2022年全省市场监管工作会议讲话
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2024-01-23
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同志们：
这次会议的主要任务是：坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实 习近平 总书记对×重
要讲话和指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国
市场监管工作会议精神，总结 2021 年工作，深入研判形势，部署 2022 年重点
任务，守正创新，稳中求进，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四
次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作，张世珍副省长昨天下午专门出席全
省市场监管工作座谈会并讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨
天下午的座谈会上，×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言，各有侧重
和特色，大家要充分借鉴。下面，我代表省局党组讲三个方面意见。
一、深化党史学习教育，坚持改革创新实干，2021 年市场监管工作成效
显著
刚刚过去的 2021 年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是“十
四五”的开局起步之年，也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来，全省
市场监管系统坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全局思维
和系统观念，以“国之大者”的高站位把握市场监管工作，贯彻落实“三新一
高”要求，持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”，引领全省市场监管系
统同向共进、同频共振，各项工作取得了显著成效：
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政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干
部职工讲政治、把大势、平心态、高品格，坚决贯彻中央和省上决策部署，将
各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划，市场监管工作整体推进、多点
突破，得到省委省政府和国家总局多次肯定。
统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟。全系统干部融人融事融智
的局面和心齐风正劲足的氛围持续向好。××××、××××年度省局领导班子连
续两年被评为“优秀”等次，省局先后获得“全国市场监管系统先进集体”
“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉；省局机关被评为第
六届“全国文明单位”，“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次；省局共有××
个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”；系统各级先后有×个
集体、××名个人获得“全国食品安全工作先进集体和先进个人”“全国市场监
管卫士”“全国知识产权系统先进集体和先进个人”等省部级表彰；我省在全
国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”，成为西北五省唯一获奖
队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管
“十四五”规划》，经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完
善，优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
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高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认
证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升，在敦煌研究院荣获第三届中国质
量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上，我省八步沙林场荣获第四
届
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中国质量奖提名奖。目前，中国质量奖累计×个、提名奖×个，×质量奖累计×
×个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成
拳，智慧监管不断创新完善，市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管
全覆盖在全国率先实现，制式服装配发工作跨入全国第一梯队，×份法治类文
件和制度创全国系统“八个率先”，省局法治引领市场监管工作的做法得到总
局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果，与
总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合，我们要逐步向总局部
署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦，启航新征程、再续新成效。
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省市场监管系统紧紧围绕
年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作，以党史学习教育为主线，以优
化营商环境为重点，更大力度保市场主体发展，全力打好疫情防控战疫，坚决
守住了市场监管领域安全底线，有力发挥质量体系基础支撑作用，维护公平有
序的市场环境，在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。
国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作，全国政协常
委×同志，总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间，对我省市场监管
工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要
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求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。
×副省长对市场监管工作格外重视关心，对多项工作给予具体指导和有力督促。
总局和省上领导的指示要求，为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向，
为我们创新
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工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、
省政府决策部署，勇于探索创新，主动担当作为，为全省经济社会健康发展作
出了新的贡献。
""""（一）党史学习教育深入开展。始终把握“政府机关首先是政治机关”的
目标定位，把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务，用伟大建党精神
为指引，提高政治站位，把握大局大势，通过专题辅导、主题党课、交流研讨、
实地参观和“我为群众办实事”等方式，高标准高质量推进党史学习教育。省
局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史
知识竞赛等庆祝建党“十个一”系列宣传活动，为××名党员颁发“光荣在党×
×年”纪念章，以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎
实推进全面从严治党，深入开展“作风建设年”活动，深化运用监督执纪“四
种形态”，做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用，
中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改，直属单位巡察做到了全覆盖，
干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”，党组织覆
盖率达××.××%，较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品
监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党
建引领市场监管工作措施得力。
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""""""""（二）营商环境持续优化。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商
环境提质提标年活动，牵头推进“证照分离”改革，开发建设“证照分离”信
息化系统，持续压缩企业开办时间，推进落实“不来即享”等改革措施，大力
推
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进电子执照生成、共享和应用，有效破解了办证慢、多头跑和准入不准营等难
题。在全省范围内全面叫响“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等××项
“甘快办”便企服务措施，有力激发和释放了市场主体活力，总量突破×××万，
新设增幅首次突破两位数，在《政府工作报告》中得到充分表述。积极开展公
平竞争审查评估，对××个省级成员单位和×个市州政府开展第三方评估，促进
了审查质量提升和营商环境优化。截止××月底，全省市场主体累计达到×××.
××万户，同比增长×.××%；新设立市场主体××.××万户，同比增长××.×%，
日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府
建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、
×两市“跨市通办”推动有力。
""""""""（三）安全底线不断筑牢。食品安全监管力度不断加大。出台《×省食品
安全违法举报奖励办法》，最高奖励××万元。出台《×省基层食品安全委员会
办公室规范化建设指导意见》，成立基层食药安委办××××个，食品安全示范
城市创建取得明显成效。持续推进“食安×”十大攻坚行动，全力做好“双安
双创”和小作坊提档升级，大力推广“陇上食安”一体化智慧监管，全省“互
联网+明厨亮灶”单位达×.×万家，学校食堂覆盖率×××%；“公夹行动”“文
明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”，省局“陇上食安”获评全国食品
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安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。
×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
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药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应
工作，成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰
论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验
检测单位×××××家，完成省内×家大型企业长输管道定期检验，处置电梯困人
××××件，解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特
殊群体产品，开展工业产品质量监督抽查检验，监督抽查总体合格率为××.××
%。一年来，市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故，安全形势平稳向
好。
"（四）质量强省扎实推进。质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大
会，出台《×省政府质量奖实施办法》，质量强省建设的政策措施和制度机制
不断完善。聚焦质量品牌建设，质量提升工程有力推进，八步沙林场荣获第四
届中国质量奖提名奖，隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开
展质量基础设施“一站式”服务试点工作，向×等×个市县拨付转移支付资金×
××万元予以支持，金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案
例进行宣传推广。
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标准化工作改革持续深入推进。
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新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业
万企对标达标提升专项行动”，新发布地方标准×××项，指导发布团体标准×
×项，×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准
修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提
升工程，全面推行×C 免办“不见面审批”，发放×C 免办证书×张，其中为白
银生物科技园区企业申请×C 免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个
三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
计量服务基础作用有效发挥。坚守生态环保和碳达峰碳中和工作红线，按
时完成了第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，得到了省整
改办肯定。积极服务全省绿色低碳发展，组织开展智能电能表状态评价及更换
试点工作，节约资金×.××亿元；强制检定计量器具×××.×万台件，为市场主
体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设，累计建立涉
及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项，进一步完善了全省量值传
递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。
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高层次科研项目立项率大幅提高，系统内技术机构承担省级以上科技项目×个，
相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成，×家单位的××个项目
分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重
点实验室”，成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内
容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家
质检中心建设规范有序，得到总局点名表扬。
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×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展，有力
保障了国家重点建设项目的顺利推进。
"""（五）知识产权成效显著。《×省知识产权强省建设纲要（××××—×××
×年）》《×省“十四五”知识产权保护和运用规划》颁布实施；全面落实知识
产权“局省会商”机制，中国（×）知识产权保护中心顺利通过国家知识产权
局验收，成为全国第八家、西北第一家省级知识产权保护中心，节能环保、先
进制造产业发明专利审查周期预计可由××.×个月压缩至×个月。扎实推进知识
产权质押融资“入园惠企”行动，全年新增专利权质押融资××笔，质押专利×
××件，融资金额×.××亿元，较上年增长了××%。依托丝绸之路国际知识产权
港平台，建立中小企业专利技术需求数据库，向科技型中小企业定点推送匹配
专利，促成了××项科技成果在×落地，转化金额达××××.××万元。成功举办
“一带一路”科技创新知识产权高峰论坛，与×审协中心签署知识产权保护运
用合作协议，知识产权大保护、大协作格局逐步形成。深入实施品牌营销战略，
“甘味”商标注册已进入初审公示阶段，“陇字号”商标注册已获国家知识产
权局受理，“×牛肉面”商标注册启动有力，“×产品”正向“×品牌”转型升
级。截止××××年底，全省商标有效注册量达××.××万件，同比增长××.××%；
有效发明专利拥有量×××××件，同比增长××.××%，每万人口发明专利拥有
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量为×.××件，同比增长××.××%；发明专利授权××××件，同比增长××.××
%，高于同期全国××.××%的平均增长水平，全省创新主体的创造热情得到有
效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
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同志们：这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神，总结2021年工作，深入研判形势，部署2022年重点任务，守正创新，稳中求进，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。省委、省政府高度重视市场监管工作，张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上，×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言...
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