财政局局长在财政工作会议上的讲话
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2024-01-23
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财政局局长在财政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市财政工作会议，主要任务是：以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落
实中央、省、市经济工作会议和全国、全省财政工作会议
精神，总结****年财政工作，分析当前财政经济形势，研
究部署今年财政重点工作。下面，我重点讲四个方面意见：
一、勠力同心、勇毅前行，****年全市财政工作在砥
砺奋进中书写了精彩答卷，为经济高质量发展作出重要贡
献
****年是党的百年华诞，是实施“十四五”规划、开启全
面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这极具
考验的一年中，面对“补回来”“追回来”的艰巨任务，全市财
政系统在市委、市政府的坚强领导下，在省财政厅的大力
支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定“国
之大者”，发扬“拼、抢、严、实”工作作风，上下齐心，攻
坚克难，促进积极的财政政策提质增效、更可持续，服务
经济社会高质量发展，在“挺进五十强创成文明城”进程中交
出了殊为不易的财政“答卷”。回顾一年来的艰辛历程，我们
负重前行、向难求成，付出了超乎寻常的努力，做成了以
下事情：
一是旗帜鲜明、##paidbegin##政治忠诚，管党治党更
有成效。汲取百年党史智慧力量，深入开展党史学习教育
旗帜鲜明讲政治，持之以恒抓党建，为财政事业发展提供
坚强政治保证和组织保证。大力弘扬伟大建党精神。全市
财政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立体推
进党史学习教育，贯通学习“四史”，开展“我为群众办实事”
实践活动，引导党员干部学党史、办实事、开新局。精心
组织庆祝建党***周年系列活动，总结回顾党领导财政的重
大成就和历史经验，讲好红色财政故事，进一步激发财政
党员干部爱党之情、强党之志。全面加强政治机关建设。
深入践行以政领财、以财辅政理念，将“两个确定”转化为坚
决做到“两个维护”的高度自觉。把贯彻落实习近平总书记重
要讲话、重要批示精神和市委市政府重大决策部署作为头
等大事，压实工作责任，以钉钉子精神紧抓快办，财政干
部政治领悟力、政治判断力和政治执行力进一步提高，财
政工作的政治底色不断增强。压紧压实从严治党责任。坚
持党建和业务同谋划、同部署、同推进，层层压实党建主
体责任，用好党建考核“指挥棒”，坚持大抓基层、大抓支部
导向，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，严肃党内政
治生活，财政部门组织规范化建设水平不断提升。常态化
开展对口下沉社会志愿服务工作，推动财政干部在一线砥
砺初心、锤炼党性。持续抓好党风廉政建设。扎实开展党
风廉政建设宣教月、以案说纪、廉政谈话等廉政教育活动
深入开展财政系统党员干部作风整顿提升工作，引导财政
干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。坚持防微杜渐、
抓早抓小，常态运用监督执纪“第一种形态”，推动从严治党
关口前移。优化财政内控体系，修订完善《**市财政局内
部控制基本制度（试行）》等**个内部控制制度，强化对
政策制定、预算编制、专项资金管理、政府采购等专项风
险的内部控制，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权
利运行机制。
二是知重负重、顶压奋进，综合实力更有强度。面对
疫情影响、减税降费和刚性支出扩大等因素叠加导致财政
收支矛盾异常突出的形势，按照有保有压的原则，坚定不
移增收节支。全力拓宽“聚财之道”。主动作为，广泛培植税
源，做大财政收入“蛋糕”。****年累计完成财政总收入**.*
亿元，首次突破**亿大关，占年初预算***.*%，同比增长*
*.*%，对比****年增长**.*%。其中完成地方一般公共预算
收入**.*亿元，占年初预算***.*%，同比增长**.*%，对比
****年增长*.*%，两年平均增幅全省第二。地方一般公共
预算收入中税收收入**.*亿元，同比增长**.*%，税收占比
由年初的**%提高到**.*%，收入质量持续提升。精准把控
“用财之度”。不断调整和优化支出结构，****年全市地方一
般公共预算支出累计完成***.**亿元，占年初预算**.*%，
同比下降*%。全市一般性支出在****年压缩**%的基础上，
****年再压**%，顶住压力、挤出财力、尽力而为，保障全
市重点支出。
三是蓄势赋能、精准助推，经济发展更有活力。坚持
惠企利企，落实积极的财政政策，推动经济社会发展提质
增效、更可持续。一是积极争取谋发展。抓住国家实施积
极财政政策的机遇，全市共争取上级专项资金近**亿元，
累计争取地方债券资金**.**亿元，其中新增一般债券资金
*.**亿元，新增专项债券资金**.**亿元，再融资债券资金
*.**亿元。二是真金白银扩投入。拨付民营企业外向化发
展专项资金****.**万元支持企业外向化发展；安排科技支
出经费*.**亿元，重点支持企业科技创新、技术改造等；
安排非织造布产品基地建设资金*.**亿元，支持“四基地两
中心建设”和非织造无纺布企业扩大产能建设；筹措****万
元在“中秋”“国庆”“双十一”期间发放消费券三轮七批次，杠
杆率达*.*倍，拉动社会消费明显增长。三是融资担保降成
本。不折不扣落实各项减税降费政策，全年减税降费*亿元
左右，对承租各类国有资产类经营用房的****家中小微企
业和个体工商户，减免租金***万元，切实减轻企业负担。
加大对中小企业金融扶持力度，为企业及个人提供担保贷
款***家，在保余额*.**亿元；为**家企业提供过桥续贷周
转金*.**亿元；发放创业担保贷款*亿元，筹集各类贴息资
金****万元。四是筑巢引凤强产业。真金白银拿出**.**亿
元，引导设立产业发展基金**亿元，支持引进容百科技项
目，第一期预计总投资**亿元，目前项目已完成签约。
四是情系百姓、兜底补短，民生事业更有温度。坚持
把人民对美好生活的向往作为财政工作的奋斗目标，尽力
而为、量力而行，着力保障和改善民生。一是推动巩固拓
展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”总体
要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，全市投入
衔接资金****.**万元，用于建设**个脱贫村和部分非重点
村中小型基础设施及产业项目；拨付资金*.**亿元，提档
升级一批“四好农村路”，加大危桥改造力度，提升农村道路
通达水平；拨付资金****万元，用于美丽乡村建设，对全
市第一期美丽乡村、美丽庭院拉练给予奖励。二是全力支
持教育、文体事业发展。全年投入**.*亿元支持教育、文
体事业发展。筹措资金*.**亿元，推进职业教育提质升级；
筹措资金****万元，改善农村义务教育薄弱环节；支持市
文化中心项目建设，推进全民健身群众体育活动。三是全
力支持基本社会保障。全年共拨付社保基金**.*亿元，主
要用于养老、医疗、失业保险；拨付社会救助资金*.**亿
元，用于低保、特困对象、高龄、孤儿及残疾人群的补贴
拨付优抚资金****万元，保障优抚对象的生活。四是全力
支持疫情防控常态化建设。累计拨付第四人民医院人员经
费和运转经费****万元，持续抓好疫情常态化防控工作；
累计拨付疫苗采购资金*.**亿元，确保不因资金问题影响
正常采购和接种。五是全力支持基础项目建设。拨付交通
项目资金*.*亿元、市政基础设施建设项目资金*.*亿元。
五是攻坚克难、提速发力，财政改革更有力度。持续
深化财税改革，规范制度建设，财政管理水平不断提升。
一是积极推进预算管理一体化系统改革。在全省作为第一
批上线地区，积极稳妥推进预算管理一体化改革，实现指
标、支付、核算的全覆盖。****年，已完成***家单位支付
业务、会计核算业务，完成总预算会计核算业务，启用新
系统编制****年政府预算和部门预算。二是稳步推进镇办
财政体制改革。制定对镇办财政体制改革方案，增加对镇
办的专项转移支付和激励转移支付，****年镇办新增分成
收入*.*亿元左右，各类转移支付*.*亿元以上，确保镇办
每年可用财力增加，鼓励镇办创新担当，加快发展。三是
强化政府采购与财政投资评审。进一步简化政府采购流程
提高政府采购效率。****年共完成采购支出总额为**亿元，
节支率**.**%。高质量推进项目评审，高效完成了市高新
园区建设、非织造布小镇建设等重点项目评审，全年共评
审预算项目***个，送审投资额***.**亿元，审定投资额**.
**亿元，审减金额**.**亿元，综合审减率**.**%，有力发
挥了投资评审在预算管理中的定量基础和技术支撑作用。
四是全面推进预算绩效管理。拓宽绩效管理范围，试点开
展事前绩效评估，将事前绩效评估结果作为项目申请入库
的必要条件。实施重点项目支出绩效目标集中会审，有效
提高绩效目标评审质量。五是切实防范政府债务风险。坚
决规范地方政府债务管理，严格规范举债行为，切实控制
债务规模，积极化解存量债务，牢牢守住不发生区域性、
系统性风险底线。
六是及早选苗、跟踪培养，队伍建设更有准度。以人
才工作为抓手，大力推进“年轻干部成长工程”。推进轮岗交
流。中青年科长交流*人、干部轮岗交流*人，优化拓展干
部成长路径。推进干部选拔。机关、局属单位*名中青年干
部提拔重用到局金融科、预算编审中心负责人岗位，让干
部有为有位。推进挂职历练。选派*名年轻干部参与乡村振
兴驻村工作，积累基层工作经验，为年轻干部搭建广阔成
长舞台。推动能力提升。举办青年干部会计培训班，利用
每周六现场学，每周二、周四晚上学，练好看家本领，**
名年轻干部通过****年初级职称专业会计考试，通过率**%，
远超于全国**%的平均水平。有针对性安排年轻干部参与疫
情防控、乡村振兴、预算一体化改革等重要工作，让他们
在解决实际问题中积累经验、增加阅历、增强本领。推动
下沉一线。汛情汹涌而至，财政党员先锋队在东荆河大堤
火速集结，**名突击队员日夜轮班值守连续奋战，发现险
情*处，让党旗在防汛大堤上高高飘扬。创建全国文明城市，
***名党员干部穿上红马甲，落实“六联六包”，把文明意识
带到每家每户。让财政干部真正走出机关、走进群众，在
矛盾和问题一线经风雨、见世面，磨练意志，增长才干。
还有财政法治建设、平安建设、安全生产、财政监督、
会计管理、资产管理、信息化建设、后勤保障等各方面工
作，都取得了不错的成绩。
同志们，刚刚过去的一年，面对极为罕见的复杂严峻
形势和艰巨繁重任务，全体财政干部弘扬伟大建党精神，
全面落实市委、市政府决策部署，财政运行总体良好，积
极的财政政策提质增效、更可持续，助力经济高质量发展
取得决定性成果，实现了“十四五”良好开局。疫情时代，我
们如履薄冰，迈出的每一步都紧迫艰难，取得这样的成绩
实属不易，背后都凝聚着每一位财政人的辛勤与汗水、拼
搏与付出。借此机会，我代表局党组，向大家表示衷心感
谢！
二、深刻领会全国、全省财政工作会议精神，准确把
握****年财政政策的基本取向
摘要：
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财政局局长在财政工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市财政工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神，总结****年财政工作，分析当前财政经济形势，研究部署今年财政重点工作。下面，我重点讲四个方面意见：一、勠力同心、勇毅前行，****年全市财政工作在砥砺奋进中书写了精彩答卷，为经济高质量发展作出重要贡献****年是党的百年华诞，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这极具考验的一年中，面对“补回来”“追回来”的艰巨任务，全市财政系统在市委、市政府的坚强领导下，在省财政厅的...
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