常务副会长在计生协改革工作会议上的讲话
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2024-01-23
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常务副会长在计生协改革工作会议上的讲话
今天，我们召开全国计生协改革工作会，主要任务是总结
改革成果，交流改革经验，推动计生协改革持续深化和计生协
事业高质量发展。刚才，xx 市、xx 市、xx 市、xx 市、xx 市5
个 综 合 改 革 试 点 单 位 展 示 了 各 自 的 工 作 亮 点 ，
xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8 省汇报了计生协改革的
总体情况，并提出了一些很好的意见建议。下面，讲几点意见。
一、充分肯定全国计生协改革取得积极成效
自中国计生协改革方案于 20xx 年印发以来，中国计生协深
入贯彻 XJP 总书记关于群团改革和计生协工作的重要指示精神，
王刚会长多次听取改革汇报，部署改革任务，推动改革进程。
第一时间成立了中国计生协改革领导小组，强化顶层设计，落
实责任分工，先后召开 4次全国性改革推进会议，举办 10 期省
市县计生协领导干部培训班，会同国家卫生健康委赴 26 个省
（区、市）调研督导，印发 35 期《改革通报》通报改革进展，
及时协调解决改革中的突出问题，不断推动地方计生协改革提
速增效。各地高度重视，多省党委政府主要领导为计生协改革
作批示、指方向，多数计生协会长带头抓改革、促改革，认真
研究推动解决事关计生协长远发展的重大问题，提出了一系列
接地气有突破的改革举措。全国三批共 60 个地方计生协综合改
革试点单位大胆探索，着力推进组织和工作创新，增强基层活
力，发挥了较好的示范带动效应。目前，全国所有省级计生协
全部出台改革方案，
60％以上的地市级计生协出台改革方案，大部分地方在领
导班子、人员编制、内设机构、职能承接、能力建设等方面得
到明显加强，基层计生协组织的活力和服务群众能力得到明显
提升。去年 6月，中央政治局委员、国务院副总理孙春兰作出
批示，对计生协改革发展工作给予充分肯定。
一是通过改革，“强三性、去四化”，进一步加强了党对计生
协工作的领导。把加强党的领导作为计生协改革的首要政治任
务，坚定不移走中国特色的社会主义群团道路，始终在政治立
场、政治方向、政治原则、政治道路上同以 习近平 同志为核心的党
中央保持高度一致。落实党委统一领导群团的工作制度，把计
生协工作纳入党建工作总体格局，推动有条件的县以上计生协
成立党组。福建、河北等地计生协成立党组，党的领导核心作
用更加巩固。不断增强领导机构的广泛性、代表性，各级计生
协增加了副会长、常务理事中来自基层和一线人员的比例。浙
江、贵州、重庆、山东等地以换届为契机，配齐配强计生协领
导班子，优化理事会结构，切实提高了党总揽计生协工作发展
全局的能力。充分发挥计生协点多面广、组织动员能力强的优
势，主动协助党和政府解决群众“急难愁盼”问题，厚植了计生协
的群众基础，团结带领广大会员群众听党话、跟党走，计生协
组织的凝聚力、号召力持续增强。
二是通过改革，积极转变职能，进一步促进了计生协的工
作转型。将推进改革与服务党和国家工作大局紧密结合，主动
融入积极应对人口老龄化、健康中国建设、服务乡村振兴等国
家战略，
结合实际优化调整计生协机构职能，计生协组织的部门设
置更加科学，工作运行更加顺畅。各地大胆探索，积极发挥党
和政府的桥梁纽带作用，主动承担计生药具服务管理、计生家
庭奖扶特扶金发放、家庭健康促进以及基本公共卫生服务等工
作，并做到“人随事走”“费随事转”。江西省将省老龄办和药具管
理中心的编制划转到省计生协，内设机构由2个增加到 5个，
编制增加 23 个；河北、内蒙古、甘肃等省将省药具管理机构编
制和职能划转到省计生协；福建、山西、广西等20 多个省（区、
市）承担了居民家庭健康指导等助力健康中国建设的基层服务
工作，这些都为基层计生协队伍职能优化转型提供了有益探索。
大部分地方党委政府高度重视和支持计生协工作，在本轮机构
改革编制总体从紧的情况下，截至 202X 年6月，相比 20xx 年
2月改革前，全国省级计生协机关编制平均增加 2.6 个，地市级
计生协机关编制平均增加 1.3 个。
三是通过改革，突出主责主业，进一步提升了计生协服务
群众的能力专有性。针对群众“不愿生、不敢生、生不出、生不
好”问题，做实“一老一小”服务，积极营造生育支持的社会环境。
广泛开展“优生优育进万家”活动，全国共建设“亲子小屋”等优生
优育阵地1万多个，覆盖人群 620 多万。青春健康工作覆盖全
国31 个省（区、市），进企业、进学校、进家庭，帮助青少年
远离非意愿妊娠、流产、性病艾滋病感染等危害，受益青少年
近2亿人次，被联合国人口基金等国际组织作为最佳实践在全
球推广。大力实施“暖心行动”，建立健全具有计生协特色的“精
神
慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障”四项制度，帮扶近
73 万失独老人，约占全国失独人群 80％以上，可以说大部分地
方的失独家庭帮扶任务都由计生协承担。宁波的“小棉袄”、银川
的“王兰花爱心服务队”等成为当地响当当的志愿服务品牌，王兰
花同志更是在今年获颁“七一”勋章。主动适应新时代群众多元化
健康需求，以深入实施家庭健康促进行动为抓手，积极融入健
康中国建设。加强顶层设计，推动构建多部门协作的家庭健康
促进行动实施推进机制。河北、山西、山东、湖北等省计生协
加入本地推进健康中国行动议事机构，江西省计生协联合省卫
生健康委，推动出台江西省家庭健康促进行动工作方案，并增
列为健康江西第十七个专项行动。各地发布家庭健康公约，举
办家庭健康大讲堂，让健康宣传深入社区、村居，惠及6000 多
万家庭。福建、山西、贵州三省积极开展“健康知识进万家”试点，
培育群众身边的家庭健康指导员，提升基层健康服务能力。
四是通过改革，创新工作方式，进一步巩固了计生协的基
层基础。坚持眼睛向下，面向基层，将力量配备、服务资源更
多向基层倾斜。创新基层组织设置、会员发展和活动开展方式，
加强乡级计生协组织建设，优化村级计生协队伍结构，扩大基
层组织和工作覆盖面。加强基层计生协干部、志愿者、培训师
资“三支队伍”的教育培训，提升基层干部队伍的专业服务和群众
摘要：
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常务副会长在计生协改革工作会议上的讲话今天，我们召开全国计生协改革工作会，主要任务是总结改革成果，交流改革经验，推动计生协改革持续深化和计生协事业高质量发展。刚才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5个综合改革试点单位展示了各自的工作亮点，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省汇报了计生协改革的总体情况，并提出了一些很好的意见建议。下面，讲几点意见。一、充分肯定全国计生协改革取得积极成效自中国计生协改革方案于20xx年印发以来，中国计生协深入贯彻XJP总书记关于群团改革和计生协工作的重要指示精神，王刚会长多次听取改革汇报，部署改革任务，推动改革进程。第一时间成立了中国计生协改...
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