2023年区委经济工作会议上的讲话
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2024-01-23
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2023 年区委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精
神及中央和省委、市委经济工作会议精神，总结 2022 年工
作，分析当前形势，部署 2023 年工作，动员全区上下踔厉
奋发、勇毅前行，奋力推动区域高质量发展，为*现代化建
设努力奋斗。
一、客观总结成绩，坚定发展信心
刚刚过去的 2022 年，在中央和省委、市委的坚强领导下，
我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要
求，务实担当、团结干事，加快推动区域高质量发展和现
代化建设，各领域工作取得新成效。全年完成地区生产总
值42.9 亿元，同比增长 2.3%；完成地方一般公共预算收入
2.36 亿元，同比增长 11.29%；社会消费品零售总额 23.1 亿
元，同比增长 2.2%；城乡居民人均可支配收入 28394 元，
同比增长 6.2%；完成农林牧渔业总产值 28.06 亿元，同比增
长3.6%。
一是产业发展稳步推进。格拉斯科技 3D 智能玻璃盖板制造
项目实现投产。湘易康入选全市民营企业 20
强。新能源产业 6个集中式光伏项目 900 兆瓦、3个风电项
目454 兆瓦获省批复。产业开发区专家工作站实现破“零”。
积极推进招商引资，全年新签约项目 16 个，引进 3类500
强企业 2家，签约总投资 33.42 亿元。培育规上服务业企业
2家，实现零的突破。*湿地水生科普基地成为省级科普基
地，水草文创产品备受省市展会青睐，获“2022 湖南文化旅
游商品大赛”铜奖。*区文旅融合发展大会暨金秋品蟹节、
“走红军走过的路”徒步穿越系列活动暨*半程马拉松赛等文
体活动成功举办，提升了“天下洞庭水·益美*”的知名度、美
誉度。
二是生态建设持续用力。中央、省环保督察各项反馈问题
整改销号任务、污染防治攻坚战“夏季攻势”任务全面完成。
全力推进*水环境治理，完成湖内水生植被修复五期工程
6.7 万亩，临湖1000 米内精养鱼池“水草+”生态转型 7000 余
亩，建成金盆河、大新河2个节制闸，*水质持续向好，总
体保持IV 类。空气质量不断改善，年度环境空气综合指数
改善幅度居全市第一。农药化肥减量取得实效，荣获全省
化肥减量增效示范县。严格落实河（湖）长制、林长制，
禁捕退捕成果不断巩固，完成植树绿化10.8 万株。自然资
源节约高效利用工作获全市真抓实干督查激励。区人民检
察院获评国家级“节约型机关”称号。
三是乡村振兴步伐加快。粮食面积、产量超额完成年度任
务，获评全省粮食生产先进县。
落实最严格的耕地保护制度，实现田长制全覆盖，建成高
标准农田1.36 万亩。加强防返贫动态监测和帮扶，全力促
进脱贫群众持续增收，脱贫人口人均纯收入增长 15.15%。
突出大闸蟹特色产业发展，大闸蟹养殖面积突破 1.6 万亩，
“*大闸蟹”荣获第二十三届中国中部农博会金奖。积极引进
人才助力乡村振兴，与清华大学、武汉大学、中南大学、
上海海洋大学等高校签订了人才引进战略合作协议，建立
了清华大学环洞庭湖区域首个乡村振兴工作站。全区水稻
全程机械化率达到 94.44%，处于全省领先水平。攻坚克难
推进居民集中区、交通主干道等区域旧坟迁移整治，全年
完成 7612 座，擦亮乡村振兴底色，推动移风易俗、促进乡
风文明。*区入选首批省级农村产业融合发展示范园。*区
（洞庭香米产业集群）成功入围全国 2022 年优势特色产业
集群建设。金盆镇（稻虾）成为全国“一村一品”示范镇。食
安天下公司获评国家级水产健康养殖和生态示范区。
四是城乡面貌不断改善。坚持规划引领，完成了区国土空
间规划“三区三线”划定及全区 27 个村庄规划初稿编制。抓
好迎宾路、五一路等市政工程设施改造，完成金圆市场片
区等7个老旧小区改造，河坝公交停保场项目全面完成，
“一河两岸”综合整治项目改造完成。
通用机场项目获军方批复。积极开展文明创建活动，高标
准建成区新时代文明实践中心，河坝镇王家湖村获评全省
文明村，区市场监管局获评省文明单位。区文体中心功能
进一步完善，乒羽馆、电影院、游泳馆等投入运营，群众
日益增长的精神文化需求得到进一步满足。有序推进美丽
乡村建设，千山红镇大西港村、河坝镇河心洲村分别创建
为省级、市级同心美丽乡村。农村人居环境获全市真抓实
干督查激励。加强农村基础设施建设，完成 2005 户无害化
厕所改造；新建农村公路19.3 公里，改造危桥 15 座；自然
村光纤通达率达 90% ，4G 、5G 网络覆盖率分别 达
95%、60%；行政村光网实现全覆盖，在全市率先达到全光
网区（县）标准。新型电力建设、水利建设获全市真抓实
干督查激励。
五是民生改善稳步提升。高质量完成 15 项重点民生实事项
目。新增城镇就业1200 人、农村劳动力转移就业783 人。
完成职业技能培训699 人，发放创业贷款 1831 万元。追讨
发放农民工工资 1066 万元。发放和支付各类社保待遇、“两
项补贴”、“抚恤补助”等10.6 亿元。全区职工、居民医保实
际报销比例分别达 66.45%、58.82%。新时代教育体制改革
取得阶段性成效，基础教育获全市“教育均衡发展优质奖”，
“双减”工作进入全市第一方阵，获省市各类艺体竞赛和专业
能力竞赛一等奖（金奖）14
项，校园安全考核位列全市一类区县。完成千山红镇中心
幼儿园、金盆镇庆成完小食（礼）堂等项目建设，农村学
校办学条件不断改善。抓好健康*建设，全面推进公共服务
均等化，逐步提升医疗服务能力，居民电子健康档案建档
率达 115%
，人均住院费、次均门诊费同比分别下降22%、31%。持续
推进医共体建设，我区获省第二批紧密型县域医共体建设
试点，医共体改革做法获省全面深化改革工作推介。积极
引进优质医疗资源，启动区人民医院与市中心医院合作办
医，2个“名医工作站”率先落户*。区人民医院门诊综合大楼
附属工程、区集中隔离医学观察点建设项目竣工交付使用
千山红镇中心医院完成主体工程。体育事业有新突破，我
区体育健儿在省十一届残运会上斩获3金1银，实现了我区
在省残运会上奖牌数和金牌数零的突破。持续推进政务服
务提质 ， 优化办事流程和办事 时 效 ， 法定提速率 升 至
99.77%，我区村民建房全生命周期“一件事一次办”升级版入
选省“揭榜竞优”典型经验，北洲子镇向东村“放管服”和“一件
事一次办”改革获全市真抓实干督查激励。
六是社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，精准
抓好疫情防控，成功处置“10.01 疫情”，疫苗接种指标任务
完成情况长期居于全市前列。全面完成居民自建房整治任
务。积极应对长江流域60 年来最严重干旱，抗旱保产工作
获省政府通报表扬。严格落实安全生产责任制，加强风险
管控、应急管理体系和能力建设，全区安全生产形势保持
总体平稳，安全生产工作获市级先进、省应急管理厅直管
行业综合监管真抓实干督查激励。切实保障食品安全，食
品安全工作获全省先进区县和全市真抓实干督查激励。持
续推进“平安*
”创建，推进常态化扫黑除恶，打好禁毒人民战争，加大对
养老诈骗、电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪打击
力度，连续12 年获评省级“平安区”，获评省平安建设先进
单位，区综治民调位居省、市前列，成功创建全省信访工
作示范区。
七是党的建设切实加强。政治建设考察实现全覆盖。村
（居）民代表常态化联系服务群众工作积极开展。全面开
展“三表率一模范”机关创建，增创示范型小区党支部 3个，
新建两新党组织 37 个，6个软弱涣散基层党组织全部摘帽。
北洲子镇、区委区管委会办公室2个离退休干部党支部分别
获评省、市先进。创造“沟渠经济”发展模式，导入“公司制”
管理模式，提升村级集体经济持续壮大能力，2022 年村均
集体经济收入突破 45 万元。打造“开放式党校”，建设党员
干部培训阵地。意识形态领域全年无重大舆情发生，与中
央和省、市主流媒体互动进一步加强，进一步讲好*发展故
事。发挥“党建+群建”引领示范作用，工会、共青团、妇联
等群团组织联系服务群众成效明显。深入开展违规举债和
虚假化债、安全生产、疫情防控等专项监督，推动“洞庭清
波”区域共建，相关做法得到省纪委监委专题推介。采取“巡
审”联动模式，新一届区委巡察工作开局良好。持之以恒加
固中央八项规定堤坝，扎实推进清廉*建设，党风政风持续
向上向好。审计监督质效提升，区审计局连续4
年获全省优秀审计项目表彰。
同志们，回首2022 年，在面对疫情冲击、经济下行等多重
困难叠加的大背景下，取得这样的成绩实属不易，这是全
区广大党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表区委
区管委会、区人大政协联工委对大家过去一年的辛勤付出
表示衷心的感谢；对参与疫情防控、旧坟迁移整治、水环
境治理、乡村振兴等重点工作的所有党员干部群众表示衷
心的感谢；对关心支持*区经济社会发展的社会各界人士表
示衷心的感谢！
“安不忘危、稳不忘忧”，在看到成绩的同时，我们也清醒地
认识到，当前我区发展仍面临诸多挑战：一是优质企业不
多，主导产业不强，好项目、大项目少，一些重点经济指
标完成不理想，2022 年规模工业增加值、固定资产投资分
别同比下降3%、31.4%，稳定经济增长面临较大压力；二是
区财政刚性支出与收入增长的矛盾突出；三是安全生产、
政府债务、疫情防控、大湖治理等领域风险隐患较大，风
险挑战依然严峻；四是一些党员干部的思想作风和能力素
质与推进现代化建设的新要求还不完全适应，等等。对此
我们要高度重视、深刻反思、着力解决、奋起直追。
二、准确把握形势，明确目标任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实
施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济工作意义重
大。
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2023年区委经济工作会议上的讲话同志们：这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央和省委、市委经济工作会议精神，总结2022年工作，分析当前形势，部署2023年工作，动员全区上下踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动区域高质量发展，为*现代化建设努力奋斗。一、客观总结成绩，坚定发展信心刚刚过去的2022年，在中央和省委、市委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，务实担当、团结干事，加快推动区域高质量发展和现代化建设，各领域工作取得新成效。全年完成地区生产...
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