2021年县委全会上的讲话
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2024-01-23
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在2021 年县委全会上的讲话
同志们：
刚刚过去的一年，是×发展史上极为特殊、极不平凡、极
其不易的一年。一年来，全县上下以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和
习近平总书记来×考察重要讲话，统筹推进疫情防控和经济社
会发展，聚力打赢脱贫攻坚“收官战”，奋力答好疫情影响“加试
题”，扎实做好“六稳”“六保”工作，虽然固定资产投资等部分经济
指标受多方因素影响，增速出现较大幅度下滑，但脱贫攻坚底
线任务如期完成，“十三五”预期目标圆满实现，县域经济和社会
各项事业在克难奋进中稳步推进。
一、坚决打好收官硬仗，高质量完成脱贫任务。认真贯彻
落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精
神，聚焦高质量完成“两不愁三保障”底线任务，坚持问题导向、
目标导向，扎实开展“三排查三清零”行动和“对标补短”工作，全
力补齐搬迁后扶、安全饮水、旧宅腾退、产业增收、兜底保障
等方面的短板弱项，强化“两类人群”动态监测和常态化帮扶，剩
余×户×人贫困户全部脱贫退出，三年行动目标任务全面完成，
×彻底告别了绝对贫困，脱贫攻坚取得全面胜利。
二、全力抗击新冠疫情，有效捍卫“人民健康”。始终坚持
把人民群众身体健康和生命安全放在首位，第一时间启动应急响
应，统一指挥，统筹调度，紧扣“外防输入、内防反弹、人物同
防”三个关键，聚焦重点人群、重点场所、重点环节，压实“四方
责任”，落实“四早”措施，构筑起了联防联控、群防群控的严密防
线，实现了“零死亡、零扩散”，取得了抗疫斗争决定性成果。慎
终如始落实常态化防控措施，启动了县人民医院芭蕉传染病区建
设，规范了县镇医疗机构预检分诊流程，建成县人民医院、县中
医院、县疾控中心核酸检测实验室，累计开展核酸检测×人次，
开展环境物表核酸采样检测×次。全年无新增本地确诊病例和境
外输入病例，疫情防控成果得到持续巩固。
三、聚力抓好“六稳”“六保”，县域经济加快恢复。及时
出台应对疫情支持政策和×条措施，全力以赴稳增长、稳市场主
体、稳就业。投入纾困惠企财政资金×亿元，设立风险补偿金×
万元，落实减税降费×万元，投放特色产业贷×万元，发放创业
担保贷款×万元，×家“五上”企业、×家社区工厂有序复工复产
加快县域经济发展和城镇建设试点县建设，扎实开展“三大主题
年”活动，全年组织招商推介和项目对接×余次，成功举办“云约
×”网络招商推介会，建设重点项目×个，新签订招商项目×个，
其中亿元项目×个，签约项目全部启动建设。开展各类技术培训
×期×人次，举办“人才夜市”等劳务招聘会×场，劳动力转移就
业×万人，其中“点对点”组织农民工返岗复工×批次×余人，兑
现交通补助×万元。新增规模企业×
家、限额企业×户，新增市场主体×户。持续深化“放管服”
改革，营商环境排名全市前列，“五窗联动”政务服务工作入选国
务院第七次大督查典型案例，政务服务中心被评为×年“全国最
具标准化管理政务服务大厅”。
四、加快推动转型升级，产业质效稳步提升。×产业提质增
效进程加快，围绕“三品一标”重点，持续推进茶产业“四大体系”
和“八大创新工程”建设，茶叶产量增长×％，产值增长×％。×
荣获第五届农业博鳌论坛“×年中国产业互联网区域公用品牌优
势县”称号，连续三年荣获“茶叶百强县”称号，入选第二批中欧互
信地理标志协定保护名录，品牌价值达到×亿元。×茶交易中心
正式投入运营，××茶观光园、神农园区、半亩茶园等一批茶旅
融合项目取得新成效，魔芋、林果、中草药、山野菜等特色产业
加快发展。工业园区聚集能力不断增强，新建标准化厂房×万平
方米，引进入园企业×家，×聚丰生物有机肥项目建成投产，中
药材加工提取、环保建材、工业机器人等项目快速推进，×产业
科研检测孵化服务中心项目全面开工。全域旅游加快发展，×山
公园改造提升工程、×民宿集群一期全面建成，县游客接待中心
建成投用，茶山旅游公交专线开通运营，“老城记忆”特色旅游文
化街区开工建设，茶马古道旅游区、隐居乡里民宿项目稳步推进
××康养小镇、×茶小镇加快建设，×村、×
村、贾坪村等乡村振兴试点示范村建设初显成效。成功举办
云上开园节、春茶采摘季、漂流季、冬泳文化节等系列文旅活动
焕古镇和焕古老街获评省级历史文化名镇和省级历史文化街区，
向阳镇营梁村获评省级历史文化名村，×村成功创建省级乡村旅
游示范村。
五、持续推动生态宜居，城乡面貌不断改善。实施县城品质
提升工程，×建成通车，环城路农贸市场建成投用，县文化馆、
县图书馆完成迁建并投用，×等重点项目快速推进。成功创建省
级园林生态县城，城市形象和品位不断提高。×主体完工，城乡
交通基础进一步夯实。全力打好四大保卫战，建成高滩、毛坝、
红椿等×个镇一体化污水处理厂，实施农村改厕×座、矿山生态
恢复治理×亩。“河（湖）长制”全面落实，秦岭“五乱”整治有力
开展，松材线虫病防治扎实有效，农村乱占耕地建房专项整治、
×流域×段全面退捕禁捕工作强力推进，×出紫断面水质保持国
家Ⅱ类标准，全年空气优良天数达×天以上。“五边五治、四化
四评”农村环境综合整治成效明显，洞河镇、焕古镇成功创建国
家卫生镇。
六、统筹发展社会事业，民生福祉切实增强。全年民生支出
×亿元，占公共财政支出的×％。投入资金×亿元改善办学条件
县幼儿园改扩建工程、×中心小学和×中心学校标准化建设、×
中心幼儿园等×个教育重点项目建成投用，新招录教师×名，高
考二本以上达线×人，连续十四年保持增长，成功创建“双高双
普”合格县，被省政府授予“
全省义务教育基本均衡发展先进单位”。县医院门诊医技综
合楼建设全面启动，县中医院新院建成投用，标准化村卫生室实
现全覆盖，县镇村三级公共文化服务网络初步建成，“省级健康
促进县”
创建通过评估验收，×健康扶贫经验入选国家《基层健康扶
贫典型案例》。第七次人口普查工作基本完成，城乡低保、农村
五保应保尽保，社会救助、优抚优待政策全面落实，新增城镇就
业人员×人。全面落实乡镇干部补贴和义务教育阶段教师待遇保
障，稳定提升干部考核奖励，切实增加干部收入。扫黑除恶专项
斗争纵深推进，村社区法律顾问服务便捷高效，“三调联动”长效
机制进一步健全。安全生产、信访维稳、防汛防滑、市场监管等
工作统筹有力，社会大局和谐稳定。
同志们，过去一年，全县上下团结一心、砥砺奋进，在一场
场硬仗恶仗中践行初心使命，在一次次大战大考中诠释根本宗旨
顶住了史无前例的冲击，克服了前所未有的困难，展现了越是艰
险越向前的无畏担当，全县抗疫斗争取得阶段性成果，筑起了保
护人民群众生命安全的钢铁长城；脱贫攻坚取得决定性胜利，困
扰×千百年来的绝对贫困得到根本解决；县域经济持续恢复性增
长，牢牢稳住了经济基本盘。取得这些成绩十分不易，凝聚着广
大干部群众的艰辛努力和超常付出。同时，我们也清醒看到，全
县去年多项经济指标未达预期，经济恢复的基础尚不牢固，新一
年对冲下行压力、争先进位的难度加大，在推动县域经济社会高
质量发展过程中，思想观念守旧、开放创新不足、干部能力作为
不够、市场主体不强、产业质效不优、重大项目不多、投资增长
乏力、各类要素短缺等问题不同程度存在。对这些问题，我们务
必高度重视，采取更加坚决有力的措施加以解决。
2021年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
的起步之年，是我们奋进“十四五”的开局之年，做好今年经济工
作事关长远、意义重大。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不
确定性，全县经济社会发展面临的形势依然复杂严峻。但也要看
到，经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，一方面，随着
高质量共建“一带一路”、新时代西部大开发、乡村振兴、长江流
域生态保护和高质量发展、×生态经济带建设、×南绿色循环发
展等一批重大战略的深入实施，以及中央明确要为摆脱贫困的县
设立×年过渡期，在西部地区脱贫县集中支持一批乡村振兴重点
帮扶县，这些利好政策为我们加快追赶超越提供了难得的发展机
遇。另一方面，过去五年，我们抢抓脱贫攻坚重大历史机遇，坚
持跳出脱贫抓脱贫、围绕脱贫抓发展，县域经济发展的定位更加
精准、思路更加清晰、重点更加突出，一大批打基础利长远的项
目建成投用，为推动“十四五”时期高质量发展奠定了基础、培育
了要素、创造了条件。全县各级各部门要始终胸怀两个大局，深
刻认识我县新发展阶段的新特征、新要求，既要坚持系统观念、
树牢底线思维、增强风险意识，又要坚定信心、保持定力、抢抓
机遇，在全面贯彻新发展理念中，扎实推进县域经济高质量发展
做好今年的经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总
书记来×
考察重要讲话，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村
工作会议精神和省市县部署安排，深刻把握在新发展理念指引下
实现新阶段县域经济高质量发展的内在要求，扭住发展第一要务
不动摇，坚持民生第一导向不偏离，紧扣高质量发展主题，以供
给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，坚定不移走生态经
济化、经济生态化的“绿色发展”之路，持续巩固拓展脱贫攻坚和
疫情防控成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进“五大战
略”，加快建设“五个×”，聚力补短板、强基础、提质效、赋动能
保持经济运行在合理空间，确保“十四五”开好局、起好步。
按照省市要求和县委部署，全年经济发展预期目标是：生产
总值增长×％左右，全社会固定资产投资增长×％左右，规上工
业增加值增长×％以上，全社会消费品零售总额增长×％左右，
城乡居民人均可支配收入分别增长×％和×％以上，单位生产总
值能耗下降×％左右，以乡村振兴的高质量起步保障脱贫攻坚成
果的有效巩固。围绕全年目标，重点做好以下几方面的工作：
一、聚力实施发展赋能工程
紧紧围绕项目建设、双招双引、营商环境、创新创优四大重
点，全力扩投资、稳主体、促增长，持续优环境、扩开放、促创
新，为实现高质量发展蓄势赋能。
一要开展项目建设大攻坚。牢固树立“抓项目就是抓发展，
谋项目就是谋未来”
摘要：
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在2021年县委全会上的讲话同志们：刚刚过去的一年，是×发展史上极为特殊、极不平凡、极其不易的一年。一年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来×考察重要讲话，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚力打赢脱贫攻坚“收官战”，奋力答好疫情影响“加试题”，扎实做好“六稳”“六保”工作，虽然固定资产投资等部分经济指标受多方因素影响，增速出现较大幅度下滑，但脱贫攻坚底线任务如期完成，“十三五”预期目标圆满实现，县域经济和社会各项事业在克难奋进中稳步推进。一、坚决打好收官硬仗，高质量完成脱贫任务。认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会...
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