及时
掌握水利工程运行和调度情况，根据蓄水情况提前预泄，腾出防洪库容，
充分发挥水库拦洪削峰错锋作用；尤其要重点关注因渗漏而鉴定的病险水
库，要立即派出专业技术人员赴现场逐座分析，加强对水库安全管理员的
培训，随时掌握工程运行情况，发现问题，立即处置。
四要举一反三，千方百计做好预案方案的完善。各地要充分吸取会昌
坑空口山塘、瑞金小迳水库的经验教训，举一反三，进一步完善各类应急
预案和度汛方案，细化突发事件预警和处置程序，提高预案的针对性和操
作性，要按照有关程序报有调度权限防汛指挥机构审批备案，并严格执行
已批复的方案预案。
五是准确把握，千方百计做好舆情引导和宣传工作。各地要积极主动
地宣传水利工作者一线抢险、防汛抗洪的正面形象和先进典型，加强全周
期的宣传引导，提高人们对水利防汛基础设施的认识和支持，营造良好的
社会舆论氛围。
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）
2022 年6月27 日
根据气象部门预报，6月26 日至 27 日，我市将迎来强降雨。各级各
部门要始终坚持人民至上、生命至上，把此次强降雨作为检验防汛指挥体
系、防汛救灾能力、干部能力作风的一次大考，按照防汛Ⅳ级应急响应要
求，抓实抓细各项工作，切实做到责任落实到位、会商研判到位、信息发
布到位、巡查除险到位、力量预置到位、转移避险到位、值班值守到位、
抢险救援到位，确保人民群众生命财产安全，坚决守住不发生群死群伤事
故的金标准。
一要强化监测预警。市气象、水利等部门要进一步加密监测预报频次，
提高预报预警精准度，为应急救援、群众转移避险赢得主动。
二要强化风险隐患排查。紧盯病险水库、行洪河道，山洪、地质灾害
易发区、城市易涝区、在建工程等重点部位，以及南水北调等重点工程，
持续开展风险隐患排查整治，全时段巡查除险，确保不留死角。
三要抓好应急避险、应急抢险两个关键。坚持把应急避险做到应急抢
险之前，提前做好山洪地质灾害危险区等风险隐患点群众转移准备工作。
四要强化实战化演练。以本轮强降雨为契机，进一步检验我市防汛应
急指挥体系、应急预案和防汛减灾抗灾能力提升情况，不断发现问题、补
齐短板、提升能力。
五要严格落实责任。各级防汛指挥部、应急管理部门要坚决扛稳防汛
备汛主责主业，统筹抓好协调调度、物资配置，切实加强抢险救援队伍建
设，不断提升应急抢险救援专业化能力水平。市直各有关部门要压紧压实
行业部门责任，严格落实 24
小时值班值守和领导带班制度，确保防汛工作协同高效运行。各县
（市、区）要严格落实属地责任，坚持党政同责、一岗双责，抓实抓细防
汛救灾各项工作。
会议要求，重点做好十项工作：一要把严防城市内涝作为重中之重，
紧盯低洼路段、桥涵隧道、地下空间、施工工地等重点区域和通信、电力、
供水、供气等重要设施，备足防汛物料，加强值守除险，坚决防止出现影
响道路安全通行的大范围积水，坚决确保地下空间安全，坚决守住不发生
城市内涝的底线。二要做好河渠和水库防汛工作，对病险水库、在建水利
工程、河道险工险段等关键部位全时段巡查除险，全面排查南水北调工程
两岸防汛风险点，确保工程安全运行。三要持续做好黄河防汛工作，河务
部门及沿黄县（市、区）要密切关注水情雨情汛情变化，全面排查风险隐
患，及时转移安置群众。四要加强山洪地质灾害防御，深入排查地质灾害
隐患点，全面落实转移避险责任，实现应转早转、应转尽转。五要做好农
村地区防汛工作，提前做好行洪区和蓄滞洪区准备、村民自建住房安全检
查，抓紧整修加固生产设施，保障畜禽养殖安全。六要做好工业企业防汛
工作，指导企业备足防汛物资，提升自保自救能力，确保汛期企业设施设
备安全、生产平稳有序。七要强化交通安全保障，交通、公安等部门要加
强城市交通安全防范，加大立交道口、隧道等重点部位值守和除险，及时
发布道路交通中断信息，设置绕行标志。八要做好景区矿区防汛工作，及
时分析研判，适时关停景区、关闭矿区，强化尾矿库、淤地坝等薄弱环节
安全防护，确保万无一失。九要做好公共领域防汛工作，确保医院正常运
转、校园师生安全。十要防范次生灾害发生，及时暂停高空作业，深入整
治广告牌匾等安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
在全市防汛工作调度会上的讲话（摘要）
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