2022年市委书记在全市城市规划建设管理工作会议上的讲话
VIP专免
2024-01-23
999+
120.99KB
33 页
海报
侵权投诉
市委书记在全市城市规划建设管理工作会议上的讲话
同志们：
这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定
召开的一次十分重要的会议，主要任务是学习贯彻习近平总书
记关于城市工作的重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实中
央城市工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我市城市
规划建设管理重点工作，为争创全国文明典范城市打下良好坚
实基础，为 xx 全面转型高质量发展构筑有力载体，让 xx 人民
群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委 xx 书记十分重视这项工作，作出了专门批示，对做好
当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要
求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。会上印发了《关于
进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，大家要主动
认领职责，认真贯彻落实。刚才，县、区政府和市自然资源局、
市住建局、xx 经开区作了发言，讲得都很好，也反映了大家在
新的一年抓好城市工作的信心决心，希望相互借鉴、取长补短，
抓好各自工作。市城管办与责任单位签订了 2022 年垃圾分类
目标责任书，要一并抓好落实。下面，我讲五点意见。
一、尊重城市发展规律，树牢人民城市为人民理念
城市的发展是有其规律的，城市是一个有机的生命体，只
有尊重城市发展规律，顺应城市发展规律，敬畏城市、善待城
市，
我们的城市才会越来越好。党的十八大以来，党中央、国
务院高度重视城市工作，习近平总书记多次就城市工作发表系
列重要讲话、作出重要指示，特别是在中央城市工作会议上指
出，尊重城市发展规律，就要统筹空间、规模、产业三大结构，
统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大
动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市
民三大主体。习近平总书记还在多个不同场合提出，各级党委
政府要坚持正确的政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态；
人民城市人民建，人民城市为人民；坚持以人民为中心的发展
理念，让群众过得更幸福；金杯银杯不如百姓的口碑，老百姓
说好才是真的好。这些重要论述和指示精神为我们做好城市规
划建设管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委书记 xx 来 xx 调研时，也对我市城市规划建设管理提
出了明确要求，指出 xx 城市建设要突出特色，注重资源融合配
置、做好节水文章，加强城市设计、提升内涵品质，加强城市
管理、提升市民文明素养，加快推进城乡一体化、抓好公共服
务均等化，打造宜居宜业城市。召开这次会议，是因为我们城
市规划建设管理工作确实需要加强，也是贯彻落实习近平总书
记关于城市工作系列重要讲话和指示精神，贯彻落实省委 xx 书
记指示要求的具体举措。市委、市政府始终高度重视城市规划
建设管理工作，通过近年来的不懈努力，我们也取得了一些成
绩。一是城市规划日益完善。先后修编了三版城市总体规划，
城市规划空间、规划体系不断完善，市区规划区面积达到 xx.x
平方公里，建成区 xx.xx 平方公里，城镇化率达到 xx.xx%。二
是城市建设不断提速。围绕打造精致城市，扎实推进基础设施
建设、棚户区和老旧小区改造、城市生态功能优化，市区建成
主次干道 xx 条、xxx 千米；城市公园 xx 个，街心花园、街头绿
地xx 万余平方米；建成区绿化覆盖率 xx.xx%、绿地率 xx.xx
%，人均公园绿地面积xx.xx 平方米（高于全国平均水平 x.xx
个百分点、全省x.xx 个百分点）；燃气普及率 xx.x%（但还是
有短板）；城市供水普及率 xxx%，市区生活污水基本实现全收
集、全处理。三是城市管理更加精细。连续三届蝉联全国文明
城市，制定出台了《xx 市文明行为促进条例》《xx 市养犬管理
条例》《xx 市市政公用设施管理条例》等地方性法规，理顺了
城市管理体制，城市管理由粗放管理向精细管理逐步转变，市
区环境面貌明显改善，城市管理秩序更加规范。大家都能感受
到，我们城市在发生着一些向好的、积极的变化。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的短板和
不足。在城市规划方面：一是城市空间结构亟待优化。城市规
划和产业发展匹配度不够，生活区和产业区基本上分离，但随
着工业用地规模不断扩张，在城市发展过程中，原来位于城市
外围的尾矿库、废碴场、砂石场逐渐包入城中，城矿交叉、压
覆矿产资源的问题明显凸显。城镇基础设施和公共服务设施规
划滞后，停车泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行
能力欠缺，特别是盘旋路什字车流量和人流量交叉，影响交通
安全；雨水排水系统、地下综合管廊规划滞后，雨后排水不畅
“逢雨必涝”；城市燃气、供暖还没有实现全覆盖；机动车停
车“一难两乱”、道路交通高峰拥堵、“马路拉链”等“城市
病”问题突出。二是城市建筑风貌缺乏特色。城区规划偏重于
项目开发，规划的地域特色不明显，与本地地理自然条件和历
史文化传统、城市定位、文旅产业发展结合得不够，缺乏特色
和文化传承，缺少主题建筑、特色景观、亮点地标，城市建筑
风格比较单一；城市亮化规划缺失，夜景照明系统不够完善，
灯光色彩单一，现代气息不浓厚，未能体现出城市特色，城市
形象缺乏活力。虽然，去年春节前抓紧做了一部分，但总体上
还是比较少。三是规划管理精细化程度不足。规划协调性不够，
总体规划之下的各专项规划编制工作滞后，与总体规划的配套
衔接存在差距，好多专项规划都没有编制，控制性详细规划覆
盖面不够，在一定程度上制约了城市建设和产业发展项目的顺
利实施；城市土地集约利用程度不足，有一些地方建的比较好，
有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一
些是批了在建，但是建了十年、八年还是“半拉子”工程，还
有一些是建完以后没有形成业态，这些都与城市发展不协调；
规划执行的严肃性和强制性有待加强，规划执法衔接不顺，执
法力量略显不足，违法建设问题仍然存在，查处手段单一、不
及时，处置难，历史遗留问题多，一些占用公共空间、占用消
防通道等问题不同程度存在；还有一些在管理上权限不清楚，
存在违规审批问题。
城市建设方面：一是市政基础设施比较薄弱。城区道路路
面破损严重，路况较差，均不同程度存在；部分市政供排水管
网老化严重，亟需改造提升；市区绿化年用水量大概 400 万立
方米为自来水，成本高且无独立管网，在夏季绿化用水高峰期，
导致居民生活用水和绿化用水矛盾凸显，居民用水水压小；城
市公共配套服务设施仍显不足，市区社会性、公益性基础设施
建设跟不上经济社会和城市发展步伐，不能很好地满足市民需
要；城市绿化形式单一、绿量小，景观效果较周边市州还有一
定差距，有些种树绿化的地方长期裸露，达不到精致城市要求。
二是棚户区、老旧小区改造力度不够。xx 区 xx 片区、xx 路东
段、xx 生产区等城乡结合部棚户区和 xx 县沿xxx 线两侧房屋破
旧不堪，严重影响城市面貌和形象，也存在安全隐患，有些还
是巡视整改事项。城市老旧小区改造面广量大、任务重，在近
几年改造的基础上，仍有大量老旧住宅及配套设施急需改造。
三是房地产项目进展缓慢。一些房地产开发企业实力不足，一
些项目开发后成了“半拉子”工程；行业主管部门管理不严不
实，没有严格督促项目按照规划、施工图实施，形成了“楼中
楼”“院中院”等违规建设问题。
城市管理方面：一是经营城市的理念需要加强。经营城市
的理念树得不牢，一些部门和单位管理服务水平不高，道路、
小区路面随意开挖，开挖后不能及时修复，存在“头痛医头、
脚痛医脚”的现象。在文明城市创建过程中，还存在着志愿者
干、群众看、职能部门缺位的问题。二是城市监管体制还不顺
畅。市、县区、街道、社区的四级城市管理责任落实还不够到
位，联合执法机制不健全，没有形成事事有人管的机制。供热、
供水、排水等经营性事业单位改制企业移交后，还存在权责不
明确、事项不清晰的现象。三是城管执法还不够严格。对违章
建筑、卫生死角、私搭乱建、“门前四包”“蜘蛛网线”整治
还不够有力彻底，一些小区私搭乱建问题非常突出，监管部门
存在失职失责，居民群众反映强烈。四是城市管理智能化水平
不高。相关部门在城市管理中的数据信息平台融合度不高，支
撑预判、分析、评价城市运行情况的大数据尚未建立，完整、
闭合、互通互联的城市综合管理系统尚未形成，利用信息化加
强城市精细化管理的水平有待进一步提升。
当前，xx 正处在全面转型高质量发展的关键时期，我们的
城市也要全面转型高质量发展，城市规划建设管理在全局工作
中具有举足轻重的地位和作用。区域竞争态势需要我们加强城
市规划建设管理。省委省政府作出了加快构建 xx 走廊城市群、
xx 走廊经济带、xx
文化旅游经济圈等一系列重大决策部署，我市正处在“标
兵渐远，追兵逼近”的区域竞争态势中，周边城市发展迅速，
城市面貌日新月异。相比之下，我们的城市发展必须加强。改
善发展环境需要我们加强城市规划建设管理。当前，吸引人口、
人才，城市吸附力非常重要，很多企业家投资更看重的是一个
城市的综合环境和城市形象，我们培育提升“x+x
摘要：
展开>>
收起<<
市委书记在全市城市规划建设管理工作会议上的讲话同志们：这次全市城市规划建设管理工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实中央城市工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我市城市规划建设管理重点工作，为争创全国文明典范城市打下良好坚实基础，为xx全面转型高质量发展构筑有力载体，让xx人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。市委xx书记十分重视这项工作，作出了专门批示，对做好当前和今后一个时期我市城市规划建设管理工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。会上印发了《关于进一步加强城市规划建设...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册