2022年常委会议上的讲话汇编（26篇）
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目录
1. 在市委常委会会议上的讲话 ......................................... 4
2. 在州十二届人大常委会第三十一次会议 结束时的讲话 11
3. 在市委常委会会议上的讲话 ...................................... 15
4. 在县委常委会会议上的讲话 ...................................... 18
5. 在州十二届人大常委会第三十二次会议 结束时的讲话 23
6. 在州十二届人大常委会第三十三次会议 结束时的讲话 28
7. 在州十二届人大常委会第三十四次会议结束时的讲话 32
8. 州十二届人大常委会第三十八次会议结束时的讲话 35
9. 州十二届人大常委会第三十七次会议结束时的讲话 40
10.州十二届人大常委会第三十五次会议结束时的讲话 44
11. 在第十三届全国人大常委会第二十八次会议上的讲话 48
12.在第十三届全国人大常委会第二十九次会议上的讲话 54
13.在第十三届全国人大常委会第二十七次会议上的讲话 60
14.在自治区党委常委会会议上的讲话 .......................... 63
15.在县委常委会（扩大）会议上的讲话 ...................... 66
16.在十届市委常委会第一次会议上的讲话 .................. 92
17.在市委常委会会议上的讲话（摘要） ...................... 98
18.在市委常委会会议上的讲话（摘要） ................... 101
19.在市委常委会会议上的讲话（摘要） ................... 103
20.在市委常委会召开扩大会议上的讲话 （摘要） . 106
21.在天津市委常委会扩大会议上的讲话 （摘要） . 110
22.在市委常委会会议上的讲话（摘要） ................... 114
23.在娄底市委常委会会议上的讲话（摘要） ........... 117
24.在市委常委会会议上的讲话（摘要） ................... 119
25.在市委常委会会议上的讲话（摘要） ................... 122
26.在自治区党委常委会会议上的讲话 （摘要） . . 126
在市委常委会会议上的讲话
陈之常
202X 年 12 月 29 日
今年是中国共产党成立 100 周年的大庆之年，是“十四五”规划实施
和全面建设现代化的开局之年，也是淮安城市复兴梦想的启航之年，大事
要事叠加交织、新事难事考验重重，市委始终保持清醒头脑和政治定力，
坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝建党百年为主题，
以党史学习教育为主线，以 XJP
总书记重要回信为动力，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防
控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全市上下脚踏实地、创新
实干，坚持加强党对经济工作领导，做优培强主导产业，综合实力迈上新
台阶；坚持深化改革开放，着力破除制约障碍，发展活力得到新增强；坚
持系统谋划城市建设，加快推动城乡融合，品质内涵散发新魅力；坚持以
人民为中心发展思想，持续办好民生实事，群众福祉取得新提升；坚持把
抓好党建作为最大政绩，全面从严管党治党，政治生态实现新优化。特别
是面对崭新征程，市委充分发挥总揽全局、协调各方关键作用，形成了政
通人和、心齐气顺的生动局面；面对突围重任，市委突出以思想破冰激发
内生动力，全面掀起了比学赶超、奋发作为的澎湃热潮；面对产业短板，
市委坚持聚焦重点、精准施策，创造了近年来发展的“高峰”；面对城市
开放度不足，市委更大力度“走出去”“请进来”，城市形象不断刷新，
对外知名度美誉度显著提升。这些让人感受至深的变化和成果，极大提振
了全市上下的信心和士气，集中展示了淮安发展的进步和提升。
要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，奋力在高质量发展新赛道
上实现跨越赶超。党的十九届六中全会，系统总结党的百年奋斗重大成就
和历史经验，最为关键的是形成了“两个确立”这一党的十八大以来最重
要的政治成果。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，坚
定按总书记指引的道路向前进，把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维
护”作为检验对党绝对忠诚的根本标准，不断提高政治判断力、政治领悟
力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以 习近平 同志为核心的
党中央保持高度一致；始终以新思想阐释的真理抓发展，学深悟透 习近平
新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻总书记重要讲话指
示精神，对标对表新发展理念，提高聚焦发展抓落实、攻坚克难求突破的
能力，让新思想在淮安落地生根、绽放光芒；自觉用“象征意义”的成果
去作答，时刻牢记“国之大者”尤其是总书记对江苏、对淮安嘱托期许，
把淮安应该做、能够做、必须做好的事情办实办好，创造更为坚实丰厚的
高质量跨越发展成果，努力在现代化建设新征程上展示淮安“象征意义”。
前不久召开的省第十四次党代会，对苏北提出了“跨越赶超”
的更高要求，激励我们向着更高水平、更大追求砥砺前行。实现跨越
赶超使命在肩，必须在服务大局中展现新作为，树立强烈的全局意识、责
任意识，努力走在苏北赶超的前列、紧跟全省发展的步伐，共同扛起光荣
使命。实现跨越赶超机遇难得，必须在提速增效中走出新路径，立足重大
发展机遇期，全力跑出淮安发展加速度，不断提高发展的体量、质量、分
量，形成特色发展、错位竞争、跨越赶超的淮安模式。实现跨越赶超任务
艰巨，必须在抬高标杆中开辟新境界，确立“三个跨越赶超”的目标，即
在省域内实现速度与质量跨越赶超，在长三角中实现特色与功能跨越赶超，
在全国发展中实现实力与排名跨越赶超。
明年工作的总体要求是，坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经
济工作会议以及省第十四次党代会、省委经济工作会议、市第八次党代会
部署要求，深刻把握“稳字当头、稳中求进”和“跨越赶超”要求，用好
对标找差、补短强特的科学方法，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服
务构建新发展格局，全力推动高质量跨越发展，统筹疫情防控和经济社会
发展，统筹发展和安全，突出聚力“四个提升”，即聚力提升稳的发展态
势，聚力提升项目攻坚成效，聚力提升城市形象口碑，聚力提升干部能力
素质，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好明年工作，必须在保持“稳”的前提下更好地谋求“进”，把
“跨越赶超”
的要求贯穿始终，全面提升各项工作水平，为高质量跨越发展积蓄更
多势能。重点抓好八个方面工作：一是全面对接融入长三角一体化发展，
突出交通互联互通，深化产业协作发展，加强重点城市合作，坚持立体对
接融合，提高协同开放水平，增创更多开放优势。二是持续强化项目为王、
环境是金工作导向，落实扩大内需战略，聚力招商引资突破，激发市场主
体活力，打造一流营商环境，加强经济运行调度，推动经济稳健提质。三
是着力提升“大市区”建设水平，强化功能支撑，提高建设品质，注重精
细管理，增强城市综合能级。四是深入实施乡村振兴战略，推动农业产业
提质增效，优化农村公共空间治理，加大富民强村帮促力度，促进城乡发
展协调互补，推进农业农村现代化。五是始终坚持生态优先、绿色发展，
打造生态“绿心”，推动低碳转型，体现生态价值，加快绿色高地建设。
六是充分展现独特文化韵味，擦亮城市文化名片，加快全域旅游发展，深
化文明城市建设，打造城市鲜明标识。七是切实保障和改善民生，稳就业
促增收，优服务提质量，强保障安民心，提高共同富裕水平。八是全力防
范化解风险隐患，深化重大风险管控、安全生产整治和市域社会治理，守
牢安全发展底线。
要弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，持续加强思
想政治建设，织密建强基层组织体系，全面锻造高素质干部队伍，驰而不
息推进正风肃纪反腐，以永远在路上的自觉和执着，不断提升党的建设质
量和水平。
坚持党的领导是我们党百年奋斗十个方面历史经验的首条，是淮安实
现跨越赶超、城市复兴的根本保证。市委将充分发挥领导核心作用，大力
发展全过程人民民主，构建“大统战”格局，坚持党管武装，加快推进法
治淮安、法治政府、法治社会一体建设，确保党的全面领导更加坚强有力。
要动员全市各级党员干部当好事业的奋斗者、逐梦的带头人，引导群
众保持自然、简约的人生态度，坚持绿色、低碳的生活方式，养成学习、
阅读的良好习惯，在春风化雨润无声中，涵养向上向善精神，积蓄奋发奋
斗力量，让每个淮安人都成为同心同向的城市复兴追梦人。
要更加紧密地团结在以 习近平 同志为核心的党中央周围，在省委坚强领
导下，不惧风雨前行，开辟阳光大道，创造彩虹未来，在新的跨越赶超之
路上续写新的荣光，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三
角北部现代化中心城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
要把学习宣传贯彻全会精神作为当前一项重要工作，迅速将会议精神
传达到各级党组织、全体党员干部中去，切实在全市上下形成凝心聚力谋
跨越、众志成城促赶超的浓厚氛围。全市上下要大力发扬脚踏实地、创新
实干的过硬作风，紧扣实现“三个跨越赶超”，聚力“四个提升”，抓好
八个方面工作和落实全面从严治党要求，找准工作切入点和发力点，以敢
争敢闯、比学赶超的劲头，奋力推动各项事业在新起点上实现新突破。现
在正值岁末年初，各项工作千头万绪，任务艰巨繁重，各地各部门要弹好
钢琴，统筹抓好各项工作。要认真准备迎接省高质量发展考核，以最丰硕
的成果、最饱满的状态、最细致的准备争取最好的成绩。要努力实现首季
“开门稳”，持续攻坚重特大项目，认真落实中央和省市纾困惠企政策，
加强经济运行分析调度，全力稳住经济“基本盘”。要认真做好县区、镇
人大政府和县区政协换届工作。要常态化抓好疫情防控，认真落实省委省
政府主要领导关于疫情防控的最新批示指示要求，坚持“外防输入、内防
反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实“四方”
责任，科学精准落实各项常态化防控措施，坚决有效扛起疫情防控的
政治责任。要维护社会平安和谐稳定，全面落实安全生产专项整治“三年
大灶”部署要求，着重抓好
“两节”期间安全生产集中检查，确保社会大局稳定。要切实保障基
本民生，加强市场监管和调度，确保市场稳定充裕供应，精心开展走访慰
问、帮扶救助、送温暖等活动。要严肃节日期间各项纪律，各级党员领导
干部要带头落实中央八项规定和实施细则精神，认真贯彻省委召开的各设
区市党政正职集体谈话会精神，严防“节日腐败”。
在州十二届人大常委会第三十一次会议结束时的讲话
谷运龙
202X 年 1 月 6 日
各位组成人员，同志们：
州十二届人大常委会第三十一次会议，经过大家共同努力，已圆满完
成各项议程。
下面我讲几点意见。
州十二届人大五次会议将于 202X 年 1 月 10
开幕。这次会议是在全州上下深入学习贯彻党的十九届五中全会、省
委十一届八次全会和州委十一届十次全会精神，全面开启建设现代化新阿
坝征程的背景下，召开的一次十分重要的会议，是全州各族人民政治生活
中的一件大事。开好这次会议，对于进一步团结和动员全州各族干部群众
凝心聚力，抢抓机遇，全面建设生态美丽、富裕小康、和谐幸福的社会主
义现代化新阿坝开好局、起好步具有十分重要的意义。这次会议的议程较
多、时间很紧、任务很重，常委会组成人员要带头遵守会议纪律和有关规
定，集中精力、聚精会神讨论和审查好各项报告、规划纲要、法规草案，
努力把这次大会开成一次民主团结、求真务实、开拓奋进的会议。大会筹
备领导小组和秘书处要精心组织，做细做实会议筹备和会议召开各项工作，
周密、热情地为代表服好务；要坚持勤俭办会，反对铺张浪费，带头树立
良好会风；要扎实抓好疫情防控，克服麻痹思想、松劲心态。
本次会议同意张建、李玲、夏习斌3位同志因工作原因辞去职务。这
3位同志到州人大工作以来，始终讲政治，顾大局，带头执行各项规章制
度，立足本职，抓好工作落实，时时刻刻以一名共产党员的标准严格要求
自已的一言一行，为机关干部职工树立了标杆，作出了表率。特别是张建
同志自 20xx 年当选州人大常委会秘书长以来，一直主持州人大常委会机关
工作，在工作中，他讲政治，顾大局，重实干，紧密结合州人大常委会机
关实际，大力开展机关制度建设，积极推动工作创新发展，有力推动了
“四个机关”建设，州人大常委会机关建设迈上新台阶，为州人大常委会
机关各项工作制度化、规范化发展作出了积极贡献！让我们以热烈的掌声
向张建、李玲、夏习斌同志表达感谢和敬意！
各位组成人员、同志们：
今天是我到人大工作五周年的日子，也是我主持最后一次常委会的日
子。因此，我要庄重的感谢人民给我的这份荣光，我也要由衷的感谢《宪
法》赋予我的这项神圣职能，还要真心的感谢各位组成人员和同志们给予
我的倾力支持！
五年来，如果说有体会，体会最深切的就是人大工作一刻也不能离开
党的正确、全面领导。实践已反复充分证明，任何时侯，任何条件下，只
要我们坚持党的领导，人大工作就方向明、思想正、心气顺，就可以行稳
致远。体会最真实的是，必须尊崇和执行宪法，坚持人大的人民属性。人
大由人民组成，为人民代言，替人民行权，受人民监督。人民不仅是人大
的根和源，也是人大的天和地。唯有植根人民，服务人民，人大才会永葆
青春，永聚活力。体会最直接的是，常委会一班人和同志们始终是人大的
坚强力量，任何时侯，任何条件下，都必须心齐气聚，都必须依法循规。
不被浮云遮望眼，不被红尘蒙初心。尽其能做好每一件事，倾其心谋好每
一步棋。体会最痛心的是，总不能在闲暇时多读几本书，总不能在掩卷时
多出几道题，总不能在困惑时多出几次门。世上的活好与不好都在一个
“心”字，天下事成与不成总关一个“情”字。还是那句老话，我们与沿
海的差距，最大的“差”是在观念的“距”上，最大的不足，是在创新的
勇气和胆识上。
回望自己这风轻云淡的五年，我没能做出好的成绩，建树大的功勋，
却也还是做了一些聊以自慰的事情。每每关键时刻，总能顶上去，哪怕担
着风险，也会义无反顾的再所不辞。每逢重要节点，也能率先垂范，以一
己之能去号召班子成员和机关职工。默默的在不张扬中坚守着不大的奉献。
然而，好些事才破了题，甚至有些事才点到题，功夫还不到家，深入
还不到位。特别是乡镇人大工作和代表工作，还存在急待去补的短板。更
让人不安的是，对机关干部、职工的关心，用心用情都还偏少偏弱，至使
年轻干部的成长多少受到一些影响。
在此，我向大家深深地鞠一躬，以表我的谢忱之意！
我将铭记这五年与我风雨同舟的战友和同事，珍惜我们共同织就的友
谊花环，使之成为我生活的经典窖藏，偶尔品品，既增添美感，又增添能
量。
再次谢谢大家！
各位组成人员、同志们，新年将近，借这个机会，祝愿同志们和你们
的家人节日快乐、身体健康、扎西德勒、纳吉纳禄！
散会。
在市委常委会会议上的讲话
何录春
202X 年 10 月 23 日
同志们：
习近平 总书记在纪念辛亥革命110 周年大会上的重要讲话，立意高远、
思想深邃，鼓舞人心、催人奋进，为我们不断把民族复兴的历史伟业推向
前进指明了努力方向、提供了重要遵循。要深入学习领会、准确把握五个
历史启示的深刻内涵，坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚
定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、
政治执行力。要坚定战胜困难的决心和信心，胸怀“两个大局”，不畏艰
险、敢于斗争、敢于胜利，做好应对各种风险的挑战准备。要聚焦当前重
点任务，采取有效措施，确保完成全年目标任务。要始终坚持大团结大联
合，党委要统揽全局、协调各方，以更强的魄力推进改革发展，以更大的
勇气推进扩大开放。
我们要认真学习、准确理解、贯彻落实 习近平 总书记关于人大工作的重
要指示精神，扎实推动新时代贵港人大工作高质量发展。要加强对人大工
作的全面领导，进一步提升各级人大及其常委会自身建设水平。
要及时组织学习研讨中央人才工作会议精神，把思想和行动统一到
习近平 总书记的重要部署上来。要成立高规格的人才工作领导小组，深入推
进人才发展体制机制改革。要加强科技创新主力军建设，靶向引进科技领
军人才、创新团队、高水平工程师和优秀管理人才。要深入实施“三个一
百”计划，瞄准电动车、纺织服装、船舶物流、城市规划等人才紧缺领域，
加大引进力度。要打通公务员、国有企业和事业单位紧缺人才的流动培养
和使用通道，为实现贵港“两城”目标提供人才支撑。
要认真领会贯彻全区领导干部会议精神，坚决拥护、绝对服从中央关
于自治区党委主要领导职务调整的决定，切实将思想和行动统一到中央、
自治区党委的决策部署上来，全力抓好贵港各项工作，以实际行动和工作
成效体现“两个维护”。
要提高站位，认真落实加强“一把手”和领导班子监督工作。领导班
子要带头示范，把干部队伍带到促发展、惠民生等工作中来。要压实主体
责任，加强上下监督、互相监督。要全力支持纪委监委的工作，主动接受
监督。
而产业是乡村振兴的重要抓手，要始终放在首位。要把握形势、发挥
优势，增强发展中药材产业的信心和决心。要按照强龙头、补链条、聚集
群的要求，引进龙头企业，发展壮大贵港优势企业，推进农业产业化。要
加大投入，积极争取国家、自治区资金支持，确保中药材产业高质量发展。
要深入推进机关党建工作。要发挥示范引领作用，在全市上下掀起比
学赶超的氛围。要压实责任，加强队伍建设，强化考核机制，突出真抓实
干，推动形成机关党建助力乡村振兴的强大合力。
食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重要的民生
问题，要高度重视，抓实抓细。要按照“四个最严”要求，严格落实监管
责任，加大监管力度，坚决守住食品药品安全底线，确保人民群众舌尖上
的安全。要补齐短板，针对薄弱环节，创新监管模式，推动食品药品安全
监管水平上新台阶。要制定安全标准，提高食品药品安全检测能力。要压
紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。
全市上下要认真分析研究前三季度经济运行情况，对标对表、查找差
距、加压奋进、克难攻坚、担当实干，全力抓好项目建设、财源建设、民
生建设、乡村建设等工作，全力完成全年各项目标任务，为全区经济社会
发展作出贵港应有的贡献。
在县委常委会会议上的讲话
李昊天
202X 年 6 月 9 日
习近平 总书记在主持中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话和中共
中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，为我
县做好相关工作指明了方向。要强化思想理论建设，把思想政治工作贯穿
党的建设始终，坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，推进“
两学一做”学习教育常态化制度化，压紧压实属地管理和主管主办责
任，进一步加强意识形态阵地建设管理，积极作为，确保新时代思想政治
工作不断加强。要巩固壮大主流舆论，结合党史学习教育，把庆祝中国共
产党成立 100 周年宣传教育作为贯穿今年工作的一条主线，严把政治方向，
强化导向管理，壮大主流媒体，确保在新媒体融媒体建设上继续走在全省
前列，依托海峡两岸文化交流暨大禹祭祀典礼活动，进一步融入国家外宣
大局，讲好北川故事、擦亮北川品牌、展示北川形象。要深化文明城市内
涵，不断放大新时代文明实践中心试点示范效应，深入推进全国文明城市
县级城市创建，广泛开展群众性主题教育，培育文明社会风尚，大力培育
和践行社会主义核心价值观，把北川建设成为名副其实的民族山区文明诚
信高地。要完善工作体制机制，健全全党全社会共同参与的思想政治工作
大格局，将思想政治工作队伍建设纳入宣传文化队伍建设总体规划，建设
专兼结合的工作队伍，用好各级各类文化设施和阵地，建立科学有效的评
价考核体系，集聚资源、整合力量，共同推进思想政治工作高质量发展。
5 月 31 日召开的中共中央政治局会议，对进一步优化生育政策的重大
战略部署作了深刻论述，就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题作
出安排部署，对我县做好相关工作具有重要意义。会议强调，要积极做好
优化生育政策实施各项准备工作，深刻领会生育政策优化调整的重大战略
考量，加大对三孩生育政策的系统解读，及时修订相关地方法规，促进生
育政策和相关经济社会政策配套衔接，提高优生优育服务水平，有力有序
推动新政策在北川落地落实。要更加注重保障女性合法权益，
完善多重保障机制，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，继续实行
全面两孩政策调整前独生子女家庭和农村计划生育双女家庭的各项奖励扶
助政策，健全计划生育特殊家庭帮扶保障制度，做好出生缺陷预防工作，
坚决治理早婚早育、婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气，促进人口长期
均衡增长。要积极应对人口老龄化，贯彻落实渐进式延迟法定退休年龄、
基本养老保险全国统筹等相关政策，鼓励发展老龄事业，加快乡镇敬老院
提质增效，积极建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体
系和健康支撑体系，加强老年人权益保障，助推形成全社会尊重、关心、
关爱老年人的社会氛围，切实维护老年人合法权益。
近年来，北川大力开展农村人居环境整治，全县农村人居环境得到根
本改善，被国务院列为“开展农村人居环境整治成效明显的地方”。省委
副书记邓小刚、市委书记罗增斌专门对我县农村人居环境整治工作作出肯
定性批示，更加激励了全县上下做好这项工作的信心和决心。要抓好生活
垃圾治理，大力推动农村生活垃圾分类、减量，创新宣传方式，引导群众
积极参与，学习其他地方先进经验，建立健全完整的市场运行体系，促进
垃圾处理良性循环，推动农村人居环境不断改善。要推进生活污水治理，
加快因灾损毁污水处理设施修复，大力实施“千村示范”工程，开展农村
黑臭水体清理整治，采取综合措施恢复水生态，推进农村生活污水源头减
量和尾水回收利用，推广小型化、低成本、易维护的农村生活污水处理设
施。要大力开展“厕所革命”，
加快提升农村户用卫生厕所普及率和公共厕所新（改、迁）建建设水
平，推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，形成治理利用粪污的长
效机制，提升卫生厕所、旅游厕所覆盖率，加快构建厕所“建管养运”新
机制。要提升村容村貌，
认真落实省、市村庄清洁行动安排部署，结合禹羌特色，集中力量开
展“三清两改一提升”六大行动。聚焦重点区域，引导群众开展农村清洁
行动，真正让农民群众感受到村庄环境的变化。要加强农村生态环境保护，
持续抓好现代生态循环农业发展，统筹乡村山水林田湖草系统治理，深入
开展大规模绿化北川行动，实施乡村绿化美化行动，推进退耕还林、水土
保持等重大生态工程，加强自然保护区等保护地建设和生物多样性保护，
巩固拓展国家级生态文明建设示范县创建成果。
市委副书记、市长元方和市委常委、纪委书记、监委主任唐浪生先后
赴北川围绕突出生态环保问题整改调研，指出的矿山复绿等方面突出问题，
既是中央督察重点关注的内容，也是我县当前突出的短板，必须引起高度
重视、认真对待、认真解决。会议强调，要始终坚持政治导向，扛牢政治
责任、动真碰硬，坚决扛起筑牢长江上游生态屏障政治责任，聚焦上级督
察反馈问题和县域生态环境突出问题，狠抓问题排查整治，坚定不移走好
“生态优先、绿色发展”道路，不断满足人民群众对美好生态环境的需要。
要始终坚持问题导向，按照“清单制+责任制+督考制”要求和时间要求，
做好对企业的跟踪问效，确保整改成果经得起历史和法纪的检验。从严落
实“三个最严”要求、“四联单”制度和积分制考核制度，倒逼企业主体
责任落实。要始终坚持责任导向，坚决落实“党政同责、一岗双责”和
“三管三必须”要求，严格落实地方属地责任、行业监管责任、生态环保
部门综合监管责任和企业主体责任，加强执法检查、逗硬处罚，以零容忍
的态度严厉打击违规违法行为，扎实全面做好中央督察迎检各项准备工作。
在州十二届人大常委会第三十二次会议结束时的讲话
李为国
202X 年 1 月 15 日
各位组成人员、同志们：
州十二届人大第五次会议刚刚闭幕，今年上午，州委又紧接着召开了
人大工作会议，这充分体现了州委对人大工作的高度重视和关心支持。特
别是刘坪书记的重要讲话，站位高远、内涵深刻，为我们做好新时代人大
工作指明了方向。全州各级人大及其常委会要切实提高政治站位，把学习
贯彻州委人大工作会议精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，对
标对表，不折不扣，以强有力的举措，确保州委各项要求落地见效，乘势
推动全州人大工作再上新台阶。
今天下午，我们召开州人大常委会第 32 次会议，专题学习领会州委人
大工作会议和州十二届人大五次会议精神，研究贯彻落实措施，安排部署
当前人大工作。这次会议审议通过的《州人大常委会 202X 年工作要点》，
既紧贴州委中心工作，又聚焦群众关心关注的问题，是今年州人大常委会
工作的“施工图”，希望大家按照明确的任务、标准、时限、责任，不折
不扣抓好落实。
202X 年既是全面开启现代化建设新征程的第一年、“十四五”开局之
年，也是中国共产党建党 100
周年、州县乡集中换届之年，各方面任务艰巨而繁重。我们州人大常
委会一班人要知难而进、主动作为，认真落实州委提出的新任务、新要求，
做到工作思路更清晰、工作态度更坚决、工作举措更有力，优质高效完成
年度工作任务。根据刘坪书记讲话精神，结合州人大常委会工作，提几点
要求和希望与大家共勉。
一要讲责任，强化使命意识。我们要时刻铭记，人民选我们当代表，
代表选我们当人大常委会组成人员，这是非常大的荣耀。要正确对待职权。
人大常委会组成人员无论是主任、副主任还是委员，都是一种职务，职务
就是一种责任。如果我们不尽责就会辜负州委的嘱托和期望，辜负人大代
表、父老乡亲的信任和支持，失去我们存在的价值。要主动提高认识。坚
决克服“无所作为”的松劲思想、“难有作为”的泄气思想、“退居二
线”的消极思想，做到忠于职守、主动作为，为基层代表作表率，给机关
干部带好头。要主动适应任务。面对建设社会主义现代化新阿坝的历史使
命，要认真履行宪法、法律和人民赋予的神圣职责，聚焦州委重大决策、
重点工作、重要任务，通过视察、调研、执法检查等方式推动全州重大部
署和重点举措落地落实，主动服务全州经济社会高质量发展。
二要讲担当，强化履职意识。人大常委会依靠集体行使职权，在这个
集体中，每一名组成人员都是一票，具有相同的法律效力。所以，每名组
成人员工作态度、工作效率和质量的高低，直接决定到人大常委会作用发
挥。要保持主动参与的工作劲头。大家有些是专职，有些是兼职，要处理
好常委会工作与其他工作的关系，优先履行代表职务、优先履行常委会组
成人员职责。要按时参加会议，积极参加人大常委会组织的视察、调查、
执法检查等活动，充分履职、认真履职。要保持从严从实的工作态度。我
们的工作人民群众高度关注，开展工作必须坚持实事求是、务实高效的态
度，在履职办事上精益求精，在议事表决上有理有据，在抓落实上逗真碰
硬，确保每一项工作都经得起历史的检验。要保持自我提升的动力。面对
当前工作中的新任务、新情况、新问题，我们必须不断学习、主动适应。
在认真学习 习近平 新时代中国特色社会主义思想等开展工作的指导思想的同
时，要学习人大理论知识和人大业务知识，以及一些科技、人文、历史等
方面知识，全面提高履职能力和综合素养。
三要讲规矩，强化纪律意识。没有规矩，不成方圆。人大是讲规矩、
讲纪律的机关，常委会组成人员要自觉遵守各项规定，自觉维护人大形象。
要带头讲政治纪律，增强政治敏锐性。人大常委会在行使党和人民赋予的
权力时，必须坚持正确的政治方向，服从核心、维护核心，服从大局、服
务大局，自觉守好政治纪律和政治规矩。要带头讲工作纪律，保证正常工
作秩序。自觉遵守常委会议事规则、审议意见研究处理办法等系列规章制
度，保证常委会各项工作规范有序开展。在日常工作中带头执行重大事项
报告、请销假等规定，督促人大机关高效运转。要带头讲组织纪律，凝聚
班子战斗力。常委会组成人员要齐心共事，同向协作，在理解的基础上增
进信任，在信任的基础上增进友谊，在共同的事业中展现作为，努力营造
观念一致、步调一致的良好工作氛围，把常委会建设成为坚强、团结、高
效、统一的战斗集体。
四要讲作风，增强群众意识。人大工作法律性强、政策性强、专业性
强，没有深入细致的作风，基层情况不掌握，相关信息不知道，存在问题
不清楚，具体原因不了解，根本谈不上正确履职、依法履职。一是认真开
展联系群众工作。要克服官僚主义、形式主义，到了基层不指手画脚、发
号施令，认真开展“两联一进”
群众工作，主动与群众打成一片，在关注群众所思所想、帮助解决实
际困难中拉近与群众的距离，真正把工作扎根到群众之中。二是认真为人
民代表履职服好务。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众制
度，巩固提升线上、线下代表联络站规范化建设成果，精心组织代表视察、
专题调研和代表小组活动，认真落实代表议案建议交办、督办和评价反馈
等各项工作机制，切实引导和督促代表严格依法执行职务。三是带头当好
人民群众的“代言人”。常委会组成人员要围绕州委工作的重点、政府工
作的难点、代表关注的焦点、群众反映的热点，深入实际，深入群众，有
计划、有目的、有重点、有针对性地开展调查研究，做到察实情、讲真话、
做实事，提高常委会的决策水平、决策能力和决策质量。
同志们，做好州人大及其常委会的工作，责任重大、责无旁贷。希望
大家团结一心、锐意进取、拼搏实干，真正把常委会建设成为州委信任、
政府信服、社会认可、群众满意的权力机关、代表机关和民意机关。
在州十二届人大常委会第三十三次会议结束时的讲话
李为国
202X 年 3 月 1 日
各位组成人员，同志们：
州十二届人大常委会第三十三次会议，经过大家共同努力，已圆满完
成各项议程。会议听取和审议了《202x年全州法治政府建设工作开展情况
的报告》，审议通过了《阿坝州人大常委会民生实事项目跟踪监督实施办
法（试行）》，通过了任免事项，表决通过了个别代表的代表资格终止报
告，重点对常委会任命的 25 个政府工作部门工作人员履职情况开展了评议。
这次会议评议，大家在充分肯定被评议对象工作成绩的基础上，本着
认真负责的态度，客观公正地指出被评议对象存在的不足和问题，提出切
实可行的意见和建议。各被评议对象态度诚恳、准备充分，正视问题不回
避、虚心听取真整改，体现出主动接受人大监督的政治自觉和责任担当。
下面，我再讲三点意见：
一、守正创新，主动扛起责任
新春伊始，我们就召开本次会议，因为做好今年各项工作具有更加特
殊的意义，必须早安排、早部署、早落实。一要提高政治站位。我们要统
一思想认识，强化政治意识，增强新时代赋予的政治责任感和历史使命感，
为推动州委决策部署的贯彻落实增进思想自觉、行动自觉。二要主动适应
新要求。我们要精准把握新发展阶段的新目标、新任务，围绕党史学习教
育、州县乡人大换届选举、民生实事项目监督、地方立法等重点工作，立
足本职岗位，创新思路举措，狠抓工作落实，全面完成全年各项目标任务。
三要充分发挥人大作用。我们要充分发挥来自人民、植根人民的特点和优
势，进一步建好用好代表履职阵地，倾听群众呼声，回应群众关切，发挥
联系群众、反映民意、解决矛盾的民主渠道作用，为维护社会安定团结，
实现国家长治久安提供重要保证。
二、正视问题，全面抓实整改
评议是手段，整改是关键，成效才是目的。一是正确对待履职评议。
各评议对象要把履职评议作为听取群众呼声、查找差距不足的难得机遇，
从讲政治、敢担当、谋发展、争作为的高度，认真对待人大常委会组成人
员和代表提出的意见和建议。二是坚持目标导向。州人大各专门委员会和
常委会各工作机构要结合会议评议情况，进一步修改完善履职评议意见，
并及时反馈评议对象。各评议对象要结合本次评议提出的意见建议，聚焦
群众反应最强烈、制约发展最紧迫的重点问题，抓好整改落实，向人大代
表、人民群众交上满意答卷。三是持续巩固评议成果。州人大各专门委员
会和常委会各工作机构要继续加强与评议对象的沟通联系，继续深入调查
研究，了解整改动态，掌握整改进度，加强督促检查，持续跟踪监督，推
动评议意见落实。3 个月后，常委会主任会议将听取跟踪监督整改情况报
告，并提请常委会会议评议整改情况。
三、和衷共济，高效推进工作
人大常委会和“一府一委两院”分工不同、职责不同、履职方式不同，
但目标一致、使命相同。与会的所有人员，一要在推进工作中形成共识。
在州委的坚强领导下，紧紧围绕“一州两区三家园”战略目标的实现，将
思想和行动统一到为民履职、为民服务的共同宗旨上。二要在推进工作中
依法监督。始终把正确监督、有效监督作为人大监督的基本思路，全面履
行人大监督职能，敢于监督、善于监督，实现在监督中支持、在支持中监
督、以监督促进发展的良好效果。三要在推进工作中团结协作。“一府一
委两院”要强化宪法意识，自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人
大及其常委会作出的决议、决定，积极配合人大及其常委会依法开展的履
职活动，从而凝聚最大共识、形成更大合力。
人勤春更早。让我们以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，在
州委的坚强领导下，认真履职、克难奋进，圆满完成各项工作任务，为建
党 100 周年献礼！
本次常委会会议到此结束，散会。
在州十二届人大常委会第三十四次会议结束时的讲话
李为国
202X 年 4 月 29 日
各位组成人员，同志们：
州十二届人大常委会第三十四次会议，经过大家共同努力，已圆满完
成各项议程。会议传达了四川省第十三届人大常委会第二十六次会议精神，
听取和审议了《阿坝州人大常委会法制工作委员会关于202x年度规范性文
件备案审查工作情况的报告》《阿坝州人民政府关于202x年度全州环境状
况和环境保护目标完成情况的报告》《阿坝州人民政府关于深化“放管
服”改革工作情况的报告》《阿坝州人民政府关于未成年人控辍保学情况
的报告》，审议了《阿坝藏族羌族自治州乡村振兴促进条例（草案）》
《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于修改〈阿坝藏族羌族自治州宗教
事务条例〉的决定（草案）》，审议通过了任免事项。会上，大家结合我
州实际和自身工作实践，提出了很多非常好的意见建议，请相关委室认真
汇总梳理，对法规草案和审议意见进行修改完善，及时转送有关单位办理。
今年人大工作起步早，推进快，立法调研、民生实事项目监督等工作
有序展开，人大换届选举工作稳步推进。下步工作中，要进一步明确工作
重点，丰富工作举措，提高工作成效。
在党史学习教育活动中，一要认真学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会
主义思想，保证人大工作始终沿着 习近平 总书记指引的方向前进。二要开展
好“我为群众办实事——人大代表在行动”
活动，以实际行动践行初心使命。三要在明理、增信、崇德、力行方
面着力，全面提升人大代表和人大干部职工综合素养。
在立法工作中，一要坚持正确立法方向。始终把党的领导贯穿到立法
工作的全过程和各方面，确保州委的主张经过法定程序成为全州共同遵循
的行为规范，确保立法工作与州委的改革决策紧密衔接。二要切实凝聚工
作合力。进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工
作格局，切实发挥人大代表在立法中的作用。三要不断注入新活力。对我
州近四十年来立法工作的实践进行全面总结，努力使立法工作更好地体现
时代性、把握规律性、富于创造性。
在民生实事项目监督中，一要健全监督体系，全面贯彻落实《阿坝州
人大常委会民生实事项目跟踪监督办法》，着力构建“三级人大整体联动、
五级代表共同发力”的监督体系。二要明确层级责任，分别建立州、县、
乡项目监督小组，既分层负责，每一层级小组担负不同任务；又要上下贯
通，形成工作合力。三要规范监督程序，发挥人大代表主体作用，做到有
效监督、合法监督。
在人大换届选举工作中，一要坚持党委领导，认真履职尽责。全州各
级人大要切实担负起人大换届选举工作的组织责任，自觉坚持党的全面领
导。二要突出重点环节，严格工作程序。确保选举工作依法顺利开展。三
要切实防范风险，严守换届纪律。要增强风险意识，把换届纪律要求挺在
工作最前面，确保风清气正。
同志们：人大工作大有可为，大有作为。我们一定要牢记使命、勇于
担当，锐意进取，充分发挥人大的自身优势和职能作用，在全面开启建设
社会主义现代化新阿坝征程中贡献人大智慧和力量！
散会。
州十二届人大常委会第三十八次会议结束时的讲话
李为国
202X 年 10 月 15 日
各位组成人员，同志们：
州十二届人大常委会第 38 次会议，在大家的共同努力下，已圆满完成
各项议程。会议传达学习了省十三届人大常委会第 30 次会议精神，三审了
州宗教事务条例《修改决定（草案）》，听取审议了 4 项州政府专项报告、
7项州人大常委会民生实事跟踪监督报告、1 项专题调研报告，审议通过了
调整县乡人大换届选举时间决定、州十三届人大代表名额分配决定，表决
通过了任免案。
下面，我讲几点意见。
全州县乡人大换届选举工作已经进入密集期、关键期，我们务必要自
上而下认真谋划、精心组织、周密部署、统筹推进，在依法推进中总结经
验，实时将经验贯彻到推进中，做到正确认识领导与主导关系、正确处理
到位与越位关系、正确界定作为与不为的关系，确保人大换届选举实现组
织意图、符合法定程序、反映人民意志。
第一，全面压实主体责任，增强做好人大换届选举工作的政治自觉。
行百里者半九十。要坚决克服消极怠战、敷衍应付的心理，进一步提
高政治站位，统一思想认识，全面进入就位状态，迅速各司其职、迅速各
负其责，做好人大换届选举工作。思想认识必须重视到位。牢牢把握选举
工作的主动权，依法履行人大换届选举工作的组织职责，重要事项、重大
问题及时向党委请示汇报，坚持人民主体地位，将全过程民主贯穿人大换
届选举工作各方面、各环节，充分尊重和保障人民群众的选举权、被选举
权，把人大换届选举工作作为发扬民主、凝聚力量、巩固党的执政基础的
具体实践。综合协调必须精准到位。精准把握人大换届选举的标准要求、
方式方法，完善选举方案、严密选举程序，统筹兼顾、协同发力，及时灵
通信息，科学调度安排，细化工作措施，依法做好代表名额分配、介绍代
表候选人、组织选民投票、确定选举结果、代表资格审查、选举国家机关
领导人员等工作。选举氛围必须营造到位。加强与新闻媒体的协调联系，
广泛宣传人民代表大会制度，宣传宪法和法律有关规定，宣传广大选民参
与直接选举的生动实践，牢牢把握舆论主动权。用人民群众身边事讲好人
大故事、代表故事，调动选民参与选举的积极性，为选举工作营造良好的
舆论氛围和社会氛围。
第二，全面对表查漏补缺，深入推动人大换届选举工作的预热升温。
坚持调研指导在前、科学决策在前、查缺补漏在前，再次深入摸排“村
情”，实地走访“民情”，细致研判“选情”，精心做好人大换届选举筹
备工作，保证选举全过程不出纰漏、不出差错。人口状况再摸清。结合乡
镇行政区划调整和村级建制调整“两项改革”
实际，加强与公安、司法等部门沟通协调，全面掌握选民登记基础数
据，分类建立人口信息台账，确保在选民登记时不错、不漏、不重。储备
人选再摸清。结合“我为群众办实事
——人大代表在行动”实践活动，全面摸排人大代表储备人选，综合
评估代表履职意愿、履职能力和履职实效，坚决把好连任代表“提名关”。
换届风险再摸清。依托“治重化积”专项工作，集中力量研判信访存量、
遗留问题，全面排查换届风险点，及时预防和消除苗头性、倾向性问题，
确保选举工作顺利开展。
第三，全面联动重点环节，依法落实人大换届选举工作的各项任务。
县（市）、乡镇人大换届选举工作政治性、法律性、实践性都很强，选举
程序环节多、涉及面广、社会关注度高，必须全面精准领会换届选举总体
安排、重点任务，强化时间观念，把好节点要求，确保高质量完成换届选
举各项任务。代表资格要盯紧。严把代表政治关、结构关、素质关，健全
人选资格联审机制，抓好代表的提名推荐、资格审查等关键环节，确保代
表的先进性、纯洁性、代表性。时间节点要盯紧。通盘考虑选区划分、选
民登记和投票选举等问题，倒排人大换届选举时间表、路线图，严格把控
换届各环节时间节点，确保选举工作环环相扣、步步到位、稳扎稳打。换
届纪律要盯紧。坚持把纪律和规矩挺在前面，把换届纪律宣传教育贯穿始
终，教育在先、警示在先、预防在先，切实加强换届风气监督，持续引导
广大党员、干部和工作人员始终绷紧纪律这根弦，确保换届风清气正。
各位组成人员，同志们：学习重在经常，功业贵在及时。正当我们召
开本次常委会期间，中央人大工作会议于10 月 13 日至14 日在北京召开，
习近平 总书记出席会议并发表重要讲话。这是一场理论思想上的“及时雨”，
是一颗人大工作方向上的“定盘星”。习近平
摘要：
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目录1.在市委常委会会议上的讲话.........................................42.在州十二届人大常委会第三十一次会议结束时的讲话113.在市委常委会会议上的讲话......................................154.在县委常委会会议上的讲话......................................185.在州十二届人大常委会第三十二次会议结束时的讲话236.在州十二届人大常委会第三十三次会议结束时的讲话287.在州十二届人大常委会第三十四次会议结束时的讲话328.州十二届人大常委会第三十八次会议结束时的讲话35...
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