2023年全国“两会”精神传达提纲
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2024-01-23
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2023 年全国“两会”精神传达提纲
一、全国政协第十四届一次会议精神
全国政协第十四届一次会议于 3 月 4 日一11 日在京召
开，7 天半的时间里，2100 多名全国政协委员齐聚一堂、
共商国是，审议通过了《关于常务委员会工作报告的决议》
《关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议》《政协第
十四届全国委员会第一次会议政治决议》等文件，全国政协
领导人员实现新老交替，政协章程完成审议修改，人民政协
事业站上了新的历史起点。
（一）习近平总书记看望参加政协会议的民建工商联
界委员时的讲话精神
3 月 6 日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四
届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会，听取意
见和建议。
总书记强调，2022 年是党和国家历史上极为重要、极
为关键的一年。经过全体人民团结奋斗、顽强拼搏，我们办
成了几件事关重大、影响长远的大事，中国共产党胜利召开
第二十次全国代表大会，擘画了全面建设社会主义现代化国
家的宏伟蓝图；我们如期安全顺利举办北京冬奥会、冬残奥
会;我们较短时间实现了疫情防控平稳转段，新冠病亡率保
持在全球最低水平；在全球通胀达到 40 多年来新高的情况
下，我
国物价总水平保持平稳，全年经济增长 3%,在世界主要
经济体中是很高的。
总书记指出，党的十九大以来的 5 年，是极不寻常、极
不平凡的 5 年。面对我国发展的外部环境急剧变化和国内新
冠疫情反复、经济下行压力增大等多重困难，我们坚持稳中
求进工作总基调，迎难而上、沉着应对，国内生产总值年均
增长 5.2%,如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现
第一个百年奋斗目标。面对国际国内环境发生的深刻复杂变
化，必须做到沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，
团结一致、敢于斗争。
总书记指出，我们始终把民营企业和民营企业家当作自
己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇
到困惑的时候给予指导。一要优化民营企业发展环境，破除
制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营
企业产权和企业家权益，鼓励和支持民营经济和民营企业发
展壮大，提振市场预期和信心。二要采取更有效的措施支持
中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、
拓展消费、国际竞争中大显身手。三要把构建亲清政商关系
落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开
手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。四要引导民营企业和民
营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”
的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。
总书记强调，高质量发展对民营经济发展提出了更高要
求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存
在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转
换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子;
有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自
立自强和科技成果转化中发挥更大作用；要激发民间资本投
资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点
产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发
展作出更大贡献；要依法规范和引导各类资本健康发展，有
效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞
争、竞相发展的环境。
总书记指出，无论是国有企业还是民营企业，都是促进
共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。
一是民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的
发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命
感。二是民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推
动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全
体员工。三是民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底
线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创
新、回报社会的典范；要继承和弘扬中华民族传统美德，积
极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、
富而有爱。
（二）政协常委会工作报告精神
报告指出，五年来，政协全国委员会及其常务委员会坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习
贯彻中共十九大和**大精神，准确把握政协性质定位，紧
紧围绕中心服务大局，务实有效深化专门协商机构建设，与
时俱进推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新，人民
政协事业展现新气象新面貌，为党和国家事业发展作出新贡
献。2022 年，常委会坚持把迎接中共**大、学习宣传贯彻
中共**大精神作为贯穿全年的重大政治任务，认真做好思
想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为保持
平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政
治环境作出积极努力。
报告强调，十三届全国政协认真学习贯彻习近平总书记
关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在实践中进一步
深化了对政协工作的规律性认识。一是必须毫不动摇坚持中
国共产党的全面领导。二是必须准确把握人民政协性质定位。
三是必须聚焦中心工作持续提高协商效能。四是必须坚持团
结和民主两大主题。五是必须不断强化政协委员责任担当。
报告要求，人民政协要全面贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想，持续深入贯彻中央政协工作会议精神，认真
履行各项职能，践行全过程人民民主，促进中华儿女大团结,
为实现中共**
大确定的目标任务作出新的贡献。一要深入学习贯彻中
共**大精神。加强对政协委员特别是新任委员的培训，认
真落实中共枠大关于人民政协工作的部署要求，切实把中共
**大精神贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。二要围绕
服务党和国家工作大局协商议政。紧扣贯彻新发展理念、构
建新发展格局、推动高质量发展的重要问题深入协商谋良策、
广聚共识增合力，围绕全面建设社会主义现代化国家的一系
列战略部署协商议政、高质量建言，完善人民政协民主监督
制度机制，彰显政协民主监督在国家监督体系中的作用。三
要认真做好凝聚共识增进团结工作。坚持巩固和发展最广泛
的爱国统一战线，健全委员联系界别群众制度机制，更好把
各族各界人士团结在中国共产党周围。
二、第十四届全国人大一次会议精神
第十四届全国人民代表大会第一次会议 3 月 50-13 日
在北京召开。8天半的时间里，近 3000 名新一届全国人大
代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神
圣职责。大会选举产生了新一届国家领导人，批准了国务院
机构改革方案，分别通过了关于全国人大常委会和“一府两
院”工作报告、2023 年国民经济和社会发展计划和中央预算
的决议，通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，
圆满完成了预定的各项任务。
（一）习近平总书记在大会期间的重要讲话精神
会议期间，习近平
总书记参加了江苏、解放军和武警部队代表团审议，以
及大会闭幕式，分别作了重要讲话。
1.参加江苏代表团审议时，习近平总书记着眼全面建设
社会主义现代化国家全局，从必由之路、战略基点、必然要
求、最终目的以及坚持和加强党的全面领导 5 个方面，阐述
了全面建设社会主义现代化国家的首要任务一高质量发展”。
总书记指出，加快实现髙水平科技自立自强，是推动高
质量发展的必由之路。一要努力突破关键核心技术难题，在
重点领域、关键环节实现自主可控。二要强化企业主体地位，
不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影
响力的产业科技创新中心。三要深化科技体制改革，健全科
技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创
造良好环境。
总书记指出，加快构建新发展格局，是推动高质量发展
的战略基点。一要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性
改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。二要坚持把
发展经济的着力点放在实体经济上，强化产业基础再造和重
大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
三要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进髙水平对
外开放的要求，深入推进重点领域改革，稳步扩大制度型开
放。
总书记强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，
推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。一要严守耕
地红线，稳定粮食播种面积，
加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定
安全供给。二要把产业振兴作为乡
村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育
发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。三要
优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，
深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和
美乡村。四要强化科技和改革双轮驱动，深化农村土地制度
改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经
济,发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规
模经营，为农业农村发展增动力、添活力。
总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目
的，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，各级党委
和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上。一要健全基层党
组织领导的基层群众自治机制，健全城乡社区治理体系，为
人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。二要坚持和发
展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾
机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三要
紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，
着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障
体系、强化“一老一幼”服务等工作。四要抓实抓细新阶段疫
情防控工作，认真落实“乙类乙管”各项措施，持续加强公共
卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。
总书记最后强调，各级党委要牢牢扛起全面从严治党主
体责任，切实加强党的**大精神学习宣传贯彻工作，加强换
届后各级领导班子和干部队伍建设，加强各领域党建工
作，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教
育，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和
政治保障。
2.参加解放军和武警部队代表团审议时，习近平总书记
重点围绕巩固提髙一体化国家战略体系和能力提出要求。
总书记强调，巩固提髙一体化国家战略体系和能力，关
键是要在一体化上下功夫，实现国家战略能力最大化。要坚
持党中央集中统一领导，加强各领域战略布局一体融合、战
略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应对战
略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。
总书记指出，巩固提高一体化国家战略体系和能力是复
杂系统工程，要统筹全局、突出重点，以重点突破带动整体
推进。一要深化科技协同创新，建设好、管理好、运用好国
家实验室，加强自主创新、原始创新，加快推进高水平科技
自立自强。二要加快提升新兴领域战略能力，谋取国家发展
和国际竞争新优势。三要强化国防科技工业服务强军胜战导
向，优化体系布局，创新发展模式，增强产业链供应链韧性。
四要加强重大基础设施统筹建设，善于算大账、综合账、长
远账，提髙共建共用共享水平。五要加快构建大国储备体系，
提升国家储备维护国家安全能力。
总书记强调，巩固提髙一体化国家战略体系和能力，必
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2023年全国“两会”精神传达提纲一、全国政协第十四届一次会议精神全国政协第十四届一次会议于3月4日一11日在京召开，7天半的时间里，2100多名全国政协委员齐聚一堂、共商国是，审议通过了《关于常务委员会工作报告的决议》《关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议》《政协第十四届全国委员会第一次会议政治决议》等文件，全国政协领导人员实现新老交替，政协章程完成审议修改，人民政协事业站上了新的历史起点。（一）习近平总书记看望参加政协会议的民建工商联界委员时的讲话精神3月6日下午，习近平总书记看望了参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。总书记强调，2022年是党...
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